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城乡建设局安全教育课件第一章安全生产的重要性事故数据警示经济损失巨大2024年全国建筑施工事故统计显示,安全事故造成的经济损失占建筑总成死亡人数同比下降但仍超过千本约包括直接损失、停工损5%,3%-5%,人每一个数字背后都是鲜活的生命失、赔偿费用等这些本可避免的损和破碎的家庭,安全生产形势依然严失严重影响企业效益和项目进度峻不容松懈,生命至上理念安全生产法律法规框架国家核心法规我国建筑安全生产法律体系以《建筑法》《安全生产法》《消防法》为核心,构建了完善的法律保障框架这些法规明确了各方主体责任,规定了安全标准和处罚措施地方标准示范各地结合实际制定地方标准,如《四川省建筑工程现场安全文明施工标准化技术规程》DBJ51/T036-2015,细化了安全管理要求,提供了可操作的技术指导最新规范解读住建部持续更新安全管理规范,近年来重点强化了危大工程管控、智慧工地建设等要求,推动安全管理向精细化、数字化方向发展施工现场安全警示牌与防护设施全景规范的安全警示系统和完善的防护设施是现场安全管理的基础包括各类安全标识、围挡,护栏、安全网等设施第二章安全管理体系建设:0102安全生产责任制重大危险源识别与管控建立健全安全生产责任制,明确局长负总责、项目经理具体负责、安全员专对深基坑、高大模板、起重机械等重大危险源进行系统识别和分级管控职管理的三级责任体系各岗位职责清晰层层签订安全责任书确保责任建立危险源清单制定针对性管控措施实施动态监测和预警,,,,到人0304安全教育培训与技术交底定期安全检查与隐患排查实施三级安全教育制度新工人入场教育、转岗教育、日常教育相结合每建立日检、周检、月检相结合的检查机制节假日前和恶劣天气后加强专项,,项作业前进行详细的安全技术交底确保工人了解风险和防护措施检查发现隐患立即整改重大隐患实施挂牌督办形成闭环管理,,,典型案例某市高层建筑坍塌事故分析:事故经过某市一在建高层住宅项目因脚手架搭设不规范、安全防护缺失在级大,,6风天气下发生局部坍塌造成人死亡、人受伤的重大事故,35事故原因脚手架连墙件间距超标未按规范设置•,作业层脚手板未满铺安全网破损未更换•,恶劣天气下未停工缺乏应急预案•,安全管理人员配备不足监督不到位•,经济损失与教训此次事故造成直接经济损失超千万元项目停工整改半年企业信誉严重受,,损血的教训警示我们必须严格执行安全技术标准强化现场管理绝不,,,能心存侥幸第三章文明施工与现场管理:围挡与封闭管理施工现场必须实施封闭管理,沿工地四周连续设置围挡市区主要路段围挡高度不低于
2.5米,一般路段不低于
1.8米围挡应坚固、稳定、整洁、美观临时设施安全办公区、生活区与作业区分离设置,临时建筑符合安全标准宿舍通风采光良好,配备消防器材食堂卫生许可齐全,食品安全有保障材料与设备管理施工材料分区堆放,标识清晰,做到工完料清场地净机械设备定位摆放,保持良好技术状态易燃易爆物品专库存放,专人管理环保与降噪措施采取洒水、覆盖等措施控制扬尘,建筑垃圾及时清运合理安排施工时间,夜间禁止产生噪声污染的作业做好污水处理,保护周边环境规范整洁的施工现场与文明施工标识文明施工不仅体现企业形象更是安全生产的重要保障整洁有序的现场环境能有效减少,事故隐患第四章脚手架安全技术:落地式钢管脚手架悬挑式脚手架12搭设前编制专项施工方案基础坚实平整立杆间距、步距严格按规采用型钢悬挑梁锚固端长度不小于悬挑端倍悬挑梁采用螺,,,
