一把手监督培训课件

一把手监督培训课件培训课程目录0102监督的重要性与紧迫性加强对一把手的监督深刻认识加强监督的战略意义强化关键少数的监督约束0304同级领导班子监督下级领导班子监督发挥近距离常态化监督优势规范权力运行和选人用人0506党对监督工作的领导监督责任与制度保障统筹各类监督形成合力压实责任健全监督体系07典型案例警示教育结语与行动要求以案为鉴强化警示效果第一章监督的重要性与紧迫性加强对一把手和领导班子的监督是党内监督的重中之重是推进全面从严治党、确保党的事业健康发展的关键举措,,党的事业领头雁必须接受严格监督习近平总书记重要指示一把手是党的事业发展的领头雁,必须作表率、打头阵,自觉接受党和人民监督领导干部特别是一把手手中掌握着重要权力,肩负着重大责任权力越大,责任越重,越要受到严格监督这是对党的事业负责,对人民负责,也是对干部本人负责监督是确保权力不被滥用、推动全面从严治党的关键环节,是保证党的路线方针政策得到贯彻落实的重要保障核心要义:监督不是对干部的不信任,而是对干部的关心爱护,是防止小错酿成大错的制度保障监督工作面临的现实紧迫性监督薄弱环节权力运行风险当前对一把手的监督仍是党内监一些地方和单位一把手权力过于督的薄弱环节存在监督责任落实不集中决策不够民主存在一言堂现,,,到位、监督方式方法不够精准等突出象容易滋生腐败,问题形势任务要求面对复杂严峻的国内外形势领导干,部责任越重大面临的风险挑战越多,,监督就越要严实有力必须清醒认识到加强对一把手和领导班子的监督不仅是当务之急更是长远之计必,,,,须持之以恒、常抓不懈坚定两个维护强化监督责任习近平总书记在多次考察调研中强调要把两个维护作为最高政治原则和根本政治规,矩体现到加强对一把手和领导班子监督的全过程各方面确保党中央政令畅通、令行,,禁止第二章加强对一把手的监督把一把手作为监督的重中之重建立健全全方位、多层次的监督体系确保一把手正,,确行使权力监督重点与基本原则监督重点明确政治监督为核心忠诚干净担当把一把手作为监督的首要对象强化日常坚持政治监督为统领确保一把手始终在监督一把手做到对党忠诚、个人干净、敢,,监督和专项督查紧盯重点领域和关键环节政治立场、政治方向、政治原则上同党中央于担当树立正确的权力观、政绩观、事业,,保持高度一致观监督内容监督方式贯彻落实党中央决策部署情况定期谈心谈话和提醒约谈••履行全面从严治党主体责任情况巡视巡察和专项检查••执行民主集中制和请示报告制度述责述廉和民主评议••廉洁自律和作风建设情况信访举报和群众监督••一把手自觉接受监督的基本要求以身作则带头示范带头落实党内监督各项制度,主动向组织请示报告重要事项,带头执行中央八项规定精神主动接受监督正确对待监督,把接受监督作为一种责任、一种担当,自觉接受党组织、党员和群众的监督严格廉洁自律严格遵守廉洁从政各项规定,管好自己的同时,管好配偶、子女和身边工作人员,筑牢拒腐防变思想防线重要提醒:一把手要树立正确的权力观,时刻牢记权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利上级一把手抓好下级一把手中央政治局委员监督省级一把手1建立联系指导机制定期听取工作汇报及时发现和纠正问题,,2中央纪委加强监督检查强化对省级纪委和地方一把手的监督开展专项巡视和督查,中央组织部严格考核3加强对领导班子和领导干部的日常了解完善考察考核机制,4任职谈话制度新任一把手上任前必须进行集体谈话明确监督要求和纪律规,矩监督谈话和诫勉提醒5发现苗头性倾向性问题及时开展谈话提醒防止小问题变成大问,题严格落实全面从严治党责任第一责任人职责一把手作为全面从严治党第一责任人,必须切实担负起管党治党政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办监督重点•是否认真履行主体责任•是否抓好班子带好队伍•是否推动解决突出问题•是否支持纪检监察工作次严格100%4责任全覆盖年度考核结果运用所有一把手都要签订责任书每季度开展一次责任落实检查考核结果与选拔任用直接挂钩民主集中制与三重一大决策监督坚决防止一言堂和家长制民主集中制是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用必须坚持集体领导、民主决策,防止个人专断、独断专行1重大事项决策重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论决定2决策程序规范严格执行调查研究、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序3会议记录完整详细记录决策过程和不同意见,建立决策档案,强化责任追溯4末位表态制度一把手在重大问题决策时末位表态,充分发扬民主,防止先入为主监督要点:重点检查是否存在个人说了算、搞一言堂、违反程序决策等问题,确保权力在阳光下运行巡视巡察紧盯一把手政治巡视定位廉洁问题聚焦把一把手作为巡视巡察的重点对象紧盯一把手廉洁自律情况检查是否,,重点查找政治偏差和违反政治纪律政存在以权谋私、利益输送、插手干预治规矩问题工程项目等问题选人用人监督深入了解一把手在干部选拔任用中的作用查找买官卖官、跑官要官、违规用人,等问题述责述廉制度健全建立健全一把手述责述廉制度每年至少开展一次述责述廉接受民主评议述责述廉,,报告要公开透明主动接受党员干部和群众监督增