国家秘密和国家安全课件

国家秘密与国家安全筑牢国家安全的法治防线第一章国家秘密与国家安全概述国家安全的定义与内涵核心要素新时代特征国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力政治安全国家政权、政治制度和意识形态安全国土安全领土完整、主权独立不受侵犯军事安全国防力量建设与军事机密保护经济安全经济主权、金融体系稳定运行文化安全文化主权、价值观念不受渗透国家秘密的定义与分类绝密级机密级秘密级最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益益遭受特别严重的损害保密期限一般为遭受严重的损害保密期限一般为年遭受损害保密期限一般为年302010年重要政策文件一般工作秘密••国家核心机密•关键技术信息特定业务信息••最高级别战略部署•国家安全，人人有责维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，是全党全国人民共同意志的体现每个公民都应当树立国家安全意识，自觉履行维护国家安全的义务第二章年新修订《中华人民共和国2024保守国家秘密法》解读为适应新时代国家安全工作需要，年月日，第十四届全国人民代表大会常务委2024227员会第八次会议通过了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自年月202451日起施行这是保密法自年制定以来的第三次修订，标志着我国保密法治建设进入1988新阶段修订背景与重大意义时代背景安全需求法治完善信息化、网络化快速发展，保密工作面临新挑国家安全形势日益复杂，境外情报机关加大对与《国家安全法》《网络安全法》《数据安全战、新威胁，原有法律条款已不能完全适应当我国渗透窃密力度，亟需完善法律制度法》等法律相衔接，构建更加完善的国家安全前形势需要法律体系核心地位实践意义保密法在国家安全法律体系中具有基础性、支撑性作用，是维护国家秘新法的施行将有力推动保密工作法治化、规范化、科学化，为新时代国密安全的专门法律，为其他国家安全法律的实施提供制度保障家安全工作提供更加坚实的法律支撑主要修订内容亮点1国家秘密范围更明确进一步细化国家秘密的具体范围，明确了七大类国家秘密事项，包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项等，使定密工作更加精准规范2密级管理更科学完善密级确定、变更和解除程序，强化定密责任制，建立定密授权清单制度，防止随意定密和扩大定密范围3保密责任更严格明确各级机关、单位及其工作人员的保密责任，增设保密审查制度，强化涉密人员管理，建立保密责任追究机制4技术要求更适应针对信息化条件下保密工作的新特点，增加了网络安全、数据保护、技术防护等方面的规定，适应数字时代保密需求典型条文解读第九条国家秘密的界定标准第三十条涉密人员的义务与责第四十八条违法泄密的法律后任果国家秘密是关系国家安全和利益，依核心义务包括法律责任体系故意或过失泄露国家秘密照法定程序确定，在一定时间内只限一的，将面临行政处分、行政处罚、刑事责定范围的人员知悉的事项•严格遵守保密法律法规和保密制度任三个层级的法律追究情节严重的，可不得擅自复制、记录、存储国家秘密•解读要点明确了国家秘密的四个关键要处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别不得在私人交往和通信中涉及国家秘密素关系国家安全和利益、法定程序确•严重的，处七年以上有期徒刑——定、限定时间、限定人员范围这为准确不得在公共场所或互联网上谈论国家秘•识别和保护国家秘密提供了根本遵循密离岗离职时必须清退所有涉密载体•法治筑牢国家秘密防线依法保密是每个公民和组织的神圣职责新修订的保密法为我们划定了清晰的法律红线，只有严格遵守，才能真正守护好国家的核心利益第三章国家秘密保护的制度体系与管理机制科学完善的保密制度体系和高效严密的管理机制，是保护国家秘密的重要保障本章将详细介绍我