电力安全管理条例课件

电力安全管理条例第一章电力安全管理的法律背景核心法规最新政策《电力安全生产监督管理办法》作为国家能源局于年月发布最新安202411电力行业安全管理的根本性法规，明全治理意见针对新型电力系统建设中,确了各方主体的安全责任和监管要的安全挑战，提出了系统性的治理方求，为电力安全生产提供了法律保案和监管措施障战略定位电力安全管理的重要性经济社会影响生命财产安全系统稳定运行电力安全事故可能导致大面积停电，造成工业电力事故可能直接威胁人民生命安全，触电、电力系统是一个复杂的实时平衡系统，安全管生产中断、交通瘫痪、通信中断等连锁反应，火灾、爆炸等事故后果严重保障电力安全就理是保证发电、输电、配电、用电各环节协调给国民经济造成巨大损失年美国东北部是保障人民群众的基本生活需求和生命财产安运行的前提，是电网稳定的基础保障2003大停电造成直接经济损失超过亿美元，影全600维持供需实时平衡•响万人口5000防范触电伤亡事故•确保电网频率稳定•工业生产停滞造成的损失•避免设备火灾爆炸•商业活动受阻的影响•保护公共安全•社会秩序的潜在风险•第二章电力企业的安全生产责任0102主要负责人责任制责任制与管理体系企业法定代表人和实际控制人是安全生产建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安第一责任人，全面负责企业安全生产工全生产责任制，构建完善的安全管理体作，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办系，明确各级各岗位的安全职责重大安全事项人员与资金保障电力企业安全管理职责详解规章制度建设隐患排查治理制定完善的安全生产规章制度和操作规程，覆盖各个生产环节和工作建立隐患排查治理长效机制，定期开展安全检查和专项检查实施风岗位建立制度定期评审和更新机制，确保制度的适用性和有效性险分级管控，对重大隐患实行挂牌督办运用科技手段提升隐患识别包括安全操作规程、应急预案、事故报告制度等能力，确保隐患及时发现、及时整改标准化建设培训教育推进安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平通过标准化达标组织全员安全生产教育培训，重点加强班组长和新入职员工的培训创建，规范安全管理行为，优化作业环境，提高本质安全水平持续开展岗前培训、在岗培训、转岗培训和专项培训建立培训档案，确改进安全绩效保培训效果典型案例某燃煤电厂安全隐患排查整改案例背景某大型燃煤电厂在例行安全检查中发现输煤系统存在严重老化隐患，部分输送设备已超期服役，存在重大安全风险整改措施立即启动专项整改方案•投入安全费用万元进行设备更新改造•500更换老化输送带和关键传动部件•升级自动化控制系统•加强日常维护和监测•整改成效整改完成后，输煤系统运行可靠性显著提升，事故率下降，设备完好率达到以80%98%上，有力保障了电厂安全稳定运行和电力供应第三章电力系统安全运行管理电网互联安全调度指挥权电网互联必须符合国家技术标准，确电力调度机构依法行使调度指挥权和保系统安全稳定发电机组并网需经应急处置权，保障电网安全运行各过严格的技术审查和试验验证，明确发电企业和电力用户必须服从调度指各方安全责任令风险评估机制建立健全电力系统安全分析制度，定期开展风险评估运用大数据和人工智能技术，提升风险预警能力电力设备安全管理要点发电设备管理加强发电机组、锅炉、汽轮机等主设备的技术管理，建立设备台账和技术档案实施状态检修和预防性维护，提高设备可靠性严格执行设备操作规程，防范设备事故输变电设备管理加强输电线路、变压器、断路器等设备的巡视检查和维护开展带电检测和状态评估，及时发现和处理设备缺陷做好防雷、防污、防外力破坏等工作监控系统维护电力监控系统是电网安全运行的神经中枢，必须由专业人员进行维护管理加强网络安全防护，防范网络攻击确保监控系统稳定可靠运行调节系统保障确保调频、调峰、调压等系统性能良好，满足电网安全稳定运行需要定期开展系统性能测试和优化，提升电网调节能力和应对突发事件的能力新能源并网安全要求技术标准体系风电、光伏电站等新能源发电设施并网必须严格执