重大灾害事故护理应急预案

重大灾害事故护理应急预案演讲人2025-12-02目录重大灾害事故护理应急预

01.

02.预案总则案

03.

04.组织架构与职责应急响应流程

05.

06.资源保障培训与演练

07.

08.应急结束与评估附则O NE01重大灾害事故护理应急预案重大灾害事故护理应急预案摘要本预案旨在建立一套系统化、规范化的重大灾害事故护理应急响应体系，以保障在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重大灾害事故发生时，能够迅速、高效、有序地进行护理救援工作通过明确组织架构、职责分工、响应流程、资源调配、培训演练等关键要素，全面提升护理队伍的应急处置能力和救治水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失本预案结合国内外先进经验，结合我国护理工作实际，力求科学性、实用性和可操作性引言重大灾害事故护理应急预案重大灾害事故具有突发性强、破坏性大、影响范围广等特点，往往造成大量人员伤亡和健康损害，对护理工作提出严峻挑战护理作为灾害救援的重要力量，在伤病员的救治、生命支持、心理疏导、疾病预防等方面发挥着不可替代的作用因此，建立一套科学合理的重大灾害事故护理应急预案，对于提升我国灾害救援能力、保障人民群众生命安全具有重要意义随着我国经济社会快速发展，各类灾害事故的发生频率和影响程度不断加剧，对护理应急响应能力提出了更高要求近年来，国内外多次重大灾害事故表明，护理队伍的应急处置能力和救治水平直接影响救援效果和伤病员预后例如，2008年汶川地震、2013年四川芦山地震、2015年新疆地震等重大自然灾害中，护理队伍不畏艰险、冲锋在前，为伤病员提供了及时有效的救治，展现了我国护理人员的专业素养和人文情怀重大灾害事故护理应急预案然而，在灾害救援实践中，仍存在一些问题，如护理应急体系不完善、职责分工不明确、资源调配不及时、培训演练不足等，制约了护理应急响应能力的提升因此，有必要制定一套系统化、规范化的护理应急预案，以解决当前存在的问题，提升我国灾害救援的整体水平本预案以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为核心，以提升护理应急响应能力为目标，结合我国护理工作实际，借鉴国内外先进经验，力求科学性、实用性和可操作性通过明确组织架构、职责分工、响应流程、资源调配、培训演练等关键要素，建立一套系统化、规范化的护理应急响应体系，全面提升护理队伍的应急处置能力和救治水平O NE02预案总则1编制目的为规范重大灾害事故护理应急响应工作，提高护理队伍的应急处置能力和救治水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国护士条例》《重大灾害事故应急预案》等法律法规和文件编制3适用范围本预案适用于各类重大灾害事故的护理应急响应工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4工作原则

（1）以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和健康损害

（2）统一领导，分级负责在国务院统一领导下，各级政府、各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好护理应急响应工作

（3）快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门协作，形成合力，确保护理应急响应工作高效有序

（4）科学处置，注重实效充分发挥专业优势，科学制定救治方案，注重实效，确保救治质量和效果

（5）资源整合，保障有力整合各类护理资源，加强物资储备，确保护理应急响应工作有足够的人力、物力和财力保障5预案体系本预案体系包括国家、省、市、县（区）四级预案，以及各类重大灾害事故专项预案和部门预案各级预案应相互衔接，形成合力，确保护理应急响应工作高效有序O NE03组织架构与职责1国家层面国家层面成立重大灾害事故护理应急指挥部，负责统筹协调全国护理应急响应工作指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作1国家层面

1.1指挥部组成指挥部由国务院分管领导担任总指挥，卫生健康部、公安部、应急管理部、军队等相关部门负责人担任副总指挥，各省份、各行业主管部门负责人为成员1国家层面

1.2指挥部职责1234

（1）统一指挥负责统筹

（2）资源调配负责协调

（4）督导检查负责督导

（3）信息发布负责发布协调全国护理应急响应工全国护理资源，包括人员、检查各级护理应急响应工护理应急响应工作信息，作，下达应急指令，指导物资、设备等，确保护理作，确保各项措施落实到及时掌握灾害事故动态，各级护理应急队伍开展救应急响应工作有足够的人援工作力、物力和财力保障位为科学决策提供依据2省级层面省级成立重大灾害事故护理应急指挥部，负责统筹协调本省护理应急响应工作指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作2省级层面

