煤矿安全一号文件课件

煤矿安全一号文件解读与实践指导第一章煤矿安全形势与政策背景:2025年最新安全规程智能化转型升级生命至上理念新版《煤矿安全规程》正式发布实施,强化安国家严格控制低产能、高风险煤矿,大力推动习近平总书记强调生命至上、安全第一,要全生产责任制,完善技术标准体系,提升安全煤矿智能化改造,淘汰落后产能,促进行业高求把保护人民生命安全摆在首位,坚决遏制重管理的科学化、规范化水平质量发展特大事故发生煤矿安全法律法规体系概览核心法律法规许可制度要求《煤矿安全规程》2025版是煤矿安全生产的基本准则,涵盖了采掘、安全生产许可证制度是煤矿企业合法生产的前提条件煤矿必须具备安通风、瓦斯防治、防灭火、防尘等各个环节的技术要求和管理规范全生产条件,经严格审查合格后方可取得许可证《中华人民共和国煤炭法》明确了煤炭资源开发利用的基本原则,规定了•建立健全安全生产责任制煤矿企业的权利义务•配备专职安全管理人员《矿山安全法》确立了矿山安全生产的法律框架,强化了企业主体责任和•保证安全投入满足要求政府监管责任•从业人员经培训合格上岗•依法参加工伤保险智能化安全监管守护生命煤矿安全管理机构与职责0102矿长全面负责总工程师技术把关矿长是煤矿安全生产第一责任人,对本矿安全生产工作全面负责,建立健全安总工程师负责煤矿安全技术工作,组织编制安全技术措施,审批作业规程,解全生产责任制,组织制定安全管理制度决安全技术难题0304专职安全管理专业技术岗位配备满足要求的专职安全管理人员,负责日常安全检查、隐患排查、违章纠高瓦斯、冲击地压等灾害严重矿井必须设置专职防突、防冲等专业技术岗正等工作位,配备相应的技术人员重点安全管理制度详解123风险分级管控隐患排查治理事故报告追责建立安全风险辨识、评估、管控机制,对不建立全覆盖、常态化的隐患排查治理机制,严格执行事故报告制度,按照四不放过原同等级风险采取差异化管控措施,做到风险做到隐患排查、登记、评估、治理、验收闭则进行事故调查处理,依法追究相关人员责可控、隐患可治环管理任•定期开展安全风险辨识评估•日常检查与专项检查相结合•及时准确报告事故信息•绘制安全风险分布图•建立隐患排查治理台账•查明事故原因和性质•制定针对性管控措施•重大隐患挂牌督办•严肃追究事故责任•实施动态监测预警•隐患整改验收销号•落实整改防范措施同时,要强化安全教育培训,坚决杜绝三违违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,提升全员安全意识和操作技能煤矿安全技术措施与设备管理全流程设备管理建立健全安全设备采购、验收、使用、维护、检测、报废全过程管理制度,确保设备处于良好运行状态采购环节:选用符合国家标准、具有安全标志的设备,严禁采购淘汰落后产品验收环节:组织专业人员进行设备验收,确保技术参数符合要求使用环节:严格按照操作规程使用设备,定期进行维护保养检测环节:定期委托有资质机构进行安全性能检测智能装备推广积极推广自动化、智能化装备,提升本质安全水平重点推进智能综采、智能掘进、智能通风等系统建设,减少井下作业人员,降低安全风险井下人员定位系统:实时掌握井下人员位置、数量和活动轨迹,实现精准管理和应急救援快速响应煤矿安全作业规程与现场管理现场带班制度危险作业管理入井安全规范矿领导必须在关键作业环节现场带班,及时发爆破、动火、探放水、高处作业等危险作业必入井人员必须佩戴安全帽、自救器等防护装现和处理安全问题,严格执行交接班制度须制定专项安全措施,履行审批手续备,严格遵守井下安全行为规范关键作业环节安全要点爆破作业探放水作业动火作业•由专职爆破工执行•坚持有疑必探•办理动火票证•严格执行一炮三检•执行先探后掘•检测瓦斯浓度•设置警戒撤人•配备探放水设备•配备灭火器材•拒爆处理规范•编制专项措施•专人现场监护实战演练生命保障定期组织应急救援演练,检验应急预案的科学性和可操作性,提升应急救援队伍的实战能力,确保在突发事故时能够快速响应、科学施救、有效处置应