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新人民警察法培训课件第一章新人民警察法概述法律制定背景立法目的适用范围适应新时代公安工作需要,完善法律体系,维护国家安全、社会秩序,保护公民、法人明确公安机关、国家安全机关、监狱、戒毒回应社会关切,保障警察依法履职和其他组织的合法权益,规范人民警察的职管理机关的人民警察以及法律规定的其他警权行为察身份定义新人民警察法的历史沿革1年首次颁布1995《中华人民共和国人民警察法》正式颁布实施,标志着我国警察工作走向法治化、规范化道路,为人民警察依法履行职责提供了基本法律依据2年重要修订2012针对社会发展新形势,对警察职权、警械使用等内容进行修订完善,增强了法律的针对性和可操作性,适应了新时期公安工作需要3年最新修订2020第二章人民警察的职责与权力主要职责执法权力•维护国家安全与社会治安秩序法律赋予人民警察必要的执法权力,包括盘问检查、继续盘问、现场管制、强•预防、制止和侦查违法犯罪活动制传唤、拘留拘捕等强制措施,以及使•交通安全管理与道路秩序维护用警械武器的特殊权力•消防监督管理与灾害事故救援权力限制所有权力必须在法律授权范•边境地区治安管理与出入境检查围内行使,遵循比例原则,不得滥用职•执行刑罚、监督管理与教育改造权、超越权限,确保公民合法权益不受侵犯依法行使职权的原则宪法法律准绳忠于职守严格执法依法使用武力人民警察必须以宪法和法律为最高行为准忠诚履行职责,秉公执法,文明执法,不使用警械和武器必须严格遵守法定条件和则,一切执法活动都必须在法律框架内进徇私情,不枉不纵,维护法律尊严和执法程序,遵循必要性、比例性原则,最小化行,不得违反宪法和法律规定权威使用强制力度核心要求依法履职、规范执法、文明执法、理性执法,既要敢于执法,又要善于执法,做到法、理、情的有机统一案例分享依法使用警械的典型案例案件背景处置过程某地发生暴力袭警事件,犯罪嫌疑人持刀拒捕,威胁执勤民警生命安全,现场民警多次口头警告无效后,依法使用警棍进行防卫,在确保自身安全的前提下情况危急成功制服嫌疑人法律分析与启示合法使用的界限民警在生命受到直接威胁、口头警告无效的情况下使用警械,符合《人民警察法》关于警械使用的法定条件,使用力度适当,未造成不必要伤害过度使用的风险如果在嫌疑人已失去反抗能力后继续使用武力,或使用力度明显超过制止违法行为所需程度,则可能构成执法过当,需承担相应法律责任经验总结使用警械前必须评估现场威胁程度,优先采用口头警告等较低等级措施,使用后及时救助并报告,全程规范记录执法过程第三章人民警察的义务与纪律010203秉公执法,文明执勤尊重群众,接受监督严守纪律,廉洁奉公公正无私地执行法律,态度文明,行为规范,语尊重和保护公民权利,虚心听取群众意见,自觉遵守各项警务纪律,不以权谋私,不收受贿赂,言得体,不粗暴执法接受社会监督和舆论监督维护人民警察清正廉洁形象禁止行为清单•刑讯逼供或者体罚、虐待违法犯罪嫌疑人•非法剥夺、限制公民人身自由,非法搜查•敲诈勒索或者索取、收受贿赂•殴打他人或者唆使他人殴打他人•违法实施处罚或者收取费用•玩忽职守,不履行法定职责纪律条例重点解读严禁刑讯逼供与虐待绝对禁止使用任何形式的刑讯逼供、体罚或变相体罚手段获取口供或证据,违者必究,构成犯罪的依法追究刑事责任讯问过程必须全程录音录像,保障嫌疑人合法权益禁止收受贿赂与玩忽职守严禁利用职务便利收受任何形式的财物、接受请托办事、为他人谋取不正当利益严禁不作为、慢作为、乱作为,对群众报案不受理、不立案,推诿扯皮,损害群众利益着装规范与警容风纪执勤时必须按规定着制式警服,佩戴警号标志,保持警容严整不得穿便装执行公务(特殊任务除外),不得着警服参与经营性活动或出