安置帮教工作培训课件

安置帮教工作培训课件第一章安置帮教工作概述什么是安置帮教工作核心定义工作目标安置帮教工作是由政府组织社会力量对刑满释放人员进行就业安置和教预防再犯罪通过系统化的帮教措施降低刑满释放人员的重新犯罪率从,:,,育帮助的系统性工作这是一项具有中国特色的社会管理制度,充分体现源头上减少社会治安隐患了社会主义制度的优越性和人文关怀精神促进社会稳定和谐帮助刑满释放人员顺利融入社会成为守法公民和建设:,该工作将惩罚与改造相结合不仅关注刑满释放人员的当下生存更着眼于者维护社会长治久安,,,其长远发展通过提供就业机会、教育引导和心理支持帮助他们重新树立,,生活信心安置帮教的法律依据国家法律层面地方性法规政策文件支持《中华人民共和国监狱法》明确规定了对刑各省市制定了具体的安置帮教工作办法,如浙国家及地方相关政策文件不断完善安置帮教满释放人员的安置帮教责任为这项工作提供江省年版、山西省年版等这些工作机制包括就业扶持、社会救助、权益保,20212024,,了最根本的法律保障该法强调监狱应当协地方性法规结合本地实际情况,细化了工作程障等多个方面,形成了完整的政策支持体系助刑满释放人员做好释放后的安置工作序和责任分工安置帮教工作的重要意义1维护社会安全稳定的基础性工作安置帮教工作是预防和减少重新犯罪的重要手段直接关系到社会治安状况和人,民群众的安全感通过有效的帮教措施可以大幅降低刑满释放人员的再犯率从,,源头上消除社会不稳定因素为构建平安中国作出重要贡献,2体现社会主义人权保障和社会文明进步这项工作充分体现了社会主义制度对每一个公民的关怀即使是犯过错误的人也,,有机会改过自新、重新做人这不仅是对刑满释放人员基本人权的尊重和保护,更是社会文明进步的重要标志展现了我国司法制度的人文关怀精神,促进刑释人员顺利融入社会多部门协作社会共治,司法行政部门、公安机关、民政部门、人力资源社会保障部门等多个单位密切配合社区,组织和社会力量广泛参与形成了全方位、立体化的安置帮教工作格局这种协同联动机,制确保了帮教工作的有效性和可持续性第二章组织架构与职责分工明确各级政府和相关部门在安置帮教工作中的职责定位建立科学合理的组织架构和协调,机制安置帮教工作领导体制省级1市级2县级3安置帮教工作实行三级领导体制省、市、县各级人民政府分别成立安置帮教工作领导小组负责本行政区域内的安置帮教工作的组织领导和统筹协调,,组织架构特点工作原则司法行政部门作为主导部门负责日常工作的组织实施和综合协调,坚持政府主导、社会参与、部门协作、齐抓共公安、民政、人力资源社会保障等部门按照各自职责密切配合形成工作合力,,管的工作格局充分发挥各方面的积极性和创造,社会帮教组织、社区居民委员会等基层组织积极参与发挥联系群众的桥梁纽带作用,性建立定期会商、信息共享、联合督查等工作机制确保各项措施落到实处,乡镇街道司法所职责乡镇街道司法所是安置帮教工作的基层执行单位,直接面对刑满释放人员,承担着具体帮教任务的组织实施工作司法所在整个安置帮教体系中处于关键位置,是连接政府与刑满释放人员的重要桥梁01办理帮教登记手续在刑满释放人员回到社区后30日内,及时办理安置帮教登记,建立个人档案,录入信息管理系统,确保不漏管、不失控02制定实施帮教计划根据每个刑满释放人员的具体情况,包括犯罪类型、改造表现、家庭状况、就业需求等,制定个性化的帮教方案,明确帮教目标和具体措施03组织帮教小组组建由司法所工作人员、社区干部、志愿者、家属等组成的帮教小组,明确各成员职责,定期开展帮教活动04协调社区资源充分调动社区内的