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领导讲安全公开课第一章安全生产的重要性与领导责任习近平总书记关于安全生产的重要论述生命重于泰山坚持安全第一安全生产是民生大事是最基本的民发展绝不能以牺牲人的生命为代价这,,生人民至上、生命至上保护人民生是一条不可逾越的红线必须始终把,命安全和身体健康可以不惜一切代人民生命安全放在首位价领导敢于担当安全生产形势严峻警钟长鸣,2025年全国安全事故数据领导责任缺失的严重后果尽管安全生产形势总体稳定向好但重特事故调查显示领导责任缺失是事故高发,,大事故仍时有发生事故暴露出的问题的重要原因:包括:决策失误导致重大隐患•部分企业主体责任不落实•管理松懈造成制度虚设•安全投入不足设备老化•,监督不力致使违章作业•员工安全意识淡薄•监管执法存在盲区•企业安全生产主体责任依据《安全生产法》等法律法规企业是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制完善安全管理体系,,,123企业主体责任主要负责人责任责任体系建设企业是安全生产第一责任主体必须具备安企业主要负责人是本单位安全生产第一责任,全生产条件建立健全安全管理制度保障安人对安全生产工作全面负责必须履行七项,,,,全投入法定职责领导责任重于泰山第二章领导安全意识与安全领导力提升领导安全意识的核心要素牢固树立安全第一理念增强忧患意识,居安思危以身作则,率先垂范将安全生产放在一切工作的首位在生产与安全发时刻保持高度警惕深刻认识到安全生产的长期,,生矛盾时生产必须服从安全树立科学发展观性、复杂性和艰巨性事故往往发生在思想松,,实现安全发展、可持续发展懈、麻痹大意之时必须常抓不懈,安全领导力的五大维度决策力科学制定安全方针与目标合理配置安全资源做出正确的安全决策,,影响力塑造安全文化氛围引领全员参与安全管理,感召力激励员工自觉遵守安全规程主动参与安全活动,学习力持续学习安全知识掌握先进安全管理理念和方法,执行力确保各项安全措施落实到位实现闭环管理,卓越安全领导者的行为特征明确目标,激发信任规范沟通,及时纠偏释放潜能,推动创新设定清晰的安全目标让每个人知道努力的方建立畅通的安全沟通机制及时发现和纠正不鼓励员工提出安全改进建议营造创新氛围,,,向通过坦诚沟通和言行一致建立信任使团安全行为通过有效反馈帮助员工改进工作充分发挥每个人的主观能动性共同提升安全,,,队凝聚力增强方式管理水平沟通是安全的桥梁有效的安全沟通能够消除信息不对称及时发现和解决安全隐患领导者应当主动深入一,线与员工面对面交流倾听他们的意见和建议共同营造安全和谐的工作环境,,,第三章安全生产法律法规与责任追究安全生产法律法规是安全管理的基本遵循本章将系统解读主要安全法律法规明确领导,责任的法律边界通过典型案例分析警示领导干部必须依法履职否则将承担严重的法律,,,后果主要安全法律法规解读123《安全生产法》核心条款《刑法》安全生产相关罪名事故报告调查处理条例确立了安全第
一、预防为主、综合治理的《刑法》设立了多个与安全生产相关的罪规范了生产安全事故的报告、调查和处理工方针明确了生产经营单位的主体责任、从名对造成重大伤亡事故的责任人员追究刑作明确了事故等级划分、报告时限、调查,,,业人员的权利义务、政府监管职责以及法律事责任程序和责任追究机制责任重大责任事故罪事故分级特别重大、重大、较大、一般••:第五条生产经营单位主要负责人全面负•:重大劳动安全事故罪报告时限小时内逐级上报••:1责危险物品肇事罪调查期限日内提交调查报告••:60第二十一条建立安全生产责任制•:不报、谎报安全事故罪•第四十一条安全教育培训制度•:领导责任的法律边界主要负责人法定职责责任追究机制建立健全并落实安全生产责任制事故发生后将依法追究相关责任人员的责任
1.,:组织制定安全规章制度和操作规程
2.组织制定并实施安全教育培训计划行政责任警告、罚款、撤职、行政拘留等行政处罚
3.:保证安全生产投入的有效实施
4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双
5.重预防机制刑事责任:构成犯罪的,依法追究刑事责任,可判处有期徒刑甚至死刑组织制定并实施应急救援预案