入不适当场所典型违纪案例警示案例剖析违纪性质李某的行为严重违反了人民警察职业道德和纪律规定,构成受贿罪,损害了公安机关形象和执法公信力处理依据根据《人民警察法》《公务员法》及《刑法》相关规定,对其进行了严肃处理警示意义•纪律建设关系警队形象和执法公信力•任何违纪违法行为都将受到严肃查处•廉洁自律是人民警察的基本职业操守•筑牢思想防线,远离腐败诱惑案例概述某市公安局民警李某在办理一起治安案件过程中,利用职务便利向当事人暗示意思意思,收受现金5000元,承诺从轻处理第四章组织管理与警衔制度队伍建设加强政治建设、业务培训和作风养成,打造忠诚干净担当的高素质警察队伍管理体制实行分级管理、分类指导,建立健全领导体制和管理机制,确保指挥高效顺畅录用培训严格录用标准,加强岗前培训和在职培训,提升专业能力和执法水平考核机制建立科学的考核评价体系,将执法质量、群众满意度纳入考核,奖优罚劣警衔制度是人民警察的重要荣誉标志和管理制度,体现了警察的职务等级和专业能力,是激励警察忠诚履职、建功立业的重要机制警衔制度详解五等十三级警衔体系警衔等级具体警衔对应职务范围总警监总警监公安部部长及副部长等副总警监副总警监公安部部分副部长、各省公安厅厅长等警监一级、二级、三级警监地市级以上公安机关领导干部警督一级、二级、三级警督县处级及以上公安机关领导和警官警司一级、二级、三级警司科级及以下基层民警警员一级、二级警员新录用民警及基层一线民警晋升条件佩戴规范•符合相应职务任职年限要求警衔标志佩戴在制式警服规定位置,保持清洁整齐,不得随意更改执行任务时必须按规定佩戴,展示人民警察良好形象•年度考核合格以上等次•具备相应的专业能力和业绩•无违法违纪记录第五章警务保障与执法监督执法保障措施公民协助义务国家为人民警察履行职责提供必要的经费、装备和技术保障,建立健全职公民、组织对正在执行职务的人民警察应予以配合和协助阻碍执法、暴业保障制度,维护警察合法权益,解决后顾之忧力袭警等行为将依法追究法律责任,保障警察执法安全执法监督机制投诉处理程序建立多层次监督体系,包括上级监督、内部监督、检察监督、社会监督公民对警察执法行为有异议的,可依法提出申诉或投诉公安机关应及时等,确保权力在阳光下运行,防止滥用职权受理、认真调查、公正处理,并反馈结果,保障公民监督权利执法监督案例分析典型执法监督事件某区公安分局在执法检查中发现,辖区派出所民警张某在处理一起纠纷时存在程序不规范、态度简单粗暴问题,当事人通过12389热线进行投诉接到投诉调查核实督察部门立即启动调查程序调取执法记录仪视频,询问当事人和民警处理整改回访反馈对张某进行批评教育和停职培训向投诉人说明处理结果,取得谅解如何正确接受监督与整改端正态度把监督当作对工作的关心和帮助,虚心接受积极配合如实说明情况,主动提供相关材料,不隐瞒不抵触深刻反思认真查找自身问题和不足,分析原因及时整改制定整改措施并落实到位,举一反三防止类似问题再次发生完善制度建立长效机制,从制度层面堵塞漏洞第六章法律责任与执法风险防范违法执法的法律后果警察自我保护与风险控制行政责任规范执法严格按照法定程序和权限执法证据固定全程使用执法记录仪,保存执法证据警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分安全防护评估现场风险,做好安全防范措施民事责任依法用械严格掌握警械使用条件和程度及时报告重大事项和突发情况及时向上级报告违法执法造成公民财产损失或人身伤害的,应承担国家赔偿责任法律学习持续学习法律知识,提升法治素养刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,如滥用职权罪、玩忽职守罪等风险提示执法风险无处不在,民警既要敢于执法、