各类资源,包括就业岗位、培训机会、救助政策等,为刑满释放人员解决实际困难,促进其顺利融入社会司法行政部门主要职责组织协调政策制定司法行政部门作为安置帮教工作的牵头单位负责统筹协调各相关部根据国家法律法规和上级政策精神结合本地实际情况制定具体的工,,,门建立健全工作机制推动各项政策措施的落实定期召开联席会议作措施和实施方案明确工作目标、任务分工和时间节点确保安置帮,,,,,研究解决工作中的重大问题教工作规范有序开展督促检查业务培训建立健全监督考核机制定期对各地区、各部门的工作开展情况进行检组织开展专业培训和业务指导提高帮教工作人员的政策水平和业务能,,查评估及时发现和纠正存在的问题确保各项工作落到实处、取得实力推广先进经验和典型做法不断提升安置帮教工作的专业化水平,,,,效相关部门配合职责人社部门公安机关提供职业培训服务,帮助提升就业技能开展就业指导,推荐合适的工作岗位负责刑满释放人员的户籍管理,及时办理户口登记手续落实创业扶持政策,支持自主创业建立信息通报机制,与司法行政部门共享相关信息•协助办理社会保险相关手续民政部门协助做好重点人员的动态管控工作•依法查处刑满释放人员的违法犯罪行为对符合条件的刑满释放人员提供社会救助落实低保政策,保障基本生活提供临时救助,解决突发困难协助做好养老、医疗等保障工作此外,教育、卫生、住房、工商等部门也根据各自职责,在继续教育、医疗服务、住房保障、营业执照办理等方面提供支持和帮助,形成全方位的服务保障体系协同联动责任共担,安置帮教工作需要各部门密切配合、协同作战通过建立联席会议制度、信息共享平台、联合督查机制等形成了政府统一领导、司法行政牵头、有关部门配合、社会力量,参与的工作格局确保每一位刑满释放人员都能得到及时有效的帮助,第三章安置帮教工作流程系统了解从服刑人员临释准备到帮教实施的完整工作流程掌握各个环节的关键要点和操,作规范服刑人员临释前准备监狱内的准备工作监狱作为刑罚执行机关,在服刑人员即将刑满释放前,需要做好充分的准备工作,为其顺利回归社会创造条件这一阶段的工作质量直接影响到后续安置帮教效果时间要求监狱应当在服刑人员刑满释放30日前,将相关信息通知其户籍地司法行政部门和公安机关,确保无缝对接职业技能培训思想教育信息通报组织服刑人员参加各类职业技能培训,如电工、焊工、开展法治教育、道德教育和心理辅导,帮助其树立正确及时将服刑人员的基本信息、改造表现、释放时间等计算机操作等,帮助其掌握一技之长,提高就业竞争力的人生观、价值观,增强遵纪守法意识和社会责任感通报给接收地,做好交接准备工作刑满释放人员登记与接收1释放当日监狱办理释放手续,发放释放证明,提供必要的路费和生活费,确保其能够安全返回户籍地2返回社区刑满释放人员回到户籍地后,应主动到公安机关报到,办理户口登记手续,恢复正常的公民身份330日内登记到司法所办理安置帮教登记,填写相关表格,提供个人信息,接受帮教工作安排4建档立案司法所建立完整的帮教档案,录入信息系统,为后续工作提供基础资料5成立小组组建帮教小组,明确帮教责任人,制定初步的帮教方案,启动帮教工作这一阶段的关键是及时登记、快速响应,确保刑满释放人员回到社区后能够第一时间纳入帮教管理,避免出现空档期对于无法及时报到的人员,司法所应主动联系,了解情况,督促其尽快办理登记手续帮教实施阶段帮教实施是安置帮教工作的核心环节,需要综合运用多种方法和手段,针对不同对象采取个性化的帮教措施,确保帮教工作取得实效家访谈话就业指导帮教小组定期进行家访,了解刑满释放人员的思想动态、生活状况和实际困难提供职