1.25范控制纵向水平杆设置在立杆内侧连墙件布置合理作业层满栓或焊接与建筑结构可靠连接每段搭设高度不超过米多段搭,20,铺脚手板设置防护栏杆和挡脚板设时每段独立不得叠加受力,,•立杆基础承载力验算,地基处理到位•悬挑梁型号及锚固方式经过计算确定•扫地杆距地面不超过200mm•钢丝绳或钢拉杆与建筑结构可靠连接连墙件采用刚性连接禁用柔性材料分段卸荷确保每段独立承载•,•,剪刀撑从底到顶连续设置角度度•,45-60附着式升降脚手架卸料平台34必须由专业厂家制造安装具备产品合格证和安装资质使用前进单独设计独立搭设不得与脚手架连接限载标识醒目严禁超载,,,,行荷载试验升降过程专人指挥确保同步升降定期检测防坠装搭设完成经验收合格后挂牌使用标明使用荷载和责任人,,,置、防倾装置等安全装置脚手架事故警示年某地脚手架倒塌事故2023某工地因脚手架搭设不规范、超载使用,在施工过程中突然倒塌,造成4人伤亡的严重后果经调查发现,该工地存在以下问题:•未编制专项施工方案,随意搭设•连墙件数量不足,间距过大•作业层堆放材料超过设计荷载•搭设人员无特种作业证,操作不规范•日常检查流于形式,隐患未及时整改防范措施严格载荷控制:脚手架作业层荷载不得超过3kN/㎡,严禁集中堆放材料专业人员操作:脚手架搭设、拆除必须由持证架子工进行,严格按方案施工验收挂牌使用:搭设完成后经验收合格挂牌后方可使用,分段搭设分段验收安全警示:脚手架是施工现场事故高发部位,必须高度重视,严格管理!第五章基坑工程安全:支护设计原则基坑支护设计应根据地质勘察报告综合考虑基坑深度、地下水位、周边环境等因素深度超过米或虽未超过米但地质条件复杂的基坑,55,必须编制专项施工方案并组织专家论证支护结构应具有足够的强度、刚度和稳定性地质灾害风险评估施工前进行详细的地质灾害风险评估识别可能存在的滑坡、坍塌、地面沉降等风险制定针对性预防措施建立监测预警机制对邻近建,,筑物、地下管线进行调查和保护安全防护措施基坑周边设置防护栏杆夜间设置警示灯降水设施、排水系统完善防止积水浸泡边坡基坑顶部严禁堆载施工机械距离基坑边缘保持安,,,全距离设置人员上下通道不得攀爬支护结构,应急预案与处置制定基坑坍塌、地下水突涌等应急预案配备必要的应急物资和设备明确应急组织和职责分工定期组织演练监测数据异常时立即启动,,应急响应及时疏散人员采取加固措施,,基坑支护结构示意监测设备布置常见支护结构包括排桩、地下连续墙、布设沉降观测点、位移监测点、地下水土钉墙等配合锚杆、支撑等支护体系确位监测井等实时监控基坑及周边环境变,,,保基坑稳定化,及时预警风险第六章施工用电安全:临时用电布线规范编制临时用电施工组织设计,实行三级配电、两级保护系统采用TN-S接零保护系统,保护零线单独敷设电缆架空或埋地敷设,严禁沿地面明设或绑扎在钢筋等金属物上•配电箱、开关箱符合一机一闸一漏一箱要求•电缆接头采用防水接头,绝缘良好•配电线路定期检查,及时消除隐患防触电与防火措施所有用电设备金属外壳必须做保护接零,移动式电动工具使用漏电保护器潮湿场所使用36V及以下安全电压配电室配备灭火器材,严禁烟火电焊作业办理动火证,配备监护人员•漏电保护器定期测试,确保灵敏可靠•电气设备周围不得堆放易燃物品•雷雨天气停止室外用电作业设备检测与维护电气设备定期检测,建立检测台账专业电工持证上岗,负责安装、维护和拆除发现绝缘损坏、接线松动等问题立即处理,严禁带病运行临时用电设施定期检查,做好记录典型事故案例某工地因电缆破损漏电未及时更换,工人作业时触电身亡事故原因是日常检查不到位,电工责任心不强教训提醒我们,用电安全容不得半点马虎,必须严格执行安全用电规范第七章机械设备及施工机具安全:起重机械管理土方机械安全塔吊、施工升降机等起重机械必须由有资质单位安装拆卸,验收合格后方可挖掘机、装载机等土方机械操作人员经培训持证上岗作业前检查机械状使用司机、信号工、司索工持证上岗严格执行十不吊规定定期维护况作业中注意周边环境与基坑边缘保持安全距离夜间作业配备照明严,,,,保养,做好记录,安全装置齐全有效禁酒后操作手持电动工具