严格执法,又要善于执法、规范执法,在法律框架内最大限度保护自身安全和合法权益实务操作篇警械使用规范常用警械种类与性能介绍手铐与脚镣催泪喷射器警棍用于约束违法犯罪嫌疑人,通过释放刺激性化学物质制近身防卫和控制工具,可伸防止其逃跑或继续实施危害止暴力行为,有效控制现场缩携带,使用时应控制力度行为使用时注意松紧适局势,使用后需及时救助和击打部位,避免致命伤度,防止伤害害武力使用等级与适用场景第三级武器使用第二级警械控制使用枪支等致命武器第一级徒手控制使用手铐、警棍、催泪器等口头警告、徒手制止核心原则必要性、适当性、相称性——只有在较低等级手段无效时才能升级使用武力,且使用强度必须与威胁程度相适应手持催泪器实战应用法律依据与使用原则法律依据《人民警察法》第十条、《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》等相关规定使用条件•制止违法犯罪分子的暴力侵犯行为•制止严重违法犯罪活动•抓捕拒捕的犯罪嫌疑人•处置群体性事件、骚乱等使用原则警告在先、避免误伤无关人员、控制喷射距离和时间、使用后及时救助操作方法与注意事项010203准备阶段警告阶段使用阶段检查催泪器状态,确认保质期和气压正常,评估风向和周边环境明确口头警告停止违法行为,否则将使用催泪器!给予对方停止机会保持安全距离1-3米,对准面部喷射,连续喷射2-3秒,观察效果0405控制阶段救助阶段趁对方暂时失能迅速控制,使用手铐约束,防止反抗或逃跑将被喷者移至通风处,用清水冲洗眼睛和面部,必要时送医救治伸缩警棍使用技巧结构特点由多节金属棒组成,可伸缩携带,展开后坚固有力,便于携带和快速使用性能优势打击力度强、控制范围广、操作灵活,是近身格斗和控制的有效工具击打部位与力度控制允许击打部位防守与进攻要领•四肢大腿、小腿、上臂、前臂肌肉部位防守技巧用警棍格挡、架阻对方攻击,保护自•臀部身要害部位•肩膀进攻技巧快速准确击打对方四肢,破坏其行动能力,配合其他控制手段严禁击打部位实战要点保持适当距离、注意周边环境、随时•头部、颈部可能致命准备应对突发情况、击打后迅速后撤评估效果•胸部、腹部可能造成内脏损伤•关节部位可能造成骨折力度控制根据对方抵抗程度适度用力,以制止违法行为为目的,不得过度使用暴力一般采用点击、劈打、横扫等技法式防暴枪介绍97-1枪械结构与弹药类型射击要领枪械结构97-1式防暴枪为霰弹枪设计,口径12毫米,采用手动泵动装填方式,可装填5-7发弹药,有效射程30-50米
1.持枪姿势稳定,肩部抵住枪托弹药类型
2.瞄准目标下肢或地面反弹橡皮弹非致命弹药,用于驱散和控制,造成疼痛但不致命
3.扣动扳机,控制射击节奏催泪弹释放催泪气体,大范围控制暴乱人群
4.注意后坐力,保持平衡布袋弹软性打击,降低伤害等级实战应用与训练防暴枪主要用于处置群体性事件、暴力骚乱等严重危害公共安全的情况使用前必须经过严格培训,掌握射击技巧和安全规范虚拟场景模拟训练通过模拟训练系统,设置不同场景暴力袭警、群体冲击、劫持人质等,让民警在虚拟环境中熟悉枪械使用,提升应急反应能力和决策能力警械使用中的法律风险过度使用武力的界定1在违法行为已被制止、对方已失去反抗能力的情况下继续使用警械,或使用强度明显超过必要限度,造成不应有的伤害合法防卫与执法过当2合法防卫在受到暴力侵害时,为保护自身和他人安全,在必要限度内使用警械制止违法行为执法过当超越必要限度,造成明显不应有的损害,需承担法律责任判断标准3综合考虑现场威胁程度、对方抵抗强度、使用警械的种类和力度、造成的实际伤害等因素,判断警械使用是否适当案例警示与经验总结某地民警在抓捕盗窃嫌疑人时,嫌疑人已被控制并戴上手铐,但民警认为其态度恶劣仍使用警棍击打,造成嫌疑人轻伤该民警被认定为执法过当