业咨询服务,帮助分析自身优势和市场需求,制定就业计划推荐合适的工通过面对面谈话,进行思想疏导,解决心理问题,增强改造信心作岗位,协助办理就业手续,跟踪就业情况技能培训心理辅导根据个人意愿和市场需求,组织参加职业技能培训,帮助获得职业资格证书,提升针对刑满释放人员可能存在的心理问题,如自卑、焦虑、抑郁等,提供专业的心理就业能力和职业发展空间咨询和辅导,帮助其建立健康心态法治教育社会融入开展法律法规宣传教育,增强法治观念和守法意识通过案例分析、警示教育等组织参加社区活动,帮助重建社会关系网络,消除社会隔阂,促进社会接纳和认同形式,预防重新犯罪重点人员监控与动态管理重点帮教对象对于以下几类人员,需要列入重点帮教对象名单,加强管理和帮教力风险评估度:•多次犯罪或犯重罪人员定期进行再犯风险评估,分析其思想动态、行为表现和生活状况,判断重新犯罪的可能性•有暴力倾向或反社会人格的人员•无固定住所和稳定生活来源的人员•家庭关系紧张、缺乏社会支持的人员加密帮教•存在重新犯罪苗头的人员增加家访和谈话频次,密切关注其活动轨迹和交往情况,及时发现和处置异常情况动态调整根据帮教效果和表现情况,及时调整帮教方案,采取更有针对性的措施,确保帮教工作取得实效动态管理要求建立信息反馈机制,帮教小组成员、社区民警、家属等要及时沟通信息,形成工作合力对于发现有重新犯罪倾向的,要立即采取措施,必要时报告公安机关,防止发生新的违法犯罪行为精准帮教因人施策,帮教工作不能一刀切必须根据每个人的具体情况制定个性化方案帮教小组成员要深入了解帮教对象的思想、生活、就业等各方面情况找准问题症,,结对症下药做到精准帮教、有的放矢真正帮助他们解决实际问题走上新生之路,,,,第四章帮教措施与服务保障全面掌握就业安置、教育培训、生活保障和权益保护等方面的政策措施为刑满释放人员,提供全方位的服务支持就业安置支持就业是刑满释放人员融入社会的关键环节,有了稳定的工作和收入来源,才能真正实现自食其力,重新做人各级政府和相关部门要采取多种措施,帮助解决就业难题鼓励原单位接收1对于刑满释放前有工作单位的人员,鼓励原单位继续接收安置原单位不得以曾经服刑为由拒绝接收,应当按照有关规定安排适当工作岗位,保障其合法权益扶持个体经营2对有创业意愿和能力的刑满释放人员,提供创业培训、政策咨询、资金扶持等服务简化审批手续,优先办理营业执照,落实税收优惠政策,帮助其自主创业、自谋职业职业培训3组织参加免费职业技能培训,根据市场需求和个人特长,开设电工、焊工、厨师、美容美发、电商运营等培训课程,帮助其掌握实用技能,提高就业竞争力资格证书4协助参加职业资格考试,获得相应的职业资格证书,为就业创造有利条件对于取得证书的人员,给予一定的奖励和支持政府购买服务5通过政府购买服务的方式,支持社会帮教组织、人力资源服务机构等开展就业安置工作,拓宽就业渠道,提高就业质量教育与培训法治道德教育继续教育支持定期组织开展法治教育和道德教育活动,通过专题讲座、案例分析、警示教育等形式,增强其法治对于有学习意愿的刑满释放人员,支持其参加成人教育、远程教育、自学考试等,提升文化水平和观念和道德意识综合素质邀请律师、法官、检察官等专业人士进行法律知识普及,帮助其了解公民的权利和义务,树立守法对于在服刑前正在接受教育的人员,协助其复学升学,帮助办理相关手续,确保教育不中断,为其未来意识发展奠定基础心理健康辅导远程帮教技术建立心理健康服务机制,配备专业的心理咨询师,为刑满释放人员提供心理测评、心理咨询和心充分利用信息化手段,开展远程帮教会见,通过视频通话