网络安全法专题课件_1

网络安全法专题课件课程目录0102网络安全法概述总则解读法律背景与核心价值立法目的与适用范围0304网络安全支持与促进网络运行安全标准体系与人才培养等级保护制度详解0506关键信息基础设施保护网络信息安全重点领域安全保障个人信息保护机制0708监测预警与应急处置法律责任风险防控与响应体系违法行为与处罚措施09案例分享与实务建议结语与展望实践经验与操作指南第一章总则

（一）立法核心要素立法目的适用范围保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会网络安全的监督管理，适用本法网络安全法覆盖所有网络信息化健康发展活动参与者国家方针坚持网络安全与信息化发展并重的原则，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通第一章总则

（二）国家安全职责价值观引导国家采取措施，监测、防御、处置来国家积极倡导诚实守信、健康文明的源于中华人民共和国境内外的网络安网络行为，推动传播社会主义核心价全风险和威胁，保护关键信息基础设值观，采取措施提高全社会的网络安施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依全意识和水平，形成全社会共同维护法惩治网络违法犯罪活动，维护网络网络安全的良好环境空间安全和秩序国际合作原则国家推进网络安全国际交流与合作，与各国政府和国际组织开展网络安全对话，推动多边、民主、透明的网络治理体系建设，反对网络霸权，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间第一章总则

（三）权利与义务平衡运营者义务服务保障权益保护网络运营者应当遵守法律、行政法规，尊重网络运营者为用户提供信息发布、即时通讯任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行等服务时，应采取技术措施和其他必要措施，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安络安全，不得利用网络从事危害国家安全、承担社会责任全事件，维护网络数据的完整性、保密性和荣誉和利益的活动，切实保护公民、法人和可用性其他组织的合法权益网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮网络强国战略思想核心要义——网络安全国家安全的基石在信息时代，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间网络安全不仅关系到个人隐私保护，更直接影响国家安全、经济发展和社会稳定构建坚实的网络安全防线，是维护国家主权、保障人民利益的必然要求第二章网络安全支持与促进

（一）标准体系建设完善标准体系1国家建立和完善网络安全标准体系，明确强制性标准要求国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准政府扶持政策2国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训，采取多种方式培养网络安全人才，促进网络安全人才交流政府加大对网络安全技术产业的投入，扶持重点网络安全技术产业和项目创新机制鼓励3国家支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安全可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目鼓励各方参与网络安全国家标准、行业标准的制定第二章网络安全支持与促进

（二）社会化服务体系数据资源开放宣传教育普及国家推进网络安全社会化服务体系建设，鼓励有国家促进公共数据资源开放，推动技术创新和经国家大力开展网络安全宣传教育，通过多种渠道关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评济社会发展通过建立数据开放共享机制，在保和形式，提高全社会的网络安全意识和防护技能估等安全服务这些第三方服务机构为网络运营障安全的前提下，释放数据价值，激发创新活力，定期举办网络安全宣传周等活动，增强公民对网者提供专业技术支持，提升整体网络安全防护水促进数字经济发展，为社会创造更多价值络风险的认知和防范能力，营造全民参与网络安平全的良好氛围第二章网络安全支持与促进

（三）构建网络安全人才生态高校教育培养产学研合作支持高等学校设置网络安全相关专业，建立网络安全学院，开展学推动企业与高校、科研机构合作，建立联合实验室和实训基地，促历教育和专业培训，培养高层次网络安全专业人才进理论研究与实践应用深度融合1234职业技能培训多方协同生态鼓励职业学校和培训机构开展网络安全技能培训，提供实践操作课形成政府引导、企业主导、社会参与的网络安全协同治理格局，共程，培养应用型、技能型网络安全人才同构建安全可信的网络生态环境人才缺口据统计，我国网络安全人才缺口超过百万，人才培养已成为网络安全事业发展的关键支撑第三章网络运行安全

（一）网络安全等级保护制度国家实行网络安全等级保护制度，这是我国网络安全保障工作的基本制度和基本策略网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行相应的安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问安全管理制度制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任建立健全的管理体系是网络安全的组织保障技术防护措施采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施部署防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全设备和工具安全监测记录采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月，为安全事件追溯提供依据第三章网络运行安全

（二）日志保存要求数据分类管理产品服务标准网络运营者必须监测并记录网络运行状态、对收集的用户信息和重要数据进行分类分级网络产品、服务应当符合相关国家标准的强网络安全事件，按照规定留存相关的网络日管理，采取相应的加密、备份等安全保护措制性要求产品、服务的提供者应当持续提志不少于六个月日志应包括用户登录、操施重要数据应实行定期备份制度，确保在供安全维护服务，在规定或约定的期限内，作行为、系统事件等关键信息，确保可追溯发生数据丢失或损坏时能够及时恢复不得终止提供安全维护，及时向用户告知并性和完整性提供补丁和漏洞修复方案网络运行安全的核心在于建立全面的技术防护体系和完善的管理制度通过多层次、多维度的安全措施，构建深度防御体系，有效应对各类网络安全威胁第三章网络运行安全

