煤矿安全生产管理课件

煤矿安全生产管理培训课件第一章煤矿安全生产的重要性与现:状事故频发背景2025年规程修订煤矿行业安全生产形势依然严峻,瓦斯最新修订的《煤矿安全规程》强化了爆炸、透水、顶板事故等重大安全隐风险分级管控和隐患排查治理双重预患持续存在,需要全行业高度警惕并采防机制,完善了智能化矿山建设标准,提取有效防范措施升安全管理科学化水平重大意义煤矿安全事故震撼案例回顾2023年某大型煤矿瓦斯爆炸事故监管部门处理措施该起重大安全事故造成23人伤亡,直接经济损失超过8000万元,给多个家庭带来无法弥行政处罚:责令停产整顿6个月,罚款2000万元补的伤痛,在社会上引起强烈反响事故原因深度剖析刑事追责:矿长等5名主要责任人被依法追究刑事责任•安全隐患排查流于形式,未能及时发现瓦斯超限预兆整改要求:全面升级安全监控系统,重建风险管•现场安全管理松懈,违章指挥和违章作业现象严重控体系•通风系统设计缺陷,瓦斯监测设备老化失效•应急预案演练不足,事故发生后救援响应迟缓这起事故为全行业敲响了警钟,安全生产容不得半点侥幸和松懈,必须时刻绷紧安全这根弦第二章:煤矿安全生产法律法规框架01《煤矿安全规程》2025年版行业最高技术标准,涵盖井工开采、露天开采全流程安全技术要求,新增智能化安全管理和职业健康保护专章,是煤矿企业必须严格遵守的基本规范02《安全生产法》确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方针,明确了生产经营单位的安全生产主体责任,强化了安全生产监督管理和法律责任追究机制03《矿山安全法》专门规范矿山企业安全生产的基本法律,规定了矿山建设、生产、闭坑全过程的安全管理要求和监督检查制度04《职业病防治法》保护劳动者职业健康权益,要求煤矿企业采取有效措施预防和控制粉尘、噪声等职业病危害因素,开展职业健康监护企业安全生产主体责任是法律底线,违法必究、失职必问、尽职免责是基本原则企业必须建立健全全员安全生产责任制,将安全责任落实到每个岗位和每个人煤矿安全规程的项核心制度2412安全生产责任制风险分级管控建立从矿长到一线员工的全员安全生产责任体系,明确各岗位安全职责,实施严对煤矿生产全过程进行风险辨识、评估和分级,针对不同风险等级制定差异化格的考核与奖惩机制管控措施,实现风险的超前预防34隐患排查治理安全教育培训建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制,做到隐患发现、新员工必须经过三级安全教育,特种作业人员必须持证上岗,定期开展全员安全整改、验收、销号的闭环管理培训和应急演练其他重要制度制度执行关键要点•应急救援制度与预案管理•制度上墙公示,人人知晓遵守•设备设施安全管理与定期检测•定期评估制度执行效果•职业健康管理与防护用品配备•持续改进完善管理体系•安全投入保障与专项资金使用•加强制度执行的监督检查第三章安全风险分级管控与隐患排查治理:风险辨识风险评估全面系统辨识煤矿生产各环节、各区域、各岗位存在的安全风险因素科学评估风险发生的可能性和后果严重程度,确定风险等级分级管控持续改进针对不同风险等级制定并实施相应的管控措施和应急预案定期评估管控效果,动态更新风险清单,优化管控策略隐患排查治理双重预防机制双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线风险管控重在预防风险演变为事故隐患,隐患治理重在及时发现并消除已经形成的隐患,两者相互衔接、相互补充,构成完整的事故预防体系重大隐患判定标准动态清零管理闭环管理案例可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