、在线咨询等方式,打破时空限制,提高理治疗服务,帮助其克服心理障碍,建立积极健康的心态帮教工作的效率和覆盖面,让帮教工作更加便捷高效生活保障与社会救助对于生活困难的刑满释放人员要及时提供必要的社会救助和生活保障解决其基本生活问题确保其能够安心接受帮教顺利融入社会,,,,低保救助医疗保障住房保障对符合条件的刑满释放人员及时纳入城乡协助办理基本医疗保险对于参保困难的人对于无房居住的刑满释放人员优先纳入公,,,居民最低生活保障范围按月发放低保金保员给予保费补助对患有重大疾病的协调共租赁住房保障范围或提供住房租赁补贴,,,,,,障其基本生活需求简化审批程序,提高办落实医疗救助政策,减轻医疗负担解决住房困难问题理效率失业保险待遇过渡性安置基地对于符合领取失业保险金条件的人员协助办理相关手续按规定发放建立过渡性安置基地为特殊困难人员提供临时住所和基本生活保障,,,,失业保险金提供必要的经济支持安排适当的劳动岗位帮助其度过最困难的时期,,法律权益保护反歧视政策落实刑满释放人员是中华人民共和国公民,依法享有宪法和法律规定的各项权利任何单位和个人不得歧视刑满释放人员,不得侵犯其合法权益在就业、入学、参加社会保险等方面,除法律法规明确规定的限制外,不得设置歧视性条件用人单位不得以曾经服刑为由拒绝录用或者解除劳动合同学校不得以曾经服刑为由拒绝接收或者开除学籍社区和邻里要给予理解和包容,不得孤立和排斥刑满释放人员技能赋能助力就业,职业技能是刑满释放人员立足社会的重要资本通过系统的职业培训不仅能够帮助他们掌握一技之长提高就业能力更能够增强其自信心和社会认同,,,感一技在手终身受益让每一位刑满释放人员都能凭借自己的努力过上体面而有尊严的生活,,,第五章典型案例与实务操作通过典型案例分析和实务操作要点讲解提升安置帮教工作的实际操作能力和问题解决能,力案例分享:某市安置帮教成功经验案例背景某市针对刑满释放人员数量逐年增加、就业安置困难等问题,创新工作机制,整合社会资源,取得了显著成效三年来,该市刑满释放人员重新犯罪率下降了35%,就业安置率提高到78%,得到了上级部门和社会各界的高度认可多部门联动机制成立由市委政法委牵头,司法、公安、民政、人社等15个部门参与的安置帮教工作协调小组,建立联席会议制度,定期研究解决工作中的重大问题建立信息共享平台,实现刑满释放人员信息的实时共享和动态管理,提高工作效率和精准度帮教小组精细化管理为每一位刑满释放人员建立一人一档、一人一策的帮教档案,组建由司法所工作人员、社区干部、民警、志愿者、家属等5-7人组成的帮教小组帮教小组每月至少开展2次家访,每季度进行1次综合评估,根据评估结果及时调整帮教方案,确保帮教工作取得实效过渡性安置基地创新投资500万元建立了两个过渡性安置基地,为无家可归、生活困难的刑满释放人员提供临时住所和就业岗位基地配备宿舍、食堂、培训教室等设施,安排保洁、绿化、简单加工等工作岗位,让他们在过渡期间既能解决生活问题,又能积累工作经验,逐步融入社会社会帮教组织专业化培育和支持了8家社会帮教组织,通过政府购买服务的方式,委托其开展心理辅导、法治教育、就业指导等专业服务这些组织配备了心理咨询师、社工师、职业指导师等专业人员,为刑满释放人员提供更加专业、精准的帮助,弥补了政府力量的不足实务操作要点档案管理与信息共享1建立完整规范的帮教档案,包括基本信息、犯罪情况、改造表现、家庭状况、帮教计划、帮教记录等内容档案要及时更新,确保信息准确完整充分利用信息化管理系统,实现档案电子化管理和部门间信息共享,提高工作效率注意保护个人