施工机械事故预防使用前检查外壳、手柄、电源线确保完好类工具必须接保护零线类建立机械设备台账实施定人定机管理操作规程上墙公示严格执行,I,II,,工具加强绝缘潮湿场所使用安全电压供电使用后及时断电妥善保管机械进退场检验不合格设备严禁使用重大危险作业编制专项方案加强,,,现场监督典型案例某工地塔吊因超载使用钢丝绳断裂导致吊笼坠落幸无人员伤亡但造成重大经济损失事故暴露出违章指挥、违规作业问题必须引以为戒:,,,第八章施工现场消防安全:消防设施配置施工现场配备足够数量的灭火器、消火栓、消防水池等消防设施灭火器布置在明显易取位置,定期检查维护,确保有效临时消防车道宽度不小于4米,保持畅通易燃易爆物品管理油漆、稀料、氧气、乙炔等易燃易爆物品专库存放,远离火源氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米,与明火距离不小于10米设专人管理,严格领用登记制度火灾应急预案制定消防应急预案,明确疏散路线和集合地点定期组织消防演练,提高员工应急处置能力配备应急照明和疏散指示标识,确保人员快速安全疏散典型火灾教训某工地因电焊作业引燃保温材料,火势迅速蔓延,虽无人员伤亡但烧毁大量物资教训:动火作业必须严格审批,清理周边可燃物,配备灭火器材,专人监护施工现场消防器材与疏散通道示意完善的消防设施和清晰的疏散通道是保障人员生命安全的最后防线必须确保时刻处于良,好状态第九章季节性施工安全管理:高温季节施工寒冷季节施工合理调整作业时间,避开高温时段露天作业搭设遮阳棚,提供充足饮用水采取防冻保温措施,防止混凝土、管道等冻坏脚手架、通道及时清理积和防暑降温药品加强个人防护,发现中暑症状立即停工救治重点关注雪积冰,防止滑倒机械设备预热后使用,避免冷脆断裂加强取暖设备管高空、密闭空间等特殊作业理,严防一氧化碳中毒和火灾雨季施工管理大风天气防范汛期前全面检查排水系统,清理堵塞基坑、边坡加强监测,防止坍塌暴五级以上大风停止高空作业,脚手架外侧密目网加固绑扎塔吊停止作业,雨天气停止室外高空作业,加强对脚手架、塔吊等的加固检查做好防雷吊钩升至高位,回转机构松开龙门架、物料提升机等停用并切断电源接地,预防雷击事故做好临时设施加固,防止吹落伤人隐患排查重点:季节性施工安全检查应针对不同季节特点,重点检查相应防护措施落实情况,确保隐患及时发现整改第十章应急管理与事故处置:应急组织体系物资装备保障成立应急领导小组明确总指挥、副总指挥及各职能组配备应急物资和装备包括急救药品、担架、灭火器、,,职责设立现场指挥部、抢险救援组、医疗救护组、应急照明、防护用品等建立物资台账,定期检查更后勤保障组、善后处理组等分工明确协同配合新确保应急时能够及时使用,,,1234应急响应流程应急演练实施事故发生后立即启动应急预案第一时间报告并组织救每半年至少组织一次综合应急演练专项演练更加频,,援保护现场,抢救伤员,防止事故扩大及时向上级繁演练内容包括火灾、坍塌、触电等常见事故演和相关部门报告配合调查处理练后总结评估不断完善预案,,应急救援现场指挥调度中心快速有序的应急响应能够最大限度减少建立应急指挥中心,配备通讯设备和监控人员伤亡和财产损失专业的救援队伍和系统实现信息共享和统一调度确保应急,,,装备是关键保障响应高效有序第十一章安全教育培训与文化建设:培训形式创新培训内容体系采用多种培训形式课堂授课、现场教学、案例分析、情景模拟、:VR建立分层分类培训体系:管理人员培训法律法规、安全管理知识;作业体验等利用多媒体、手机APP等信息化手段,增强培训的针对性和实人员培训操作规程、应急处置;特种作业人员专项培训持证上岗内容效性建立培训档案,跟踪评估效果涵盖安全意识、风险辨识、防护技能等全员参与机制安全文化建设签订安全生产责任书层层传递压力设立安全员、班组长安全责