2.1指挥部组成指挥部由省人民政府分管领导担任总指挥，卫生健康厅（局）、公安厅（局）、应急管理厅（局）、军队等相关部门负责人担任副总指挥，各市、县（区）人民政府负责人为成员2省级层面

2.2指挥部职责01020304

（1）执行指令执行

（2）资源调配负责

（3）信息报送及时

（4）督导检查负责国家护理应急指挥部协调本省护理资源，向国家护理应急指挥督导检查本省护理应下达的应急指令，指包括人员、物资、设部报送本省护理应急急响应工作，确保各导本省护理应急响应备等，确保护理应急响应工作信息，为科项措施落实到位工作响应工作有足够的人学决策提供依据力、物力和财力保障3市级层面市级成立重大灾害事故护理应急指挥部，负责统筹协调本市护理应急响应工作指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作3市级层面

3.1指挥部组成指挥部由市人民政府分管领导担任总指挥，卫生健康局、公安局、应急管理局、军队等相关部门负责人担任副总指挥，各区、县（市）人民政府负责人为成员3市级层面

3.2指挥部职责

（1）执行指令执行省级护理应

（2）资源调配负责协调本市护理资源，包括人员、物资、设备等，确急指挥部下达的应急指令，指导本保护理应急响应工作有足够的人力、市护理应急响应工作物力和财力保障

（3）信息报送及时向省级护理

（4）督导检查负责督导检查本应急指挥部报送本市护理应急响应市护理应急响应工作，确保各项措工作信息，为科学决策提供依据施落实到位4县（区）级层面县（区）级成立重大灾害事故护理应急指挥部，负责统筹协调本县（区）护理应急响应工作指挥部下设办公室，负责日常管理和协调工作4县（区）级层面

4.1指挥部组成指挥部由县（区）人民政府分管领导担任总指挥，卫生健康局、公安局、应急管理局、军队等相关部门负责人担任副总指挥，各乡镇、街道办事处负责人为成员4县（区）级层面

4.2指挥部职责

（1）执行指令执行市级护理应急01指挥部下达的应急指令，指导本县（区）护理应急响应工作

（2）资源调配负责协调本县（区）02护理资源，包括人员、物资、设备等，确保护理应急响应工作有足够的人力、物力和财力保障

（3）信息报送及时向市级护理应03急指挥部报送本县（区）护理应急响应工作信息，为科学决策提供依据

（4）督导检查负责督导检查本县04（区）护理应急响应工作，确保各项措施落实到位5护理队伍职责1护理队伍在重大灾害事故救援中承担着重要职2

（1）现场评估迅速评估灾害事故现场情况，责，主要包括确定伤病员数量和伤情，制定救治方案3

（2）现场救治对伤病员进行现场救治，包括4

（3）转运救治对重伤员进行转运救治，确保止血、包扎、固定、心肺复苏等，挽救生命伤病员得到及时有效的救治5

（4）医院救治对伤病员进行医院救治，包括6

（5）心理疏导对伤病员进行心理疏导，缓解生命支持、药物治疗、手术救治等，促进康复心理压力，促进心理健康7

（6）疾病预防对伤病员进行疾病预防，防止8

（7）物资保障负责护理应急物资的储备、调交叉感染，保障公共卫生安全配和管理，确保物资充足、供应及时5护理队伍职责

（8）信息报告及时报告伤病员救治情况，为科学决策提供依据

（9）培训演练定期开展培训演练，提升护理应急响应能力和救治水平O NE04应急响应流程1监测预警建立重大灾害事故监测预警机制，及时掌握灾害事故动态，为应急响应工作提供依据1监测预警