行国家和行业技术标准，包括电能质量、电压适应性、频率适应性、功率控制等方面的要求安全运行规范具备低电压穿越能力•配备完善的保护装置•满足调度通信要求•具备功率预测和控制能力•建立运行维护管理体系•并网管理流程新能源电站并网需经过并网申请、技术审查、并网试验、正式并网等环节，确保符合电网安全运行技术规范，保障新能源安全稳定接入电网绿色能源安全接入第四章电力安全生产监督管理国家监管机构属地化管理国家能源局负责全国电力安全生产监督管理工作，制定安建立中央和地方相结合的监管体制，地方政府配合做好辖全政策、标准和规范，组织开展安全检查和事故调查区电力安全监管工作，形成监管合力1234派出机构职责跨区域协调国家能源局派出机构负责辖区内电力安全监管，实施日常建立健全跨区域协调机制，加强区域电网安全协调，协同监督检查，查处违法违规行为，协调处理安全问题处理跨区域安全问题，保障大电网安全监督检查中的典型违法违规行为信息报告违规隐患整改不力迟报、漏报、瞒报、谎报电力安全事件和事故，不按规定时限和程序对监督检查发现的安全隐患拒不整改或整改不到位，重大隐患长期存上报重大隐患，影响应急处置和事故调查这类行为严重妨碍安全监在得不到解决，安全责任不落实，管理措施不到位，存在严重安全风管工作，必须严肃处理险违规并网行为其他违规行为发电设施未经许可擅自联网或并网，不符合技术标准强行并网，不服安全管理制度不健全、安全投入不足、培训教育不到位、应急准备不从调度指令，擅自改变运行方式，危害电网安全稳定运行充分、设备维护不及时等违反安全管理规定的行为处罚措施与信用管理行政处罚信用管理法律责任罚款标准•一般违法行为1-10万元•较重违法行为10-50万元•严重违法行为50-200万元刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任•责令限期整改不良信用记录制度•责令停工停产整顿将安全生产违法违规行为记入企业和责任人员的信用档案，向社•暂扣或吊销许可证会公开，实施联合惩戒•罚款处罚黑名单制度根据违法违规行为的性质和后果，监管部门依法实施相应的行政对严重违法失信企业列入黑名单，实施重点监管和行业禁入处罚措施案例分享某电力企业因安全事件被列入黑名单违规行为事件经过经调查发现，该企业存在多项严重违规安全管理制度形同虚设、作某省级电力公司在一次设备检修作业中，因违规操作导致一起人身伤业许可管理混乱、安全培训走过场、现场监护缺失、事故瞒报等问亡事故，造成2人死亡事故发生后，企业未及时上报，试图隐瞒事故题真相整改与警示处罚措施企业痛定思痛，全面整改安全管理体系，更换管理团队，加大安全投监管部门对该企业处以150万元罚款，责令停产整顿3个月，列入安全入此案例对全行业形成强烈警示，强化了企业安全主体责任意识生产黑名单，对主要负责人和相关责任人员实施行业禁入，并移送司法机关追究刑事责任第五章电力应急管理体系建设应急预案体系建立健全综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，涵盖各类可能发生的突发事件定期组织应急预案演练，检验预案的可操作性和实效性救援队伍建设组建专业应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和器材加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力和实战水平物资储备按照应急需求储备必要的应急物资和装备，包括抢险抢修设备、通信设备、防护用品、生活保障物资等，确保应急响应快速高效协调联动建立与政府应急管理部门、消防、医疗、公安等部门的协调联动机制，实现信息共享、资源互补、协同处置电力突发安全事件应急处置流程0102事故报告信息通报事故发生后立即启动应急响应，第一时间向上级单位和监管部门报告报及时向可能受影响的相关单位和公众通报事故信息，发布预警信息建立告内容包括事故时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围等基本信息信息发布机制，确保信息准确、及时、权威0304应急指挥现场处置成立现场