急救援体系建设与演练组织架构建设1建立以矿长为总指挥的应急救援指挥部,明确各部门、各岗位应急职责,建立专兼职应急救援队伍配备满足需要的应急救援装备和物资2预案编制更新针对可能发生的各类事故编制专项应急预案和现场处置方案,做到一矿一案、一灾一案建立应急预案动态更新机制,根据实培训演练实施3际情况及时修订完善定期组织全员应急知识培训,每半年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练,提高员工应急处置能力和自救互救技能4应急联动机制建立与地方政府、周边矿井、专业救护队的应急联动机制,实现信息共享、资源共用、协同救援应急演练要求:演练要贴近实战、注重实效,演练后要认真总结评估,针对发现的问题及时改进完善应急预案和应急准备工作煤矿地质保障与灾害预防地质测量与普查加强煤矿地质测量工作,查明煤层赋存条件、地质构造、水文地质等情况开展隐蔽致灾因素普查,建立地质信息数据库•编制矿井地质报告•绘制采掘工程平面图•建立地质构造台账•定期更新地质资料智能地质平台建设智能化地质信息平台,实现地质数据的数字化采集、三维可视化展示、动态分析预测,为安全生产决策提供科学依据灾害预警技术瓦斯突出预警:建立区域预测和局部预测相结合的预测体系,采用物探、化探等综合手段,准确判定突出危险性冲击地压预警:安装微震监测系统,实时监测煤岩体应力变化,及时发出冲击危险预警,采取卸压解危措施水害预警:建立水害监测预警系统,加强矿井涌水量观测,做好水害防治工作典型事故案例分析与教训总结瓦斯爆炸事故透水事故顶板事故某矿2023年瓦斯爆炸事故造成12人死某矿2022年透水事故导致8人被困事故某矿2024年顶板垮落事故造成5人伤亡亡事故原因:违规放炮、通风系统不完原因:地质资料不清、未按规定探放水、违事故原因:支护不到位、作业规程不完善、善、瓦斯超限作业、现场管理混乱规掘进、应急处置不当现场管理缺失、安全培训不足教训:必须严格执行一炮三检制度,完善通教训:坚持有掘必探、先探后掘原则,查明教训:加强顶板管理,及时支护,严格执行敲风系统,加强瓦斯监测,严禁超限作业水文地质条件,配备探放水专业队伍和装帮问顶制度,提升员工安全意识和操作技备能共性问题:这些事故暴露出部分煤矿存在安全责任不落实、规章制度不执行、安全投入不到位、现场管理不严格、应急处置不得当等问题我们必须深刻吸取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生煤矿安全文化建设与员工安全意识提升理念转变:从要我安全到我要安全通过持续的安全文化建设,引导员工树立安全是最大的效益安全是对家人最好的承诺等理念,实现从被动接受到主动践行的转变培训创新:虚拟现实与现场模拟运用VR虚拟现实技术、实景模拟演练等新型培训方式,让员工身临其境体验事故场景,增强安全意识,提升应急处置能力,提高培训效果激励机制:全员参与安全管理建立安全生产奖惩机制,鼓励员工主动发现隐患、提出改进建议,对安全贡献突出的个人和班组给予表彰奖励,营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围安全文化载体行为养成•安全文化墙、安全警示标语•标准化作业、规范化操作•安全生产月、安全知识竞赛•相互提醒、相互监督•班前会、安全分享会•拒绝违章、抵制三违•事故案例警示教育•持续改进、追求卓越科技助力安全教育虚拟现实VR技术为煤矿安全培训提供了全新的手段通过沉浸式体验,员工可以在虚拟环境中模拟各种事故场景和应急处置过程,在零风险的情况下获得宝贵的实践经验,显著提升安全培训的针对性和实效性智能化煤矿安全技术应用前沿自动化采掘设备大数据风险预测物联网安全监测智能综采工作面实现采煤机记忆截割、液压支架建立煤矿安全大数据平台,整合瓦斯、温度、压部署全覆盖的物联网传感器网络,实时采集井下自动跟机、运输系统智能协同,减少井下作业人力、位移等海量监测数据,运用人工智能算法进环境参数、设