国土资源安全课件

国土资源安全专题课件目录0102国土资源安全的内涵与意义当前国土资源安全形势与挑战深入理解国土资源安全的核心概念、基本要素及其对国家发展的战略意义全面分析我国面临的资源供需矛盾、生态环境压力等现实挑战03保障国土资源安全的战略与措施未来展望与行动建议探讨从资源勘查、政策法规到生态保护的系统性解决方案第一章国土资源安全的内涵与重要性什么是国土资源安全国土资源安全是指国家能够保障领土完整、实现资源合理开发利用、维护生态环境可持续发展的综合状态它不仅关系到国家的主权独立和经济命脉更是保障人民福祉和社会,长治久安的重要基础作为国家安全体系的重要组成部分国土资源安全涵盖了从资源获取、开发利用到生态保,护的全过程管理直接影响着国家的经济社会可持续发展能力和综合国力竞争,国土资源安全的核心要素土地资源安全矿产资源安全保障耕地红线优化土地利用结构防止土地退化与污染确保粮食安全保障能源和关键矿产稳定供应提升资源自给率建立战略储备体系,,,,,和城乡协调发展水资源安全生态环境安全统筹水资源配置保障供水安全维护水生态健康应对水资源时空分布保护生态系统完整性防治环境污染推动资源开发与生态保护协调发展,,,,,不均国土资源安全的重要意义维护国家主权和领土完整国土资源是国家主权的物质载体保障资源安全就是捍卫国家核心利益防范外部势力渗透和资源掠夺,,支撑经济发展和社会稳定资源是经济发展的物质基础稳定的资源供应是工业化、城镇化持续推进和产业升级的重要保障,保障民生福祉和生态文明资源安全直接关系人民群众生活质量生态环境保护事关子孙后代是实现美丽中国建设的必然要求,,守护国土保障安全,万平方公里的国土是中华民族赖以生存发展的家园保护好、利用好国土资源是我们义不容辞的责任960,第二章当前我国国土资源安全形势与挑战资源供需矛盾日益突出供给端压力需求端挑战我国矿产资源探明率仅约大量资工业化和城镇化快速发展带来资源消•36%,•源潜力尚未充分挖掘耗持续增长已开发矿山资源品位下降开采难度关键矿产资源进口依赖度高铁矿•,•,和成本持续上升石、铜、铝等对外依存度超过50%资源分布不均部分重要矿产集中在国际资源市场波动加剧供应不确定性•,•交通不便、生态脆弱区域和安全风险矿产资源安全面临多重挑战战略矿产储备不足非法盗采走私猖獗生态环境代价沉重稀土、钨、锑等优势矿产虽然储量丰富但部分地区非法采矿活动屡禁不止造成资源传统粗放型资源开采模式对生态环境造成,,无序开采导致资源浪费严重关键战略矿流失和国家税收损失矿产资源走私问题严重破坏矿山开采引发的地表塌陷、水土,产如铬、钴、镍等储备明显不足对外依存严重特别是稀土等战略资源非法出口严重流失、植被破坏等问题突出尾矿库安全,,,度持续攀升面临供应链断裂风险损害国家资源安全和经济利益隐患和重金属污染威胁周边居民健康,土地资源安全风险加剧耕地非农化耕地非粮化城镇扩张占用优质耕地违法违规建设侵占农部分地区耕地改种经济作物或用于非农建设,,田现象时有发生影响粮食安全土地污染退化城镇化压力工业污染、农药化肥过度使用导致土壤质量下快速城镇化带来建设用地需求激增与耕地保,降影响农业生产护矛盾凸显,我国人均耕地面积仅为世界平均水平的保护耕地红线是保障粮食安全的生命线40%,水资源安全现状严峻时空分布严重不均我国水资源总量丰富但人均占有量仅为世界平均水平的28%水资源南多北少、东多西少的分布格局与人口、耕地分布不匹配北方地区水资源严重短缺,特别是华北地区地下水超采问题突出,形成大面积地下水漏斗区黄河、海河、淮河等流域水资源开发利用率超过警戒线水污染威胁加剧工业废水、生活污水和农业面源污染导致部分河流湖泊水质恶化水生态系统退化影响水资源的可持续利用能力和水环境