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中小学安全工作指南第一章安全工作的重大意义家庭幸福的保障安全形势持续向好人人有责的使命校园安全直接关系到亿万家庭的幸福安宁与近年来,在各级教育部门和学校的共同努力社会和谐稳定每一个孩子的安全,都牵动下,校园安全形势总体好转,但各类安全隐着整个家庭的心患仍然存在,需要高度警惕安全事故震撼案例回顾典型事故类型事故背后的深层原因历年来发生的校园安全事故令人痛心,每一起安全事故的发生都不是偶然,深包括入分析可以发现楼梯拥挤踩踏事故,造成学生伤亡安全管理制度不完善或执行不到位••校舍建筑安全隐患导致的倒塌事件安全职责划分不清晰,责任落实不力••食堂食品卫生管理不善引发的集体食安全防范措施缺失或形同虚设••物中毒应急预案不完善,应对能力不足•交通安全事故、溺水事故等•真实案例警示安全无小事,细节决定成败一个小小的疏忽可能酿成大祸,每一个安全环节都不容忽视第二章法律法规与政策依据1教育部令第23号《中小学幼儿园安全管理办法》是校园安全工作的基础性文件,明确了各方安全职责和管理要求2公共安全教育纲要《中小学公共安全教育指导纲要》规范了安全教育的内容体系和实施方式,指导学校开展系统化安全教育3风险防控体系建设国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》从顶层设计层面构建安全防控长效机制4相关法律保障法律法规核心要求1校长第一责任人制度2制度与预案建设校长是学校安全工作的第一责任人,必须全面落实校长负责制,对建立健全完善的安全管理制度体系和应急预案,做到有章可循、有学校安全工作负总责据可依,确保各项安全措施落实到位3安全防范体系构建隐患排查整改机制加强校园及周边安全防范,构建人防、物防、技防相结合的立体化安全防控体系,形成长效工作机制第三章学校安全组织架构与岗位职责校长党总支书记分管安全副校长全面负责学校安全工作,组织领导安全管协助校长领导安全工作,强化全校师生安全具体负责安全工作落实,开展督导检查和考理,统筹协调各方资源意识和责任意识核评价保安队长教师及后勤人员负责日常安全巡查,维护校园治安秩序,处置突发情况各司其职,共同承担安全教育、管理和防范职责校长安全职责详解制度建设与组织领导制定完善的安全管理制度和奖惩激励机制•组建学校安全工作领导小组,定期召开安全工作会议•将安全工作纳入学校整体工作规划和年度计划•协调统筹与应急指挥统筹协调公安、消防、卫生、社区等部门资源•建立校园及周边安全联防联控机制•突发事件发生时担任现场总指挥,启动应急预案•及时向上级部门报告重大安全事项•分管安全副校长职责安全管理具体负责日常安全管理工作,组织开展全面的安全隐患排查培训演练组织实施安全教育培训和应急疏散演练,提升应对能力责任落实督促落实各项安全责任书签订和安全措施执行情况台账管理建立健全安全工作台账,跟踪隐患整改,确保闭环管理保安队长与门卫职责保安队长职责门卫值守职责校园巡逻防控出入管理定时定点巡查校园,重点防范教学严格执行门卫值守制度,对进出人员楼、宿舍、食堂、实验室等关键部位和车辆进行详细登记,严禁无关人员进入校园消防安全管理物品检查负责消防器材的日常维护保养,确保完好有效,及时发现和报告安全隐患对携带物品进行检查,严禁管制刀具、易燃易爆等危险品进入校园应急响应处置信息报告突发事件第一时间到达现场,采取有效措施控制局面,配合领导处置及时向值班领导报告异常情况,做好值班记录和交接班工作教师安全职责课堂安全管理安全教育实施上课期间对学生负有监管责任,组织好课堂秩序,防止学生在课堂上发生结合学科特点开展