关于街道办安全生产课件

街道办安全生产专题培训课件第一章安全生产的政治责任与基本方针安全生产的核心理念以人为本安全第一始终坚持人民生命安全至上把保护人牢固树立安全第一的思想预防为主综,,,民群众生命安全作为首要任务安全合治理在生产经营活动中安全始终,生产工作的出发点和落脚点都是保障是第一位的任何时候都不能以牺牲安,人民群众的生命财产安全这是我们一全为代价换取发展,切工作的根本遵循源头防范习近平总书记关于安全生产的重要指示0102人民至上、生命至上压实安全责任深刻领会习近平总书记人民至上、生命至强调安全生产责任制落实推动各级党委政,上的重要思想始终把人民群众生命安全放府、监管部门和企业切实承担起安全生产,在第一位树立安全发展理念责任做到守土有责、守土负责、守土尽,,责治理体系现代化国家安全生产方针政策解读123新安全生产法三管三必须第一责任人年修订的《安全生产法》进一步强化管行业必须管安全管业务必须管安全管生生产经营单位的主要负责人是本单位安全生2021,,了安全生产工作的综合治理明确了各方责产经营必须管安全这是安全生产领域的产第一责任人对本单位的安全生产工作全,,任加大了违法处罚力度新法突出了三个重要原则要求各级各部门在管理业务工作面负责这一规定明确了企业安全生产责任,,必须原则强化了企业主体责任和政府监管的同时必须同步管理好安全生产工作的主体和核心,,责任重点提示各级领导干部要深入学习理解新安全生产法的核心要义准确把握法律规定严格依法履行安全生产职责:,,安全生产生命至上,习近平总书记—街道办安全生产的政治站位强化红线意识提高政治责任感强化安全红线意识和底线思维要充分认识到安全生产事,关人民群众生命财产安全事关改革发展稳定大局事关党和政府形象,,贯彻上级精神认真贯彻落实上级安全生产会议精神将中央、省、市、区各级关于安全生,产的决策部署落到实处确保政令畅通令行禁止,,属地管理责任结合街道实际情况切实落实属地管理责任街道办事处要对辖区内的安全,生产工作负总责建立健全安全生产责任体系,第二章街道办安全生产重点整治内容本章将详细介绍街道办安全生产集中整治的总体要求、重点整治问题以及各行业领域的专项整治内容通过系统梳理当前安全生产工作中存在的突出问题明确整治重点和方,向推动街道安全生产形势持续稳定好转,安全生产集中整治总体要求1深刻汲取教训深刻汲取齐鲁制药事故等重大事故教训举一反三引以为戒4·15,,,坚决防止类似事故再次发生2整治突出问题集中整治落实责任不到位、隐患排查不彻底、监管执法宽松软等突出问题切实消除各类安全隐患,3建立长效机制建立健全安全生产长效机制完善制度体系强化责任落实严防重,,,特大事故发生重点整治问题一政治站位不高:思想认识不足部分单位和个人对安全生产工作的极端重要性认识不足存在重发展轻安全、重效,益轻安全的错误倾向在工作部署和资源配置上安全生产往往被边缘化,安全生产会议流于形式•安全工作部署不力、要求不严•对安全生产规律认识不深•侥幸心理作祟存在侥幸心理和畏难情绪认为事故不会发生在自己身上对安全隐患视而不见对安,,,全风险麻木不仁缺乏如履薄冰的危机意识,对风险隐患抱有侥幸心理•面对困难问题畏难退缩•缺乏主动作为的担当精神•重点整治问题二安全责任缺位:监管责任不落实企业主体责任虚化部分监管部门责任不清、职责不明存在监管盲区和真空地带监管工企业安全生产主体责任落实不到位安全管理机构不健全安全管理人员,,,作浮于表面缺乏有效的监督检查机制对企业安全生产情况底数不清、配备不足安全投入不到位安全设施设备老化陈旧安全培训教育流于,,,,情况不明形式安全责任的缺位是导致安全事故的重要原因必须建立健全安全生产责任体系明确各方责任强化责任考核严格责任追究确保安全生产责任落实到位,,