6.及时如实报告生产安全事故
7.民事责任对受害人及其家属承担民事赔偿责任:典型案例表明主要负责人因未履行安全职责导致重特大事故的往往被判处重刑并终身禁,,入相关行业典型案例分析天津瑞海爆炸事故:事故经过与损失年月日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故造成人死亡、人失踪、人受伤直接经济损失亿元2015812,,1658798,
68.66主要负责人违法违规行为违法经营危险化学品严重超量储存•,安全管理混乱制度形同虚设•,违规堆放危险品隐患长期存在•,安全培训流于形式员工素质低下•,应急预案缺失事故处置不当•,事故教训与责任落实启示企业主要负责人被判处死缓和无期徒刑•相关政府官员受到严肃处理•暴露出企业主体责任不落实的严重后果•警示领导干部必须守住安全红线•推动全国范围内危化品安全专项整治•安全责任不能缺位天津港特别重大火灾爆炸事故是新中国成立以来危险化学品事故中伤亡最惨重、8·12损失最大的一次事故的发生根本原因在于企业无视法律法规严重违法违规安全管理,,,极其混乱这起事故给我们敲响了警钟安全责任不能有丝毫缺位:!第四章安全风险管控与隐患排查风险管控和隐患排查是安全生产的两道防线本章将介绍如何识别和管控高风险环节建,立健全隐患排查治理体系完善安全管理制度从源头上防范和遏制事故发生,,高风险环节识别与管控危险化学品管理特种作业安全设备设施安全保障建立危化品全生命周期管理制度严格采购、储特种作业人员必须经过专门培训取得操作资格证建立设备设施全生命周期管理档案定期检测、维,,,存、使用、运输等环节的安全管理重点管控易书加强对电工、焊工、高处作业、起重机械操护保养对关键设备实施重点监控及时更新老旧,燃易爆、有毒有害物质确保储存条件符合要求作等高风险岗位的管理严格执行作业许可制度设备确保安全防护装置完好有效消除机械伤害,,,,,配备专业人员和应急设施风险隐患排查治理体系建设建立健全隐患排查治理制度做到隐患排查全覆盖、无死角整改措施有力有效形成闭环管理,,,定期检查与专项排查隐患整改闭环管理开展日常检查、周检查、月检查和季度检查建立隐患台账明确整改责任、措施、期限和,,针对重点领域开展专项排查资金验收合格后方可销号,持续改进提升风险预控与动态监测总结经验教训优化排查流程提升排查质量不开展风险评估建立风险数据库实施分级分类,,,,,断完善治理体系管控动态监测风险变化,安全管理制度与标准化建设建章立制的重要性01安全生产责任制制度是安全管理的基础,必须建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度体系明确各级各岗位安全职责,层层签订安全责任书制度要科学合理、切实可行,并严格执行,防止制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上02安全操作规程制定岗位安全操作规程,规范作业行为03安全检查制度建立定期检查、专项检查和日常巡查机制04安全教育培训制度开展三级安全教育和岗位培训,提升员工素质05安全投入保障制度确保安全费用提取和使用符合规定06应急管理制度制定应急预案,配备应急物资,定期演练推进安全生产标准化建设,按照国家标准要求,系统开展安全管理、设备设施、作业环境、操作行为等方面的标准化工作,全面提升企业本质安全水平同时要注重安全文化建设,增强员工安全意识和参与度防患未然隐患不留死角,安全隐患排查是预防事故的重要手段领导干部要高度重视隐患排查工作亲自组织、亲自参与对发现的隐患要一抓到底确保整改到位只有把隐患消,,,灭在萌芽状态才能真正做到防患于未然,第五章安全生产应急管理与事故处理应急管理是安全生产的最后一道防线本章将介绍如何建立健全应急管理体系科学制定,应急预案并开展演练规范事故报告和调查处理流程明确领导在应急管理中的关键作,,用应急预案的制定与演练应急管理体系构建建立应急管理组织机构明确应急指挥体系和各级职责配备专兼职应急管理人员建立,,24小时应急值守制度应急预案编制与审批根据风险评估结果针对可能发生的事故类型编制综合应急预案、专项应急预案和现场,,处置方案预案要科学可行经专家评审后发布实施,应急演练组织实施定期开展综合演练和专项演练每年至少