民用机场安全管理制度课件ppt

民用机场安全管理制度培训课件第一章安全管理体系建设概述安全管理的法律依据与指导原则法律依据指导方针监管架构依据《民用航空安全管理规定》（交通运输坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，部令2018年第3号），建立健全机场安全管强调事前预防与全面管控相结合，建立主动理体系，确保各项安全管理工作有法可依、式安全管理模式有章可循民用机场安全管理体系定义体系构成四大模块民用机场安全管理体系是由组织结构、职责分工、政策制度和程序流程组成的系统管理安全政策明确承诺与责任方法它不是孤立的制度文件，而是一个动态的、持续改进的管理系统风险管理识别与控制危险源核心目标安全保证监测与持续改进安全促进培训与文化建设实现安全风险的有效识别、科学评估与精准控制，从被动应对转向主动预防，将安全管理融入机场运营的全过程、各环节机场安全管理体系框架图示机场安全管理体系四大核心要素安全政策与目标安全风险管理安全保证安全促进明确最高管理者的安全承诺，建立系统识别运行过程中的危险源，科通过绩效监测、内部审核、变更管清晰的安全责任体系，制定可量化、学评估风险等级，采取针对性的缓理等手段，确保安全管理体系持续可考核的安全目标，为全体员工提解措施，将风险控制在可接受范围有效运行，及时发现问题、整改缺供明确的工作方向内，实现主动式安全管理陷，推动体系不断完善机场安全管理体系的法律要求010203审定或备案持续完善接受监督安全管理体系必须经民航行政机关审定或备案后根据运行实践、法规变化、技术进步等因素，持主动接受民航行政机关的持续监督检查，积极配方可实施这是体系合法性、有效性的基本保障，续完善安全管理制度，确保体系与时俱进，始终合安全审计，及时整改发现的问题，不断提升安确保体系符合法规标准要求保持适用性和有效性全管理水平第二章安全管理制度与组织机构完善的组织机构和健全的管理制度是安全管理体系有效运行的组织保障本章详细介绍机场安全管理委员会、管理机构职责以及各项核心管理制度的建设要求机场安全管理委员会职责委员会构成运行机制由机场管理机构及驻场各单位的安全负责人共同组成，形成多方协同、定期召开安全管理委员会会议，原则上每季度不少于一次，遇重大事项统一指挥的安全管理领导机构这种组织形式打破部门壁垒，强化协调可随时召开专题会议会议形成的决议和要求，各成员单位必须认真执联动行，并将落实情况及时反馈核心职责指导协调统筹指导机场整体安全工作形势分析定期分析安全运行态势问题解决协调解决跨部门安全问题监督落实督促各项安全措施落地机场管理机构安全职责统一管理协议签订统一管理机场安全运行工作，建立健全安全管理体系，确保各项安全管与驻场单位签订安全责任协议，明确各方权责义务，形成清晰的安全责理要求落实到位任链条设施维护协调保障维护管理机场设施设备，确保持续符合安全标准，满足运行保障需求组织协调驻场单位共同做好安全保障工作，形成安全管理合力安全管理制度建设重点例会与分析会制度1建立月度、季度、半年度、年度等不同层级的安全例会和分析会制度，定期研判安全形势，及时发现和解决安全问题会议要有记录、有纪要、有落实隐患排查治理制度2建立全员参与、全过程覆盖的隐患排查机制，明确排查频次、内容、标准和整改要求实行隐患分级管理，重大隐患挂牌督办，确保整改闭环内部审核评估制度3定期开展内部安全审核和体系评估，检查制度执行情况，评价体系运行效果审核结果作为体系改进的重要依据培训与考核制度4建立分层分类的培训体系，制定培训计划和考核标准未经培训或考核不合格人员，不得上岗作业应急处置机制5制定完善的应急预案体系，明确应急响应流程、职责分工和处置措施定期组织演练，提高应急处置能力多方协作的安全管理委员会机场安全管理委员会会议汇聚机场