,,重点整治问题三隐患排查不扎实:排查走过场整改不到位隐患排查工作流于形式走马观花蜻蜓点水发现的隐患整改不及时、不彻底整改措施,,,,不深不细不实检查表格化、程式化对重不具体、不落实存在以罚代改、以停代,点部位、关键环节排查不到位改现象没有从根本上消除隐患,缺乏闭环管理隐患重复出现缺乏有效的闭环管理机制隐患排查、登记、整改、验收、销号等环节衔接不,畅跟踪督办不力,整改要求建立隐患排查治理信息系统实现隐患排查、登记、整改、验收、销号全过程:,信息化管理确保隐患整改闭环,重点整治问题四监管执法宽松软:执法不严格1安全监管执法不严格、不规范,存在有法不依、执法不严、违法不究现象对违法违规行为处罚过轻震慑力不足导致违法行为长期存在、屡禁,,不止能力不足2安全监管队伍能力素质有待提高专业人才缺乏执法装备不足执法检查,,不深入、不细致发现不了深层次问题和隐蔽性隐患,作风不实3部分执法人员作风漂浮执法随意性大存在人情执法、选择性执法问题,,对企业违法行为睁一只眼闭一只眼甚至充当保护伞,危险化学品行业专项整治源头管理失控培训教育缺失危险化学品从生产、储存、运输到使用全过程安全教育培训不到位从业人员安全意识淡薄,,管理失控风险隐患排查不落实重大危险源监操作技能不熟练特种作业人员无证上岗现象,,控不到位依然存在制度执行不力隐患反复出现安全生产规章制度不健全岗位安全操作规程事故隐患反复出现安全管理制度执行不力应,,,缺失或执行不严安全生产标准化创建质量不急预案针对性不强应急演练流于形式应急处,,,高置能力薄弱危险化学品行业是安全生产的重中之重必须坚持最严格的安全标准实施最严厉的监管措施确保危险化学品安全可控,,,其他重点行业领域整治道路交通安全城乡建设安全学校安全管理燃气安全专项重点排查客运车辆、危化品运输车严格施工安全管理重点检查高处作加强校车安全、校园消防安全、食加强燃气管道、燃气设施的安全检,辆、校车等重点车辆的安全隐患加业、深基坑、脚手架等危险作业环品安全、实验室安全等方面的管理查重点排查老旧管网、餐饮场所燃,,,强道路交通秩序整治节防范坍塌、高坠事故保障师生生命安全气使用等安全隐患,各行业领域要结合自身特点制定专项整治方案明确整治重点和时间表确保整治工作取得实效,,,隐患无小事安全靠大家,每一个隐患都可能酿成事故每一次排查都是在守护生命,第三章落实责任与应急管理实务本章聚焦安全生产责任制落实和应急管理实践操作通过典型案例分析、制度机制建设、,应急演练要点等内容全面提升街道办安全生产管理和应急处置能力确保各项安全责任,,落地见效安全生产责任制落实一岗双责双重责任责任追究明确各级领导干部一岗双责要求制定详企业安全生产主体责任与政府监管责任建立健全责任追究制度对违法违规行为严,,细的安全责任清单领导干部在履行业务双重落实企业要建立健全安全生产责肃问责发生生产安全事故的依法追究相,职责的同时必须同步履行安全生产职责做任制政府要强化安全监管形成企业自关单位和人员的法律责任做到有责必问、,,,,,到业务工作和安全工作同部署、同落实、主管理、政府依法监管的良好格局问责必严同检查、同考核领导干部责任清单示例企业主体责任清单示例定期研究部署安全生产工作建立健全安全生产管理机构••组织开展安全检查和隐患排查保证安全生产投入••协调解决重大安全问题加强从业人员安全培训••督促下级单位落实安全责任定期开展隐患排查治理••安全生产责任追究案例天津港8·12特别重大火灾爆炸事故年月日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人死亡、人失踪、人受伤2015812,,1658798,直接经济损失亿元