安全保障生态环境安全威胁不容忽视生态系统退化气候变化影响过度开发利用导致部分地区生态承载力下降,矿区生态破坏全球气候变化加剧极端天气事件频发,洪涝、影响国土资源可持续利用长期无序开采导致大面积山体破坏、地表塌干旱、地质灾害风险上升陷和水土流失部分矿区形成生态疮疤,数据警示全国历史遗留矿山占用损毁土地约万亩其中需要治理的超过万亩生态修复任务艰巨:5400,3000,资源开发与生态保护的矛盾粗放型资源开发模式已难以为继必须走绿色发展、生态优先的新路子,第三章保障国土资源安全的战略与措施加大资源勘查力度实现开源,推进战略性找矿行动实施新一轮找矿突破战略行动,加大油气、稀有金属、战略性新兴矿产的勘查投入重点在西部、深部、海域等领域开展勘查工作,拓展资源战略空间加强地质调查基础工作,提升资源潜力评价精度,为资源安全保障提供坚实基础支撑科技赋能勘查效率运用卫星遥感、航空物探、无人机测量等高新技术手段,提高勘查效率和准确度推广应用人工智能、大数据分析等技术,精准识别成矿远景区,降低勘查成本和风险健全政策法规科学节流,完善法律体系严厉打击违法修订完善《矿产资源法》《土地管理法》等法律法规建立更加严格的加大对非法采矿、盗采走私、破坏性开采等违法行为的打击力度维护,,资源保护和利用制度资源开发秩序推动循环利用提升利用效率发展循环经济提高资源综合利用率推广尾矿、废石等固废资源化利用建立资源节约集约利用评价体系推动资源开发由粗放型向集约型转变,,,技术完善战略资源储备体系优势矿种储备新兴矿种储备加强稀土、钨、锑等优势矿产的战略储备防止资源过前瞻性布局锂、钴、镍等新能源矿产储备支撑产业转,,度开采和低价流失型升级1234短缺矿种储备动态调节机制建立铜、铝、铁、铬等短缺矿种国家储备机制增强供建立储备投放和收储的动态调节机制平抑市场波动保,,,应保障能力障供应稳定推进资源国际化战略海外资源开发合作鼓励和支持企业走出去,在全球范围内开展矿产资源勘查开发合作重点在一带一路沿线国家和地区布局资源项目,构建多元化、稳定可靠的海外资源供应基地降低供应风险通过海外并购、合资合作、长期供应协议等多种方式,获取关键矿产资源权益分散资源进口来源,降低对单一市场的依赖,增强抵御国际市场波动和地缘政治风险的能力深化国际合作积极参与全球资源治理,加强与资源国的友好合作关系,推动建立公平合理的国际资源秩序生态环境保护与修复矿区生态修复提升回收利用率实施历史遗留矿山生态修复工程治理我国矿产资源综合回收利用率目前不,矿山地质环境问题到年完成足远低于发达国家以上的水202540%,60%以上历史遗留矿山治理任务恢复平大力推广先进技术提高共伴生矿50%,,矿区生态功能产和尾矿资源综合利用水平绿色矿山建设全面推进绿色矿山建设到年力争大中型矿山全部达到绿色矿山标准推广绿,2025色开采技术最大限度减少资源开发对环境的影响,土地资源保护措施12严守耕地红线防止耕地流失落实最严格的耕地保护制度确保亿亩耕地红线不突破实行像保坚决遏制耕地非农化严格管控耕地非粮化对违法占用耕地行为,18,护大熊猫一样保护耕地的理念建立耕地保护责任制党政同责、终身零容忍建立常态化执法监管机制及时发现和查处违法行为,,,,追责34提升耕地质量土地污染治理实施高标准农田建设提高耕地质量和产出能力开展耕地质量保护与加强污染地块调查和风险管控推进受污染耕地安全利用和严格管控,,提升行动推广测土配方施肥、秸秆还田等技术实施土壤污染防治行动从源头控制污染物进入土壤,,水资源安全保障统一调度保护节水技术推广水污染防治生态屏障建设实施国家水网重大工程优化水资源实施国家节水行动推广节水灌溉、加强水污染综合治理实施重点流域保护和修复河湖湿地生态系统维护,,,,配