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号令培训课件87目录0102号令概述主要条款解读87全面了解法规背景与核心目标逐条分析关键条款与执行要点0304适用范围与对象关键要求与执行标准明确监管领域与责任主体掌握标准化操作流程05案例分析培训总结与问答借鉴实践经验与教训第一章号令概述:87法规全称与背景颁布信息号令是国家相关主管部门为规范行业管理、强化安全生产而颁布的重颁布时间正式发布并实施87:要法规文件该令的出台源于行业发展过程中暴露的管理漏洞和安全隐主管部门国家相关行政管理机关:患旨在建立更加完善的监管体系,法律效力具有强制执行力的部门规章:立法目的法规意义规范行业秩序提升管理水平保障生产安全填补监管空白强化责任落实推动行业健康发展,,,,号令的核心目标87规范行业行为建立统一的行业标准和操作规范消除各地执行差异确保所有从业单位遵,,循相同的管理要求和行为准则保障安全生产通过严格的安全管理制度和技术标准有效防范生产事故保护从业人员生,,命安全和企业财产安全提升管理水平推动企业建立现代化管理体系提高运营效率增强市场竞争力促进行业整,,,体管理水平的跃升号令的适用范围87123适用行业及单位相关人员职责划分重点监管领域所有从事相关业务的生产经营单位企业主要负责人承担全面管理责任高风险作业环节和特殊工艺流程•••提供专业服务的第三方机构安全管理人员负责日常监督检查关键设备设施的运行与维护•••涉及关键领域的配套企业一线操作人员严格执行操作规程危险源的识别、评估与控制•••承担监管职责的管理部门监管人员履行监督执法职责应急管理与事故处置能力•••第二章主要条款解读:1条款基本原则与总则1-5:重点解读安全责任落实:前五条确立了号令的基本原则框架明确了安全第
一、预防为主、综合治理的指导方87,针生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责建立健全安全生产责,任制这些条款强调了企业主体责任要求建立从上至下的责任体系确保每个岗位、每个环节都,,有明确的安全责任人关键要点安全生产责任制必须覆盖所有层级和岗位做到责任明确、考核到位、奖惩分明:,第二章主要条款解读:2条款操作规范与技术要求6-15:设备准入管理1所有设备必须符合国家标准,取得相应资质证书,建立设备台账和技术档案2日常维护保养制定设备维护计划,定期进行检查保养,记录设备运行状态和维修情况操作规程执行3制定详细的操作规程,操作人员必须经过培训考核合格后方可上岗作业4技术改造升级及时淘汰落后设备,采用先进技术,提升设备本质安全水平和自动化程度这些条款从设备全生命周期角度提出管理要求,确保设备设施始终处于安全可控状态企业应建立设备管理台账,实施动态监控,对关键设备实行重点管理第二章主要条款解读:3条款监督检查与处罚措施16-25:违规行为界定处罚力度•未建立安全管理制度或制度不健全警告与责令整改:对轻微违规行为,限期整改并跟踪验收未按规定进行安全检查和隐患排查•设备设施不符合安全标准要求•罚款处罚根据违规情节严重程度处以相:,•操作人员无证上岗或违规操作应数额罚款,最高可达数十万元拒绝、阻碍监管部门执法检查•停产停业对存在重大安全隐患的责令停:,•发生事故后隐瞒不报或谎报产停业整顿吊销证照对严重违法行为吊销相关许可:,证照禁止从业,追究刑事责任构成犯罪的依法移送司法:,机关追究刑事责任第三章执行标准与流程:制度建立根据87号令要求制定企业内部管理制度、操作规程和应急预案人员培训组织全员学习培训,确保所有人员掌握相关要求和操作技能设备检查对所有设备设施进行全面检查,确保符合安全技术标准隐患排查定期开展隐患排查治理,建立问题清单和整改台账监督考核实施日常监督检查和定期考核评估,持续改进管理水平关键控制点与风险防范重点关注高风险作业环节、关键设备设施、特殊工艺流程等关键控制点,制定针对性的风险防控措施建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全管理关口前移号令执行中的常见问题87误区一重形式