68.66165798死亡人数受伤人数亿69经济损失责任追究情况瑞海公司多名高管被判处有期徒刑•罚款总额高达数亿元人民币•多名政府监管人员被追究刑事责任•相关职能部门主要负责人被免职•警示教训这起事故充分暴露了企业安全管理混乱、政府监管缺失、责任落实不到位的严重问题血的教训警示我们安全生产容不得半点马虎责任落实必须严之又严:,,安全教育与培训定期培训持证上岗定期开展安全知识培训和应急演练确保从业人特种作业人员必须持证上岗强化岗位实操能,,员掌握必要的安全知识和技能培训内容要针对力严格执行特种作业人员考核制度未经培训,性强形式要多样化效果要可检验考核合格不得上岗作业,,全员意识提升全员安全意识杜绝三违行为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律营造人人讲安全、事事,讲安全、时时讲安全的良好氛围培训内容体系基础培训专业培训应急培训安全生产法律法规岗位安全操作规程应急预案学习•••安全生产基本知识危险源辨识与防控应急处置技能•••事故案例警示教育劳动防护用品使用自救互救知识•••应急预案与演练联动机制组织演练建立应急联动机制,确保快速响应加强与消防、公安、医疗等部门制定预案定期组织全员参与应急演练,提升实战能力通过演练检验预案的科的协调配合,建立信息共享、资源互补、协同作战的应急联动体系制定针对性强、操作性强的应急预案预案要符合本单位实际,明确学性和可操作性,锻炼应急队伍,提高应急处置能力演练要真实模应急组织机构、响应程序、处置措施等内容,确保一旦发生突发事件拟事故场景,确保演练效果能够迅速有效应对演练要求•综合应急预案演练每年至少1次•专项应急预案演练每半年至少1次•现场处置方案演练每季度至少1次•演练后要及时总结评估,完善预案应急演练不是走形式、走过场,而是要通过实战化演练,真正提升应急处置能力安全隐患排查与整改闭环管理建立台账隐患排查建立隐患台账,明确整改责任人和完成时限全面深入开展隐患排查,不留死角、不留盲区落实整改按照五落实要求,及时整改消除隐患动态监控利用信息化手段实施动态监控和跟踪督办验收销号整改完成后严格验收,合格后方可销号隐患整改五落实整改措施整改资金整改时限整改责任明确具体保障到位合理可行落实到人应急预案制定完善社区与群众安全参与有奖举报制度推广安全生产有奖举报制度鼓励群众积极举报安全隐患和违法行为畅通举报渠道保护举报,,人合法权益对举报有功人员给予奖励,安全宣传五进深入开展安全宣传五进活动进企业、进社区、进学校、进家庭、进农村普及安全知识传,,播安全文化提高全民安全素养,全民参与监督动员群众参与安全监督形成全民安全氛围建立社区安全志愿者队伍发挥群众监督作用构建,,,社会共治的安全生产格局群众参与方式参加社区安全知识讲座和培训•参与安全隐患随手拍活动•加入社区安全志愿者队伍•通过热线举报安全隐患•12350参加社区应急疏散演练•人人讲安全个个会应急,安全是全社会的共同责任需要每个人的积极参与,年安全生产治本攻坚三年行动2024-20262024年2026年全面启动阶段巩固提升阶段建立工作机制,开展重点行业领域风险隐患排查整治,重大事故隐患动态清零机制初步建立形成安全生产长效机制,重点行业领域安全生产形势稳定向好,安全治理体系和治理能力现代化水平显著提升1232025年深化推进阶段持续深化重点行业领域专项整治,推进安全生产科技应用与智能化监管,安全基础设施明显改善三年行动重点任务隐患动态清零建立重大事故隐患判定标准和动态清零机制,实施清单化管理、闭环式整改,确保隐患及时发现、及时整改、及时消除科技赋能监管推进安全生产信息化、智能化建设,运用物联网、大数据、人工智能等技术手段,提升安全监管精准化、科学化水平基础设施改造加强安全基础设施建设,推动老旧设施设备更新