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景区法治教育培训课件第一章景区法治教育的重要性:法治基石权益保障法治是景区规范管理的坚实基础,为旅保障游客安全与合法权益是景区管理游业健康发展提供制度保障通过完的核心使命完善的法律框架为游客善的法律体系,确保景区运营有章可循、提供全方位保护,维护公平正义的旅游有法可依环境可持续发展法律法规框架概览我国已建立起完善的旅游法律法规体系,为景区管理提供了全面的法律依据和行为准则0102《中华人民共和国旅游法》《国家旅游景区质量等级划分与评定》2013年施行,是旅游业的基本法律,全面规范旅游市场秩序,保护旅游者和旅国家标准GB/T18972,明确景区质量等级评定标准,推动景区服务质量提升游经营者合法权益和规范化管理03《旅游安全管理条例》《文化和旅游部指导意见》强化安全生产责任,建立健全旅游安全预警机制,保障游客生命财产安全法治让旅游更安全完善的法律体系为景区运营提供坚实保障,让每一位游客都能享受安心、舒心的旅游体验第二章景区管理者的法律责任:核心责任领域景区管理者承担着多方面的法律责任,这些责任构成了景区安全运营和可持续发展的基础安全生产主体责任游客权益保护义务落实安全生产责任制,建立健全安全管理制度,定期开展风险评估和隐患排查,确保游客依法保护游客合法权益,提供符合标准的旅游服务,建立投诉处理机制,及时解决游客诉和员工安全求环境与文物保护行政执法与应急处置严格遵守环境保护和文物保护法规,平衡开发与保护关系,实现景区资源的可持续利用依法履行行政执法职责,建立应急响应机制,提升突发事件处置能力,维护景区正常秩序重庆市文化和旅游教育培训中心案例万
501.2培训期次导游覆盖2023年全年开展各类培训项目,全面提升管推动导游法治素养轮训,实现广泛覆盖理服务水平重庆市文化和旅游教育培训中心积极响应国家号召,结合习近平法治思想开展专题教育,通过系统化培训提升从业人员法治意识和专业能力中心创新培训模式,采用理论教学与案例分析相结合的方式,确保培训效果落到实处这一成功经验为全国景区法治教育提供了可复制的范本专业培训提升执法能力,通过系统化的培训体系,景区管理人员和从业人员能够全面掌握法律法规知识,提升依法管理和服务能力,为游客提供更加安全、规范、优质的旅游体验第三章景区安全管理法律要求:安全是景区运营的生命线依法建立健全安全管理体系,是每个景区管理者的首要责任安全风险评估与隐患排查建立常态化风险评估机制,定期开展安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患,确保景区设施设备安全可靠消防安全标准化管理严格执行消防安全法规,配置消防设施设备,开展消防安全培训和演练,提升火灾防控能力应急预案编制与演练编制科学完善的应急预案,定期组织应急演练,提高突发事件应对能力,最大限度减少损失事故责任追究与法律后果明确事故责任主体,依法追究相关责任人法律责任,以案为鉴,防止类似事故再次发生北京市西城区文化和旅游局法治建设实践实践成果北京市西城区文化和旅游局以法治为引领,全面加强景区安全监管,取得显著成效1定期安全督导检查2消防安全培训宣传建立常态化督导检查机制,发现并督开展多场次消防安全培训,发放宣传促整改各类安全隐患3000余项,有资料1000余册,提升从业人员消防安效消除安全风险全意识3依法行政处罚对5家安全责任落实不到位的企业依法实施行政处罚,形成有效震慑第四章游客行为规范与法律责任:文明旅游不仅是道德要求,更是法律义务每位游客都应当遵守景区规章制度,依法文明旅游遵守规章制度保护文物资源严格遵守景区各项规章制度,服从景区管理,文明有序游览,共同维护良好旅游秩序禁止破坏文物古迹和自然资源,爱护景区环境,不乱刻乱画,不损坏公共设施维护公共秩序承担法律责任依法维护公共秩序,不从事违法违规活动,尊重他人权益,共创和谐旅游环境违法行为将承担相应法律后果,包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任国家公园游客教育的四个亲向行为国家公园作为生态文明建设的重要载体,倡导游客培养四个亲向行为,实现人与自然和谐共生亲国行为亲生态行为增强国家认同感和民族自豪感,了解国家公园树立生态文明理念,保护生态环境,践行绿色低的重要意义,传承爱国主义精神碳生活方式,维护生态系统平衡亲遗产行为亲景观行为传承和保护文化遗产,了解历史文化内涵,增强尊重自然美景,欣赏自然之美,不破坏景观资源,文化自信,推动文化传