应急指挥部，统一指挥协调应急处置工作调集应急资源，组织实施紧急救援和现场处置，包括人员搜救、伤员救治、设备抢修、电力恢抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失复等做好现场警戒和安全防护，防止次生灾害发生0506事故调查善后处理组织事故调查组，查明事故原因、经过和责任提出防范措施和处理建做好伤亡人员及家属的安抚和赔偿工作，妥善处理善后事宜开展事故教议按规定时限完成调查报告训总结和警示教育，防止类似事故再次发生实战演练，提升应急能力第六章电力安全培训与宣传教育分类培训体系管理人员培训安全法律法规、安全管理知识、事故案例分析一线操作人员岗位操作技能、应急处置、安全操作规程特种作业人员专业技能培训和资格认证新入职员工三级安全教育和岗前培训班组长培训现场安全管理、隐患识别、团队安全文化建设现代培训手段利用虚拟现实、在线学习平台、移动等现代技术手段，开展生动有效的安VR APP全教育，提高培训效果和员工参与度安全意识的重要性提高全员安全意识是预防事故的根本通过持续的培训教育，让每一位员工认识到安全生产的重要性，自觉遵守安全规章制度，养成良好的安全行为习惯培训案例新工人安全入职培训流程第一阶段厂级培训第三阶段班组级培训学习企业安全生产方针政策、规章制度、安全文化理学习岗位具体操作技能和安全要求掌握个人防护用念了解企业生产特点、危险因素和防范措施学习品使用方法了解岗位危险因素和事故预防措施师事故应急知识徒结对实操演练1234第二阶段车间级培训考核与上岗熟悉车间生产流程、设备布局、安全设施学习车间通过理论考试和实操考核，合格后方可独立上岗建安全管理制度和操作规程了解车间危险源和应急处立培训档案，持续跟踪新工人安全表现，定期回炉再置程序培训培训效果通过系统培训，新工人安全意识显著提升，上岗后违章率降低，安全行为规范得到有效强化，为企业安全生产奠定坚实基础90%第七章电力用户安全用电管理供电企业技术指导责任用户隐患排查制度自备应急电源配置供电企业应配合地方政府和有关部门，电力用户应建立安全用电管理制度，定重要电力用户应按规定配置自备应急电对电力用户特别是重点用电单位开展安期开展用电设备和线路的安全检查及源，确保在电网故障或计划停电时重要全用电技术指导和宣传教育提供用电时发现和消除用电安全隐患，防范触负荷的连续供电加强应急电源的维护咨询服务，帮助用户提高安全用电水电、火灾等事故发生重要用户应委托管理，定期进行切换演练，确保关键时平专业机构进行安全评估刻能够正常启用电力设施保护法规简介《电力设施保护条例》核心内容该条例是保护电力设施安全的专门法规，明确了电力设施的保护范围、保护措施和法律责任保护范围•发电设施发电厂、变电站及其配套设施•输变电设施输电线路、变压器、开关站等•配电设施配电线路、配电室、电缆等•调度通信设施调度中心、通信线路等保护措施设立电力设施保护区，禁止在保护区内进行危害电力设施安全的活动加强巡视检查，及时发现和制止破坏行为法律责任违反本条例规定，危害电力设施安全或者破坏电力设施的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对个人处以五千元以下罚款，对单位处以五万元以下罚款社会参与机制鼓励社会公众参与电力设施保护，设立举报奖励制度公众发现破坏电力设施的行为应及时向有关部门报告电力安全技术标准与规范GB/T38969-2020《电力系统技设备安全技术要求运行维护标准化术导则》各类电力设备必须符合国家和行业标准，包建立完善的运行维护标准体系，规范设备巡该标准规定了电力系统规划、设计、运行的括电气性能、机械性能、环境适应性、安全视、操作、检修、试验等各项工作，确保设技术原则和要求，包括系统安全稳定标准、防护等方面的要求备安全可靠运行电能质量要求、调度运行规则等核心内容设备选型和配置标准设备巡视检查标准••系统频率控制标准•±