备状态、人员信息,通过5G网络传员60%以上,大幅降低安全风险无人值守技术行深度分析,实现灾害超前预警和精准预测,变被输至地面监控中心,实现万物互联、实时感知、在主要运输系统、排水系统等领域广泛应用动应对为主动防范智能决策智能化是煤矿安全发展的必由之路通过技术创新和应用,不断提升煤矿本质安全水平,实现机械化换人、自动化减人、智能化无人的目标煤矿安全投入与保障机制双重5%100%安措费用提取标准专款专用要求保障机制煤矿企业应按照吨煤不低于15元的标准提取安全技术措施专项资金,确保安安全技术措施资金必须专款专用,不得挤占挪用重点用于安全设备更新、建立政府监管与企业自律双重保障机制,形成安全投入的长效机制,确保安全全投入满足实际需要灾害治理、培训教育等方面生产持续稳定安全投入与效益平衡安全投入不是成本,而是效益加大安全投入,能够:•减少事故损失,避免人员伤亡和财产损失•降低停产整顿风险,保障生产连续性•提升企业形象,增强市场竞争力•改善作业环境,提高员工满意度•促进技术进步,推动企业转型升级实践证明,安全投入与生产效益呈正相关关系安全基础好的煤矿,生产效率高、成本低、效益好;而忽视安全投入的煤矿,往往事故频发、损失惨重关闭与转型煤矿安全管理关闭煤矿安全管控1对于依法关闭的煤矿,必须制定闭坑安全技术措施,妥善处置井下设备设施,封闭井筒,消除安全隐患加强闭坑后的巡查监测,防止私挖盗采和次生灾害露天与井工矿转换2部分煤矿由井工开采转为露天开采,或由露天转为井工,必须重新进行安全评价,完善安全设施,办理相关手续转换期间要加强过渡管理,确保安全平稳过渡绿色矿山建设3推进绿色矿山建设,坚持边开采、边治理、边恢复原则,加强生态环境保护采用先进适用的开采工艺和技术,提高资源回收率,减少环境影响,实现经济效益与生态效益协调发展未来展望绿色智能煤矿安全新格局:绿色发展智能化转型推进煤炭清洁高效利用,加强矿区生态修复,建设全面推进智能化建设,打造智能矿山示范工程,引环境友好型矿山,实现可持续发展领行业高质量发展协同推进本质安全安全生产与环境保护、智能化建设、经济效提升装备水平,优化系统设计,强化风险管控,益协同推进,形成发展合力实现本质安全型矿井制度保障以人为本完善法规标准,强化监管执法,构建长效安全治理改善作业环境,保障职工权益,提升员工幸福感和机制获得感未来煤矿安全将呈现出智能化、绿色化、系统化的发展趋势通过技术创新、管理创新、制度创新,我国煤矿安全治理能力将不断提升,为煤炭工业高质量发展提供坚实保障结语筑牢安全防线守护矿工生命:安全是发展的生命线三位一体保障体系没有安全就没有一切我们必须始终把安构建全员参与、科技支撑、制度保障三位全生产放在首位,坚守安全红线,筑牢安全一体的安全保障体系,形成政府监管、企防线,以安全保发展、以发展促安全业负责、社会监督、职工参与的安全生产格局持续稳定发展目标共同推动煤矿安全生产持续稳定发展,为建设现代化煤炭工业、保障国家能源安全、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献安全生产责任重于泰山各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义——习近平总书记让我们携手并肩,以对党和人民高度负责的态度,以对矿工生命安全极端负责的精神,全力做好煤矿安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为每一位矿工筑起坚固的安全屏障!谢谢感谢您的聆听欢迎提问与交流后续培训安排如果您对煤矿安全一号文件的内容有任专题培训:针对重点内容开展深度培训何疑问,或者在实际工作中遇到安全管理方面的问题,欢迎随时与我们交流探讨现场指导:深入一线进行实地指导我们将竭诚为您提供专业的指导和帮助,经验交流:组织优秀矿井经验分享共同提升煤矿安全管理水平持续跟踪:跟踪落实情况,确保实效联系方式:请通过企业安全管理部门获取详细培训计划和联系信息。