承创新保持景区原生态风貌做文明游客守护美丽家,园每一位游客都是生态文明的实践者和传播者让我们携手共建人与自然和谐共生的美丽中国,为子孙后代留下宝贵的自然和文化遗产第五章景区法治宣传与教育方法:创新法治宣传教育方式,提升宣传教育实效,是增强全民法治意识的重要途径法治宣传月与主题活动定期举办法治宣传月活动,组织专题讲座、知识竞赛等,营造浓厚法治氛围以案释法典型案例教学通过真实案例分析,增强法治教育的针对性和感染力,提高学习效果多媒体与新媒体创新运用短视频、微信公众号等新媒体平台,创新法治教育形式,扩大覆盖面建设法治宣传教育基地打造专业化法治宣传教育场所,提供沉浸式法治教育体验典型案例分享景区安全事故与法律追责:案例背景:某知名景区发生游客坠崖事故,造成人员伤亡,引发社会广泛关注事故发生1游客在未开放区域自行攀爬,因安全防护设施缺失导致坠崖景区存在安全警示不足、巡查管理不到位等问题2法律责任认定经调查认定,景区管理方未履行安全保障义务,承担主要责任;游客改进措施3违反安全规定,承担次要责任景区被处以行政处罚并责令整改景区全面加强安全管理,增设安全防护设施,完善警示标识,加强日常巡查,开展应急演练,建立安全管理长效机制这一案例警示我们,景区安全管理容不得丝毫懈怠,必须始终把游客安全放在首位,依法履行安全保障义务第六章行政执法与监督机制:规范的行政执法是依法治理的重要保障建立健全执法监督机制,确保执法公正、程序合法1执法人员资格与培训执法人员必须具备相应资格,持证上岗定期参加法律法规培训,不断提升执法能力和专业素养2行政执法程序与规范严格遵守行政执法程序,做到执法主体合法、程序正当、证据充分、适用法律准确3投诉举报处理建立畅通的投诉举报渠道,及时受理和处理群众诉求,接受社会监督,提升执法公信力4法治政府与政务公开推进法治政府建设,全面推行政务公开,让权力在阳光下运行,保障公众知情权和监督权文化和旅游部《国家旅游景区管理办法》要点核心内容实施意义《国家旅游景区管理办法》是规范景区管理的重要规章,明确了景区管理该办法的实施对促进旅游市场健康有序发展具有重要意义的基本原则和具体要求
1.提升景区服务质量和管理水平•建立景区质量等级评定制度,实行动态管理
2.保护游客和经营者合法权益•明确景区开放条件和服务标准
3.规范市场秩序,营造公平竞争环境•规范景区票价管理和经营行为
4.推动旅游业高质量发展•强化景区安全和环境保护责任第七章文物保护与生态环境法治:文物保护和生态环境保护是景区可持续发展的重要基础,必须严格遵守相关法律法规,实现保护与发展的有机统一《文物保护法》基本要求生态环境保护法规遵循保护为主、抢救第
一、合理利用、加强管理的方针,确保文物安全,严格执行环境保护法、自然保护区条例等法规,保护生态环境,维护生态禁止破坏文物的行为平衡,实现绿色发展开发与保护平衡非遗保护措施在景区开发中坚持保护优先原则,科学规划,合理开发,防止过度商业化对加强非物质文化遗产保护传承,开展活态传承,促进文化创新,让传统文化资源造成破坏焕发新活力鼎湖山世界生物圈保护区自然教育解说系统案例创新实践鼎湖山世界生物圈保护区结合自然教育理念,构建了科学完善的解说系统,为游客提供高质量的生态教育体验自然教育理念融入促进行为转变科技赋能教育将生态保护理念融入解说系统设计,通过生动的讲解和互通过沉浸式教育体验,有效提升游客环保意识,引导游客从运用现代科技手段,如AR、VR技术,创新教育形式,提升教动体验,让游客深入了解生态系统的价值认知到行动的转变,自觉保护环境育效果,让生态教育更加生动有趣第八章导游法治素养与服务规范:导游是连接景区与游客的重要桥梁,其法治素养和服务水平直接影响游客体验和景区形象法律责任与职业道德法律风险防范资格考试与培训法治教育角色导游应熟知旅游法律法规,严格履行识别并防范服务中的法律风险,妥善通过导游资格考试获得从业资格,参导游在旅游过程中承担法治宣传员法定义务,恪守职业道德,为游客提处理突发情况,保护游客权益,维护加持续培训,不断更新知识,提升专角色,向游客普及法律知识,引导文供合法合规的服务自身合法权益业能力明旅游导游是法治宣传的桥梁导游作为旅游活动的组织者和引导者,在法治宣传教育中发挥着不可替代的作用通过导游的专业讲解和示范,法治理念得以广泛传播,文明旅游蔚然成风第九章景区法治建设的未来趋势:随着科技进步和社会发展,景区法治建设正朝着智能化、数字化方向发展,为旅游业高质量发展注入新动能数字化智能化执法运用人工智能、物联网等技术,实现执法管理的智能化,提高执法效率和精准度,减少人为干预大数据风险预