工程分包安全管理课件

工程分包安全管理课件第一章工程分包安全管理概述:分包定义及特点分包安全管理的重要性课件目标专业分工细化根据挪威统计数据显示承包方事故占比高达提升安全管理意识•,•这一惊人数字凸显了分包安全管理的严风险集中度高86%,强化实操能力••峻性和紧迫性管理难度大建立系统思维••协调要求严格降低事故风险••法律法规与政策基础《安全生产法》核心条款《建设工程安全生产管理条例》第条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业应当安排专门人员进该条例明确规定了施工单位的安全生产责任包括但不限于40:,,:行现场安全管理确保操作规程的遵守和安全措施的落实,建立健全安全生产责任制度•第条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动可41:,制定安全生产规章制度和操作规程•能危及对方生产安全的应当签订安全生产管理协议明确各自的安全生产,,保证安全生产条件所需资金的投入•管理职责和应当采取的安全措施对从业人员进行安全生产教育和培训•分包安全管理责任划分甲方业主乙方总包丙方分包核心职责第一责任人直接执行者:::整体安全协调管理组织管理分包安全工作严格执行安全规范•••监督总包安全履约统一协调现场安全管理管理施工人员安全•••提供安全施工条件审核分包资质与方案落实安全技术措施•••审核安全专项资金监督安全措施落实配备安全防护用品•••重大隐患督促整改承担安全主体责任及时报告安全隐患•••三方责任环环相扣任何一方的疏忽都可能导致安全事故明确责任边界、建立协同机制是分包安全管理的基础,三方责任关系图示甲方监督整体安全协调与监督检查总包管理统一协调与责任落实分包执行现场作业与安全操作安全管理链条的强度取决于最薄弱的环节三方协同、责任共担才能构筑坚不可摧,的安全防线分包商资质审核与进场管理12资质证书审核特种作业人员管理营业执照有效性核查特种作业操作证书核验••施工资质等级确认证书有效期及复审记录••安全生产许可证审验人证一致性现场核对••企业信用记录查询特殊工种培训证明••34进场人员档案管理机械设备资料审核完整花名册建立归档设备合格证与产权证明••三级安全教育培训记录定期检测报告查验••安全技术交底签字确认维护保养记录检查••健康体检证明备案操作人员资质匹配••严格的资质审核是分包安全管理的第一道防线所有资料必须真实有效、齐全完整并建立动态管理机制确保持续符合安全生产要求,,安全管理协议签订与内容重点协议核心条款协议签订要点0102•施工前必须签订安全责任明确管理权限约定•双方法人代表签字明确各方安全生产责任、管理权限与义务范围,建立责任追溯机制总包对分包的安全检查权、整改要求权、作业暂停权及人员清退权•加盖公章生效•各方留存原件0304•定期评估修订处罚措施设定教育培训义务违章行为处罚标准、事故责任赔偿、安全保证金扣除等经济约束条款承包商必须对所有施工人员进行安全教育培训,并保存完整培训记录05技术措施审批专项施工方案、安全技术措施的编制、审批与执行监督流程约定施工前安全教育与技术交底项目级安全教育厂级安全培训进入施工现场后由项目部组织针对性培训包括现场环境、危险源分布、应急措施、安,,由分包单位组织进行企业安全规章制度、安全生产法律法规、典型事故案例等内容的全操作规程等并签字确认,培训并进行考核合格后方可进场,,专项方案编制班组级安全交底针对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和安全技术措施经审批后严格执,,班组长在每日作业前进行安全技术交底,明确当天作业内容、安全风险点、防护措施及行应急处置要求培训考核要求技术交底签字流程培训时间不少于规定学时交底人、接受人双向签字•••考核合格率必须达到100%•安全管理人员监督确认建立完整的培训档案交底记录归档保存••定期组织复训和补训确保交底内容理解到位••施工现场安全风险识别与控制危险源辨识风险评估分级采用工作危害分析、安全检查表等方法全面识别施工过程中的危险有害因运用评价法或矩阵法对识别出的危险源进行风险评估确定风险等级制定相应的管JHA