安置帮教工作培训课件

安置帮教工作培训课件第一章安置帮教工作概述什么是安置帮教工作定义与性质核心目的工作机制刑满释放人员安置帮教是依托政府力量和社通过思想引导、生活帮扶、就业安置等综合采取政府主导、部门协作、社会参与的工作会资源,对刑满释放人员进行的非强制性帮措施,帮助刑释人员顺利融入社会,预防和减模式,整合司法、公安、民政、人社等多方资扶、教育和管理工作这是一项系统性的社少重新犯罪,从源头上维护社会和谐稳定,保源,形成全方位、立体化的帮教网络,确保工会工程,体现了国家对特殊群体的人文关怀障人民群众安居乐业作取得实效安置帮教对象与范围主要帮教对象重点关注人员安置帮教工作的主要对象包括刑满释放人员和解除社区矫正人员这些•释放后五年内无固定生活来源、无稳定住所的人员人员在服刑期满或矫正结束后,需要社会的接纳和帮助,以顺利完成从监所•有明显再犯罪倾向或存在社会危险性的人员到社会的过渡•生活特别困难、缺乏家庭支持的人员根据相关规定,所有刑满释放人员原则上都应纳入安置帮教范围,但重点关•刑释后面临重大生活困境的特殊群体注对象有明确界定,以确保有限资源用在最需要的地方010203思想教育就业帮扶生活救助开展法治宣传和思想引导提供职业培训和就业推荐落实社会保障和困难帮扶04档案管理跟踪回访建立完善个人帮教档案多方联动共筑帮教防线,司法行政部门牵头组织,公安、民政、人社、教育等部门密切配合,社会组织和志愿者积极参与,形成政府主导、社会协同、公众参与的安置帮教工作格局第二章法律法规与政策依据安置帮教工作有着完善的法律政策体系作为支撑从国家层面的基本法律到地方性法规,从宏观政策指导到具体实施办法,构建起了全方位的制度保障框架重要法律法规解读《中华人民共和国监狱法》地方性法规与实施办法配套政策文件作为安置帮教工作的基本法律依据,监狱法以《山西省刑满释放人员安置帮教工作办国务院及相关部委陆续出台了一系列配套明确规定了刑满释放人员的权利保障和社法》2024年修订为代表,各省市结合本地政策文件,涉及就业促进、社会保障、法律会接纳责任第三十八条明确要求刑满释实际制定了具体实施细则这些地方性法援助、心理健康等多个方面,形成了完整的放人员依法享有与其他公民平等的权利,为规进一步明确了工作职责、程序规范、保政策支持体系安置帮教工作确立了法律基础障措施等内容这些政策文件注重系统性和可操作性,为安该法还规定了监狱应当在刑满释放前对罪地方法规的创新之处在于建立了更加精细置帮教工作提供了全方位的制度保障和资犯进行释前教育,并通知其家属和所在单位化的分类管理制度和更加完善的部门协作源支持或基层组织,确保帮教工作的有效衔接机制,为基层工作提供了可操作的指引政策原则与保障措施因人制宜分类施教根据刑释人员的不同情况、不同需求制定个性化帮教方案充分考虑年龄、文化程度、技能特长、家庭状况等因素,实施精准帮扶,提高帮教工作的针对性和有效性社会安置与家庭帮教结合既要发挥政府和社会组织的作用,做好社会化安置工作,又要重视家庭的教育引导功能,鼓励和支持家庭成员参与帮教,形成社会帮教与家庭关爱的良性互动经费保障机制建立稳定的经费保障机制,将安置帮教工作经费纳入各级财政预算,实行专款专用同时鼓励社会资金支持,拓宽资金来源渠道,确保工作顺利开展典型政策亮点牵头协作机制信息共享平台权利平等保障司法行政部门牵头,公安、民政、人社、卫建立跨部门信息共享机制,实现数据互联互通,依法保障刑释人员平等就业、平等受教育、平健、教育等部门各司其职、协同配合,形成工确保帮教对象信息准确及时,为精准帮教提供等享受社会保障等合法权益,坚决反对任何形作合力,避免推诿扯皮,提高工作效率数据支撑,提高管理服务水平式的歧视,促进社会公平正义政策创新提示:近年来,各地在安置帮教工作中不断探索创新,如建立阳光驿站过渡性安