警建立大数据监管平台,实时分析旅游数据,及时发现风险隐患,实现精准监管和科学决策法治文化品牌建设将法治文化融入景区品牌建设,打造具有法治特色的旅游品牌,提升景区软实力和竞争力多方协作共建政府、企业、社会组织和游客多方协作,形成法治旅游环境共建共治共享的良好格局年法治政府建设重点任务2024法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,2024年将继续深化法治政府建设,为旅游业发展提供有力保障深化依法行政加强法治宣传推进依法行政与执法规范化建设,完善行政执法程序,提高行政执法质增加法治宣传教育频次,扩大覆盖范围,创新宣传方式,增强宣传实效,营量和效率,建设人民满意的服务型政府造全民尊法学法守法用法的良好氛围推进公共服务体系创新教育载体完善公共文化服务体系法治保障,保障人民群众基本文化权益,推动文创新法治教育载体与方式,运用新媒体新技术,开展多样化法治宣传活化旅游公共服务标准化、均等化动,提升法治教育吸引力和感染力法治教育培训实操建议培训设计原则实施方法模拟执法演练有效的法治教育培训应当立足实际,突出针对性和实效性结合本地实际开展模拟执法和应急演练,让学员在实战中掌握执法技能,提升应对突发情况的能力根据本地法规和景区实际情况,设计有针对性的培训内容,确保培持续学习机制训贴近工作需要互动式案例研讨建立持续学习与考核机制,定期组织培训和考核,确保法律知识及时更新,能力持续提升采用案例教学法,组织学员分组讨论,通过互动交流加深理解,提升分析解决问题能力互动学习提升实战能力,通过互动式学习和模拟演练,学员能够更好地将理论知识转化为实践能力,在真实工作场景中熟练运用法律法规,提升依法管理和服务水平法治教育成效评估指标科学的评估体系是检验法治教育成效的重要工具通过多维度指标,全面评估培训效果和法治建设水平85%92%95%法律知识掌握度执法规范执行率游客满意度通过考试测评学员对法律法规的掌握程度,确保达标率检查执法行为的规范性,评估依法执法落实情况通过问卷调查等方式了解游客满意度,评估服务质量投诉率变化安全事故率监测游客投诉数量和类型变化,评估管理改进效果法治教育后投诉率平均下降统计安全事故发生频次,评估安全管理水平加强法治教育后事故率显著降低30%典型景区法治建设成功案例西城区文化旅游市场监管北京市西城区通过定期督导检查、消防培训、依法处罚等措施,全面提升景区安全管理水平,发现整改隐患3000余项,行政处罚5家企业,形成有效震慑,市场秩序明显改善重庆市教育培训创新重庆市文化和旅游教育培训中心创新培训模式,2023年开展50期培训,覆盖
1.2万名导游,结合习近平法治思想开展专题教育,系统提升从业人员法治素养和专业能力国家公园四个亲向推广国家公园系统推广游客教育四个亲向行为模式,通过增强国家认同、保护生态、尊重景观、传承遗产四个维度,引导游客文明旅游,取得良好社会效果法治教育中的常见挑战与对策在法治教育实践中,我们面临一些挑战,需要采取针对性措施加以解决挑战法律知识更新滞后:对策:建立法律法规动态更新机制,及时组织专题培训,确保从业人员第一时间掌握最新法律要求建立法律顾问制度,提供专业法律支持挑战宣传形式单一乏味:对策:创新宣传形式,运用短视频、动漫、H5等新媒体手段,制作生动有趣的法治宣传内容开展体验式、互动式教育活动,增强吸引力挑战执法能力参差不齐:对策:加强执法人员专业培训,建立分级分类培训体系开展实战演练和案例研讨,提升执法实战能力完善考核激励机制挑战公众参与度不高:对策:拓宽公众参与渠道,建立便捷的反馈机制开展法治宣传进社区、进学校活动通过有奖问答等方式提高参与积极性结语法治护航景区共赢:,法治是坚强保障全员参与共建法治是景区安全与发展的坚强保障,法治建设需要全员参与,景区管理者、为旅游业健康可持续发展保驾护航从业人员、游客共同努力,才能共筑只有坚持依法治理,才能实现景区长文明和谐的旅游环境远发展持续学习提升法治建设永远在路上我们要持续学习,不断提升法治素养,推动景区法治建设迈上新台阶,为建设旅游强国贡献力量联系方式与资源推荐官方资源学习资源文化和旅游部官网推荐阅读获取最新政策法规、行业动态和权•《中华人民共和国旅游法》威解读•《旅游景区管理办法》•《旅游安全管理条例》地方文旅局专栏培训咨询查询地方法治建设信息和培训通知重庆市文化和旅游教育培训中心提供专业培训服务谢谢聆听期待与您携手共建法治景区欢迎提问与交流。
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