任,,开展安全生产月、安全生产万里行等主题活动组织安全知识竞发挥职工安全监督作用建立安全举报奖励制度,鼓励发现和报告隐赛、隐患随手拍、安全合理化建议征集等活动营造人人讲安全、事患形成全员参与、群防群治的安全管理格局事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围典型人物故事安全员张强的坚守与贡献:平凡岗位的不平凡坚守张强一名在建筑工地工作了年的专职安全员他每天巡查工地从脚手架到用电设施,15,,从机械设备到消防器材事无巨细他的笔记本上密密麻麻记录着每一个隐患和整改情,况及时发现避免重大事故年夏天张强在日常巡查中发现塔吊钢丝绳有断丝现象立即要求停止使用并更换2023,,两天后邻近工地同型号塔吊因钢丝绳断裂发生吊笼坠落事故所幸我们的工地提前排除了,隐患避免了悲剧发生,培训育人提升团队素养张强多次组织安全培训用身边案例教育工人他自编安全顺口溜通俗易懂深受工人喜,,,爱在他的影响下工地形成了浓厚的安全文化氛围连续三年实现零事故他用实际行动,,诠释了安全卫士的职责担当!第十二章新技术在安全管理中的应用:技术应用无人机巡检智能穿戴设备安全管理平台BIM利用BIM技术进行使用无人机对高智能安全帽集成定建立智慧工地安全安全风险预判和施空、危险部位进行位、心率监测、环管理平台,整合视频工模拟在虚拟环巡检,提高检查效率境检测等功能,实时监控、设备监测、境中识别危险源,优和安全性通过高监控工人安全状人员定位等数据化施工方案,减少现清影像和热成像技态进入危险区域大数据分析识别安场试错可视化交术,及时发现安全隐自动报警,超时作业全风险趋势,预测预底,让工人更直观理患对大型工地进提醒跌倒检测和警潜在危险移动解安全要求碰撞行全景监控,实时掌紧急呼救功能,保障端应用方便现场管检查,避免施工冲握现场动态工人生命安全理,提升响应速度突模型安全风险标注示意图BIM通过模型可以直观地标注各类安全风险点便于施工人员理解和防范实现安全管理BIM,,的可视化和精细化第十三章安全管理的未来趋势:绿色施工安全智能化管理国家双碳目标下,绿色施工成为必然趋势装配式建造、绿色建材人工智能、物联网、大数据等技术深度应用于安全管理智能监控应用带来新的安全管理要求既要保证施工安全又要兼顾环境保自动识别违章行为机器人替代人工完成危险作业安全管理从事后,,护实现安全与绿色的协调发展处置向事前预防转变从被动管理向主动防控转变,,数字化转型法规标准完善建立数字孪生工地实现物理世界与数字世界的实时交互安全数据法律法规和技术标准持续完善更新适应新技术新材料新工艺发展,,云端存储跨项目共享学习区块链技术确保数据真实可追溯提升监管执法力度加强严厉打击违法违规行为建立安全信用体系实,,,,安全管理透明度和公信力施失信联合惩戒,倒逼企业重视安全安全生产的经济效益15%30%成本节约效率提升安全事故减少,直接节约事故处理费良好的安全管理提升施工效率,减少返用、赔偿费用、停工损失等,平均可降工和窝工员工安全感增强,工作积极低项目成本15%左右性提高,生产效率可提升30%25%市场竞争力安全业绩优良的企业更受业主青睐,中标率显著提高品牌价值提升,市场占有率扩大,经营效益持续改善安全生产不是单纯的成本投入,而是高回报的投资通过系统的安全管理,不仅保护了生命财产安全,还促进了企业健康可持续发展,为城乡建设高质量发展奠定坚实基础互动环节安全隐患识别与防范:现场图片隐患识别练习请仔细观察以上图片,找出其中存在的安全隐患,思考应该采取哪些改进措施讨论如何改进安全管理措施:结合本单位实际情况,从以下几个方面展开讨论:
1.当前安全管理工作中存在的主要问题和薄弱环节
2.借鉴先进经验,提出可行的改进措施和创新做法
3.如何调动全员参与安全管理的积极性