轻实质误区二认识不足重视不够误区三培训走过场:::部分单位仅注重制度文件的编制而忽视实个别企业负责人对号令的重要性认识不培训教育不系统、不深入员工对法规要求,87,际执行落实导致制度流于形式无法真正发足投入不够安全管理存在薄弱环节一知半解操作技能不达标,,,,,挥作用纠正措施加强宣传教育提高思想认识将纠正措施建立分层分类培训体系采用多:,,:,纠正措施建立制度执行检查机制将执行安全生产纳入企业发展战略加大资源投种形式开展培训严格考核确保培训效果:,,,情况纳入绩效考核确保制度真正落地入,第四章案例分析:1典型违规案例解析案例背景违规行为及后果某企业因未严格执行号未制定专项作业方案高风险作业未进行风险评估和方87:令相关规定在设备检修过案审批,程中发生安全事故造成人,安全措施不到位现场缺少必要的安全防护设施和警示:员伤亡和财产损失标识人员培训不足作业人员未接受专项安全培训缺乏应急:,事故时间处置能力:2023年监督检查缺失现场无安全管理人员监督违规操作未及:,时制止伤亡情况人重:2伤处罚结果经济损失约:企业被处以万元罚款责令停产整顿三个月主要负责50,,万元200人被追究管理责任相关责任人员受到行政处分涉嫌,犯罪的移送司法机关处理案例分析2成功执行案例分享某标杆企业实践全员培训体系信息化管理平台该企业严格贯彻号令要求建立了完善的安全建立分层分类培训机制新员工入职培训、在岗运用物联网、大数据等技术实现安全管理的数87,,,管理体系实现了连续五年零事故的优异成绩人员定期培训、管理人员专项培训全覆盖字化、智能化和可视化,经验总结领导重视是前提企业高层将安全生产作为一号工程亲自部署推动制度完善是基础建立覆盖全员、全过程的安全管理制度体系执行到位是关键严:,::格落实各项制度要求确保不走样不变形持续改进是保障建立循环机制不断优化提升管理水平,:PDCA,第五章培训互动环节:现场问答情景模拟演练小组讨论主题针对号令内容和实际工作中遇到的问题进设置典型工作场景让学员模拟处理各类安分组讨论号令在本单位的具体落实措施87,87,行现场解答帮助学员深化理解澄清疑惑全管理问题提升实际应对能力和处置水分享经验做法共同探讨改进方向,,,,平制度建设优化方案•法规条文理解类问题隐患排查发现与处理••重点难点问题攻关•实际操作执行类问题应急事故响应演练••管理创新实践交流•特殊情况处理类问题监督检查应对模拟••号令与其他法规的关联87相关法律法规体系号令的独特要求8787号令在继承现有法律法规体系的基础上,针对行业特点提出了更加细化和严格的要求:
1.强化了企业主体责任的落实机制
2.明确了更加具体的操作规范和技术标准
3.建立了更加严格的监督检查和处罚制度
4.完善了应急管理和事故处置要求综合合规建议企业应建立法规清单,系统梳理所有适用的法律法规,建立统一的合规管理体系,确保全面符合各项要求《安全生产法》:上位法,确立基本原则和制度框架行业专项法规:针对特定行业的具体管理规定地方性法规:各地结合实际制定的实施细则国家标准:技术层面的具体要求和规范号令的最新修订动态87政策调整背景随着行业发展和技术进步,监管部门根据实践经验和新出现的问题,对87号令部分条款进行了修订完善主要修订内容增加了新技术新工艺的管理要求,强化了信息化监管手段,完善了应急处置机制,提高了违法行为的处罚力度实施过渡期安排给予企业合理的过渡期进行调整适应,同时要求尽快完成相关整改,确保平稳过渡影响分析与应对策略新修订条款对企业提出了更高要求,企业应及时学习新规定,对照检查现有管理体系,制定改进计划建议加大投入力度,引进先进技术和管理理念,提升管理水平,确保持续合规关键岗位职责详解操作人员职责管理层职责严格遵守操作规程正确使用劳保用品及时报,,建立安全管理体系制定方针目标保障资源投,,告异常情况参加安全培训具备应急处置能,,入组织监督考核对安全生产全面负责,,力安全管理人员职责监督检查人员职责协助制定管理制度组织培训教育实施监督检开展日常巡查检查发现并纠正违规行为督促,,,,查参与事故调查推动持续改进隐患整改记录检查情况报告重大问题,,,,重要提示所有岗位人员都应签订安全生产责任书明确具体