组织一次综合应急演练通过演练检验预,案有效性锻炼应急队伍提高应急处置能力,,应急资源保障配备必要的应急装备和物资建立应急物资储备库与周边企业、专业救援队伍,建立应急联动机制确保应急资源及时到位,事故报告与调查处理流程事故发生1立即启动应急响应,组织抢险救援,保护事故现场,防止事故扩大2事故报告1小时内逐级上报,报告内容包括时间、地点、伤亡情况、初步原因等成立调查组3根据事故等级,由相应级别政府组织成立事故调查组4现场勘察取证调查组深入现场,收集证据,询问相关人员,查阅资料档案原因分析5分析直接原因、间接原因和深层次原因,查明事故性质和责任6提交调查报告60日内提交调查报告,提出处理建议和防范措施责任追究7依法追究相关责任人员的法律责任,严肃处理相关单位8整改落实制定整改方案,落实整改措施,举一反三,防止类似事故再次发生领导在应急管理中的角色统筹指挥,快速响应现场决策与资源调配事故善后与舆情管理事故发生后领导要第一时间赶赴现场统一指根据现场情况科学决策合理调配人力物力财妥善处理善后事宜积极回应社会关切维护社,,,,,,挥应急救援工作力会稳定迅速启动应急预案评估事故态势救治伤员•••调集应急资源制定救援方案安抚家属•••组织抢险救援调度应急队伍发布权威信息•••协调各方力量保障后勤支援引导舆论方向•••领导在应急管理中发挥着核心作用必须保持冷静、果断决策、科学指挥最大限度减少事故损失尽快恢复正常生产生活秩序,,,演练是最好的预防应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要途径通过模拟真实场景让参与人员熟悉应急流程掌握应急技能增强应急意识实践证明经常开展,,,,应急演练的单位在真正面对突发事故时能够更加从容应对有效减少人员伤亡和财产损失,,,第六章提升安全执行力与文化建设安全工作的关键在于执行核心在于文化本章将探讨如何提升安全执行力确保各项安,,全措施落实到位如何打造安全文化让安全理念深入人心形成人人讲安全、事事讲安;,,全、时时讲安全的良好氛围安全执行力的关键环节责任落实到人头监督检查与考核奖惩持续改进与创新驱动建立清晰的责任链条将安全责任分解到每个建立健全监督检查机制加大检查频次和力建立持续改进机制鼓励员工提出改进建议,,,岗位、每个人通过签订安全责任书、公示度对发现的问题严肃处理完善考核奖惩制运用新技术新方法提升安全管理水平如引入,,责任清单等方式让每个人明白自己的安全职度将安全绩效与个人利益挂钩奖优罚劣激智能监控、大数据分析等实现安全管理科技,,,,,责形成人人有责、人人尽责的局面励先进鞭策后进化、信息化、智能化,,执行力是安全工作的生命线再好的制度、再完善的预案如果执行不力都只是一纸空文必须以铁的纪律抓执行以严的作风促落实确保各项安全措施,,,,真正落地见效打造安全文化的路径领导带头员工培训领导以身作则率先垂范营造领导重视安全的氛,,开展形式多样的安全教育培训提升全员安全素质,围习惯养成激励机制通过长期熏陶和实践让安全成为每个人的自建立正向激励机制表彰安全先进树立典型标,,,觉习惯杆全员参与宣传引导鼓励员工参与安全管理提合理化建议增强主人翁,,通过标语、看板、媒体等多种形式开展安全宣传意识安全文化建设是一项长期工程需要持之以恒、久久为功要通过价值引领、制度约束、行为养成等多种途径逐步形成具有本企业特色的安全文化让安,,,全第一的理念真正深入人心、融入血液、化为行动结语安全无小事责任重如山:,生命至上安全第一每一次事故都是血的教训每一次忽视都可能酿成悲剧,,领导干部要时刻警醒以实际行动推动改进共筑安全防线牢固树立安全发展理念始终把人民群众深入一线检查指导及时发现和解决问安全生产需要全员参与、共同努力让我,,生命安全放在第一位以如履薄冰的谨题健全完善安全管理制度加大安全投们携手并肩筑牢安全防线守护美好家园,,,,慎、如临深渊的警醒守护好每一个生命入强化隐患排查治理提升应急处置能力为实现高质量发展、创造高品质生活提供,,,,,守住安全生产的红线底线持续推动企业安全生产工作迈上新台阶坚实的安全保障!安全生产责任重于泰山,!让我们共同努力创造一个更加安全的工作环境,!。
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