（三）应急响应与事件处置制定应急预案网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，明确应急组织架构、职责分工、响应流程和处置措施，并定期组织演练，确保预案的可操作性和有效性及时处置事件发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告迅速响应是降低损失的关键法律禁止行为任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具黄金时间网络安全事件发生后的前小时是应急处置的黄金时间，快速响24应和有效处置能够显著降低损失和影响范围等级保护筑牢网络防线网络安全等级保护制度是我国网络安全领域的基本制度，按照谁主管谁负责、谁运营谁负责的原则，要求网络运营者根据系统的重要程度和面临的风险，确定安全保护等级，实施相应的安全保护措施从一级到五级，保护力度层层递进，形成全方位、立体化的网络安全防护体系第三章网络运行安全

（四）关键信息基础设施保护关键信息基础设施是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的网络设施、信息系统，这些设施一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益公共通信能源设施交通运输金融服务电信网、广播电视网、互联网等基电力、石油、天然气等能源生产、铁路、民航、港口等交通运输调度银行、证券、保险等金融机构的核础网络设施，为社会提供基本通信传输、调度系统，保障国家能源安指挥系统，确保交通运输安全顺畅心业务系统，维护金融稳定和安全服务全第三章网络运行安全

（五）关键信息基础设施安全保障措施专门机构与人员教育培训演练产品服务采购关键信息基础设施运营者应当设立专门安全定期对从业人员进行网络安全教育、技术培采购网络产品和服务可能影响国家安全的，管理机构，负责本单位的网络安全保护工作，训和技能考核，提升安全意识和应急处置能应当通过国家网信部门会同国务院有关部门对负有网络安全保护职责的关键岗位人员进力对重要系统和数据库进行容灾备份，制组织的国家安全审查采购应当符合国家标行安全背景审查，确保人员可靠性定应急预案并定期组织演练准，通过安全认证或安全检测数据境内存储年度安全检测在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其在境内存储因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估，并将检门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估测评估情况和改进措施报送相关部门第四章网络信息安全

（一）个人信息保护机制信息保护制度网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告合法收集使用网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息严禁非法行为任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息违反规定的，将面临严厉的法律制裁，包括罚款、吊销许可证、追究刑事责任等第四章网络信息安全

（二）健康产品服务未成年人保护鼓励开发有利于未成年人健康成长的网络产品和采取措施保护未成年人健康成长，为未成年人提服务，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心供安全、健康的网络环境，防范和打击利用网络健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络对未成年人实施的各类违法犯罪活动环境举报权利保护举报信息保密任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保信、电信、公安等部门举报收到举报的部门应护举报人的合法权益，鼓励公民积极参与网络安当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应全监督当及时移送有权处理的部门网络信息安全不仅是技术问题，更是社会治理问题通过法律手段保护个人信息，维护未成年人权益，建立全社会参与的监督机制，共同构建安全、健康、文明的网络空间第五章监测预警与应急处置构建全方位风险防控体系监测预警体系国家建立网络安全监测预警和信息通报制度，建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，及1时发现网络安全风险，制定应急预案加强网络安全信息收集、分析和通报工作应急演练机制国家网信部门统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作，按照规定统一发布2网络安全监测预警信息组织开展网络安全应急演练，提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力信息共享协作省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者3发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者采取约谈、提供技术支持和协助等措施协同联动有效的网络安全监测预警需要政府部门、网络运营者、安全企业等多方协同配合，实现信息共享、快速响应、联合处置第六章法律责任

（一）违法行为处罚措施1不履行保护义务网络运营者不履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款2情节严重处罚对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款情节严重的，可以处五万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款3停业整顿措施关键信息基础设施的运营者不履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款，可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照4禁业限制规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款，并可以决定禁止有关责任人员一定期限内从事相关业务，五年直至终身第六章法律责任