职责和考核标准建立责任追究机制确保责任落实到位:,,,风险识别与隐患排查建立双重预防机制风险分类与评估隐患排查方法综合检查:定期组织全面系统的安全检查专项检查:针对重点部位、关键环节开展季节性检查:根据季节特点进行专项排查日常巡查:班组和岗位人员日常检查专家诊断:聘请专家进行安全评估预防措施建立隐患清单和整改台账,实行闭环管理对重大隐患挂牌督办,限期整改,整改完成前采取临时管控措施,确保安全按照可能导致的后果严重程度和发生可能性,将风险分为:重大风险红色:需要重点管控,制定专项方案较大风险橙色:加强监控,采取有效措施一般风险黄色:常规管理,定期检查低风险蓝色:日常关注,保持警惕号令执行中的技术支持87设备检测技术信息化管理工具数据记录与分析运用无损检测、在线监测、智能诊断等先进技建设安全生产信息化平台实现安全管理的数字建立完善的数据采集和分析体系通过大数据分,,术实时掌握设备运行状态及早发现潜在问题预化、网络化、智能化提升管理效率和决策水析挖掘安全管理规律为科学决策提供支撑,,,,,防设备故障和事故发生平安全生产数据库•超声波检测技术风险管控系统••统计分析报表•红外热成像监测隐患排查系统••趋势预测模型•振动分析诊断应急管理系统••智能预警系统•腐蚀检测评估教育培训系统••培训总结号令核心要点回顾871法规性质与地位87号令是规范行业管理的重要法规,具有强制执行力,所有相关单位和人员必须严格遵守2责任体系建设建立健全安全生产责任制,明确各级各岗位职责,确保责任落实到人、到岗、到位3标准化管理严格执行操作规范和技术标准,加强设备设施管理,规范作业行为,消除安全隐患4持续改进机制建立安全管理长效机制,持续开展培训教育、隐患排查、监督检查,不断提升管理水平培训目标达成情况通过本次培训,学员系统学习了87号令的主要内容和执行要求,掌握了实际操作方法,提升了安全管理能力希望大家学以致用,将培训成果转化为工作实效号令执行效果评估87评估指标体系评估方法自查自评:企业定期组织内部评估,发现问题及时整改制度建设指标第三方评估:聘请专业机构进行客观评价制度完善程度、执行到位情况政府检查:接受监管部门的监督检查和考核行业对标:与同行业先进企业对比分析持续改进机制人员培训指标建立评估-分析-改进-再评估的PDCA循环机制针对评估发现的问题,深入分析原培训覆盖率、考核合格率因,制定改进措施,持续提升管理水平将评估结果与绩效考核挂钩,激励先进,鞭策后进隐患治理指标排查频次、整改完成率事故控制指标事故发生率、损失控制度号令与企业文化建设87构建安全文化体系目标一致理念认同全员共同追求零事故目标树立安全第一的核心价值观行为规范养成良好的安全行为习惯激励机制持续学习表彰先进,激发安全积极性营造学习型安全文化氛围员工参与激励措施建立员工参与机制,鼓励提出合理化建议,对发现重大隐患、避免事故发生的员工给予奖励开展安全文化活动,如安全知识竞赛、事故案例警示教育、安全标兵评选等,提高员工安全意识和参与度号令培训资源推荐87官方文件与解读资料•主管部门官方网站发布的87号令全文及配套文件•官方发布的条文释义和实施指南•权威专家撰写的解读文章和专著•主管部门组织编写的培训教材和案例汇编在线学习平台•国家安全生产网络培训平台•行业协会在线教育系统•专业培训机构网络课程•企业内部学习管理系统专业培训机构介绍•国家级安全生产培训基地•省级安全生产培训中心•行业协会指定培训机构•知名安全咨询服务公司学习建议:建议采取线上线下相结合、理论实践相结合的方式,系统学习87号令内容,并结合本单位实际开展针对性培训号令常见问答汇总87问小微企业是否适用号令问临时工和外包人员如何管理问发现隐患后应如何处理:87::答只要从事相关业务活动无论企业规模大答所有在企业工作场所从事作业的人员包答应立即采取措施消除或控制隐患无法立:,:,:,小都必须遵守号令的规定小微企业可括临时工、劳务派遣和外包人员都应纳入统即消除的要制定整改方案明确责任人和完成,87,,以根据实际情况简化管理流程但基本要求不一管理接受培训教育遵守安全规定时限重大隐患要向主管部门报告整改完成,,,,能降低前采取临时管控措施更多