特种设备安全法培训课件

特种设备安全法培训课件第一章总则立法背景与目的核心价值目标随着我国经济快速发展特种设备数量保障人身财产安全是首要任务同时促,,急剧增加安全风险日益突出《特种进经济社会可持续发展通过法律手,设备安全法》于年颁布年段规范特种设备全生命周期管理实现2013,2014,正式实施旨在加强特种设备安全监管安全与效率的平衡,,保障人民生命财产安全基本工作原则特种设备定义与范围特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场厂内专用机动车辆以及,法律法规规定应当纳入监管的其他设备承压类设备机电类设备特殊用途设备包括锅炉、压力容器含气瓶、压力管涵盖电梯、起重机械、客运索道等机电道等承受内部或外部压力的设备广泛应一体化设备是现代建筑和工业生产不可,,用于能源、化工、制造等行业或缺的基础设施各类特种设备示意图合集通过视觉识别快速了解不同类型特种设备的外观特征与应用场景建立分类管理的直观认知,,特种设备安全监管体系国务院统一领导1负责全国特种设备安全监督管理工作省级政府协调2组织协调本行政区域内监管工作市县级政府执行3具体负责辖区内日常监管与执法行业协会与社会监督4加强自律管理形成多元共治格局,建立纵向到底、横向到边的安全监管网络明确各级政府和部门职责实现监管全覆盖同时发挥行业协会的专业优势和社会监督力量构建政府监管、行,,,业自律、社会参与的综合治理体系第二章生产管理生产许可制度设计与试验要求特种设备制造单位必须取得生产许可证方可从事生产活动许可条件包特种设备设计文件应当经过安全性能论证和审查核准新产品投产前须括具备必要的生产设备、检测手段、技术人员和质量管理体系进行型式试验验证设计的可靠性和安全性,制造许可证分类分级管理设计文件鉴定与备案••定期监督检查与评审型式试验报告与认证••许可证变更与延续程序技术资料完整性要求••重要提示出厂时必须附带完整的技术资料、合格证明和产品铭牌确保设备可追溯性和安全信息透明:,生产单位安全责任确保质量符合规范严格执行安全技术规范和标准建立全过程质量控制体系从原材料采购到成品出厂实施严格把关,,禁止生产不合格品严禁生产国家明令淘汰的设备和不符合安全技术规范要求的产品对违规行为零容忍,缺陷产品召回义务发现产品存在安全隐患或缺陷时应当立即停止生产主动召回已售产品及时消除安全风险并向监管部门报告,,,,电梯安装与改造管理电梯作为使用最广泛的特种设备之一其安装、改造、重大修理活动受到严格监管确保每一台电梯从安装伊始就具备可靠的安全性能,,0102资质要求制造单位责任电梯安装、改造、修理必须由制造单位或取得相应许可的单位承担确保施制造单位对电梯安全性能负责提供技术支持监督施工过程保证安全技术,,,,工质量要求落实0304告知与监督验收与移交施工单位在施工前应当书面告知监管部门接受监督检查施工完成后进行监经检验合格后方可交付使用确保电梯投入运行时符合所有安全标准,,,督检验第三章经营管理销售单位资质义务出租单位管理责任销售特种设备必须核实制造许可证和出租特种设备的单位应当保证设备处产品合格证明建立销售记录确保销于良好状态承担维护保养义务定期,,,,售的设备符合安全技术规范要求不进行自行检查和维护确保出租设备的,得销售未经许可或检验不合格的设安全性能备禁止性规定严禁销售和出租国家明令淘汰、已经报废或者检验不合格的特种设备违反者将面,临严厉的法律责任和经济处罚进口特种设备管理符合中国标准进口特种设备必须符合中国安全技术规范和标准要求不得低于国内同类产品的安全水,平中文资料与标识进口设备应当附有完整的中文技术资料、产品使用维护说明和中文产品铭牌便于国内使,用单位正确操作和维护提前告知制度进口单位应当在进口前将相关技术资料、合格证明等向进口地监管部门提前报告接受安,全性能审查检验与认证进口特种设备到岸后应当接受法定检验合格后方可投入使用确保与国产设备同等安全水,,平第四章使用管理使用单位定义核心安全责任禁止使用规定使用单位是指具有特种设备管理权和使用权使用单位对在用特种设备的安全负主体责任严禁使用国家明令淘汰和已经报废的特种设,的单位对设备使用安全全面负责产权单包