（二）具体违法行为与责任认定网络攻击侵入行为违反本法规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，包括非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等行为，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任提供工具技术支持为他人实施危害网络安全的行为提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助的，按照共同违法行为处理明知他人从事危害网络安全的活动，仍然提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助的，与行为人承担连带责任这一规定有效打击了网络黑色产业链强制执行保障违反本法规定，受到治安管理处罚的人员，五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作法律责任体现了网络安全法的强制执行力度，对违法行为形成有力震慑法律利剑护航网络安全网络安全法明确了各类主体的法律责任，从行政处罚到刑事责任，从经济处罚到禁业限制，构建了全方位的责任追究体系严格的法律责任不仅是对违法行为的惩戒，更是对守法者的保护只有让违法者付出代价才能真正维护网络空间的安全与秩序，保障广,大网民的合法权益网络实名制与身份认证真实身份信息核验制度网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息用户不提供真实身份信息的网络运营者不得为其提供,相关服务电子身份认证防范诈骗犯罪国家实施网络可信身份战略支持研究网络实名制有效遏制了网络诈骗、虚假,开发安全、方便的电子身份认证技术信息传播、网络暴力等违法犯罪行为,,推动不同电子身份认证之间的互认提净化了网络空间环境保护了公民合法,,升网络身份认证的安全性和便捷性权益提升可信度实名认证提高了网络交易和社交活动的可信度增强了网络服务提供者的责任意识促,,进了网络空间的规范有序发展网络安全等级保护制度详解等级划分与评估流程第一级用户自主保护级等级对象受到破坏后会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害但不损害国家安全、社会秩序和公共利益,,第二级系统审计保护级等级对象受到破坏后会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害或者对社会秩序和公共利益造成损害但不损,,,害国家安全第三级安全标记保护级等级对象受到破坏后会对社会秩序和公共利益造成严重损害或者对国家安全造成损害大多数信息系统属,,于此级别第四级结构化保护级等级对象受到破坏后会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害或者对国家安全造成严重损害涉,,及国家重要信息系统第五级访问验证保护级等级对象受到破坏后会对国家安全造成特别严重损害涉及国家关键信息基础设施和,极端重要信息系统等保标准在传统信息系统基础上扩展覆盖云计算、大数据、物联网、移动互联和工业控制系统等新技术应用场景构建了更加完善的网络安全保护体系评估流程包括定级、备案、建设整改、等级测评和监督检查