1.1监测01

（1）自然灾害加强地震、洪水、台风、滑坡等自然灾害的监测，及时掌握灾害动态02

（2）事故灾难加强矿山、交通、建筑等事故灾难的监测，及时掌握事故动态03

（3）公共卫生事件加强传染病、食品安全等公共卫生事件的监测，及时掌握疫情动态04

（4）社会安全事件加强恐怖袭击、暴力事件等社会安全事件的监测，及时掌握事件动态1监测预警

1.2预警

（3）预警措施根据预警级别，采取相应的预警措施，C包括发布预警信息、疏散人员、启动应急预案等B

（2）预警级别预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般灾害事故A

（1）预警发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位做好应急准备2信息报告建立重大灾害事故信息报告机制，及时报告灾害事故情况，为应急响应工作提供依据2信息报告

2.1报告内容02

（2）伤病员情况包括伤病员数量、伤情、救治情况等04

（4）其他重要信息包括灾害事故发展趋势、应急响应工作进展等01

（1）灾害事故基本情况03包括灾害事故类型、发生时间、发生地点、灾害程度等

（3）护理资源情况包括护理人员数量、物资储备情况等2信息报告

2.2报告程序01

（1）现场报告灾害事故发生后，现场人员立即向当地政府报告02

（2）逐级报告当地政府逐级向上级政府报告03

（3）及时报告报告要及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报3应急响应根据灾害事故级别和情况，启动相应的应急响应程序3应急响应

3.1一级应急响应

（5）督导检查督导检查各特别重大灾害事故启动一级应6级护理应急响应工作，确保1急响应，由国务院护理应急指各项措施落实到位挥部负责统筹协调

（1）启动预案启动国家层面

（4）信息发布及时发布救52护理应急预案，调动全国护理援工作信息，引导社会舆论资源，开展救援工作

（2）资源调配调配全国护理

（3）现场指挥成立现场指资源，包括人员、物资、设备43挥部，负责统筹协调现场救等，确保救援工作有足够的人援工作力、物力和财力保障3应急响应

3.2二级应急响应重大灾害事故启动二级应急响应，由省级

（1）启动预案启动省级层面护理应急预护理应急指挥部负责统筹协调案，调动本省护理资源，开展救援工作

（2）资源调配调配本省护理资源，

（3）现场指挥成立现场指包括人员、物资、设备等，确保救援挥部，负责统筹协调现场救援工作有足够的人力、物力和财力保障工作

（4）信息报送及时向国家护理应急指挥

（5）督导检查督导检查本省护理应急响部报送救援工作信息，为科学决策提供依应工作，确保各项措施落实到位据3应急响应

3.3三级应急响应较大灾害事故启动三级应急响应，

（1）启动预案启动市级层面护A B由市级护理应急指挥部负责统筹协理应急预案，调动本市护理资源，调开展救援工作

（2）资源调配调配本市护理资C源，包括人员、物资、设备等，确D

（3）现场指挥成立现场指挥部，保救援工作有足够的人力、物力和负责统筹协调现场救援工作财力保障

（4）信息报送及时向省级护理

（5）督导检查督导检查本市护E F应急指挥部报送救援工作信息，为理应急响应工作，确保各项措施落科学决策提供依据实到位3应急响应

3.4四级应急响应

（1）启动预案启动县（区）级层面护理一般灾害事故启动四级应急响应，由县应急预案，调动本县（区）护理资源，开（区）级护理应急指挥部负责统筹协调展救援工作

（2）资源调配调配本县（区）护

（3）现场指挥成立现场指理资源，包括人员、物资、设备等，挥部，负责统筹协调现场救援确保救援工作有足够的人力、物力和工作财力保障

（4）信息报送及时向市级护理应急指挥

（5）督导检查督导检查本县（区）护理部报送救援工作信息，为科学决策提供依应急响应工作，确保各项措施落实到位据4现场救援现场救援是护理应急响应的核心环节，主要包括以下几个方面4现场救援