,受到行政处分和民事赔偿责任追究经验总结警械使用必须把握时机、对象、程度三个关键要素,做到该用则用、用之有度、用后有救,全程留存证据,避免法律风险第七章警察职业精神与服务理念对党忠诚服务人民执法公正纪律严明政治忠诚人民至上坚决拥护党的领导,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于牢记为民宗旨,把人民利益放在首位,真心实意为群众服务法律纪律严明公正执法严守纪律规矩,令行禁止,做到关键时刻冲得上、顶得住秉公办案,不偏不倚,维护社会公平正义和法律尊严新时代人民警察要增强职业荣誉感和责任感,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,用实际行动践行人民公安为人民的庄严承诺警民关系建设密切联系群众的重要性人民警察来自人民、服务人民,必须密切联系群众,把群众路线贯穿于公安工作全过程•群众是公安工作的力量源泉•群众满意是检验工作的根本标准•群众支持是做好工作的基础听取意见,接受监督虚心听取群众意见建议,主动接受群众监督,不断改进工作作风和服务质量,以实际行动赢得群众信任和支持新时代警务创新与发展智慧警务建设信息化应用警务公开透明运用大数据、人工智能、云计算等现代科技手段,提升公安工作智能化水平,推进公安信息化建设,建设警务云平台、大数据中心,实现数据共享、业务协推行执法全流程记录,建立执法公开制度,主动公开执法依据、流程和结果,接实现精准预防、精准打击、精准服务同,提高执法效率和管理水平受社会监督,提升执法公信力警察法治思维培养法治思维内涵培养路径加强法律学习培训、参与案例研讨、总结执法经验、接受监督批评,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力•权力法定——法无授权不可为•程序正当——严格遵守法定程序•权责统一——有权必有责,用权受监督培训互动法律条文快速问答重点条文记忆技巧12关键词记忆法场景联想法提取条文关键词,形成记忆链条将法条与实际执法场景结合34对比归纳法案例辅助法比较相似条文,归纳异同点通过典型案例理解法条含义典型执法场景模拟问答场景问题法律依据街面盘查什么情况下可以对公民进行盘问《人民警察法》第九条继续盘问继续盘问的时限和地点要求是什么相关法律规定不超过24小时使用警械使用警械的法定条件有哪些《人民警察法》第十条现场管制哪些情况下可以实施现场管制重大活动、突发事件等情形互动环节请学员分组抢答,针对不同场景快速准确回答法律依据和执法要点,巩固学习成果培训互动案例研讨真实执法案例分组讨论案例一深夜盘查争议案例二警械使用争议民警深夜巡逻时发现一男子行为可疑,要求其出示身份证并进行盘民警处理一起家庭纠纷时,男方情绪激动、推搡民警民警使用警棍问该男子拒绝配合,称没有犯罪凭什么查我,并用手机拍摄执法制止,造成该男子手臂擦伤事后家属投诉民警执法过当如何评价过程民警应如何处置民警行为法律适用与执法策略分析案例一分析要点案例二分析要点盘问的法定条件:是否符合《人民警察法》规定的有违法犯罪嫌疑警械使用条件:对方推搡民警,存在暴力抗法行为公民配合义务:公民应配合警察依法执行职务武力使用程度:造成轻微擦伤,未超过必要限度拍摄执法:公民有监督权,但不得妨碍执法合法性评估:符合警械使用规范,属于合法履职处置策略:耐心说明法律依据,态度温和但坚定,必要时可继续盘问投诉应对:耐心解释,出示执法记录,争取理解分组讨论要求各小组选择一个案例深入分析,从法律适用、执法程序、策略选择等角度展开讨论,推选代表汇报讨论成果,教官点评总结培训互动警械操作实训安排实操课程介绍警械认知规范操作熟悉各类警械的结构、性能和使用场景掌握警械的正确使用方法和操作流程实战演练安全防护模拟真实场景进行实战对抗训练学习使用警械时的自我保护技能安全规范考核标准