患,必须建立重大隐患台账,实施挂牌督办,整改完成前不得某矿发现顶板支护隐患后,立即组织专家论证、制定立即停产整改并报告监管部门恢复生产,实现隐患动态清零方案、投入资金整改,经验收合格后销号井下隐患排查是安全生产的第一道防线矿工必须严格佩戴防护装备,使用专业检测仪器,对采煤设备、支护系统、通风设施、电气线路等进行细致检查,及时发现并报告安全隐患事故隐患排查治理的法律要求《安全生产法》关键条款解读制度建设要点第四十一条明确规定:生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,组织保障:成立隐患排查治理领导小组定期进行风险评估和危害辨识第四十二条要求:生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患制度文件:编制排查治理管理办法和实施细则法律责任排查频次:日常排查、定期排查、专项排查相结合•未建立隐患排查治理制度的,责令限期改正,可处5万元以上10万元以下罚款信息化管理:建立隐患信息管理系统和台账•未采取措施消除事故隐患的,责令立即停产停业整顿•重大事故隐患不报告、不整改的,依法追究刑事责任重大隐患报告与整改督办机制1发现报告发现重大隐患后24小时内向安全监管部门报告2评估论证组织专家进行安全评估,制定整改方案3挂牌督办监管部门对重大隐患实施挂牌督办,跟踪整改进度4验收销号整改完成后组织验收,合格后予以销号第四章煤矿安全生产管理机构与人员职责:矿长总工程师安全管理部门各业务部门负责人班组长与一线员工煤矿企业必须建立自上而下、层级分明的安全生产管理体系,明确各级管理机构和人员的安全职责,确保安全管理无死角、全覆盖矿长职责技术负责人职责安全管理人员职责安全生产第一责任人,全面负责煤矿安全工作,保证安全负责安全技术管理,组织编制安全技术措施,审批作业规组织开展安全检查,督促隐患整改,实施安全教育培训,参投入,建立健全安全管理制度程和安全技术方案与事故调查处理特种作业人员包括瓦斯检查工、爆破工、电工、绞车司机等,必须经过专门培训并取得操作资格证书方可上岗,证书有效期内应定期复审领导带班与现场安全巡视制度123带班领导资格带班时长要求带班记录管理矿长、副矿长、总工程师等矿级领导必须轮流带班下领导带班下井时间不少于4小时,必须与工人同时下如实填写带班记录,详细记录安全检查情况、发现的问井,掌握井下安全生产情况,及时处理现场问题井、同时升井,做到关键时段、关键地点必须到场题、处理措施,建立带班档案备查现场安全巡视检查要点采掘工作面检查机电设备检查•顶板支护是否牢固可靠•设备运行状态是否正常•瓦斯浓度是否在安全范围•保护装置是否灵敏可靠•通风系统是否正常运行•电气线路是否符合规范•作业人员是否规范操作•润滑冷却系统是否有效•安全防护设施是否完好•设备检修记录是否完整典型问题整改案例某矿领导带班巡视时发现采煤工作面局部顶板出现裂隙,立即组织人员撤离,加固支护,避免了一起顶板事故的发生这个案例说明领导带班制度在及时发现和处置安全隐患方面发挥了重要作用第五章:安全教育培训与员工权利义务新员工三级教育矿级安全教育不少于24学时,车间级不少于16学时,班组级不少于8学时,考核合格后方可上岗在岗人员培训每年接受不少于20学时的再培训,转岗、复岗人员必须重新进行安全培训管理人员培训矿长、安全管理人员每年接受不少于48学时的安全培训,取得安全资格证书特种作业培训初次培训不少于90学时,复审培训不少于24学时,实操考核必须合格从业人员安全权利与义务员工安全权利员工安全义务知情权:了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应