置基地、开展一对一结对帮扶、推行远程视频帮教等,这些创新做法值得学习借鉴第三章组织体系与职责分工科学合理的组织体系是安置帮教工作顺利开展的组织保障建立健全纵向到底、横向到边的工作网络,明确各级各部门职责,形成齐抓共管的工作局面各级政府与部门职责县级以上人民政府1统筹领导安置帮教工作,将其纳入社会治理总体布局司法行政部门2具体组织实施,协调各方力量公安、民政、人社部门3户籍办理、救助保障、就业服务教育、卫健、住建等部门4提供教育培训、医疗保障、住房支持等专项服务各级政府在安置帮教工作中承担着领导责任和保障责任县级以上人民政府应当加强对本行政区域内安置帮关键职责要点教工作的领导,建立工作协调机制,定期研究解决重大问题•政策制定与统筹协调各职能部门要按照职责分工,主动作为、密切配合司法行政部门作为牵头单位,要发挥好组织协调作用;其他•经费保障与资源配置部门要积极履行职责,形成工作合力•监督检查与考核评估•信息共享与数据对接•应急处置与重大事项报告乡镇司法所与社区角色乡镇司法所职责社区组织协助社会力量参与•办理刑释人员安置帮教登记手续•协助做好日常管理和服务工作•社会帮教组织提供专业服务•建立个人帮教档案和工作台账•及时了解掌握帮教对象动态•企业提供就业岗位和培训机会•制定并落实个性化帮教方案•组织志愿者开展结对帮扶•志愿者开展一对一帮扶•开展定期走访和跟踪回访•提供就业信息和岗位推荐•慈善组织提供资金和物资援助•组织开展法治教育和技能培训•帮助解决住房、就医等问题•心理咨询机构提供心理疏导•协调解决帮教对象实际困难•营造包容接纳的社区氛围•法律援助机构提供法律帮助基层司法所和社区是安置帮教工作的第一线,直接面对帮教对象,承担着最具体、最繁重的工作任务只有把基层基础打牢,才能确保工作落到实处、取得实效多层级协作全方位帮教1省级层面政策制定、统筹指导、督促检查2市级层面组织协调、资源整合、工作推进3县级层面具体实施、责任落实、问题解决4乡镇社区日常管理、贴心服务、跟踪帮教第四章安置帮教工作流程规范的工作流程是确保安置帮教工作质量的重要保证从服刑人员临释前的准备,到释放后的登记帮教,再到长期的跟踪管理,每个环节都有明确的要求和标准服刑人员临释前准备职业技能培训监狱应当在服刑人员刑满释放前三个月至六个月期间,根据其个人特点和社会需求,组织开展针对性的职业技能培训,帮助其掌握一技之长,为出狱后就业创造条件培训内容应当实用、市场需求大思想教育引导加强释前思想教育,帮助服刑人员正确认识刑满释放后面临的形势和任务,树立正确的人生观、价值观,增强遵纪守法意识和社会适应能力,做好回归社会的心理准备,坚定重新做人的信心释放通知寄送监狱应当在服刑人员刑满释放前一个月,向其家属和户籍所在地或经常居住地的县级司法行政部门寄送释放通知书,告知释放时间、地点等信息,便于接收安置和帮教衔接工作的提前准备衔接方案制定监狱与即将接收帮教的司法所应当建立信息沟通机制,共同研究制定帮教衔接方案监狱要如实介绍服刑人员改造表现、技能特长、家庭情况等,司法所要提前了解情况、做好准备工作释放后登记与帮教日内必办事项登记后工作安排301安置帮教登记司法所在完成登记后,应当在7个工作日内完成以下工作:•核查刑释人员基本信息的真实性和准确性到户籍地或居住地司法所报到并办理登记•建立个人帮教档案,录入信息管理系统2户籍恢复登记•开展初次谈话,了解思想状况和现实需求•进行风险评估,确定帮教管理等级持释放证明到公安机关办理户籍登记手续•制定个性化帮教方案,明确帮教措施•确定帮教责任人,建立联系机制3基本信息采集对于无固定住所、无经济来源的特困人员,应当立即启动应急救助程序填写个人信息表,提供相关证明材料温馨提示:刑释人员应当主动配合登记工作,如实提供个人信息司法所工作人员应当热情接待,耐