管理机构、航空公司、空管、公安、消防等多方代表，共同研究安全事项、协调解决问题这种多方协作机制是保障机场安全运行的重要组织保障机场安全管理文件与资料库文件库内容管理要求•法律法规、规章制度建立完善的文件资料管理制度，实行分类编目、集中存放、动态更新所有安全管理相关文件和资料应方便全员查阅使用，及时更新失效版本•技术标准、操作规程保存期限•设计图纸、竣工资料•运行记录、维护档案纸质文件保存期限不少于2年•事故案例、经验教训电子文件保存期限不少于10年•培训教材、考核试题重要文件如设计图纸、竣工资料、事故调查报告等应永久保存建立电子化档案系统，提高检索效率第三章人员资质与培训管理人是安全管理中最活跃、最关键的因素本章重点阐述岗位资质要求、培训体系建设以及人员持续胜任能力管理，确保关键岗位人员具备必要的知识、技能和素质岗位资质要求持证上岗原则主要岗位类型标准依据所有与机场运行安全相关的岗位，工作人员包括场务维护工、运行指挥员、助航灯光电持证标准严格依据国家职业技能标准、民航必须经过专业培训、考核合格并取得相应资工、消防员、机坪管制员、特种车辆驾驶员局规章标准及机场具体运行要求制定，确保质证书后，方可独立上岗作业这是保障安等不同岗位有不同的资质标准和培训要求人员能力与岗位需求相匹配全的基本要求员工培训体系培训实施培训规划采用课堂教学、实操演练、案例分析等多种形制定系统的培训大纲和年度培训计划，明确培式，确保培训效果内容涵盖安全知识、规章训目标、内容、方式和考核标准制度、操作技能等档案管理考核评价建立完整的培训档案，记录每位员工的培训经组织理论考试和实操考核，全面评价培训效果历、考核成绩和证书信息，实现培训全过程可未经培训或考核不合格者，不得上岗作业追溯复训与违章处理定期复训要求违章处理机制01机场控制区工作人员每年必须接受不少于24学时的复训，确保知识技能持三次违章续更新，安全意识不断强化复训内容应包括新法规、新技术、典型案例等需重新参加培训，强化安全意识和规章学习02五次违章收回控制区通行证件，暂停工作资格03证件恢复必须重新培训考核合格后，方可恢复证件和工作资格实操与理论结合的培训模式有效的安全培训必须将理论学习与实际操作紧密结合通过模拟演练、实操训练、案例分析等方式，让员工真正掌握安全技能，提升应急处置能力，而不仅仅是纸上谈兵第四章运行安全保障措施机场运行安全保障涉及设施设备、飞行区、机坪、鸟害防治、除冰雪、不停航施工等多个方面本章系统介绍各项保障措施的管理要求和操作规范机场设施设备维护管理定期检查维护保养按照规定频次对设施设备进行日常检查、定期检查和专项检查，及制定科学的维护计划，严格执行保养规程，确保设施设备处于良好时发现潜在问题检查记录应完整保存，便于追溯分析技术状态，满足安全运行标准要求设备准入持续适用禁止使用未经民航行政机关审定合格的专用设备新设备投入使用根据运行需求变化和技术进步，适时对设施设备进行改造升级，确前，必须经过严格的验收和试运行保持续满足安全保障需要飞行区管理关闭管理规定新建设施管理跑道、滑行道、机坪的关闭必须严格遵守审批程序关闭前应充分评估对运行的新建或扩建的飞行区设施投入使用前，必须完成竣工验收，并按影响，制定详细的保障方案和应急预案要求设置完善的安全标识、助航灯光等配套设施标志与通告关闭区域必须设置明显的关闭标志，并及时发布航行通告（NOTAM），确保飞行员和相关人员知悉标志设置应符合国际民航组织和中国民航的相关标准机坪运行管理12机坪检查管理机位分配管理每日对机坪进行巡视检查，重点检查道面状况、标志标线、灯光设施、科学合理分配机位，避免冲突和干扰机位使用应优先保障航班正常异物情况等发现问题及时处理，确保机坪适航运行，兼顾效率与安全34车辆设备管理消防环境管理机坪车辆和设备必须取得通行许可，驾驶人员持证上岗