SCL,LEC,,素,建立危险源清单控措施高处作业管控动火作业管理米以上高处作业必须系安全带、设置安全网搭设符合规范的脚手架严禁违章冒险作实行动火许可证制度作业前清理易燃物配备灭火器材安排专人监护作业后检查确2,,,,,,业认临时用电控制防护用品配备执行三相五线制、三级配电两级保护一机一闸一漏保电工持证上岗定期检查线路设根据作业性质配备安全帽、安全带、防护鞋、防护眼镜等个人防护用品并监督正确使,,,,备用风险识别要做到全员参与、全过程覆盖、全方位辨识动态更新风险清单确保管控措施有效落实,,高处作业安全防护示意高处作业防护要点高处作业十不准安全带高挂低用系挂牢固:,患有高血压、心脏病等不适宜高处作业疾病的人员不准登高未;安全网平网与立网结合设置:经安全教育培训不准登高无安全防护措施不准登高安全带未;;脚手架验收合格后使用:系挂不准登高酒后不准登高等;防护栏杆临边洞口全覆盖:警示标志明显位置设置:现场安全管理制度与检查定期安全检查制度隐患整改闭环管理检查频次项目经理每周检查安全员每日巡查班组长班前班后检查整改原则定人、定时、定措施、定资金四定原则:,,:检查内容:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷整改流程:隐患登记→下达整改通知→实施整改→验收确认→归档备案等重大隐患无法立即整改的制定防范措施限期整改挂牌督办:,,,检查方式综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查相结合:安全例会制度安全奖惩机制会议频率每周召开安全生产例会特殊情况随时召开奖励对安全管理优秀的班组和个人给予物质和精神奖励:,:参会人员项目管理人员、分包负责人、安全管理人员等处罚对违章作业、不落实安全措施的行为进行经济处罚和通报批评::会议内容通报安全检查情况、部署安全工作、解决安全问题一票否决发生安全事故的班组取消评优资格::违章行为制止权作业停工权任何人发现违章作业有权立即制止安全管理人员有权要求违章人员停止作业、离发现重大安全隐患或危及人身安全的紧急情况现场安全管理人员有权要求立即停,,场整改止作业撤离人员,施工机械与设备安全管理大型起重机械管理01资质审核产权单位必须具有特种设备制造、安装、改造、维修资质,操作人员持证上岗02安装拆除由具有相应资质的单位实施,编制专项方案,履行告知手续,验收合格后使用03使用管理建立设备台账,实行定机定人,严格执行操作规程,严禁超载、超速运行04设备安全要点维护保养制定保养计划,定期检查维护,做好记录,确保设备处于良好技术状态•安全装置齐全有效•限位保险装置灵敏05•钢丝绳无断丝锈蚀检测检验•制动系统可靠•照明信号完好按规定周期进行安全技术检验,取得检验合格证后方可继续使用•作业环境符合要求机械设备是施工生产的重要工具,也是事故高发领域必须严格执行人机料法环全要素管理,确保设备本质安全临时用电安全管理三相五线制三级配电两级保护采用TN-S接零保护系统,工作零线N线与保护零线PE总配电箱→分配电箱→开关箱三级配电,总配电箱和开关线严格分开,PE线在总配电箱处重复接地箱设置漏电保护器两级保护,确保用电安全一机一闸一漏保每台用电设备配备专用开关箱,实行一机一闸一漏电保护,严禁一闸多机或直接启动临时用电方案审核现场用电复核要点•用电负荷计算准确•配电箱位置适当、固定牢固•配电系统设计合理•电缆架空或埋地敷设规范•接地接零符合规范•接地电阻值符合要求•防护措施完善•漏电保护器参数匹配•应急处置明确•电工巡检维护到位电气事故往往瞬间发生,后果严重必须方案先行、规范施工、持证操作、定期检测,将用电安全风险降到最低交叉作业与多分包协调管理签订交叉作业安全协议落实防护措施多个分包单位在同一区域或上下交叉作业前必须签订安全协上方作业采取防止物体坠落措施下方作业设置安全防护棚或,,议明确各自安全责任和防护措施警戒区域禁止垂直交叉作业,,1234明确作业顺序现场协调监督总包单位统一协调安排作业顺序避免相互干扰和冲突合理组建立定期协调会议机制及时解决交叉作业中的安全问题强化,,,,织工序穿插现场监督检查交叉作业常见风险协调管理要点特殊情况处置高处坠落物体打击总包统一指挥调度紧急情况优先原则•••作业空间冲突碰撞建立沟通联络机制危险作业临时停工•••临时设施相互影响划分作业责任区域冲突协调快速响应•••消防通道堵