1.穿戴全套防护装备项目权重
2.严格遵守教官指令
3.不得擅自使用警械理论知识30%
4.控制力度,避免伤害操作规范40%
5.出现意外立即停止并报告实战应用20%安全意识10%考核采用百分制,85分以上为优秀,70-84分为良好,60-69分为合格,60分以下为不合格结业考核说明理论考试考试形式闭卷笔试,时间90分钟,满分100分考试内容•新人民警察法重点条文40分•警察职责权力与纪律义务25分•警械使用规范与法律责任20分•案例分析题15分通过标准60分及格,85分以上优秀实操考核考核形式现场操作演示,时间15分钟,满分100分考核重点•警械携带与保管10分•警棍使用技巧30分•催泪器使用规范30分•模拟场景应对20分•安全意识与防护10分评分标准动作规范、反应迅速、处置得当、安全可控综合评定理论考试和实操考核均需达到60分及格线,综合成绩=理论成绩×60%+实操成绩×40%综合成绩优秀者将获得表彰并记入个人档案培训总结与提升建议培训收获回顾10158核心法律知识点实战案例分析警械操作技能系统学习了新人民警察法的重点内容深入剖析了典型执法案例掌握了多种警械的使用方法持续学习与能力提升路径实践锻炼理论学习在日常工作中运用所学知识,积累执法经验,参与重大案件和专项行动,提升实战能力定期学习法律法规更新,关注司法解释和指导案例,订阅专业期刊,夯实法律理论基础考核认证交流研讨参加执法资格考试、专业技能认证,取得相关资质证书,提升职业竞争力和专业素养参加业务研讨会、经验交流会,向优秀民警学习,分享执法心得,共同提高执法水平未来展望人民警察法治建设新征程法律完善执法规范化持续完善相关法律法规体系建立健全执法标准和流程现代化目标科技强警实现公安工作现代化深化智慧警务和信息化建设警民共建队伍建设构建新型和谐警民关系打造高素质专业化警察队伍新时代人民警察要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻总体国家安全观,忠实履行新时代使命任务,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质过硬公安队伍,为维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献!致敬人民警察英勇事迹与感人故事在和平年代,人民警察是牺牲最多、奉献最大的职业群体之一他们用鲜血和生命守护着万家灯火,用忠诚和担当诠释着人民公安为人民的誓言他们是:•追捕逃犯时英勇负伤的刑侦民警•抗洪救灾中舍己救人的消防战士•维护稳定中坚守岗位的特警队员•服务群众中默默奉献的社区民警•疫情防控中逆行而上的基层警察警察职业的光荣与使命选择了警察职业,就选择了奉献和牺牲我无怨无悔,因为身后是祖国和人民!虽然我们不能给家人最好的陪伴,但我们守护着千家万户的平安,这份责任重于泰山让我们向所有人民警察致敬!向在工作岗位上牺牲的英烈致敬!你们的精神永远激励着我们前行!谢谢聆听学以致用砥砺前行互动答疑联系方式与后续支持如果您对培训内容有任何疑问,或在实际工作中遇到法律适用问题,欢迎随时提问交流培训热线010-12389电子邮箱training@police.gov.cn我们将竭诚为您解答,帮助您更好地理解和运用新人民警察法在线平台公安部网络学院持续支持定期举办法律研讨会和业务培训结业寄语希望各位学员将培训所学转化为实际工作能力,严格执法、热情服务,为建设更高水平的平安中国贡献力量祝各位工作顺利、平安幸福!。
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