括建立安全管理制度、配备管理人员、实备设备达到设计使用年限需经评估方可继续,,位、管理单位或实际使用单位均可能成为法施日常维护检查、组织定期检验等全方位管使用未经登记或检验不合格的设备不得投入,律意义上的使用单位理职责使用登记与标志特种设备投入使用前应当向监管部门办理使用登记取得使用登记证书并在设备显著位置悬挂使用标志:,,使用单位安全义务1制度与规程建设建立健全特种设备安全管理制度和安全操作规程覆盖设备全生命周期管理明确,,各岗位安全职责和操作要求2人员配备要求配备具有相应资格的安全管理人员和作业人员确保每台设备都有专人负责管理,,每个岗位都有持证人员操作3维护保养义务按照安全技术规范和使用说明书的要求定期对设备进行维护保养保持设备良好,,的工作状态及时消除隐患,4自行检查制度定期开展设备自行检查及时发现和处理安全问题做好检查记录建立隐患排查治,,,理机制特种设备安全技术档案完整准确的安全技术档案是特种设备全生命周期安全管理的重要基础也是监管部门监督检查和事故调查的重要依据使用单位必须为每台设备建立档案实行,,一机一档设计制造文件1包括设计文件、产品质量合格证明、使用维护说明书、监督检验证明等原始技术资料安装改造记录2设备安装、改造、重大修理的施工方案、技术记录、验收报告等完整文档日常管理资料3使用登记证书、定期检验报告、日常维护保养记录、自行检查记录、应急演练记录异常与事故档案4设备运行异常情况记录、故障及其处理记录、事故报告与调查处理资料安全管理机构与人员资格机构设置要求人员资格与职责特种设备使用单位应当根据设备数量、类型和使用状况,设置安全管理机构或配备专职安全管理人员安全管理负责人应当熟悉特种设备安全法律法规和技术规范,具备相应的专业知识和管理能力主要职责包括:•使用3台以上电梯的单位

1.组织制定安全管理制度并监督执行•使用1台以上大型游乐设施的单位

2.组织开展隐患排查治理和应急演练•危险化学品生产企业

3.协调设备检验、维保等安全工作•符合地方规定的其他情形

4.向上级报告安全状况和重大问题部分地区要求安全管理人员取得资格证书,需参加专业培训并通过考核特种设备作业人员管理持证上岗培训考核作业人员必须取得《特种设备作业人员证》方参加具有培训资质机构的安全技术培训通过,可从事相应作业证书每年复审一次理论和实操考试掌握安全操作技能,4,持续学习规范执行定期参加继续教育和安全培训更新知识技能严格执行安全技术规范和操作规程正确使用,,,适应新技术新设备要求安全保护装置发现异常及时报告处理,特种设备安全技术规范体系法律法规特种设备安全法等法律和行政法规具有最高法律效力,部门规章市场监管总局制定的安全监察规定等规范性文件安全技术规范系列技术规范涵盖设计、制造、安装、使用、检验等环节TSG,国家与行业标准、、等标准规定技术要求和试验方法GB GB/T JB,安全技术规范体系呈现金字塔结构上位法优于下位法主要技术规范包括《锅炉安全技术规程》《压力容器安全技术监察规程》《电梯监督检验和定期,检验规则》等随着技术进步和管理需要不断修订更新,特种设备事故应急与报告应急预案体系事故报告义务使用单位应当制定特种设备事故应急专发生特种设备事故后使用单位应当立即,项预案和现场处置方案明确组织机构、启动应急预案采取措施防止事故扩大保,,,职责分工、应急程序和保障措施护现场并按规定时限向监管部门和有关,部门报告每年至少组织一次应急演练•报告时限配备必要的应急救援器材和物资:••与当地应急救援力量建立联动机制•一般事故:1小时内•定期评估和修订应急预案•较大及以上事故:立即报告不得迟报、漏报、谎报或者瞒报违者承,担相应法律责任法律责任与处罚生产单位违法经营单位违法无证生产、生产不合格设备、不履行召回义务等处以罚款、吊销许可销售未经许可或不合格设备、出租未维护保养设备等处以罚款、没收,,证情节严重的追究刑事责任违法所得和设备停业整顿,,使用单位违法监管部门责任未办理登记、未定期检验、未配备持证人员等责令改正、处以罚款发监管人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的给予行政处分构成犯罪的,,,