塞设置明显安全标识变更方案及时通知•••应急疏散困难强化交接班管理事故信息立即共享•••应急预案与事故应急管理应急预案编制审批备案针对可能发生的火灾、坍塌、触电、中毒等事预案经专家评审、企业审批后报送主管部门备,故类型编制专项应急预案明确组织机构、响应,,案并向全体人员宣贯,程序、处置措施调查整改演练实施配合事故调查分析原因落实整改措施举一定期组织应急演练每年不少于次检验预案,,,,2,反三防止类似事故再次发生可行性提高应急响应能力,,事故响应效果评估发生事故立即启动预案组织救援控制事态保演练后进行总结评估查找不足修订完善预案,,,,,,护现场按规定报告持续提升应急管理水平,应急演练现场次分钟2100%30年度演练频次人员参与率响应时限每年至少组织次综合应急关键岗位人员必须全员参应急响应启动时间不超过2演练加分钟30应急演练不是走过场而是真正检验和提升应急能力的有效途径通过反复演练确保,,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢安全绩效考核与激励机制绩效考核体系激励奖励措施1事故指标考核物质奖励将承包方安全事故、伤亡人数、直接经济损失等指标纳入绩效考核实行一票否决,对安全管理突出的班组和个人给予现金奖励、物质奖励年终评选安全标兵,制度2过程管理考核精神激励考核安全教育培训、隐患整改率、安全检查问题整改及时性、安全方案执行情况通报表扬、授予荣誉称号、树立先进典型、宣传推广先进经验等过程指标优先权激励3安全投入考核安全绩效优秀的分包商在后续工程中优先选用、优先结算、优先推荐监督安全生产费用专款专用按规定比例提取和使用确保安全防护设施资金到位,,4创优评比考核安全管理优秀的承包商在评比中加分优先考虑后续项目合作机会,考核周期月度考核与年度考核相结合及时兑现奖惩确保激励约束机制有效运行考核结果与工程款支付、履约保证金退还挂钩:,,典型事故案例分析丹尼斯商场火灾:309人死亡的惨痛教训事故原因分析承包商管理缺失:施工单位层层转包,实际施工队伍资质不符违规动火作业:未办理动火许可证,无专人监护消防设施失效:自动报警系统关闭,消防通道堵塞应急准备不足:无应急预案,疏散组织混乱监管严重缺位:业主方和监理方未履行安全监管职责事故基本情况某大型商场在营业期间发生严重火灾,造成309人死亡,数百人受伤,直接经济损失巨大,是近年来最严重的生产安全责任事故之一责任追究案例启示相关责任人被追究刑事责任,企业被吊销资质,业主方高管被判刑,教训极其深刻安全责任包不出去!无论如何分包转包,业主、总包的安全责任永远无法转移,必须严格履行监管职责这起事故警示我们:安全管理来不得半点马虎,任何侥幸心理都可能酿成无法挽回的惨剧每一条安全规定都是用血的教训换来的分包安全管理常见问题与对策层层转包问题培训流于形式沟通协调障碍问题表现总包转给一级分包一级再转二级层层问题表现安全教育走过场培训记录造假工人不问题表现总包与分包、分包与分包之间信息不:,,:,,:剥皮最终实际施工队伍资质不符、管理混乱了解安全操作规程和应急措施畅安全要求传达不到位交叉作业协调困难,,,解决对策严格审核分包资质禁止违法转包加强解决对策建立培训考核机制采用实操演示、现解决对策建立定期沟通机制明确联络人和联系:,,:,:,现场实际施工队伍核查发现转包立即清退场问答等方式检验培训效果不合格不允许上岗方式使用信息化工具确保信息及时准确传递,,,,其他常见问题系统解决思路安全投入不足防护设施简陋建立严格的准入退出机制•,•管理人员配备不到位专职安全员缺失强化合同约束和经济激励•,•隐患整改不及时重复出现同类问题推行安全生产标准化管理•,•档案资料不规范缺乏可追溯性运用信息化手段提升管理效率•,•总包单位对分包单位的管理制度0102进场资料备案资质复核验证分包单位进场前必须提交完整的资质证明、人员名册、安全管理制度、应急预对分包提交的各类证照进行真实性核查到发证机关网站查询必要时进行实地考,,,案等资料经总包审核备案后方可进场察确保资质真实有效,,0304施工计划管理过程监督检查审核分包施工组织设计和专项方案统筹安排施工进度协调各分包工序衔接确保建立日常巡查、定期检查、专项检查制度发现问题及时督促整改重大隐患立即,,,,,安全与进度同步停工整顿0506质量安全双管验收考