4.新技术在安全管理中的应用前景和实施路径温馨提示:安全管理需要持续改进和创新,欢迎大家积极发言,分享经验,共同提高安全管理水平!安全检查清单示范施工现场安全检查重点项目序号检查项目检查内容检查结果1安全管理安全生产责任制、安全教育培训、专项方案、应急预案□合格□不合格2文明施工现场围挡、材料堆放、环境卫生、扬尘控制□合格□不合格3脚手架搭设方案、验收记录、连墙件、防护设施、荷载控制□合格□不合格4基坑工程支护结构、临边防护、排水措施、监测数据□合格□不合格5施工用电配电系统、保护接零、漏电保护、电缆敷设□合格□不合格6机械设备验收手续、操作证件、安全装置、维护保养□合格□不合格7消防安全消防设施、易燃物品管理、动火审批、应急演练□合格□不合格8个人防护安全帽、安全带、防护鞋、特殊防护用品□合格□不合格记录与整改流程12检查人员填写检查表,记录发现问题,拍照留存问题分类分级,明确责任单位和整改期限34发出整改通知单,责任单位制定整改方案整改完成后验收,确认合格后销号闭合安全生产奖惩制度奖励机制处罚措施安全标兵评选违章行为处罚每季度评选安全标兵,对在安全管理中表现突出的个人和班组给予表彰奖励,树立对违反安全操作规程、不佩戴防护用品等违章行为,根据情节轻重给予警告、罚先进典型款、停工整改等处罚隐患举报奖励事故责任追究设立安全隐患举报奖励基金,鼓励职工发现并报告安全隐患根据隐患严重程度给发生安全事故,严格按照四不放过原则调查处理对事故责任人依法依规追究责予相应奖励任,该处罚的处罚,该移送的移送安全项目奖考核挂钩对安全管理达标、实现安全生产目标的项目部给予奖励连续保持安全记录的项将安全生产业绩纳入绩效考核,与工资奖金、职务晋升挂钩安全事故实行一票目额外嘉奖否决创新激励信用惩戒对提出有价值的安全管理改进建议,或在安全技术创新方面有突出贡献的人员给予建立安全生产不良行为记录,纳入企业和个人信用档案严重违法违规行为列入奖励黑名单,实施联合惩戒奖惩分明,激励与约束并重,营造讲安全光荣,出事故可耻的良好氛围,持续提升全员安全意识和责任感,推动安全文化深入人心结语安全是生命线责任重于泰山:,每个人都是安全的守护者生命至上持续学习严格执行安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会安全管理是一门科学,需要不断学习新知识、新技术、再好的制度、再完善的措施,关键在于落实我们要发展大局我们要始终把人民生命安全放在第一位,新方法我们要保持学习热情,与时俱进,不断提升安严格执行安全规章制度,不打折扣、不搞变通,用铁的以对生命的敬畏之心做好安全工作全管理能力和水平纪律保障安全生产安全生产,人人有责让我们携手并进,共筑安全防线,为建设平安工地、创造美好家园而不懈努力!强化责任担当筑牢安全防线追求卓越目标各级领导要以身作则,带头抓安全管理人员要尽从制度建设到现场管理,从教育培训到应急演练,构不仅要实现零事故的基本目标,更要追求安全管理职尽责,严格监督每位员工要遵章守纪,保护自己建全方位、全过程、全员参与的安全防护体系,确的卓越,打造行业标杆,为推动建筑业高质量发展作也保护他人保万无一失出更大贡献!谢谢观看欢迎提问与交流联系方式后续培训安排城乡建设局安全监督科•专项安全技术培训:每月第二周周三新工人入场安全教育项目开工前•:电话:0XXX-XXXXXXXX管理人员安全培训每季度一次•:邮箱:safety@construction.gov.cn应急演练每半年一次•:地址市区路号:XX XX XXXX请关注我局官方网站和微信公众号及时,了解培训信息温馨提示本课件资料可在我局官网下载供各单位学习使用如有疑问欢迎:,,随时联系我们!。
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