贵州脱贫业务培训 课件

贵州脱贫业务培训课件目录0102贵州脱贫攻坚政策背景重点脱贫措施详解精准扶贫战略思想与政策体系解读易地搬迁、教育、医疗、社保等核心政策0304防止返贫动态监测与帮扶产业扶贫与增收路径监测机制、识别程序与风险消除激励机制、利益联结与资产管理0506教育精准扶贫与雨露计划资金项目监管与资产管理资助标准、申报流程与政策保障项目入库、资金监管与绩效考核07东西部协作与社会帮扶结语与行动指南对口帮扶、产业协作与社会力量参与第一章贵州脱贫攻坚政策背景:贵州脱贫攻坚工作始终坚持以习近平总书记精准扶贫战略思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署省委、省政府高度重视,构建了完善的1+10扶贫政策体系,为全省脱贫攻坚提供了坚实的制度保障精准扶贫战略指导以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,确保脱贫工作方向正确、路径清晰1+10政策体系省级层面构建的综合性扶贫政策框架,涵盖产业、教育、医疗、住房等各个领域2024年工作要点聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,确保过渡期政策平稳衔接乡村振兴战略四个不摘原则不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,保持政策连续性和稳定性年贵州脱贫攻坚春季攻势行动令2017易地扶贫搬迁是贵州脱贫攻坚的重大举措之一2017年春季攻势行动令明确了130万建档立卡贫困人口的易地搬迁计划,这是一项系统性、综合性的民生工程,关系到千家万户的福祉12搬迁规模补助政策130万建档立卡贫困人口纳入易地搬迁计划,这是贵州历史上规模最大的实施差别化住房补助:建档立卡贫困户每人补助2万元,同步搬迁的非贫困人口迁移工程户每人补助

1.2万元34面积标准特殊保障城镇安置点人均住房面积不超过20平方米,农村安置点人均不超过25平对于三无人员无自筹能力、无劳动能力、无赡养人,政府兜底安置,方米,确保搬迁对象搬得出产权归政府所有政策亮点:差别化补助政策既保障了贫困户的基本住房需求,又兼顾了非贫困户的合理诉求,体现了政策的公平性和精准性易地扶贫搬迁筑牢脱贫基础从破旧的危房搬迁到宽敞明亮的新居从偏远的深山搬迁到配套完善的安置点易地扶贫,,搬迁让贫困群众实现了挪穷窝、换穷业、拔穷根的梦想第二章重点脱贫措施详解:贵州脱贫攻坚工作坚持多措并举、精准施策构建了涵盖易地搬迁、教育扶贫、医疗救,助、社会保障等多个领域的综合帮扶体系每一项措施都聚焦贫困群众的核心需求确保,脱贫工作取得实实在在的成效易地扶贫搬迁医疗救助扶贫坚持群众自愿申请原则提高基本医保补偿比例••严格公示搬迁名单提高大病保险赔付比例••多渠道保障资金来源降低医疗费用个人自付比例•••确保搬迁群众稳得住、能致富•降低大病保险起付线减免医疗扶助基金支付部分费用教育精准扶贫•社会保障兜底免除学费、教科书费•免除住宿费农村最低生活保障••发放专项助学金特困人员供养••阻断贫困代际传递临时救助••医疗救助•教育精准扶贫资助标准教育精准扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策贵州建立了从学前教育到高等教育的全覆盖资助体系,确保贫困家庭子女不因贫困而失学,让每一个孩子都有人生出彩的机会普通高中、中职普通高校•国家助学金:1000元/年•扶贫专项助学金:1000元/年•教科书费:400元/年•本科免学费:3830元/年•住宿费:500元/年•专科免学费:3500元/年办理流程简便高效省内就读:学生在省内就读的,由就读学校直接免除相关费用,无需学生另行申请,实现资助工作零跑腿省外就读:学生在省外就读的,需向户籍所在地县级教育局提出申请,经审核通过后,资助资金直接发放到学生本人或监护人账户第三章防止返贫动态监测与帮扶机制:防止返贫是巩固脱贫攻坚成果的关键贵州建立了全方位、立体化的动态监测体系,通过科学的识别程序和精准的帮扶措施,牢牢守住不发生规模性返贫的底线监测范围监测对象监测入口年人均纯收入低于6320元且存在返贫致贫风险的农村家庭脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类重点人群农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警多元化渠道六步识别程序线索搜集1通过多种渠道广泛收集风险线索2入户核实工作人员上门核实家庭实际情况申请承诺3农户提交申请并签署承诺书4村级评议村民代表大会民主评议乡级核查5乡镇政府组织核查并公示6县级审定县级部门最终审定并录入系统数字赋能精准监测贵州创新运用数字技术开发贵州防贫申报小程序让农户通过手机就能便捷申报让基,,,层干部通过系统就能高效排查实现了防返贫监测工作的智能化、精准化、便捷化,动态管理与风险消除防止返贫不是一劳永逸的工作而是需要持续跟踪、动态管理的长期过程贵州建立了常,态化的动态管理机制确保监测对象得到及时有效的帮扶风险得到彻底消除,,常态化动态管理风险消除标准建立定期走访、定期更新、定期研判的监测对象同时满足以下条件,经规定程序工作机制及时掌握监测对象的家庭变化审核后可消除风险,:情况动态调整帮扶措施,家庭年人均纯收入稳定超过监测线