;,生事故的从重处罚追究刑事责任处罚原则违法行为的处罚遵循过罚相当原则根据违法情节轻重、造成后果严重程度综合运用警告、罚款、停产停业、吊销许可证等手段情:,,,节特别严重造成重大人员伤亡或财产损失的依法追究刑事责任,典型事故案例分析通过真实事故案例的深入剖析揭示事故发生的深层原因明确各方责任总结预防措施为安全管理提供警示和借鉴,,,,1案例一:电梯困人事故事故经过某商场电梯因维护保养不到位制动器失效导致多人被:,困原因分析维保单位未按规定频次保养使用单位监督不力:,责任认定:维保单位承担主要责任,使用单位承担管理责任,均被处2案例二:起重机械倾覆以罚款并责令整改预防措施严格落实维保制度加强日常巡检:,,事故经过工地塔吊因超载作业加之地基不稳发生倾覆造成人员确保安全装置有效:,伤亡原因分析违章指挥、冒险作业安装单位基础处理不当:,责任认定使用单位、安装单位、作业人员分别承担相应责任涉:,3案例三:压力容器爆炸嫌犯罪的移送司法机关预防措施严禁超载确保基础稳固加强:,,事故经过某化工厂反应釜因长期超压运行且未定期检验发生爆作业人员培训和现场监督:,炸原因分析使用单位违规操作逾期未检安全管理严重缺失:,,责任认定使用单位主要负责人和安全管理人员承担刑事责任企:,业被处以巨额罚款预防措施严格执行定期检验制度加强压力:,监控杜绝超压运行,事故现场照片与安全警示以下真实事故现场照片直观展现特种设备事故的严重后果强烈的视觉冲击旨在深化安全意识警醒每一位从业人员和管理者安全无小事责任重于泰山,,:,一次事故终生悔恨千万次的侥幸抵不过一次疏忽的代价让我们从血的教训中警醒将安全责任扛在肩上落实到每一个细节,,,,特种设备安全管理实务01台账建立与管理建立设备清单、人员档案、检验记录、维保记录等各类台账实现设备全生命周期信息化管理做到账物,,相符、数据准确02日常巡检制度制定日巡检、周检查、月检查计划明确检查内容、标准和频次使用检查表规范检查行为发现问题立即,,,记录和处理03隐患排查治理定期组织专项隐患排查建立隐患台账实行闭环管理做到隐患整改五落实整改措施、责任、资金、时,,,:限和预案04维保计划执行根据设备特点和厂家要求制定年度、季度、月度维护保养计划严格按计划实施做好维保记录确保设备,,,状态良好特种设备安全文化建设安全培训体系安全意识提升激励与责任建立多层次、全覆盖的安通过安全月、安全周、安建立安全绩效考核机制将,全培训体系开展新员工全日等活动利用宣传安全管理纳入绩效评价实,,,入职培训、在岗人员继续栏、标语、视频等多种形施安全奖惩制度表彰先,教育、管理人员专题培式营造浓厚安全氛围进问责违规,,训安全生产责任制签订•年度培训计划制定事故案例警示教育••安全奖励基金设立•培训内容针对性设计安全知识竞赛活动••事故责任追究制度•培训效果考核评估安全文化理念宣贯••新技术在特种设备安全中的应用智能监控系统大数据风险预警远程诊断技术新材料节能技术利用物联网、传感器技术实现设备通过大数据分析挖掘设备运行规律运用远程诊断系统专家可在线分析采用高强度轻量化新材料提升设备,,运行状态实时监测对关键参数进行建立风险预警模型实现故障预测和设备状态提供技术支持减少现场检性能应用节能技术降低能耗推动绿,,,,,,在线监控异常情况自动报警提升监健康评估从被动应对向主动预防转查频次降低维护成本提高响应速色制造实现安全与环保的协调发,,,,,,管效率变度展特种设备安全保险制度特种设备安全责任保险是分散风险、保障权益、促进安全管理的重要制度安排鼓励使用单位投保为事故善后和安全投入提供经济保障,,保险种类与范围保险促进作用典型案例分享主要包括特种设备安全责任保险、电梯安保险公司通过事前风险评估、定期安全检某物业公司为电梯投保责任险发生乘客受,全责任保险等险种覆盖设备使用过程中发查、隐患督促整改等方式参与安全管理发伤事故后保险公司快速理赔妥善处理医疗,,,,生事故造成的人身伤亡、财产损失以及相挥保险服务作用帮助企业提升安全水平费用和赔偿事宜避免企业陷入经济困境+,,,关法律费用保险责任涵盖第三者责任和降低事故发生概率实现风险共管、资源共事后保险公司协助排查隐患改进管理措施,,,从业人员责任享