4.1现场评估

（1）灾害事故评估迅速评估灾害事故现场情况，确定灾害事故类型、范围、01程度等

（2）伤病员评估快速评估伤病员数量和伤情，确定救治优先级02

（3）环境评估评估灾害事故现场环境，确保救援人员安全034现场救援

4.2现场救治0021030504

（1）止血对出01血伤病员进行止血，防止失血过多

（4）心肺复苏对心跳04呼吸停止的伤病员进行心肺复苏，挽救生命

（2）包扎对受02伤伤病员进行包扎，防止伤口感染

（5）生命支持对重伤员进行生命支持，包括呼05吸机、输液等，维持生命

（3）固定对骨体征03折伤病员进行固定，防止骨折加重4现场救援

4.3转运救治

（1）分类转运根据伤病员伤情，进行分类转运，确保重伤员得到及时救治

（2）安全转运确保转运过程中伤病员安全，防止二次伤害

（3）途中监护对转运伤病员进行途中监护，及时处理突发情况5医院救治医院救治是护理应急响应的重要环节，主要包括以下几个方面5医院救治

5.1院前准备

（1）人员准备调配护理人员，确保医1院有足够的人力

（2）物资准备储2备医疗物资，确保医院有足够的物资

（3）设备准备调试医疗设备，确保设3备正常运行5医院救治

5.2院内救治

（1）分诊救治对伤病员进行分诊，01确定救治优先级

（2）生命支持对重伤员进行生命支持，02包括呼吸机、输液等，维持生命体征

（3）药物治疗对伤病员进行药物治03疗，控制病情发展

（4）手术救治对重伤员进行手术救04治，修复损伤5医院救治

5.3康复治疗

（1）物理治疗对伤病员进行物理治疗，促进康复

（2）心理治疗对伤病员进行心理治疗，缓解心理压力

（3）功能训练对伤病员进行功能训练，恢复功能6心理疏导心理疏导是护理应急响应的重要环节，主要包括以下几个方面6心理疏导

6.1心理评估

（1）评估对象对伤病员、家属、救援人员进行心理评估

（2）评估内容评估心理状况，确定心理问题6心理疏导

6.2心理干预

（2）团体干预对团体进行心理疏导，促进心理康复010203

（1）个体干预对个体

（3）家庭干预对家庭进行心理疏导，缓解心进行心理疏导，促进家理压力庭和谐7疾病预防疾病预防是护理应急响应的重要环节，主要包括以下几个方面7疾病预防

7.1传染病预防

（2）疫苗接种对伤病员进行疫苗接种，预防传染病010203

（1）消毒隔离

（3）健康教育对伤病员进行消毒对伤病员进行健康隔离，防止交叉感教育，提高防病意染识7疾病预防

7.2非传染病预防

03.

（3）健康教育对

02.伤病员进行健康教育，提高防病意识

（2）体育锻炼对

01.伤病员进行体育锻炼，促进康复

（1）营养支持对伤病员进行营养支持，增强抵抗力8信息发布信息发布是护理应急响应的重要环节，主要包括以下几个方面8信息发布

8.1信息内容

（1）灾害事故信息发

（2）伤病员救治信息布灾害事故信息，包括灾发布伤病员救治信息，包害事故类型、范围、程度括伤病员数量、伤情、救等治情况等

（3）护理资源信息发

（4）其他重要信息发布护理资源信息，包括护布其他重要信息，包括灾理人员数量、物资储备情害事故发展趋势、应急响况等应工作进展等8信息发布

8.2信息发布渠道

（1）新闻发布会通过新闻发布01会发布信息

（2）媒体通过电视、广播、报02纸等媒体发布信息

（3）网络通过网络发布信息03

（4）现场公告在现场公告栏发04布信息9应急结束应急结束是指灾害事故得到控制，伤病员得到有效救治，不再存在进一步危害的情况9应急结束

9.1结束条件02

（2）伤病员得到有效救治伤病员得到有效救治，不再存在生命危险01

（1）灾害事故得到控制03灾害事故得到有效控制，不再继续发展

（3）不再存在进一步危害不再存在进一步危害，救援工作可以结束9应急结束

9.2结束程序0102030405

（1）现场评

（2）逐级报

（3）发布指

（4）善后处

（5）总结评估对灾害事告现场指挥令上级指挥理对伤病员估对应急响故现场进行评部逐级向上级部发布结束应进行善后处理，应工作进行总估，确定是否指挥部报告急响应的指令包括康复治疗、结评估，总结可以结束应急心理疏导等经验教训，改响应进应急预案O NE05资源保障1人员保障建立护理应急队伍，包括专业护理人员、急救人员、心理医生等，确保应急响应工作有足够的人力1人员保障