核评价将安全管理与质量管理有机结合建立双重管理体系确保工程质量与施工安全两施工完成后进行安全质量综合验收对分包单位履约情况进行评价建立信用档案,,,,,手抓、两手硬作为后续合作依据管理原则总包对分包的管理要做到事前严格把关、事中全程监控、事后认真评价形成闭环管理确保分包安全管理始终处于受控状态:,,分包安全管理流程图资质审核审核营业执照、资质证书、安全生产许可证、人员证书等资料安全协议签订明确双方安全责任、权利义务、管理要求、奖惩措施安全培训进行三级安全教育安全技术交底考核合格后上岗,,施工监督日常巡查、定期检查、专项检查监督安全措施落实,隐患整改发现隐患下达整改通知跟踪整改进度验收整改效果,,验收考核安全质量综合验收绩效考核评价资料归档管理,,该流程构成完整的循环通过计划、执行、检查、处理四个阶段持续改进分包安全管理水平实现安全管理的螺旋式上升PDCA,,,技术措施与专项方案编制要点结合施工环境制定措施重点部位专项方案场地条件分析危险性较大工程充分调查施工现场地质、水文、气象、周边环境等条件,识别环境风险因素深基坑、高大模板、起重吊装等危大工程必须编制专项施工方案针对性措施专家论证根据现场实际情况,制定有针对性的安全技术措施,做到一工程一方案,切忌照搬照抄超过一定规模的危大工程,专项方案需经专家论证审查后方可实施可操作性动态调整技术措施要具体明确,便于现场执行,避免空洞抽象的原则性描述施工条件发生变化时,及时修订完善方案,确保方案与实际相符方案编制1由分包技术负责人组织编制,包括工程概况、施工方法、安全措施等内容2内部审核分包单位技术负责人、安全负责人审核签字总包审批3报总包单位技术负责人、项目经理审批4交底执行向作业人员进行安全技术交底,严格按方案组织施工监督检查5施工过程中监督方案执行情况,发现偏离及时纠正安全文明施工管理环境保护文明施工控制施工噪音、粉尘、污水排放做好建筑垃圾分类处理保护周施工现场实行封闭管理大门标识规范道路硬化材料堆放整齐生,,,,,,边环境减少施工对居民生活的影响活区、办公区、作业区分离,安全标志消防管理在危险部位设置明显的安全警示标志包括禁止标志、警告标配备足够的灭火器材保持消防通道畅通建立动火审批制度定期,,,,志、指令标志、提示标志等并保持清晰可见检查电气线路消除火灾隐患,,防爆措施生活设施易燃易爆物品单独存放严格管理作业区域通风良好电气设备防工人宿舍通风采光良好配备必要的生活设施食堂符合卫生标准,,,,,,爆严禁明火专人负责保障工人基本生活条件,,季节性施工安全管理冬期施工安全时间界定:日平均气温连续5天低于5℃或最低气温低于-3℃时主要风险:冻伤、滑倒、火灾、一氧化碳中毒、脚手架冻结等防护措施:做好防寒保暖,及时清除积雪冰冻,加强取暖设备管理,禁止明火取暖,注意通风防止中毒,脚手架做好防滑处理雨期施工安全时间界定:降雨量较大、连续降雨的季节主要风险:触电、坍塌、雷击、滑坡、淹溺等防护措施:做好排水设施,加固基坑边坡,电气设备防雨防潮,安装避雷设施,雨天停止高处作业和起重作业,加强天气预报关注暑期施工安全时间界定:日最高气温达到35℃以上的高温天气主要风险:中暑、脱水、疲劳、火灾等防护措施:调整作业时间避开高温时段,提供防暑降温饮料和药品,改善作业环境通风降温,加强高温作业人员健康监护,严格控制加班时间特别提醒:进入季节性施工前,要组织专项安全教育培训,检查防护设施是否到位,修订应急预案,做好应急物资准备,确保季节性施工安全可控分包人员安全素质提升持证上岗管理安全意识培养11特种作业人员安全理念灌输电工、焊工、架子工、起重机司机等特种作业人员必须持有通过培训、宣传,树立安全第

一、预防为主、综合治理的安有效的特种作业操作证,严禁无证上岗全理念,让安全意识深入人心22管理人员行为规范养成项目经理、安全管理人员需持有相应的安全生产考核合格证,制定安全行为规范,通过日常管理和考核,培养良好的安全行为定期参加继续教育习惯,减少习惯性违章33普通作业人员案例警示教育经过三级安全教育培训并考核合格,取得培训合格证明后方可定期组织观看事故案例视频,分析事故原因教训,以案说法,增上岗作业强安全防范意识定期培训考核制度建立常态化的安全培训机制,新工人入场培训、转岗培训、季节性培训、专项培训相结合,每次培训都要进行考核,不合格者重新培训,直至合格培训内容要结合实际作业内容,注重实操技能培养,提高培训的针对性和实效性现场安全监督与检查案例典型隐患发现与整改流程隐患发现12024年3月15日,安全员张某在日常巡查中发现2号楼3层东侧临边防护栏杆缺失约5米,存在高处坠落风险2立即处置张某立即拉设警戒线,禁止人员靠近,通知木工班组负责人李某,要求立即停工整改下达通知3向木工分包下达《隐患整改通知书》,明确整改要求:按规范设置