改造,提升本质安全水平重点加强危险化学品、城镇燃气等领域基础设施建设街道安全生产工作创新举措1专业应急队伍建立专业综合应急救援队伍,配备必要的应急装备和器材加强应急队伍培训和演练,提升快速响应和专业处置能力建立24小时应急值守制度2风险会商机制推动安全风险评估会商机制建设,定期组织相关部门、专家和企业代表会商研判安全风险,制定针对性防范措施实现风险早发现、早预警、早处置3灾害防治能力加强气象灾害防治和自然灾害应对能力建设完善灾害预警系统,健全防灾减灾救灾体制机制,提高综合防灾减灾能力典型案例分享街道安全生产成功经验:危化品企业隐患整改全过程某街道辖区内一家危险化学品企业在隐患排查中发现储罐安全距离不足、应急设施不完善等问题街道安监办立即下达整改通知督促企业制定整改方,,1案企业投入余万元进行整改重新规划储罐布局增设安全防护设施完善应急救援装备加强人员培训历时个月完成整改通过验收后恢复生产整改200:,,,3,后企业安全管理水平显著提升实现了安全生产零事故,社区微型消防站建设与实战某社区建立微型消防站配备消防器材和经过培训的社区志愿者年月社区一居民楼发生火灾微型消防站队员分钟到达现场及时控制火势疏散,20238,,3,,2群众为消防队到达争取了宝贵时间,该起事件充分展示了社区微型消防站救早、灭小的作用街道随后在各社区推广这一经验目前已建成个微型消防站形成了覆盖全街道的消防安全网,15,络安全生产责任制带来的成效某街道严格落实安全生产责任制建立街道、社区、网格三级责任体系街道与各社区、重点企业签订安全生产责任书明确各级责任3,,实施责任制以来辖区安全生产形势持续稳定好转年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降和隐患整改率达到企业安全投入增,:202340%50%,100%,长安全生产责任制落实取得显著成效30%未来展望与持续改进强化责任意识持续强化各级安全生产责任意识树立生命至上、安全第一理念,治理体系现代化深化安全生产治理体系和治理能力现代化建设提升科学化、精准化水平,高质量发展推动街道安全生产高质量发展实现安全生产形势持续稳定向好,科技创新应用文化建设深化能力素质提升推广应用安全生产新技术、新装备、新工艺深化安全文化建设营造人人关注安全、人人持续加强安全监管队伍和应急救援队伍建设提,,,提升本质安全水平重视安全的浓厚氛围升专业化水平我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措全面加强安全生产工作为建设平安街道、幸福家园作出新的更大贡献,,!结语安全生产人人有责:,生命重于泰山共筑安全防线安全生产无小事每一个细节都关系到人安全生产需要全社会共同参与让我们,民群众的生命安全我们要时刻保持如携手同心共同筑牢安全生产防线守护美,,履薄冰、如临深渊的警觉将安全责任扛好家园为人民群众创造安全稳定的生产,,在肩上、抓在手上、落在实处生活环境共创安全未来街道办全体干部职工将以更加饱满的热情、更加务实的作风扎实做好安全生产各项工作携,,手共创安全、和谐、美好的未来!让我们牢记安全生产责任重于泰山使命光荣任务艰巨只有人人尽责、齐抓共管才能确保辖区安全生产形势持续稳定才能真正守护好人民群众的生命财产安全:,,,,!谢谢!欢迎提问与交流联系方式后续支持街道安全生产办公室我们将持续提供安全生产政策咨询、技术指导和培训服务助力辖区企业和,电话:010-12345678居民提升安全意识和能力邮箱:safety@street.gov.cn共建平安欢迎大家积极参与街道安全生产工作共同营造安全、和谐、美好的生活环境,!感谢各位的聆听与支持让我们共同努力为建设平安街道贡献力量!,!。