心解答疑问,让刑释人员感受到社会的温暖和关怀衔接帮教与动态管理1监所社区信息互通建立监狱、社区矫正机构与司法所之间的信息共享机制监狱在服刑人员释放前,应当向接收地司法所提供详细的个人档案、改造表现、风险评估等信息社区矫正结束时,也要做好信息移交2重大情况及时通报对于有严重暴力犯罪前科、多次犯罪、出狱后可能危害社会安全的重点人员,监狱应当在释放前及时向当地公安机关和司法行政部门通报,必要时可以召开专题会议研究帮教和管控措施3应急处置机制建立安置帮教应急处置机制,对于发现有重新犯罪倾向、参与违法活动、脱离管理等情况的,应当立即采取措施,及时报告上级部门和公安机关,防止发生个人极端事件和重新犯罪4定期回访评估司法所应当对帮教对象进行定期回访,了解其思想动态、生活状况、就业情况等对重点人员每月至少回访一次,一般人员每季度至少回访一次根据回访情况,及时调整帮教措施,确保帮教工作取得实效动态管理是安置帮教工作的重要原则要根据帮教对象的现实表现和实际需求,及时调整帮教策略和措施,做到因人施策、因时施策,确保帮教工作始终保持针对性和有效性第五章帮教措施与服务内容安置帮教工作的核心是为刑释人员提供全方位、多层次的帮扶服务从解决基本生活问题到促进就业创业,从提供法律援助到开展心理疏导,全面帮助他们重新融入社会就业帮扶与技能培训职业资格证书就业指导服务创业扶持政策对在服刑期间参加职业技能培训并通过考核的人提供职业规划指导、求职技巧培训、面试模拟辅对有创业意愿和能力的人员,提供创业培训、小员,依法发放相应的职业资格证书或培训合格证导等服务,帮助刑释人员提升求职能力,顺利找到额贷款、税费减免等扶持政策,鼓励其通过自主书,增强其就业竞争力合适的工作岗位创业实现就业就业帮扶重点措施技能培训项目•建立刑释人员就业信息库和用人单位岗位信息库•电工、焊工、木工等传统技术工种培训•定期举办专场招聘会,搭建供需对接平台•厨师、美容美发、家政服务等服务业培训•鼓励企业吸纳刑释人员就业,给予税收优惠•电子商务、网络营销等新兴行业培训•开发公益性岗位,优先安置就业困难人员•农业实用技术、养殖种植技能培训•支持个体经营,简化审批手续,降低准入门槛•根据市场需求和个人特点定制培训内容法律援助与心理健康教育法治宣传教育权益维护服务定期组织法治讲座和普法活动,增强刑释人员的法律意识和守法观念,教帮助刑释人员了解自己的合法权益,在遭遇就业歧视、欠薪、合法权益育他们学法懂法用法,远离违法犯罪重点宣传与日常生活密切相关的受损时,及时提供法律咨询和援助对于符合法律援助条件的,协助申请法律知识,如劳动权益保护、合同法、治安管理处罚法等免费法律援助,依法维护其合法权益心理咨询疏导社会适应训练针对刑释人员普遍存在的自卑、焦虑、社交恐惧等心理问题,组织专业开展社会适应性培训,帮助刑释人员了解社会变化,学习人际交往技巧,提心理咨询师开展心理健康评估和心理疏导通过个别辅导、团体心理高社会适应能力组织参加志愿服务、社区活动等,让他们在实践中逐辅导等方式,帮助他们建立积极健康的心理状态步融入社会,重建社会关系网络许多刑释人员出狱后面临着严重的心理适应问题,感到与社会脱节、难以融入开展专业的心理健康教育和社会适应训练,是帮助他们顺利回归社会的重要环节,不可忽视0102家庭关系修复未成年子女关爱开展家庭教育指导,促进家庭成员理解支持,修复因犯罪破裂的家庭关系对刑释人员的未成年子女提供教育资助、心理辅导等关爱服务社会救助与生活保障最低生活保障医疗保障服务对符合条件的刑释人员,及时纳入最低生活保障范协助刑释人员参加城乡居民基本医疗保险,对患有围,确保其基本生活需要民政部门应当简化审批重大疾病的,帮助申请医疗救助对于在服刑期间程序,加快办理速度,做到应保尽保对于暂时无法患病需要继续治疗的,做好医疗衔接工作,确