1.遵守安全生产法律法规和操作规程急措施

2.接受安全教育培训,掌握安全技能建议权:对安全生产工作提出意见和建议

3.正确佩戴和使用劳动防护用品批评检举权:对违章指挥和管理混乱有权批评、检举和控告

4.发现事故隐患及时报告拒绝权:拒绝违章指挥和强令冒险作业

5.服从安全管理,不违章作业紧急避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤离

6.参加应急演练,掌握自救互救技能违章作业是导致事故的主要原因,任何违章行为都将受到严肃处理获得防护用品权:获得符合标准的劳动防护用品第六章安全技术措施与设备管理:喷雾降尘系统机械设备管理采煤机必须安装内外喷雾装置,内喷雾压力不低于2MPa,外喷雾压力不低于4MPa,雾化效所有矿用设备必须取得煤矿矿用产品安全标志,定期进行性能检测和安全评估,建立设备技果良好,有效控制粉尘浓度在安全标准以内术档案和维修保养记录电气安全保护通风系统监控井下电气设备必须具有过流、漏电、接地等保护装置,防爆电气设备必须符合相应的防爆等建立完善的通风系统,配备瓦斯、一氧化碳等气体监测装置,实时监控井下空气质量,确保通级要求,定期检测保护性能风可靠、风量充足台账管理制度维护保养规范建立设备设施安全台账,详细记录设备采购、安装、使用、检修、报废全过程信息,做到账制定设备维护保养计划,实施日常保养、定期检修和大修相结合的维护制度,确保设备处于物相符、动态管理良好技术状态安全技术措施是预防事故的关键手段,必须严格按照规程要求落实到位任何为了赶工期、抢进度而忽视安全技术措施的行为都是对生命的漠视第七章:煤矿应急救援体系建设应急指挥中心医疗救护组矿长任总指挥,统一协调指挥应急救援工作配备专业医护人员和急救设备事故调查组抢险救援队负责事故原因调查和责任认定由专业救护队和义务救护队组成后勤保障组通讯联络组提供应急物资、装备和交通保障保障应急通讯畅通和信息传递应急预案编制与演练要求煤矿企业必须编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成完整的预案体系预案内容应包括应急组织机构、职责分工、预警机制、响应程序、处置措施、保障措施等010203定期演练评估改进全员参与综合预案每年至少演练1次,专项预案每半年至少演练1次,现场处置方案每季演练结束后及时进行总结评估,针对发现的问题修订完善预案,提高预案的针所有员工必须熟悉应急预案内容,掌握自救互救技能,了解紧急情况下的疏散度至少演练1次对性和可操作性路线和避险方法应急救援演练是检验预案有效性、提升救援能力的重要手段图中展示的是一次实战化应急演练场景,救援人员佩戴专业防护装备,携带救援器材,按照预案程序快速开展救援行动通过反复演练,救援队伍的协同作战能力和应急处置水平得到显著提升第八章:安全生产投入与保障机制资金投入物资保障技术支撑按照国家规定标准提取安全生产费用,专款专用,保证安全投入持续稳定增长配备充足的安全防护用品、应急救援装备、监测检测仪器等安全物资引进先进安全技术和装备,推广应用安全生产新工艺、新方法安全生产费用提取和使用标准根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,煤矿企业应按照以下标准提取安全生产费用:第九章:煤矿安全生产监督与责任追究12国家矿山安监局省级监管机构国家层面煤矿安全监管主管部门区域煤矿安全监察执法机构34地方政府监管行业协会监督属地安全生产监督管理责任行业自律和技术指导服务监管执法力度持续加强近年来,煤矿安全监管部门不断加大执法检查力度,严厉打击违法违规行为,形成了强大的执法震慑采取四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场暗查暗访方式,真实掌握企业安全生产状况责任倒查与问责机制典型问责案例建立健全事故调查处理和责任追究制度,实行四不放过原则:案例:某矿发生较大事故后,矿长被追究刑事责任,判处有期徒刑3年;安全副矿长被处以行政拘留15天,吊