隐私,严格信息安全管理帮教计划制定与执行2帮教计划要因人而异、切实可行,既要有总体目标,又要有阶段性任务;既要有具体措施,又要有责任分工;既要有时间节点,又要有考核标准帮教计划要动态调整,根据帮教对象的表现和需求变化,及时修订完善,确保帮教工作始终有针对性和实效性重点人员风险评估3建立科学的风险评估体系,从思想态度、行为表现、社会关系、生活状况等多个维度进行综合评估,判断重新犯罪风险等级对高风险人员要加强管控,增加帮教频次,必要时采取特殊措施;对低风险人员可以适当简化程序,减轻工作负担,实现精准帮教实务操作中要坚持依法依规、人性化关怀、问题导向、注重实效的原则,既要严格执行各项规定,又要灵活运用工作方法,真正做到为刑满释放人员排忧解难,帮助他们重新做人常见问题与应对策略户口登记难题就业歧视现象帮教资源不足问题表现部分刑满释放问题表现一些用人单位问题表现基层帮教力量薄:::人员因历史原因户口被注对刑满释放人员存在偏弱,经费保障不足,专业人销,或户籍地不愿接收,导见,拒绝录用或者设置不才缺乏致无法办理户口登记合理条件应对策略:应对策略:加大财政投入保障工•,应对策略:•加强法律法规宣传,作经费•加强部门协调,明确提高社会认知培育社会帮教组织引•,公安机关必须依法办•开发公益性岗位,提入社会力量理户口登记供就业机会加强队伍建设提升专•,简化办理程序提供•,建立就业歧视投诉机业能力•一站式服务制依法维权,整合社区资源形成工•,对特殊困难人员协•,鼓励企业履行社会责作合力•调上级部门协调解决任给予政策优惠,第六章未来发展趋势与创新方向展望安置帮教工作的发展前景探索创新路径推动工作提质增效更好地服务刑满释放人,,,员维护社会和谐稳定,安置帮教工作展望面向未来安置帮教工作要紧跟时代发展步伐积极应用新技术、新理念、新方法不断提升工作的科学化、专业化、精细化水平为实现国家治理体系和,,,,治理能力现代化作出新的贡献信息化建设与大数据应用社会帮教组织专业化发展政策完善与经费保障推动社会融入,实现长效稳定建设全国统一的安置帮教信息管理培育和发展专业化的社会帮教组织,进一步完善安置帮教工作的法律法加强社会宣传教育,消除社会偏见和平台,实现跨地区、跨部门的信息共通过政府购买服务、公益创投等方规体系,明确各方责任,强化监督考歧视,营造包容接纳的社会氛围完享和业务协同运用大数据分析技式,支持其开展心理咨询、就业指核建立稳定的经费保障机制,将安善社会支持网络,帮助刑满释放人员术,开展风险预测、效果评估和决策导、技能培训等服务加强专业人置帮教工作经费纳入各级财政预算,重建家庭关系、社会关系,增强归属支持,提高工作的精准性和预见性才培养,建立社工师、心理咨询师、加大投入力度制定更加精准有效感和认同感建立长效帮扶机制,不推广应用智能化管理工具如人脸识职业指导师等专业队伍提升服务质的扶持政策在就业、创业、社会保仅关注安置帮教期内的工作更要关,,,,别、电子定位等,提升动态管理能量推动社会帮教组织规范化、标障等方面给予更多支持,为刑满释放注其长远发展,实现从管控型向力准化建设,制定服务标准和评估体人员创造更好的发展环境服务型的转变,真正帮助他们融入系社会、回归正常生活安置帮教工作任重道远需要全社会的共同努力让我们携手并进以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措不断开创安置帮教工作新局,,,面为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献,!。