问题解答对于培训中未涉及或仍有疑问的问题可以通过以下渠道获取解答咨询主管部门、查阅官方解读文件、参加专题培训、请教行业专家、与同行交流经,:验现场演练安排演练内容设计隐患排查演练:模拟现场排查,识别安全隐患应急响应演练:模拟突发事故,启动应急预案人员疏散演练:组织人员有序快速撤离抢险救援演练:开展应急处置和救援行动事故报告演练:按程序及时准确上报演练目的通过实战演练,检验应急预案的可行性,提高员工应急处置能力,发现存在的问题和不足,为完善应急管理提供依据演练流程与注意事项123演练准备演练实施效果评估制定方案,明确分工,准备器材按流程展开,全员参与,认真对待总结经验,发现问题,改进完善监督检查实务规范开展检查工作现场检查实施检查准备阶段查阅资料文件,检查现场设施,询问相关人员,发现问题隐患,收集证据材料制定检查计划,明确检查内容和重点,准备检查表单和工具,组建检查组并进行培训整改跟踪验收检查报告撰写督促落实整改措施,跟踪整改进度,组织整改验收,确保问题彻底解决如实记录检查情况,客观分析存在问题,提出整改要求建议,明确整改时限责任现场检查重点事项•安全管理制度建立和执行情况•隐患排查治理和风险管控情况•人员培训教育和持证上岗情况•应急管理和应急演练开展情况•设备设施运行和维护保养情况•往次检查问题整改落实情况违规处罚案例警示典型处罚案例剖析案例一制度缺失被罚案例二无证作业被罚::违规事实:某企业未建立安全生产责任制,缺少违规事实:某企业安排未取得资格证书的人员从操作规程和应急预案事特种作业处罚结果:罚款20万元,责令限期整改,对主要负处罚结果:罚款15万元,责令停止作业,要求人员责人进行约谈培训取证警示意义:制度建设是安全管理的基础,必须建警示意义:特种作业必须持证上岗,不能心存侥立健全各项制度幸违规操作案例三隐瞒事故被罚:违规事实:某企业发生安全事故后瞒报,被群众举报查实处罚结果:罚款50万元,吊销许可证,追究刑事责任警示意义:必须如实报告事故,隐瞒不报将承担更严重后果防范措施建议严格遵守87号令各项规定,建立健全管理制度,加强人员培训教育,定期开展隐患排查,及时整改存在问题,绝不抱有侥幸心理号令执行中的协作机制87构建多方联动体系应急响应联合作战信息通报统一指挥协调联动内部协作监管沟通未来趋势与挑战行业发展趋势技术创新加速自动化智能化水平提高安全管理向精细化、信息化方向发,,展法规完善方向法规体系更加完善要求更加严格监管手段更加先进执法力度持续加强,,,企业应对策略主动适应新要求加大投入力度提升管理能力实现本质安全,,,面临的主要挑战新技术新工艺带来的新风险、人员素质参差不齐、管理基础薄弱、投入保障不足等问题依然存在企业需要增强危机意识提前谋划布局持续加强能力建设才能在激烈竞争中,,,立于不败之地培训反馈与改进反馈收集方式改进计划根据反馈意见,持续优化培训内容和方式:
1.丰富培训内容,增加实操案例问卷调查
2.改进培训方法,提高互动性发放培训效果评估问卷,了解学员意见建议
3.优化课程设置,突出重点难点
4.加强师资建设,提升授课质量
5.完善培训资料,方便学习查阅持续培训安排座谈交流建立常态化培训机制,定期组织复训和专项培训,确保全员熟练掌握87号令要求开展在线学习,提组织学员座谈,面对面听取反馈意见供学习资源,支持员工自主学习提升考核测试通过考试检验培训效果和掌握程度跟踪观察观察学员工作中的实际应用情况致谢与联系方式感谢各位的参与和支持感谢各位学员认真参加本次号令培训积极互动交流展现了良好的学习态度和专业精神希望大家将培训所学应用到实际工作中严格执行号令各87,,,87项要求共同推动安全管理水平提升为企业安全发展做出贡献,,培训讲师联系方式后续支持渠道如有疑问或需要进一步咨询欢迎随时联系我们将持续提供以下支持服务,::邮箱:training@example.com•在线答疑解惑资料更新推送电话:400-XXX-XXXX•专题培训通知•微信:TrainingSupport经验交流平台•祝各位工作顺利安全生产,!。
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