1.事故原因未查清不放过销安全资格证书;企业被罚款500万元,责令停产整顿

2.责任人员未处理不放过

3.整改措施未落实不放过

4.有关人员未受教育不放过对发生重大及以上事故的企业,依法从严从重追究企业主要负责人、实际控制人和相关管理人员的法律责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理违法违规行为处罚措施行政处罚经济处罚罚款、责令停产整顿、吊销证照、限制市场准入上缴安全生产保证金、扣减安全风险抵押金刑事追责关闭取缔重大责任事故罪、非法采矿罪等刑事处罚严重违法违规、不具备安全生产条件的煤矿依法关闭典型安全管理成功案例分享智能监控系统应用安全文化建设隐患排查治理某大型煤矿投资3000万元建设智能化安全监控某煤矿集团持续开展安全文化建设,打造我要安某煤矿建立日排查、周检查、月评估的隐患排平台,实现了瓦斯、粉尘、温度等参数的实时监全的文化氛围,通过安全承诺、安全宣誓、家属查机制,2023年共排查各类隐患2300余条,整改测和预警,通过大数据分析预判安全风险,事故发寄语等活动,增强员工安全意识,实现了连续5年率达100%,重大隐患实现动态清零,有效遏制了生率下降70%无重大事故的优异成绩事故发生成功经验总结领导重视是前提制度落实是关键全员参与是基础企业主要负责人高度重视安全工作,将安全摆再好的制度不落实也是一纸空文必须建立严安全生产需要全员参与,从管理层到一线员工,人在首要位置,舍得投入、舍得花钱,是做好安全格的监督检查和考核机制,确保各项安全制度人都是安全员,形成人人讲安全、事事保安全工作的根本保证真正落地见效的良好局面这些成功案例证明,只要真正重视安全、真心投入安全、真抓实干安全,就一定能够实现安全生产的目标,为企业发展和员工幸福筑牢坚实基础第十章:未来煤矿安全管理趋势与挑战AI安全预警智能化无人开采运用人工智能技术分析海量安全数据,建立事故预警模型,提前识别和预判安全风险,实现从被动应对向主动预防推广应用智能综采、智能掘进技术,实现采掘工作面少人或无人化作业,从根本上减少井下作业人员,降低安全风转变险云平台协同管理物联网实时监控建设煤矿安全生产云平台,实现企业内部、企业与监管部门之间的信息共享和协同管理,提升安全监管效能构建覆盖全矿井的物联网感知体系,实现对人、机、环的全方位实时监控,打造透明化、可视化的智慧矿山大数据与安全风险预测大数据技术为煤矿安全管理提供了全新的手段和方法通过采集、存储、分析煤矿生产各环节的海量数据,可以发现隐藏的安全规律和风险特征,预测事故发生的可能性和趋势,为科学决策提供支撑数据采集数据分析建立覆盖生产、设备、人员、环境的全方位数据采集体系运用机器学习算法挖掘数据价值,识别异常模式和风险信号风险预测决策支持建立风险预测模型,提前预警可能发生的安全事故为管理层提供数据驱动的决策建议和风险应对策略未来煤矿安全管理将更加依赖科技手段,通过持续完善法规标准、推进技术创新、强化安全管理,不断提升本质安全水平,为煤炭行业高质量发展提供坚实保障结语:筑牢安全防线,守护生命与发展安全生产是企业的生命线煤矿安全生产关系到千家万户的幸福安康,关系到企业的生存发展,关系到社会的和谐稳定我们必须始终把安全放在首位,以对生命高度负责的态度,扎实做好安全生产各项工作100%0365全员安全责任制事故容忍度全年安全守护每一位员工都是安全生产的责任主体对安全事故零容忍,对隐患问题零放过一年365天,天天讲安全、时时抓安全全员参与责任共担持续改进安全生产需要每一个人的参与和努力,从矿长到一线工人,从管理部安全生产责任重于泰山,我们要建立健全安全生产责任体系,做到守安全管理永无止境,我们要不断学习先进经验,改进管理方法,完善管门到辅助岗位,人人都要树立安全意识,履行安全职责土有责、守土负责、守土尽责理体系,推动安全管理水平持续提升让我们携手并肩,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,共同推动煤矿安全生产迈向新高度,为建设更加安全、更加美好的明天而不懈努力!谢谢聆听!欢迎提问与交流感谢各位参加本次煤矿安全生产管理培训安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地努力希望通过本次培训,大家能够进一步增强安全意识,掌握安全知识,提升安全技能,将所学知识应用到实际工作中,为煤矿安全生产做出更大贡献。