1.1队伍建设

（3）心理医生组建心理医生队伍，负责伤病员和家属的心理疏导

（1）专业护理人员组建专业护理人员队伍，包括急诊科、重症监护室、手术室等科室的护理人员

（2）急救人员组建急救人员队伍，包括救护车司机、急救医生等1人员保障

1.2培训

（1）定期培训定期对护理人员进行培训，01提升应急处置能力和救治水平

（2）模拟演练定期进行模拟演练，提高应02急响应能力

（3）考核评估定期对护理人员进行考核评03估，确保培训效果2物资保障储备足够的医疗物资，包括药品、器械、设备等，确保应急响应工作有足够的物资保障2物资保障

2.1物资储备

（3）设备储备足够的医疗设备，包括救护车、手术设备、监护设备等

（1）药品储备足够的药品，包括急救药品、抗生素、抗病毒药物等

（2）器械储备足够的医疗器械，包括急救包、输液器、呼吸机等2物资保障

2.2物资管理

（2）及时补充及时补充消耗的物资，确保物资充足010203

（1）定期检查

（3）合理调配定期对物资进行检合理调配物资，确查，确保物资完好、保物资用到最需要可用的地方3财务保障建立财务保障机制，确保应急响应工作有足够的财力支持3财务保障

3.1经费预算

（1）年度预算每年编制应急响应经费预算，确保经费充足

（2）专项预算根据灾害事故情况，编制专项经费预算，确保应急响应工作有足够的财力支持3财务保障

3.2经费管理

（2）及时支付及时支付应急响

（1）专款专用

（3）监督审计应经费，确保应应急响应经费专对应急响应经费急响应工作顺利款专用，不得挪进行监督审计，进行作他用确保经费使用合规、高效4技术保障建立技术保障机制，确保应急响应工作有足够的技术支持4技术保障

4.1技术平台010203

（1）信息平台建立信

（2）指挥平台建立指

（3）通信平台建立通息平台，收集、分析、发挥平台，协调指挥应急响信平台，确保应急响应工布灾害事故信息应工作作信息畅通4技术保障

4.2技术支持

（1）专家支持组建专家队伍，为应急响应工作提01供技术支持

（2）技术培训定期对护理人员进行技术培训，提02升技术水平

（3）技术演练定期进行技术演练，提高技术响应03能力O NE06培训与演练1培训建立护理应急培训机制，定期对护理人员进行培训，提升应急处置能力和救治水平1培训

1.1培训内容

（1）灾害事故知识培训灾害事故知识，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等

（2）护理应急技能培训护理应急技能，包括现场评估、现场救治、转运救治、医院救治、心理疏导、疾病预防等

（3）法律法规知识培训相关法律法规知识，包括《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国护士条例》等

（4）心理疏导技能培训心理疏导技能，提升心理疏导能力1培训

1.2培训方式

（1）课堂培训通过

（2）模拟培训通过

（3）实践培训通过课堂培训，讲解灾害事模拟培训，提高护理人实践培训，提升护理人故知识和护理应急技能员的应急处置能力员的实际操作能力2演练建立护理应急演练机制，定期进行演练，提高应急响应能力2演练

2.1演练类型

（1）桌面演练通过桌面演练，检验应急预案的可01行性

（2）功能演练通过功能演练，检验应急响应功能02的有效性

（3）实战演练通过实战演练，检验应急响应队伍03的实战能力2演练

2.2演练评估01

（1）演练评估对演练进行评估，总结经验教训02

（2）改进预案根据演练评估结果，改进应急预案

（3）提升能力根据演练评估结果，提升应急响应03能力O NE07应急结束与评估1应急结束应急结束是指灾害事故得到控制，伤病员得到有效救治，不再存在进一步危害的情况1应急结束