1.每季度开展一次全面排查•三保障和饮水安全持续巩固

2.每月更新一次监测信息•返贫致贫风险稳定消除

3.及时启动帮扶程序•风险消除程序完整规范

4.实行销号管理制度•特别关注对于无劳动能力的监测对象即使收入达到监测线以上也要继续纳:,,入低保或特困供养范围实施持续性兜底保障防止因政策中断而返贫,,第四章产业扶贫与增收路径:产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策是贫困群众稳定脱贫、持续增收的关键贵州坚持以市场为导向以产业为支撑创新利益联结机制激发贫困群众内生,,,,动力走出了一条具有贵州特色的产业扶贫之路,多干多补激励机制特色产业重点支持改变过去一分了之的简单做法建立多干多补、少干少补、不干不补聚焦牛羊养殖、生猪养殖、肉牛产业等特色优势产业通过政策扶持、资金,,的差异化激励机制充分调动贫困群众参与产业发展的积极性和主动性投入、技术指导等方式打造一批规模化、标准化的产业基地,,利益联结机制创新产业资产盘活建立订单生产、托养托管、产品代销、股份合作等多种利益联结模式让贫推动扶贫项目资产确权运营分配监管全流程管理确保资产保值,———,困户深度参与产业链分享产业发展红利增值收益持续稳定惠及贫困群众,,产业扶贫典型案例贵州各地因地制宜发展特色产业,涌现出一批成功的产业扶贫案例这些案例充分展示了产业扶贫在带动贫困户增收、促进乡村振兴方面的巨大作用企业+合作社+农户模式特色优势产业链乡村工匠培育工程某县引进龙头企业,成立农民专业合作社,采取公司提供种苗和技术、合作社组织生产、农重点发展茶叶、辣椒、刺梨、蓝莓等12个特色优势产业,形成产加销一体化产业链条,实实施双百双千乡村工匠培育工程,培养100名乡村工匠名师、1000名乡村工匠大师,带户分散种养、公司保底收购的方式,带动5000户贫困户人均增收3000元以上现一二三产业融合发展,让更多贫困群众在产业链上增收致富动10000名高素质农民,提升农村劳动力职业技能和创业能力第五章教育精准扶贫与雨露计划:雨露计划是国家专门针对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助政策,旨在通过教育扶贫阻断贫困代际传递贵州高度重视雨露计划实施,建立了完善的资助体系和发放机制,确保每一个符合条件的学生都能得到资助资助对象脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户家庭子女,在校接受中等职业教育、高等职业教育补助标准中等职业教育1900元/年;高等职业教育4500元/年,分春季、秋季两学期发放申报流程系统提取→学生填报→学校审核→部门复核→公示公告→资金发放,全程透明规范政策保障应补尽补、不漏一人,促进职业教育与稳定就业有效对接,实现培训一人、就业一人、脱贫一户教育扶贫点亮未来雨露计划如同春风化雨滋润着贫困学子的求学之路每一笔助学金的发放都承载着,,党和政府的关怀点亮了一个个贫困家庭孩子的人生梦想为他们铺就了一条通向美好未,,来的康庄大道第六章资金项目监管与资产管理:扶贫资金是贫困群众的救命钱保命钱,必须管好用好贵州建立了全方位、全过程的资金项目监管体系,确保每一分钱都用在刀刃上,每一个项目都经得起历史和人民的检验严把入库关三级监管建立扶贫项目库,严格项目筛选标准,坚决防止面子工程和政绩工程省市县三级建立资金监管机制,重点督导500万元以上大额项目资产盘活绩效考核推进资产盘活六条路径,实现资产保值增值和持续收益建立资金使用绩效评价体系,确保资金使用效益最大化资产盘活六条路径资金监管重点