强监督的针对性和实效性,,对述责述廉中发现的问题要建立台账、限期整改整改情况要向党员干部通报确保监督,,,闭环管理第三章加强同级领导班子监督充分发挥同级领导班子成员近距离、常态化监督优势形成相互监督、相互制约的良好局,面领导班子成员相互监督机制日常监督批评与自我批评班子成员之间要相互监督、相互提醒,及时发现和纠正问题坚持民主生活会制度,开展严肃认真的批评与自我批评政治纪律及时报告坚守政治纪律和政治规矩,维护班子团结和谐发现违纪违法问题必须及时向组织报告,不得隐瞒包庇监督重点内容监督方式方法•贯彻执行党的路线方针政策情况•参加民主生活会和组织生活会•履行一岗双责和分管领域管党治党责任•开展谈心谈话和提醒约谈•执行民主集中制和请示报告制度•参与重大事项决策和监督•廉洁自律和作风建设情况•及时反映发现的问题线索•对一把手的监督制约情况•支持纪检监察机关履职发挥近距离常态化监督优势建立健全党内政治生活制度同级领导班子成员与一把手朝夕相处最了解一把手的工作作风和廉洁情况具有近,,距离、常态化监督的独特优势要充分发挥这一优势建立健全党内政治生活制度营造,,风清气正的政治生态及时反映问题对发现的违纪违法问题线索必须及时如实向党组织反映不得瞒报、漏报、迟,,报对隐瞒不报、包庇纵容的要严肃追究责任,严肃追责老好人坚决反对和纠正老好人现象对明知有问题不报告、不监督甚至同流合污的要,,,严肃查处绝不姑息,保护监督者权益建立健全保护机制为敢于监督、善于监督的干部撑腰鼓劲严肃查处打击报复行,,为坚持集体领导制度完善议事规则科学配置权力制定科学的议事决策规则和程序合理划分职责权限防止权力过于集中,意见分歧记录重大问题决策要记录不同意见相互制约防止私人领地形成权力相互制约的工作机制杜绝将分管领域变成个人势力范围集体领导制度是党的根本组织制度必须严格执行要防止个别领导干部把分管领域和单位当作私人领地搞独立王国要完善议事规则和决策程序对,,,重大问题的不同意见要如实记录存档为责任追究提供依据,督促一岗双责落实领导班子成员分管领域责任领导班子成员要切实履行一岗双责抓好分管领域的管党治党责任既要完成业务工作,任务又要抓好党风廉政建设和反腐败工作做到业务工作与党建工作同谋划、同部署、同,,落实、同考核监督检查要点是否定期研究部署分管领域党风廉政建设工作•是否加强对分管部门干部的教育管理监督•是否及时发现和纠正分管领域存在的问题•是否支持纪检监察机关查处违纪违法问题•双重责任:既要抓业务工作,又要抓党风廉政建对责任落实不到位的,要及时约谈提醒;造成严重后果的,要严肃追究责任设做到两手抓、两手硬,第四章加强对下级领导班子的监督上级党组织要切实担负起对下级领导班子的监督责任通过多种方式加强监督检查确保,,下级领导班子正确行使权力规范领导干部家属从业行为亲清政商关系1推动构建亲清政商关系,严禁领导干部利用职权为亲属经商办企业提供便利,防止利益输送从业限制规定2严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的管理规定,该报告的必须报告,该回避的必须回避监督检查机制3加强对领导干部家属从业行为的监督检查,建立定期核查制度,发现问题及时纠正违规严肃处理4对违反规定的领导干部,要依规依纪严肃处理,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理领导干部要严格管理好配偶、子女和身边工作人员,不得利用职权为他们谋取私利要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决抵制各种利益诱惑民主生活会指导与质量提升主题统一确定上级党组织统一确定民主生活会主题,确保政治性和针对性全程参与指导上级党组织派员参加下级民主生活会,加强现场指导质量严格把关对会前准备、会议召开、整改落实等环节严格审核把关问题严肃查处对走过场、搞形式主义的,要严肃批评教育,责令重新召开民主生活会质量标准会前准备充分会上批评严肃会后整改到位•深入学习党的理论•开展深刻的自我批评•制定整改措施清单•广泛征求意见建议•进行诚恳的相互批评•明确责任人和时限•认真撰写对照检查材料•触及思想深处问题•定期通报整改进展选人用人监督把关严格干部考察考核机制选人用人是一把手的重要权力也是容易出问题的关键环节必须加强对选人用人工作的全过程监督坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,,严格考察程序廉政档案管理重点考核对象规范干部考察程序坚持德才兼备、以德为先注建立完善领导干部廉政档案动态更新个人有关把一把手和领导班子成员作为考核重点全面,,,,重考察政治品质和工作实绩事项报告、巡视反馈、信访举报等信息了解其德能勤绩廉表现监督重点重点监督是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、违规破格提拔等问题发现一起查处一起:,信访举报分析研判定期研判群众反映问题信访举报是发现问题线索的重要渠道,也是群众监督的重要方式要建立信访举报定期分析研判机制,对反映一把手和领导班子成员的问题进行梳理分析,从中发现苗头性、倾向性问题01收集整理定期收集整理信访举报信息02分析研判召开专题会议进行分析研判03分类处置根据问题性质进行分类处置04跟踪督办对重点问题跟踪督办落实纪检监察建议制度完善督促整改落实常态化纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要方式要针对监督检查、审查调查中发现的问题,及时向有关单位提出纪检监察建议,督促其堵塞漏洞、完善制度、改进工作建议制发针对突出问题及时制发纪检监察建议书督促整改跟踪督促被建议单位认真整改落实通报曝光对典型问题进行通报曝光,发挥警示作用常态化机制建立常态化整改和反馈机制整改要求责任追究•制定详细整改方案•对整改不力的通报批评•明确整改时限和责任人•对拒不整改的严肃问责•定期报告整改进展•将整改情况纳入考核•开展整改效果评估•作为选人用人重要参考第五章切实加强党对监督工作的领导坚持党对监督工作的集中统一领导统筹各类监督力量形成监督合力推动监督工作高质量发展,,,党内监督统领各类监督人大监督行政监督舆论监督司法监督群众监督审计监督统筹监督资源形成合力党内监督在党和国家各类监督中居于主导地位要以党内监督为主导,统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调建立大数据会商研判机制充分运用大数据、云计算等现代信息技术,建立监督信息共享平台,实现各类监督信息的互联互通定期召开监督工作联席会议,开展联合监督检查,形成监督合力,提高监督效能纪委监委专责机关作用强化政治监督职能精准运用四种形态纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,要聚焦主责主业,强化政治监督,确保党中央政令畅通、令行禁止坚持惩前毖后、治病救人方针,精准运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐70%第一种形态批评教育、谈话函询20%第二种形态轻处分、组织调整8%第三种形态重处分、重大职务调整监督责任层层压实形成一级抓一级监督格局建立健全上下贯通、层层负责的监督责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局各级党组织要切实担负起监督责任,主要负责同志要履行第一责任人职责,班子成员要履行一岗双责中央1省级2市级3县级4基层5增强政治判断力执行力领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、想问题、办事情要增强监督意识,主动接受监督,自觉履行监督职责,敢于监督、善于监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严强化责任担当严格考核问责各级领导干部要强化责任担当,对职责范围内的监督工作负总责,不能当甩手掌柜建立监督责任考核机制,对履责不力、监督不到位的,要严肃追究责任典型案例警示教育以案为鉴引以为戒近年来,一些地方和单位的一把手因违纪违法被查处,教训极为深刻要选取典型案例开展警示教育,深刻剖析问题根源,举一反

三、引以为戒监督失效典型案例权力寻租典型案例案例特征:某省级领导干部长期一言堂,班子案例特征:某市一把手利用职权在工程项目、成员不敢监督,上级监督流于形式,最终造成严重土地出让中为亲属谋取利益,涉案金额巨大违纪违法问题剖析:廉洁自律意识淡薄,家属从业监管不问题剖析:监督责任落实不到位,民主集中制执严,利益冲突回避制度形同虚设行不严格,同级监督形同虚设警示启示:必须严格规范领导干部家属从业行警示启示:监督缺位必然导致权力滥用,必须把为,切断权力与利益输送链条监督挺在前面选人用人腐败案例案例特征:某县委书记在干部选拔任用中搞小圈子,卖官鬻爵,严重破坏政治生态问题剖析:选人用人监督不力,考察程序走过场,一把手权力过于集中警示启示:选人用人必须坚持原则,严格程序,加强全过程监督这些案例深刻警示我们,加强对一把手和领导班子的监督刻不容缓全体党员干部要从中汲取深刻教训,切实增强纪律意识和规矩意识,自觉接受监督,正确行使权力以监督保障一把手正确用权坚持全面从严治党推动事业发展加强对一把手和领导班子的监督,是坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党的必然要求,是推动党和国家事业发展的重要保障我们要深入贯彻习近平总书记关于加强监督工作的重要论述,以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作举措,把监督工作抓紧抓实抓好自觉接受监督全体党员领导干部特别是一把手要正确认识监督,自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活勇于担当作为要增强斗争精神,敢于监督、善于监督,对发现的问题及时提醒纠正,坚决同违纪违法行为作斗争筑牢监督防线要完善监督制度,创新监督方式,增强监督实效,共同筑牢党内监督的坚强防线确保风清气正要营造风清气正的政治生态,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为实现中华民族伟大复兴提供坚强政治保证打铁必须自身硬全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党不断引向深入!行动要求:各级党组织和全体党员干部要立即行动起来,把学习培训成果转化为实际行动,切实加强对一把手和领导班子的监督,以优异成绩迎接新时代新征程的各项挑战!。