保治疗办理低保的特困人员,可以先给予临时救助不中断社会保险接续协助刑释人员办理养老、医疗等社会保险关系的接续和转移手续对在服刑前参加社会保险的,帮助恢复保险关系;对符合条件的,协助补缴中断期间的保险费用过渡性安置基地特殊困难帮扶建立过渡性安置基地,为无家可归、暂时无法自立的刑对于老弱病残、生活特别困难的刑释人员,开展一对释人员提供临时住所和基本生活保障基地应当配备一精准帮扶通过发动社会力量,提供资金援助、物必要的生活设施,提供就业培训、心理辅导等服务,帮资捐赠、志愿服务等多种形式的帮助助他们平稳过渡,逐步融入社会•重大疾病医疗援助过渡性安置期限一般不超过6个月,特殊情况可以适当•困难家庭子女教育资助延长在安置期间,要积极帮助其联系家人、寻找工•临时性、紧急性生活救助作、解决住房问题,争取尽快实现自立•住房困难救助技能赋能助力新生,掌握一技之长,是刑释人员立足社会、实现自立的根本通过系统的职业技能培训,不仅能提高他们的就业竞争力,更能增强自信心,重塑人生价值让每一位刑释人员都能凭借自己的劳动和技能,开创美好未来第六章典型案例分享实践是检验工作成效的唯一标准通过分享真实的安置帮教成功案例,我们可以看到这项工作的重要意义,也能从中总结经验、汲取智慧,为今后的工作提供借鉴案例一成功帮扶再就业典范:基本情况张某,男,35岁,因盗窃罪服刑三年后刑满释放出狱时家庭关系破裂,无固定住所,对未来感到迷茫和焦虑,一度产生破罐子破摔的念头帮教措施初期安置:司法所第一时间将其安排到过渡性安置基地,解决住宿和基本生活问题,让他感受到社会的温暖技能培训:根据其有一定机械操作基础的特点,安排参加数控机床操作培训,三个月后取得中级职业资格证书就业推荐:联系本地一家制造企业,企业负责人被其改过自新的决心打动,同意接收试用跟踪帮教:司法所工作人员定期回访,了解工作情况,帮助解决遇到的困难,给予心理支持和鼓励帮教成效张某通过自己的努力和社会的帮助,不仅实现了稳定就业,月收入达到5000余元,还逐步修复了与家人的关系他说:是帮教工作让我重新找到了人生方向,我一定要好好工作,用实际行动回报社会3帮教时长个月实现稳定就业0违法记录帮教期间零违法案例启示:成功的帮教需要系统施策、持续发力解决生活困难是基础,技能培训是关键,就业安置是核心,跟踪服务是保障只有各环节紧密衔接,才能真正帮助刑释人员重新站起来案例二远程帮教会见创新实践:年初全面推广2023某省监狱启动远程视频帮教会见系统建设覆盖全省监狱系统,累计服务5000余人次1234系统试运行效果显著选择20名服刑人员开展试点工作服刑人员改造积极性明显提高创新背景许多服刑人员因家在外地、亲属年迈或经济困难等原因,长期无法与家人会见,导致亲情淡漠、改造积极性下降传统的实地探访存在距离远、成本高、耗时长等问题,制约了帮教效果具体做法监狱与司法行政部门合作,建立远程视频帮教会见系统服刑人员家属可以到就近的司法所,通过视频系统与服刑亲人进行面对面交流系统采用高清视频技术,保证画面清晰流畅,保护谈话隐私司法所工作人员在会见前后都会与家属沟通,了解家庭情况,指导家属如何进行鼓励和教育同时记录会见情况,作为帮教档案的重要内容实施效果85%案例三多部门联动化解帮教难题:问题困境某市一名刑满释放人员李某,出狱后发现原住房已被拆迁,家人也已搬离本地,无法联系李某举目无亲,流落街头,生活陷入困境,多次到政府部门上访反映情况联动机制启动司法局牵头,召集公安、民政、住建、信访等部门召开专题协调会各部门迅速行动:公安部门查找家人下落,民政部门启动临时救助,住建部门核查拆迁补偿情况,信访部门做好稳定工作问题解决经过各部门共同努力,一周内为李某找到了家人,落实了拆迁补偿款,安排了临时住所,并联系企业提供了工作岗位李某对政府的帮助表示感谢,承诺一定遵纪