1.设施农业优化升级,提高产出效益•建立项目库,实行清单管理

2.招强引优,引入优质经营主体•推行公开公示,接受群众监督

3.用途优化调整,盘活闲置资产•强化审计监督,严查违规违纪

4.股权量化到户,让农民变股东•资金直达农户,减少中间环节

5.融合发展,延伸产业链条•绩效闭环管理,追踪资金效益资金监管典型做法各地在扶贫资金项目监管方面创新了许多好做法、好经验既保证了资金安全又提高了使用效益值得学习借鉴和推广应用,,,项目库管理资金直达机制收益分配到户建立县级脱贫攻坚项目库实行动态管理所有扶推行一卡通发放方式补助资金直接打入农户扶贫项目形成的资产收益按照保底收益分红,,,,+贫项目必须先入库后实施从源头把控项目质账户避免中间环节截留挪用确保资金安全高模式优先分配给贫困户确保贫困户持续稳定增,,,,,量效收第七章:东西部协作与社会帮扶东西部协作和社会帮扶是打赢脱贫攻坚战的重要力量广东、上海、江苏等东部发达省市对口帮扶贵州,社会各界积极参与,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局产业协作深化对口帮扶全覆盖推动一县一园建设,引进东部产业转移,打造特色产业集群,带动就业增收广东、上海、江苏等省市对口帮扶贵州8个市州66个贫困县,实现帮扶力量全覆盖社会力量参与劳务协作拓展设立防返贫专项基金,创新消费帮扶、教育帮扶、健康帮扶等多种模式开展粤菜师傅贵州技工等职业技能培训,促进贫困劳动力转移就业携手共进助力振兴东西部协作架起了发达地区与贫困地区的连心桥汇聚起全社会参与脱贫攻坚的磅礴力,量先富帮后富共同奔小康这是中国特色社会主义制度优越性的生动体现,,巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措脱贫摘帽不是终点而是新生活、新奋斗的起点巩固拓展脱贫攻坚成果必须保持政策稳定性、连续性健全防止返贫动态监测和帮扶机制推动脱贫地,,,,区乡村全面振兴坚持四个不摘守住底线不摘责任、政策、帮扶、监管保持主要帮扶政策,建立防返贫监测体系早发现、早干预、早帮扶,总体稳定社会帮扶产业就业深化东西部协作动员社会力量参与凝聚帮发展特色产业促进稳定就业增强内生发展,,,,扶合力动力乡村建设资产管理实施乡村建设行动提升公共服务水平改善人居完善扶贫项目资产管理确保资产保值增值和收益,,,环境稳定典型人物故事分享在脱贫攻坚的伟大实践中涌现出无数感人至深的先进典型他们用实际行动诠释了脱贫攻坚精神用奉献和汗水书写了精彩华章,,驻村第一书记张强脱贫户李华合作社负责人王明只要群众需要我就留在这里张强同雨露计划改变了我的命运李华通过让乡亲们一起富起来是我最大的心愿,志驻村三年带领村民发展刺梨产业雨露计划完成职业教育掌握了汽车维王明创新企业合作社农户模式发展,1200,++,亩建立合作社引进深加工企业实现年产修技能毕业后在县城开办了汽修店年收生态养殖与户农户签订合作协议提,,,,,,120,值万元全村人均增收户贫入超过万元不仅自己脱了贫还带动了供种苗、技术和保底收购带动全村贫困300,30%,478,,5,困户全部脱贫名贫困户就业户人均增收4000元以上政策学习小测验通过以下问题检验您对贵州脱贫攻坚政策的掌握程度请认真思考加深理解确保在实际工作中能够准确运用政策,,,12易地扶贫搬迁补助标准是多少雨露计划补助对象包括哪些请分别说明建档立卡贫困户和同步搬迁非贫困户的补助标准以及城镇请列举雨露计划资助的家庭类型以及中职和高职学生的具体补助,,和农村安置点的人均住房面积标准金额34防止返贫监测的六步识别程序是什么产业扶贫中多干多补机制的意义请按照正确顺序说明从线索搜集到县级审定的完整流程请阐述这一激励机制如何调动贫困户积极性,以及它与传统扶贫方式的区别培训实操环节理论学习需要与实践操作相结合本环节将通过实际演示和模拟练习,帮助大家掌握各项政策的具体操作流程,提升业务能力和工作水平如何使用贵州防贫申报小程序产业扶贫项目资金申请流程