1.2米高防护栏杆,中间设置两道水平杆,挂设密目安全网整改期限:当日18:00前完成4整改实施木工班组按要求采购材料,由持证架子工进行防护栏杆安装,17:30完成整改验收确认5安全员张某、技术员王某现场验收,检查栏杆高度、间距、牢固度等,符合规范要求,在整改通知书上签字确认6记录归档将隐患整改通知书、整改前后照片、验收记录等资料归档保存,作为安全管理台账安全管理人员职责管理权限•每日巡查施工现场•发现隐患立即制止•及时发现安全隐患•要求违章人员停工•下达隐患整改通知•重大隐患报告上级•跟踪督促整改进度•拒不整改可清退•验收整改效果质量•整改验收一票否决施工安全信息化管理趋势安全管理系统移动端应用数据分析应用智能监控技术建立基于云平台的安全开发手机安全管理通过大数据分析识别高采用视频分析技术自APP,,AI,管理系统实现人员管人员通过手机即可完成频隐患类型、高风险区动识别未戴安全帽、高,理、设备管理、隐患管隐患上报、拍照记录、域、高风险时段等规律处作业未系安全带等违,理、培训管理等功能的整改派单、进度跟踪等为安全决策提供数据支章行为实时预警辅助,,数字化、网络化提高管工作实现移动办公提持实现精准管理现场管理,,,,理效率和准确性升响应速度安全预警系统通过物联网传感器实时,监测基坑变形、塔吊运行状态、临时用电负荷等参数超过预警值自动,报警防患于未然,信息化是提升安全管理水平的重要手段但技术永远是辅助人的责任意识和管理能力才是根本要防止过度依赖技术而忽视基础管理,,未来展望打造零事故分包管理体系:以人为本1科技赋能2文化引领3制度保障4全员参与5建立安全文化合作共赢机制持续改进创新培育人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的安全建立总包与分包、分包与分包之间的互信合作关系建立持续改进机制不断总结经验教训创新管,PDCA,,文化氛围让安全成为每个人的自觉行动从要我安全摒弃对立思维共同维护施工安全实现安全管理的良理方法引入新技术新工艺推动安全管理水平螺旋式,,,,,,转变为我要安全性循环上升零事故不是空想而是通过科学管理、严格执行、全员参与可以实现的目标让我们携手努力用责任和智慧筑牢安全防线让每一位建设者平安回家让每一项工程成为精品,,,,工程、放心工程安全生产永远在路上,!课程总结系统工程理念责任明确是关键预防为主原则分包安全管理是一个系统工程涉及法律法必须明确业主、总包、分包三方的安全责任安全管理重在预防要关口前移从源头抓起,,,,,规、组织体系、人员培训、过程控制、应急建立责任追溯机制安全责任包不出去总做好资质审核、教育培训、风险识别、隐患,管理等多个方面需要统筹规划、协同推进包对分包负有不可推卸的管理责任排查等基础工作防患于未然,,强化培训教育严格现场管控应急与绩效并重安全意识和操作技能是安全生产的基础必须现场是安全管理的主战场要加强日常巡查和做好应急准备提高应急响应能力建立科学,,,;持续加强安全教育培训提高全员安全素质监督检查及时发现和消除安全隐患严格执的绩效考核和激励约束机制促进安全管理持,,,,,培养良好的安全行为习惯行安全规章制度和操作规程续改进形成安全管理良性循环,安全生产人命关天让我们牢记使命恪尽职守以高度的责任感和使命感做好分包安全管理工作为建筑行业的健康发展贡献力量,,,,!谢谢聆听欢迎提问与交流联系方式与后续支持如果您对课程内容有任何疑问或者在实课程结束后我们将持续为您提供技术支,,际工作中遇到分包安全管理方面的问题持和咨询服务您可以通过以下方式与,欢迎随时提问交流我们将竭诚为您解我们保持联系获取更多安全管理资源和,答最新政策法规信息温馨提示课程相关资料、案例分析、法规汇编等将在会后发送至您的:PPT邮箱建议您将所学知识尽快应用到实际工作中在实践中不断深化理解提升,,管理能力。