1.1结束条件

（1）灾害事故得到控制01灾害事故得到有效控制，不再继续发展

（2）伤病员得到有效救治02伤病员得到有效救治，不再存在生命危险

（3）不再存在进一步危害03不再存在进一步危害，救援工作可以结束1应急结束

1.2结束程序

（1）现场评估对灾

（2）逐级报告现场害事故现场进行评估，指挥部逐级向上级指挥确定是否可以结束应急部报告响应

（3）发布指令上级

（4）善后处理对伤

（5）总结评估对应指挥部发布结束应急响病员进行善后处理，包急响应工作进行总结评应的指令括康复治疗、心理疏导估，总结经验教训，改等进应急预案2评估对应急响应工作进行全面评估，总结经验教训，改进应急预案2评估

2.1评估内容

（1）响应速度评估应急响应速

（2）响应效果评估应急响应效度，确定是否及时果，确定是否有效

（3）资源调配评估资源调配情

（4）信息发布评估信息发布情况，确定是否合理况，确定是否及时、准确

（5）心理疏导评估心理疏导情

（6）疾病预防评估疾病预防情况，确定是否有效况，确定是否有效2评估

2.2评估方法

（1）问卷调查通过问卷调查，

（2）现场评估通过现场评估，收集各方意见了解实际情况

（3）数据分析通过数据分析，评估响应效果2评估

2.3评估结果应用

（1）改进预案根据评估结果，改进应急01预案

（2）提升能力根据评估结果，提升应急02响应能力

（3）表彰先进对表现突出的单位和个人03进行表彰O NE08附则1预案管理本预案由国务院卫生健康部门负责管理，各级卫生健康部门负责本地区的预案管理1预案管理

1.1预案修订

（1）定期修订每三年修订一次预案，确保预案的时效性

（2）根据实际情况修订根据灾害事故情况和实际情况，及时修订预案1预案管理

1.2预案培训

（1）定期培训定期对相关人员培训预案，确保预案的落实

（2）考核评估定期对预案落实情况进行考核评估，确保预案的有效性2奖励与责任对在应急响应工作中表现突出的单位和个人进行奖励，对失职渎职的单位和个人进行责任追究2奖励与责任

2.1奖励

（1）表彰先进对表现突出的单位和个人进行表彰，包括荣誉称号、物质奖励等

（2）精神鼓励对表现突出的单位和个人进行精神鼓励，包括通报表扬、宣传报道等2奖励与责任

2.2责任追究

（1）失职渎职对失职渎职的单位和个人进行责任追究，包括行政处分、刑事处罚等

（2）严肃处理对失职渎职的单位和个人进行严肃处理，确保责任追究到位3名词术语解释壹贰叁肆

（1）重大灾害事故

（2）护理应急响应

（3）应急响应队伍

（4）应急响应预案指造成或者可能造成重指在重大灾害事故发生指在重大灾害事故发生指在重大灾害事故发生时，指导应急响应工作时，护理队伍进行的应时，参与应急响应工作大人员伤亡、财产损失、的方案，包括组织架构、急响应工作，包括现场的护理队伍，包括专业环境破坏等严重后果的职责分工、响应流程、救援、医院救治、心理护理人员、急救人员、灾害事故资源调配、培训演练等疏导、疾病预防等心理医生等4预案解释本预案由国务院卫生健康部门负责解释5预案实施时间本预案自发布之日起实施总结重大灾害事故护理应急预案是一套系统化、规范化的应急响应体系，旨在保障在重大灾害事故发生时，能够迅速、高效、有序地进行护理救援工作通过明确组织架构、职责分工、响应流程、资源调配、培训演练等关键要素，全面提升护理队伍的应急处置能力和救治水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失本预案的制定和实施，对于提升我国灾害救援能力、保障人民群众生命安全具有重要意义各级政府、各部门、各单位应认真贯彻落实本预案，加强护理应急响应工作，确保在重大灾害事故发生时，能够迅速、高效、有序地进行救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失5预案实施时间护理应急响应的核心在于以人为本，生命至上通过科学合理的预案体系、完善的资源保障、严格的培训演练、高效的应急响应，我们能够最大限度地减少灾害事故带来的损失，保障人民群众的生命安全谢谢。