1.微信搜索贵州防贫申报小程序

1.编制项目实施方案

2.实名认证登录系统

2.项目入库审核

3.选择申报类型脱贫不稳定户/边缘易致贫户/

3.提交资金申请报告突发困难户

4.部门联合审批

4.填写家庭基本信息

5.公示公告

5.上传相关证明材料

6.资金拨付到位

6.提交申请等待审核

7.项目组织实施监测对象入户核实注意事项

8.验收结算雨露计划助学补助申报操作指南•提前预约,尊重农户意愿•核实家庭人口、收入来源•登录全国扶贫开发信息系统•查看住房、饮水等保障情况•查询符合条件学生名单•了解困难原因和帮扶需求•通知学生填报就读学校信息•详细记录,拍照留档•学校审核确认•县级部门复核•公示无异议后发放补助常见问题答疑在脱贫攻坚工作中,经常会遇到一些具体问题和疑惑以下是一些常见问题的解答,希望能帮助大家更好地理解和执行政策返贫监测对象如何动态调整监测对象实行动态管理,每季度至少开展一次全面排查当监测对象家庭情况发生变化时,应及时更新信息当风险消除且收入稳定超过监测线时,按照规定程序申请标注风险消除对新识别的风险户,要及时纳入监测范围,启动帮扶措施产业扶贫项目如何确保利益联结一是签订规范的合作协议,明确各方权利义务;二是建立保底收益机制,保障贫困户基本收益;三是推行股份合作,让贫困户参与分红;四是优先吸纳贫困户就业,增加工资性收入;五是开展订单生产,保障产品销售渠道教育扶贫资金如何保障及时发放建立部门协调机制,教育、扶贫、财政部门定期会商;实行资金提前预拨制度,确保开学前到位;简化申报审核流程,省内就读学生由学校直接免除;建立监督检查机制,对延迟发放的严肃问责资金监管中如何防范风险建立项目库管理制度,严格项目准入;实行公开公示制度,接受群众监督;推行一卡通直达,减少中间环节;强化审计监督,开展专项检查;建立问责机制,严查违纪违规行为;完善绩效评价,提高资金使用效益未来展望与乡村振兴衔接脱贫攻坚取得全面胜利后,要乘势而上,接续推进乡村全面振兴这是三农工作重心的历史性转移,是新时代新征程上的重大战略任务巩固脱贫成果保持主要帮扶政策总体稳定,严格落实四个不摘要求,坚决防止出现规模性返贫产业振兴推动乡村产业提质增效,打造特色产业集群,延伸产业链条,促进农民持续增收人才振兴培养乡村工匠和高素质农民,吸引各类人才返乡创业,为乡村振兴提供人才支撑全面振兴推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,建设宜居宜业和美乡村到2025年,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,乡村振兴全面推进到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现视觉冲击贵州脱贫攻坚成果图集:这些图片生动展现了贵州脱贫攻坚的辉煌成就从破旧的土坯房到宽敞明亮的新居,从泥泞的山路到平坦的水泥路,从贫困落后的山村到生机勃勃的产业园区,贵州大地发生了翻天覆地的变化这些成就的取得,是党中央坚强领导的结果,是全省干部群众共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果领导讲话摘录习近平总书记关于精准扶贫的重要指示扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点省委书记关于贵州脱贫攻坚的总结讲话贵州脱贫攻坚取得了全面胜利,923万贫困人口全部脱贫,66个贫困县全部摘帽,这是贵州发展史上具有里程碑意义的大事我们要倍加珍惜来之不易的成果,继续保持攻坚态势,巩固拓展脱贫成果,推动乡村全面振兴乡村振兴