车辆行驶遵配备必要的消防设施设备，保持机坪环境整洁，及时清理垃圾和污染守限速规定，按指定路线行驶，服从管制指挥物，防止吸引鸟类和野生动物鸟害及动物侵入防范生态环境治理开展机场及周边生态环境调研，分析鸟类活动规律和栖息特点通过改变生态环境、消除食物来源等方法，从根本上减少鸟类聚集驱鸟设备管理配备声光驱鸟器、鸟网、驱鸟车等专业设备，定期检查维护，确保设备完好有效根据鸟类习性选择合适的驱鸟方式巡视驱鸟制度建立常态化的巡视驱鸟机制，特别是在鸟类活动高峰时段加强巡视发现鸟类及时驱赶，防止鸟击事件发生信息收集报告建立鸟情信息收集、分析及报告制度，记录鸟类种类、数量、活动时间和区域，为科学防治提供数据支持除冰雪与不停航施工管理除冰雪作业管理不停航施工管理制定详细的除冰雪作业方案和应急预案，明确作业流程、人员分工、设不停航施工对安全影响大，必须严格管理施工前进行充分的安全评估，备配置和安全措施制定详细的施工方案和安全控制措施•及时监测气象信息，提前做好准备•严格履行审批程序，经批准后方可施工•优先保障关键设施设备的除冰雪•设置明显的施工标志和安全隔离设施•作业过程中加强安全防护和交通管制•加强施工现场监督检查•作业完成后进行检查验收•及时发布航行通告，告知相关方航空油料供应安全管理供油运行管理应急处置能力建立健全油料供应安全管理制度，明确操作制定油料泄漏、火灾等突发事件应急预案，规程和安全要求供油人员必须经过专业培配备必要的应急器材和设备定期组织应急训，持证上岗严格执行防火防爆规定，确演练，提高快速响应和科学处置能力，最大保供油过程安全可控限度减少事故损失第五章应急管理与安全监督应急管理和安全监督是机场安全管理体系的重要组成部分本章重点介绍应急预案体系、事故处理程序以及安全监督管理的要求和方法应急预案与演练预案编制演练实施制定统一管理、综合协调的应急预案体系，涵盖各类按计划组织桌面推演、实战演练等多种形式的应急演突发事件预案应明确组织体系、响应程序、处置措练，检验预案可行性和队伍战斗力施和保障要求1234人员培训器材配备定期组织应急人员培训，熟悉预案内容，掌握应急处配备必要的应急器材设备，定期检查维护，确保关键置技能，提高协同配合能力时刻能够拿得出、用得上事故及事故征候处理现场保护及时报告做好事故现场保护工作，未经批准不得破坏现场、移动或取走现场物发生事故或事故征候后，必须按照规定时限和程序向民航行政机关报品必要时采取措施防止事态扩大告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报整改预防配合调查根据调查结论制定针对性的纠正措施，举一反三，完善制度，堵塞漏积极配合事故调查，如实提供相关资料和信息，协助查找系统缺陷和洞，防止类似事故再次发生管理漏洞安全监督管理制度监督检查绩效监测隐患管理民航局及地区管理局依法对机场安全管理工作建立科学的安全绩效指标体系，包括事故率、建立隐患排查治理长效机制，实行隐患分级分实施监督检查，包括例行检查、专项检查、飞事故征候率、不安全事件率等关键指标类管理和闭环管理行检查等多种方式定期统计分析安全数据，评价安全管理效果，重大隐患实行挂牌督办，限期整改整改情况机场应主动接受监督，积极配合检查，对发现识别薄弱环节纳入安全绩效考核的问题及时整改筑牢机场安全防线，保障民航安全运行生命线意识安全管理是机场运营的生命线，必须时刻绷紧安全这根弦，把安全责任扛在肩上、落到实处持续完善持续完善安全管理体系，强化责任落实，堵塞管理漏洞，提升安全管理的科学化、规范化、精细化水平全员参与安全工作需要全员参与、人人有责积极营造人人讲安全、事事重安全、时时抓安全的良好文化氛围高质量发展让我们共同守护蓝天安全，为推动民航高质量发展、建设民航强国贡献力量！感谢您的参与学习！安全发展，人人有责！。