实现了保险保障与安全管理的双赢监督检查与执法流程监管部门职责负责特种设备安全监察实施行政许可组织监督检查查处违法行为调查事,,,,故发布安全信息,检验检测机构依法开展监督检验、定期检验和型式试验出具检验报告为监管提供技术,,支撑不得从事设备生产经营活动,现场检查要求执法人员实施检查时出示证件制作检查记录对违法行为提出整改要求重,,,大隐患可查封扣押设备整改与复查企业按要求完成整改后报告监管部门监管部门组织复查验收合格后解除,,处罚措施形成监管闭环,企业如何合规应对监管建立合规自查清单1根据法律法规和技术规范要求制定详细的自查清单涵盖资质证照、人员配备、设备登记、检验报告、维保记录、应急预案等各个方面定期对照自查及时发现问题,,,,做好迎检准备工作2保持档案资料完整规范现场管理整洁有序安全标识清晰齐全指定专人负责接待熟悉情况如实汇报积极配合检查展现良好管理水平,,,,,,防范违规风险3加强内部培训提高全员法律意识和安全意识完善管理制度堵塞管理漏洞对发现的问题立即整改不抱侥幸心理主动消除违法违规隐患,,,,,持续改进提升4将监管检查作为改进管理的机遇虚心接受监管意见认真分析问题根源完善管理体系提升本质安全水平实现由被动应付向主动提升转变,,,,,特种设备安全法最新修订要点2024-2025年法规更新摘要新增条款解读近年来特种设备安全监管持续完善配套规章和技术规范陆续更新主要修新修订内容突出以下特点,,,:订内容包括:数字化监管推动特种设备信息化平台建设实现数据共享和在线监管:,强化企业主体责任明确各方安全义务•,风险分级根据设备类型、使用环境等因素实施差异化监管:简化行政许可程序优化营商环境•,信用约束建立信用档案失信企业面临联合惩戒:,推行信用监管和分类监管机制•保险激励对投保企业给予检验周期延长等优惠政策:加大违法行为处罚力度•未来趋势展望鼓励新技术应用和保险制度推广•监管将更加注重科学化、精准化、智能化推动安全与发展协调并进,培训总结与重点回顾法律核心精神特种设备安全法坚持以人为本突出安全第

一、预防为主的方针强化企业主体责,,任和政府监管责任构建社会共治格局为特种设备安全提供坚实法律保障,,关键管理措施全生命周期管理贯穿设计、制造、安装、使用、检验全过程许可制度、登记制,度、检验制度、人员资格制度、事故报告制度共同构成安全管理制度体系确保,每个环节有章可循安全责任与规范生产、经营、使用单位各负其责安全管理人员和作业人员持证上岗严格执行安,,全技术规范和操作规程定期维护检验及时消除隐患切实履行安全主体责任,,,牢记特种设备安全关系人民群众生命财产安全关系经济社会稳定发展每一位从业人员都是安全链条上的重要一环让我们共同努力守护安全底线创造美好未:,,,,来互动问答环节感谢各位学员的认真聆听与积极参与现在进入互动问答环节欢迎就培训内容提出疑问分享工作,,中遇到的实际问题我们将共同探讨解决方案,典型问题一典型问题二问使用单位主要负责人在特种设备安全管问特种设备定期检验到期后能否继续使用::理中承担什么责任答不能未经定期检验或检验不合格的特:答主要负责人是本单位特种设备安全第一种设备不得继续使用使用单位应在检验有:责任人,全面负责特种设备安全管理工作,包效期届满前1个月向检验机构提出检验申请,括建立健全管理制度、保障安全投入、配备确保设备在有效期内使用管理人员、组织定期检查、及时消除隐患等典型问题三问如何选择合格的维保单位:答选择具有相应资质的维保单位查验其许可证书和人员资格证书签订明确维保内容和频次的:,,合同监督维保质量保存完整维保记录,,更多问题欢迎随时交流也可以在培训结束后与我们联系获取更详细的咨询和指导,,特种设备安全人人有责持续学习,守护安全特种设备安全工作永远在路上法律法规不断完善技术标准持续更新安全管理永无止境让我们以本次培训为新起点将所学知识转化为实际行动将,,,,,安全责任落实到每一个细节共同筑牢安全防线,感谢各位的参与期待与大家携手共建更加安全、更加美好的工作和生活环境如有任何疑问或需要进一步支持欢迎随时联系我们让我们不忘初心牢!,,记使命为特种设备安全事业贡献自己的力量,!培训机构联系方式持续教育资源安全管理交流平台||。