0.2Hz安装调试技术规范操作票、工作票管理••电压偏差允许范围•试验检测要求预防性试验周期和项目••短路电流限制要求•设备验收标准缺陷管理和消缺标准••系统稳定性评估准则•新型电力系统安全治理新趋势智能电网与信息安全大数据与AI应用双碳目标下的挑战随着电力系统数字化、智能化程度不运用大数据分析和人工智能技术，开在碳达峰碳中和背景下，新能源大规断提高，网络安全成为电力安全的重展设备状态监测、故障诊断、风险预模接入带来电力系统安全新挑战应要组成部分加强电力监控系统网络警等工作通过机器学习算法，识别对高比例新能源、高比例电力电子设安全防护，防范网络攻击和信息泄设备异常运行模式，实现故障预测和备双高特征，研究新型电力系统安全露，保障智能电网安全稳定运行建预防性维护利用辅助安全决策，稳定特性加强储能、虚拟电厂等新AI立网络安全态势感知系统，提升安全提高电力系统安全管理的智能化水技术在保障系统安全方面的应用防护能力平科技赋能，守护电力安全电力安全管理的未来展望法规体系完善安全文化深化协同共治格局持续完善电力安全法律法规体系，适应新型电力系统发展需要加强安全标准体系建设，提升标准的科学性和适用性构建政府监管、企业负责、社会监督、公众参与强化安全监管执法力度，严格责任追究，形成有在企业层面深化安全文化建设，将安全理念融入企的安全治理格局加强部门协调配合，形成监管力震慑推进安全监管信息化建设，提高监管效业发展战略和日常管理培育员工安全意识，形成合力率和精准度人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛发挥行业协会、专业机构作用，提供技术支撑和围服务鼓励社会公众参与电力安全监督，营造全建立安全激励机制，表彰安全工作先进单位和个社会关注电力安全的良好氛围人开展安全文化创建活动，打造本质安全型企业互动环节电力安全管理常见问题答疑问题一如何建立有效的安全问题二新能源并网如何保证责任制？安全？关键在于明确各级各岗位安全职责，必须严格执行并网技术标准，具备低建立责任清单，实施责任考核和奖惩电压穿越等关键能力加强功率预测机制主要负责人要切实履行第一责和控制，服从电网调度建立完善的任人职责，亲力亲为抓安全运维管理体系问题三应急预案如何才能真正有效？预案要有针对性和可操作性，定期组织实战演练，检验和完善预案加强应急队伍建设和装备配置，确保关键时刻拉得出、用得上欢迎大家提出更多问题进行交流讨论，分享各自在电力安全管理工作中的经验和最佳实践课件总结法规体系全面企业主体责任政府严格监管《电力安全管理条例》及相关法规构建了完电力企业必须建立健全安全生产责任制和管国家能源局及其派出机构依法履行电力安全善的电力安全法律体系，明确了各方主体责理体系，落实安全投入，加强隐患排查治监管职责，开展安全检查，查处违法违规行任和监管要求，为电力安全提供了法律保理，开展安全培训教育，确保安全生产各项为，实施信用管理，形成有力监管震慑障措施落到实处系统运行管理持续改进提升加强电力系统安全运行管理，规范调度运行，强化设备管理，做好应面对新型电力系统建设的新挑战运用新技术新手段，完善安全治理体,急准备，保障电力系统安全稳定运行和可靠供电系，深化安全文化建设，不断提升电力安全管理水平安全生产是电力行业永恒的主题只有始终绷紧安全这根弦，坚持预防为主、综合治理，才能确保电力系统安全稳定运行，为经济社会发展提供可靠的电力保障激励与号召每位从业者都是电力安全的守护者电力安全事关国计民生，责任重于泰山作为电力行业的一员，我们每个人都肩负着神圣的使命和责任牢记使命时刻将安全放在首位，绝不容许丝毫松懈恪尽职守严格遵守安全规章制度，规范安全操作行为持续学习不断提升安全意识和技能，增强应对能力相互监督发现隐患及时报告，制止违章及时劝阻共同努力齐心协力筑牢电力安全防线让我们携手并进，以高度的责任感和使命感，为保障电力系统安全稳定运行、服务经济社会发展作出应有的贡献！谢谢聆听交流与反馈后续学习资源欢迎各位对本次课件内容提出宝贵意见为帮助大家深入学习电力安全管理知和建议如有任何疑问或需要进一步探识，我们提供以下学习资源讨的问题，请随时与我们联系电力安全管理法规文件汇编•您的反馈将帮助我们不断改进和完善培典型事故案例分析资料库•训内容，更好地服务于电力安全管理工在线学习平台和视频课程•作专家咨询和技术支持服务•请扫描二维码或访问网站获取更多学习资源让我们共同为电力安全事业贡献力量！。