领导小组关于巩固脱贫成果的部署要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线互动讨论请大家结合本地实际围绕以下问题展开讨论分享经验做法交流工作心得共同提高脱贫攻坚和乡村振兴工作水平,,,,讨论话题一讨论话题二讨论话题三贵州脱贫攻坚中遇到的最大挑战是什么您如何提升帮扶政策的精准性和实效性在政产业扶贫如何更好地激发农户内生动力如所在地区是如何应对和解决的有哪些创新策执行过程中如何确保政策红利真正惠及到何避免一分了之一股了之如何建立长,做法和成功经验可以分享每一个贫困户如何防止政策跑偏走样效的利益联结机制让贫困户真正参与到产业,发展中来讨论提示请结合本地实际用具体案例和数据说话避免空洞说教鼓励大家畅所欲言既要总结成绩也要正视问题共同探讨解决之道:,,,,,结语脱贫攻坚不是终点乡村振兴是新起点经过全省上下的艰苦努力贵州脱贫攻坚战取得了全面胜利历史性地解决了绝对贫困问题创造了中国减贫史上,,,,的贵州奇迹成就辉煌任重道远未来可期923万贫困人口全部脱贫,66个贫困县全部摘巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨我们必让我们共同努力,在乡村振兴的新征程上继续帽个贫困村全部出列贵州彻底撕掉了须坚持精准施策守牢返贫底线推动脱贫地区高奋斗筑牢贵州脱贫攻坚成果的坚实基础谱写,9000,,,,,千百年来的绝对贫困标签质量发展新时代乡村全面振兴的壮丽篇章历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命接续奋斗、砥砺前行为实现,,,第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!行动指南培训结束后,希望大家将所学知识转化为实际行动,在工作岗位上发光发热,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献力量认真学习掌握政策文件和操作流程1深入学习中央和省级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策文件,熟练掌握各项业务操作流程,做到政策清、底数明、情况准积极参与监测帮扶和产业扶贫工作2主动深入一线,开展防返贫动态监测,及时发现和解决问题积极参与产业扶贫项目实施,帮助贫困户发展生产,增加收入,稳定脱贫加强与群众沟通,提升政策知晓率3采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传各项帮扶政策,提高政策知晓率和群众满意度及时回应群众关切,解答政策疑问,增强群众获得感及时反馈问题,推动工作持续改进4建立问题台账,及时向上级部门反馈工作中发现的问题和群众诉求,推动政策完善和工作改进加强经验总结,形成可复制可推广的典型做法谢谢大家!携手共筑贵州脱贫新篇章让我们在新时代新征程上继续并肩前行,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴而不懈奋斗!联系方式欢迎提出宝贵意见和建议•培训咨询电话:0851-XXXXXXXX您的意见和建议是我们改进工作的重要依据请通过以下方式反馈:•政策咨询邮箱:gzfpxx@guizhou.gov.cn•填写培训反馈问卷•工作交流微信群:扫描右侧二维码加入•发送邮件至意见征集邮箱后续培训安排•拨打服务热线电话•在微信群内留言交流•专题培训:每季度组织一次•实地观摩:不定期组织参观学习•在线学习:关注贵州扶贫公众号让我们共同努力,为贵州乡村振兴添砖加瓦,为人民群众美好生活贡献力量!。