国保密工作的基本原则、技术手段和人员管理措施，帮助大家全面了解国家秘密保护的系统工程保密制度的基本原则依法保密分级管理责任到人一切保密工作必须严格依照《保守国家秘密根据国家秘密的密级高低、重要程度，实行差建立健全岗位责任制，明确每个涉密岗位、每法》及相关法律法规开展，做到有法必依、执异化管理，不同密级采取不同的保护措施，做个涉密人员的具体职责，做到人人有责、事事法必严、违法必究，确保保密工作在法治轨道到精准施策、科学防护有人管，确保责任落实不留死角上运行组织领导与监督检查领导体制监督机制国家保密行政管理部门统筹协调定期开展保密检查和风险评估••各级党委政府加强组织领导建立保密自查和互查制度••机关单位建立保密工作机构实施保密工作考核评价••保密委员会统一指导监督强化违规问题追责问责••保密技术与防范手段物理防范技术防范管理防范涉密场所安全管理信息系统安全与加密技术权限控制与审计机制设置物理隔离区域和门禁系统涉密信息系统必须物理隔离实行最小授权原则•安装防窃听、防窃照设备采用国产密码技术进行加密保护建立涉密人员权限审批制度•••配备保险柜和密码锁部署入侵检测和防护系统记录涉密信息访问和操作日志•••实施人员出入登记制度实施数据备份和容灾机制定期审计权限使用情况•••定期进行安全检查和隐患排查定期进行安全漏洞扫描和修复及时调整和收回不当权限•••涉密会议室、档案室、机房等重点场所必须符合禁止在互联网计算机上存储、处理国家秘密信确保涉密信息访问可追溯、可审计、可控制国家保密标准要求息涉密人员的保密责任上岗前离岗时保密培训与考核脱密期管理接受岗前保密教育培训清退所有涉密载体•••学习保密法律法规和制度•履行脱密期义务（2-5年）通过保密知识测试限制出境和从业范围••签订保密承诺书接受跟踪监督管理••123在岗中日常保密管理参加定期保密培训•遵守保密纪律规定•接受保密检查监督•报告保密风险隐患•违规处理机制对违反保密纪律的人员，将根据情节轻重给予批评教育、调离涉密岗位、行政处分等处理，构成犯罪的依法追究刑事责任建立保密失信记录，违规人员将受到长期影响多重防护，层层把关保密工作是一项系统工程，需要物理、技术、管理多维度协同发力只有建立起全方位、立体化的防护体系，才能真正做到万无一失第四章国家安全面临的威胁与挑战当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂我们必须清醒认识面临的各种威胁和挑战，增强忧患意识，做到居安思危内外部威胁形势分析网络攻击与信息泄露风险随着信息技术的快速发展，网络空间已成为国家安全的新疆域和新战场APT攻击境外情报机关利用高级持续性威胁攻击我国关键信息基础设施1数据窃取通过木马病毒、钓鱼邮件等手段窃取敏感数据供应链风险通过软硬件供应链植入后门程序内部泄密工作人员违规操作导致信息泄露据统计，我国每年遭受的网络攻击次数超过数千万次，其中相当部分针对党政军机关和重点行业间谍活动与渗透破坏境外间谍情报机关加大对我国的渗透力度，手段日益隐蔽多样人员策反利用金钱、色情、学术交流等手段拉拢策反我方人员2技术窃密通过技术合作、人才交流窃取核心技术和商业秘密舆论渗透利用社交媒体传播错误思潮，干扰人心组织破坏支持分裂势力、恐怖组织危害国家安全近年来破获的间谍案件呈上升趋势，涉及政治、军事、经济、科技等多个领域经济安全与科技安全挑战在全球化背景下，经济和科技领域的安全挑战日益突出技术封锁某些国家对我国实施高技术出口管制和卡脖子产业链安全关键产业链供应链存在断链风险3金融风险国际金融市场波动可能冲击我国金融安全数据主权跨境数据流动带来数据安全和主权风险人才流失核心技术人才和团队外流维护经济安全、科技自立自强是国家安全的重要基础典型泄密案例警示案例一某科研人员泄露国防科技秘密案案例二社交媒体泄密事件某国防科研单位研究员王某，在参与涉密科研项目期间，为谋取私某军事单位士兵张某，在休假期间通过微信朋友圈发布训练照片和利，将包含绝密级国家秘密的技术资料通过加密盘交给境外间谍视频，无意中泄露了部队番号、装备型号、驻地位置等机密级