守法,好好工作长效机制该市以此为契机,建立了安置帮教工作部门联席会议制度,定期研究解决疑难问题,形成了发现问题-联动响应-协同解决-跟踪反馈的工作闭环,大大提高了工作效率案例启示:安置帮教工作涉及面广,单靠一个部门难以解决所有问题建立高效的部门联动机制,是破解帮教工作难题的关键各部门要打破部门壁垒,加强沟通协作,形成工作合力,共同为刑释人员回归社会创造良好条件第七章工作难点与对策建议在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到安置帮教工作面临的困难和挑战只有直面问题、积极应对,才能不断提高工作质量和水平主要挑战资金保障不足1一些地方安置帮教工作经费投入不足,影响工作开展过渡性安置基地建设、职业技能培训、困难救助等都需要大量资金支持社会资金参与渠道不畅,单纯依靠财政投入难以满足实际需求需求多样复杂2刑释人员年龄结构、文化程度、技能水平、家庭状况差异很大,需求呈现多样化、个性化特点有的需要就业帮扶,有的需要心理疏导,有的需要生活救助,有的需要医疗保障如何精准施策、满足不同需求,是一个现实难题社会歧视壁垒3社会上对刑释人员仍然存在偏见和歧视,许多用人单位不愿意接收,一些社区居民持排斥态度刑释人员在求职、租房、社交等方面面临诸多障碍,影响了他们融入社会的信心和动力基层力量薄弱4基层司法所人员编制少、工作任务重,难以保证每个帮教对象都能得到充分关注一些司法所工作人员业务能力不足,缺乏专业的心理咨询、社会工作等知识技能,影响帮教质量信息共享不畅5虽然建立了信息共享机制,但在实际操作中仍存在部门之间信息不对称、数据更新不及时、系统不兼容等问题,影响了工作的精准性和协同性应对策略加强政策宣传创新帮教模式通过多种渠道广泛宣传安置帮教政策和工作成效,引导全社会正确看待刑释人员,营造包容接纳的社会氛围探索互联网+帮教、智慧帮教等新模式,引入社会工作、心理咨询等专业力量,提高帮教工作的专业化水平建立激励机制强化队伍建设对积极参与帮教工作的企业、社会组织和个人给予表彰奖励和政策支持,调动社会力量参与的积极性加强基层帮教工作队伍建设,增加人员编制,提高待遇保障,开展业务培训,提升专业能力拓宽资金渠道完善制度机制•加大财政投入,将安置帮教经费足额纳入预算•健全部门联动机制,明确职责分工,强化协作配合•设立安置帮教专项基金,接受社会捐赠•完善信息共享平台,实现数据实时更新和互联互通•鼓励企业、慈善组织参与,提供资金和资源支持•建立考核评价体系,将帮教工作纳入综治考核•探索政府购买服务方式,引入专业机构参与•制定帮教工作规范,统一标准和流程重要提醒:破解安置帮教工作难题,需要政府、社会、家庭共同努力政府要发挥主导作用,加强统筹协调和资源保障;社会要积极参与,提供支持和帮助;家庭要给予理解和关爱,帮助刑释人员重建信心携手共筑安置帮教坚实防线共同守护社会安全与和谐安置帮教工作是预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的重要防线每一位帮教对象的成功回归,都是对社会和谐的贡献让我们携手并肩,共同守护这片社会安宁助力刑释人员重塑人生新篇章每个人都有改过自新、重新做人的机会通过我们的帮助和支持,让刑释人员感受到社会的温暖,重拾生活信心,用自己的双手创造美好未来,书写人生新的篇章期待每一位帮教工作者的积极作为安置帮教工作责任重大、使命光荣希望每一位帮教工作者都能怀着对人民负责、对社会负责的态度,用心用情做好工作,用我们的专业和爱心,点亮刑释人员回归之路的明灯!让每一个迷途者都能找到回家的路这是我们的使命,也是我们的承诺安置帮教工作任重道远,但只要我们坚持不懈、真心付出,就一定能够帮助更多的人重返社会、重建人生,为构建和谐社会贡献力量!。