置格局加强流域水资源统一调工业节水、城镇节水等技术到水环境综合整治强化饮用水水源水生态健康加强地下水保护和超度和管理协调上下游、左右岸用水年全国用水总量控制在亿地保护保障城乡居民饮水安全采治理逐步实现采补平衡,20256400,,关系立方米以内风险监测与应急管理监测预警体系建设建立健全矿山安全生产和地质灾害监测预警体系,运用物联网、5G、北斗导航等技术手段,实现对重点区域、重点矿山的实时动态监测构建天-空-地一体化监测网络,提升对滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的早期识别和预警能力隐患排查治理定期开展地质灾害隐患排查,建立隐患台账和数据库实施地质灾害综合治理工程,对威胁人民生命财产安全的重大隐患点进行工程治理或搬迁避让应急响应机制完善突发事件应急预案,建立快速响应机制加强应急救援队伍和装备建设,提升应急处置能力,最大限度保障人民生命财产安全科技赋能资源安全以科技创新驱动资源勘查、开发、利用、保护全链条升级为国土资源安全提供强大,技术支撑未来展望与行动建议构建现代化国土资源安全保障体系深度融合系统集成推动资源安全与经济社会发展深度融合服务高质,量发展统筹资源开发、环境保护、安全防控形成协同高,效的保障体系创新驱动强化科技创新和制度创新双轮驱动提升保障,能力可持续发展治理现代化坚持生态优先、绿色发展实现资源永续利用,完善资源治理体系提升治理能力现代化水平,加强国家安全观教育与宣传提升全民安全意识将国土资源安全教育纳入国民教育体系通过多种渠道广泛宣传资源安全的重要性培育全社会珍惜资源、保护资源的意识形成人人关心、,,人人参与的良好氛围培养专业人才队伍加强资源、环境、地质等相关学科建设培养高素质专业人才建立健全人才激励机制吸引优秀人才投身国土资源安全保障事业,,强化责任落实建立健全资源安全责任制明确各级政府、部门和企业的职责完善考核评价和责任追究机制确保各项措施落到实处,,推动国际合作与绿色发展全球资源治理参与积极参与全球资源治理体系改革和建设,推动建立更加公正合理的国际资源秩序加强与主要资源国和消费国的对话与合作,共同应对资源安全挑战在联合国、G

20、金砖国家等多边框架下,倡导资源合作共赢理念,反对资源保护主义和地缘政治化绿色矿业国际推广分享中国绿色矿山建设经验,推广生态修复技术和管理模式推动建立国际绿色矿业标准,引领全球矿业可持续发展在一带一路框架下,与沿线国家开展绿色矿业合作,实现互利共赢和共同发展以科技创新驱动国土资源安全风险预警能力提升智能化升级利用大数据分析和机器学习技术建立资源安,数字化转型应用人工智能、云计算、区块链等新一代信全风险评估和预警模型实现对资源供需变加快建设国土资源一张图和数字化管理平息技术,提升资源勘查、开发、利用、保护的化、价格波动、地质灾害等风险的精准预判台,实现资源数据的集成、共享和智能分析智能化水平建设智慧矿山、智慧国土,提高和及时预警,增强风险防控能力推进资源管理从传统模式向数字化、网络管理效率和决策科学性化、智能化转型科技创新是破解资源约束、提升保障能力的根本出路守护国土资源安全共筑国家安全,屏障重要基石共同责任国土资源安全是国家安全的重要基石保障国土资源安全需要政府、企业、社,是维护国家主权、保障经济发展、促进会各界共同努力形成全社会参与的强,社会稳定的根本大合力协调发展必须推动高质量发展与安全保障并重走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文,明发展道路让我们携手守护好脚下这片根和基为保障中华民族永续发展、实现中华民族伟大,复兴中国梦提供坚实的资源保障和生态支撑!。