信U人员，造成重大损失息，被境外情报机关收集利用法律后果王某因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑十二年，剥处理结果张某受到严肃处理，给予行政记大过处分并调离现岗夺政治权利三年位警示意义涉密人员必须坚守底线，任何时候都不能为个人利益出警示意义在信息化时代，个人无意的晒行为可能造成严重泄密卖国家秘密后果，必须时刻保持警惕案例三网络泄密事件共同教训某政府部门工作人员李某，违规在互联网计算机上处理涉密文件，导致保密意识淡薄是泄密的根源•涉及秘密级国家秘密的会议纪要被黑客窃取并在境外网站公开违反保密规定必将付出代价•技术手段不能替代人的责任处理李某被给予开除处分，并追究相关领导责任•防微杜渐才能确保万无一失•安全无小事，警钟长鸣每一起泄密案件的背后，都是惨痛的教训和巨大的损失我们必须从这些案例中汲取教训，时刻绷紧保密这根弦，真正做到警钟长鸣、防患未然第五章公民与组织的国家安全义务维护国家安全是全党全国人民的共同任务宪法和法律规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及全体公民，都有维护国家安全的责任和义务本章将详细阐述不同主体应当履行的具体义务公民的法律责任与义务010203遵守宪法和保密法律法规及时报告危害国家安全的线索保守所知悉的国家秘密这是公民的基本义务每个公民都应当学习掌握发现危害国家安全的行为或线索时，应当及时向因工作或其他原因知悉国家秘密的公民，必须严国家安全和保密方面的法律知识，自觉遵守各项国家安全机关或公安机关报告国家安全机关举格保密，不该说的不说、不该问的不问、不该看规定，不做法律禁止的事情报电话的不看、不该记的不记123390405配合国家安全机关工作不得非法持有、传播涉密资料国家安全机关依法开展工作时，公民和组织应当如实提供情况、配合调查任何公民都不得非法获取、持有、复制、出售或传播国家秘密载体和涉密取证，不得拒绝、阻碍资料，违者将承担法律责任企事业单位的安全责任制度建设教育监督配合协作建立健全保密管理制度加强员工保密教育和监督配合国家安全机关工作制定保密工作规章制度开展经常性保密教育培训接受保密检查和指导•••明确保密工作责任体系组织保密法律法规学习报告保密工作情况•••建立定密和解密程序进行保密警示教育协助调查泄密事件•••设立保密工作机构或岗位定期检查保密工作落实落实整改要求措施•••配备专兼职保密干部及时整改保密隐患参与保密技术防护•••承担涉密业务的企事业单位必须取得保密资质将保密工作纳入年度考核和绩效评价涉密单位应当与保密部门建立常态化联系机认证制违规单位的法律责任企事业单位违反保密法律法规的，将面临警告、罚款、责令停业整顿、吊销保密资质等行政处罚；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任大学生与科研人员的保密意识高校涉密科研项目管理防范境外渗透与错误思潮影响高等院校是科技创新的重要力量，也是保密高校师生是境外情报机关重点关注的对象，工作的重要阵地涉密科研项目必须严格按必须提高警惕照保密要求进行管理警惕学术交流陷阱境外机构可能以学术交项目立项时进行保密审查和定密流为名套取情报•明确项目组成员保密责任慎重对外合作涉及敏感领域的合作必须经•过审批在专门场所开展涉密研究•保护个人信息不随意在网络上透露个人敏使用符合保密要求的设备设施•感信息严格控制科研成果发表和交流•抵制错误思潮增强政治敏锐性，不被错误妥善保管和处理涉密载体•观点误导参与涉密科研的学生和教师要签订保密承诺规范出国行为出国前报备，携带资料需审书，离校后履行脱密期义务批遇到可疑情况要及时向学校保卫部门或国家安全机关报告筑牢青年保密防线青年是国家的未来和希望大学生和青年科研人员要树牢总体国家安全观，增强保密意识，既要积极参与科技创新，又要严守保密纪律，在维护国家安全中贡献青春力量第六章国家安全法律法规体系与宣传教育经过多年努力，我国已经建立起以《国家安全法》为核心、以相关法律为支撑、以