2.0,,五个环节形成闭环管理机制,典型案例分享

（一）某金融机构网络安全事件事件概况某大型商业银行因网络安全防护措施不到位遭受有组织的黑客攻击攻击者利用系统漏洞获取了,部分客户账户信息并尝试进行非法转账操作虽然银行及时发现并阻止了大部分恶意交易但仍,,造成数千万元的直接经济损失更对银行声誉造成严重影响,问题分析网络安全等级保护制度落实不到位未按要求进行定期安全评估和漏洞修复•,关键信息系统缺乏有效的入侵检测和防御机制未能及时发现异常访问•,应急预案不完善事件响应流程不清晰导致初期处置不当扩大了损失•,,员工网络安全意识薄弱部分操作违反安全规范给攻击者可乘之机•,,全面整改加强完善应急机制强化培训教育事件后该银行投入巨资进行网络安全系统升级部署了先进的重新制定了详细的网络安全事件应急预案明确了组织架构和建立了常态化的安全培训机制定期对全体员工进行网络安全,,,,入侵检测、态势感知和防护系统实现了×小时实时监控响应流程建立了快速响应机制并每季度组织演练教育提升安全意识和应急处置能力从根本上筑牢安全防线,724,,,,典型案例分享二大规模个人信息泄露事件事件背景处罚与影响某知名互联网平台因个人信息保护制度不健全发生大规模用户数据泄露事件监管部门依据《网络安全法》对该平台作出严厉处罚,:涉及数百万用户的姓名、手机号码、身份证号、住址等敏感个人信息被非法万获取并在网络黑市交易事件引发社会广泛关注和用户强烈不满监管部门迅,速介入调查5000违法行为认定行政罚款未建立健全的用户信息保护制度存在严重安全漏洞•,对公司处以五千万元罚款对第三方合作伙伴管理不严导致数据通过合作渠道泄露•,•发现数据泄露后未及时采取补救措施,也未按规定向主管部门报告万收集的个人信息超出服务必要范围违反了最小必要原则•,100个人处罚对直接责任人罚款一百万元天30整改期限责令限期整改并停止新增用户深远启示此案在行业内产生了深远影响推动了企业普遍加强数据安全,管理建立更严格的个人信息保护机制同时提升了用户对个,人信息保护的重视程度形成了监管部门严格执法、企业主动,合规、用户积极监督的良好局面网络安全法的国际合作与未来趋势全球视野下的网络治理国际治理参与跨境犯罪打击中国积极参与网络空间国际规则制定在联合国、加强与各国执法机关合作建立网络犯罪情报共,,上海合作组织等多边平台推动构建和平、安全、享和联合打击机制共同应对跨境网络攻击、数,开放、合作的网络空间命运共同体据窃取等安全威胁新兴技术挑战标准技术交流面对人工智能、量子计算、等新兴技术带来6G推动网络安全技术标准国际互认促进安全技术,的安全挑战前瞻性研究和部署相应的安全防护,和最佳实践交流提升全球网络安全整体水平,措施确保技术发展与安全保障同步,未来方向网络安全法将持续完善适应技术发展和安全形势变化预计将出台更多配套法规和标准在数据安全、个人信息保护、关键信息基础设:,,施保护等领域形成更加完善的法律体系网络安全人才培养与社会责任构建人才培养生态国家政策支持1国家将网络安全人才培养纳入国家战略设立网络安全,专项基金支持高校建设一流网络安全学院完善学历教,,育、职业培训和继续教育体系产教融合创新2鼓励企业与高校合作建立实训基地、联合实验室开展,项目合作和人才联合培养实现理论教学与实践应用的,职业技能认证3紧密结合,培养适应市场需求的应用型人才建立网络安全职业技能认证体系规范从业人员资质标,准通过职业培训和技能鉴定提升从业人员专业能力和,,竞赛选拔机制职业素养4举办各级网络安全竞赛和攻防演练为优秀人才提供展,示平台选拔和培养高水平网络安全专业人才激发创新,,活力企业社会责任安全投入保障企业应将网络安全作为核心竞争力持续加大安全投入建立健全安全管理体系履行网络安全保护义务,,,技术创新引领鼓励企业加强网络安全技术研发创新推动安全产品和服务升级为行业提供更先进的安全解决方案,,全民意识提升开展网络安全宣传教育提高公民网络安全意识和防护技能形成人人关心网络安全、人人维护网络安全的社会氛围,,网络安全防护实务建议构建多层防御体系定期风险评估多层防御体系建立常态化的网络安全风险评估机制定期开展安全检查和漏洞扫描及时发现和修构建纵深防御体系在网络边界、系统平台、应用服务、数据资源等各个层面部署,,,复安全隐患采用专业安全评估工具和方法对系统、应用、数据进行全面评估形安全防护措施实施网络隔离、访问控制、身份认证、数据加密等技术手段确保,,,成风险清单并制定整改计划评估频率应根据系统重要性确定关键系统至少每季即使某一层防护失效仍有其他层面的保护采用零信任架构理念对所有访问请求,,,度评估一次进行严格验证和最小权限授权员工安全培训应急响应能力定期组织网络安全培训提升员工安全意识和防护技能培训内容应包括网络安全制定详细的网络安全应急预案明确应急组织架构、响应流程、处置措施和恢复方,,基础知识、常见攻击手段识别、安全操作规范、应急响应流程等通过案例分析、案定期组织应急演练检验预案可行性提高应急响应效率建立×小时安全,,724模拟演练等形式增强培训实效性建立考核机制确保培训效果关键岗位人员应监控和值班制度确保能够及时发现和处置安全事件与专业安全服务机构建立合,,,接受专业化、定制化的安全培训作关系在紧急情况下获得技术支持,持续改进网络安全是一个持续改进的过程应建立计划执行检查改进管理循环根据安全形势变化和技术发展不断优化安全策略和防护措施保持安全防护PDCA---,,,能力与威胁演进同步结语共建安全网络空间《中华人民共和国网络安全法》是保障国家安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要法律基石它不仅明确了网络安全的法律责任和保护措施更为我国网络空间治理提供了根本遵循,全社会共同参与构筑坚实防线网络安全需要政府、企业、社会组织和广大网民通过完善法律制度、加强技术防护、提升安全意共同参与每个人都是网络安全的责任主体都应识、强化监督管理构筑起坚实的网络安全防线为,,,当自觉遵守法律法规履行安全义务国家安全和经济社会发展提供有力保障,创造美好未来让我们携手共建安全、健康、文明的网络空间让互联网更好地造福人民、造福社会为实现中华民族伟大复,,兴的中国梦提供强大网络支撑没有网络安全就没有国家安全就没有经济社会稳定运行广大人民群众利益也难以得到保障习近平,,——谢谢聆听欢迎提问与交流联系方式后续学习资源推荐如有任何关于网络安全法的问题欢迎随时与《中华人民共和国网络安全法》全文及权,•我们交流探讨我们将竭诚为您提供专业的法威解读律咨询和技术支持服务《网络安全等级保护条例》及配套标准规•范持续学习网络安全法律法规和技术《关键信息基础设施安全保护条例》:•标准持续更新完善建议关注国家网,《数据安全法》《个人信息保护法》等相•信办、公安部等官方网站及时了解,关法律最新政策动态国家网络安全宣传周官方学习资料•网络安全专业培训课程和认证体系•让我们共同努力为建设网络强国贡献力量,!。