行政法规和部门规章为配套的国家安全法律法规体系加强国家安全宣传教育，是增强全民国家安全意识、夯实国家安全社会基础的重要途径相关法律法规概览基础法律核心法律《中华人民共和国宪法》《国家安全法》（2015年）第五十四条规定中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义确立总体国家安全观，明确国家安全工作的指导思想、基本原则和重点领域，是务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为国家安全领域的基础性、全局性法律保密法律反间谍法《保守国家秘密法》（年修订）《反间谍法》（年修订）20242023专门规范国家秘密的确定、保护、解密等工作，是保护国家秘密安全的专门法规定反间谍工作的任务、职责、措施和法律责任，是防范和打击间谍行为的专门律法律网络安全法数据安全法《网络安全法》（年）《数据安全法》（年）20172021维护网络空间主权和国家安全，保护关键信息基础设施，是网络安全领域的基础规范数据处理活动，保障数据安全，维护国家主权、安全和发展利益性法律法律之间的衔接与配合这些法律相互衔接、相互配合，共同构成了科学完备、协调一致的国家安全法律体系《国家安全法》作为基础性法律，规定了国家安全工作的总体要求；其他专门法律则针对特定领域作出具体规定各法律之间既有分工又有协作，形成了全方位、多层次的法律保护网国家安全宣传教育的重要性增强全民意识凝聚社会共识通过宣传教育，使国家安全观念深入人心，让每个公民都认识到维护国家安形成维护国家安全的强大社会合力，构建全民参与的国家安全工作格局全的重要性提升防范能力营造良好氛围增强公民识别和防范安全风险的意识和能力，筑牢国家安全的人民防线在全社会营造重视国家安全、支持国家安全工作的浓厚氛围全民国家安全教育日2015年7月1日，全国人大常委会通过《国家安全法》，将每年4月15日确定为全民国家安全教育日设立这一纪念日的目的是•深入开展国家安全宣传教育•增强全民国家安全意识•提高全社会维护国家安全的能力•营造维护国家安全的浓厚氛围每年的教育日都有不同的主题，通过举办展览、讲座、演练等形式多样的活动，让国家安全教育真正走进千家万户未来展望科技发展与国家安全新挑战人工智能带来的双重影响人工智能技术快速发展，既为国家安全工作提供了新的技术手段，也带来了新的安全风险深度伪造、算法歧视、自主武器等问题需要高度重视必须加强安全治理，确保技术发展可控、可信、可靠AI大数据时代的安全防护数据已成为国家基础性战略资源大数据的收集、存储、分析、应用各环节都存在安全风险必须建立健全数据安全治理体系，加强数据分类分级保护，防范数据泄露、滥用和跨境流动风险国家安全法治建设的持续深化面对新技术、新挑战，必须不断完善国家安全法律制度体系，加强立法、严格执法、公正司法、全民守法要推动国家安全法律实施，加大执法力度，提高法律威慑力，确保国家安全法治化水平不断提升科技护航国家安全未来科技是国家安全的重要支撑，也是安全挑战的重要来源我们要坚持创新驱动，加强科技赋能，用最先进的技术手段守护国家安全，在科技发展与安全保障之间找到最佳平衡点结语人人参与，共筑国家安全坚固防线亿天14+365100%全体人民时刻警惕责任担当每个公民都是国家安全的守护者国家安全工作永远在路上维护国家安全人人有责国家秘密保护是全社会共同责任依法守护国家安全，守护美好家园国家秘密关系国家安全和利益，关系改革开放和社会主义现代化建设大局保守国家秘密，不仅国家安全是安邦定国的重要基石只有国家安是法律义务，更是每个公民的神圣职责我们要全，人民才能安居乐业，国家才能繁荣发展让牢固树立保密意识，严格遵守保密纪律，做到守我们携起手来，增强国家安全意识，履行国家安土有责、守土负责、守土尽责全义务，为维护国家主权、安全、发展利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！国家安全，人人有责让我们共同努力，筑牢国家安全的钢铁长城，守护好我们共同的美好家园！。