安全教育,组织学生参加安全知识学习和应急疏散演意外伤害事故体育课、实验课等特殊课程要特别注重安全指导练,培养学生的安全意识和自护能力心理健康关注隐患报告排查密切关注学生的心理健康状况和行为表现,及时发现学生之间的矛盾纠参与学校组织的安全隐患排查工作,及时发现并报告教室、办公室及周边纷,预防和制止校园欺凌暴力行为区域的安全隐患,配合学校做好整改工作第四章校园安全管理制度建设门卫管理制度安全检查制度实行严格的进出校门登记制度,外来人员必须登记身份信息、说明来访建立定期安全检查机制,每月至少开展一次全面的安全隐患排查,重点事由、经批准后方可进入严禁管制刀具、易燃易爆等危险品进入校检查校舍建筑、消防设施、用电设备、体育器材等,及时发现并整改隐园患消防安全制度食品卫生管理按标准配备灭火器、消防栓等消防器材,定期检查维护保持消防通食堂原材料采购必须索证索票,建立台账严格执行食品留样制度,每道、安全出口畅通无阻,严禁堆放杂物定期组织消防安全演练餐留样不少于克,保存小时确保饮用水安全卫生10048校舍及设施安全管理校舍建筑安全定期进行校舍安全鉴定,对不符合抗震标准的建筑及时加固改造发现危房立即停止使用并采取加固或拆除措施,确保师生人身安全实验室安全管理化学、物理、生物实验室的危险化学品必须专人专柜保管,建立领用登记制度制定实验安全操作规程,学生实验必须在教师指导下进行宿舍安全管理建立宿舍管理员值班制度,定期检查宿舍用电安全女生宿舍实行封闭管理,配备女性管理人员严禁学生在宿舍使用大功率电器物防设施完善完善校园照明系统,重点部位安装监控摄像头校园围墙、护栏等设施符合安全标准楼梯扶手牢固,台阶防滑校车安全管理车辆与驾驶员管理校车必须符合国家安全技术标准,粘贴统一的校车标识,定期进行安全技术检验•驾驶员必须具有相应准驾车型年以上驾驶经验,无酒驾、毒驾等严重交通违法记录•3严禁使用拼装车、报废车、非法改装车辆接送学生•制度建设与教育培训建立校车及驾驶员管理档案,实行备案制度,向主管部门报备车辆和驾驶员信息•定期对驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训•对乘坐校车的学生开展安全乘车教育和应急疏散演练•制定校车运行路线和停靠站点,确保行车安全•第五章安全风险防控与应急管理01风险监测预警建立安全风险动态监测机制,及时掌握校园及周边安全态势,对可能发生的安全事件进行预警02应急预案制定针对火灾、地震、踩踏、食物中毒等各类突发事件,制定完善的应急预案,明确处置流程和责任分工03常态化演练每学期至少组织次应急疏散演练,提升师生应急避险和自救互救能力,确保关键时刻能够迅速有2序应对04快速响应机制建立小时值班制度和突发事件快速响应流程,确保第一时间启动应急预案、开展救援处置工作24典型应急预案流程示意事故发现1第一发现人立即报告,初步判断事故性质和危害程度2现场处置采取紧急措施控制事态,保护师生安全,防止次生灾害报告领导3迅速向学校安全工作领导小组报告,说明基本情况4启动预案领导小组根据情况启动相应级别应急预案,各工作组迅速到位组织救援5组织疏散撤离、拨打报警电话、联系医疗救护、保护现场证据6善后处理配合事故调查,做好善后处置,总结经验教训,完善防范措施重要提醒应急预案的核心是快速、有序、有效每个环节都要有明确的责任人和操作规范,定期演练确保关键时刻不慌乱应急演练案例分享地震疏散演练火灾逃生演练校园暴力应对演练演练要点演练要点•警报响起后就近躲避•及时报警求助•主震过后有序撤离•保持冷静不激化矛盾•到达安全区域集合点名•师生协同防范•总结评估演练效果•安全疏散保护学生通过反复演练,学生熟练掌握了一躲二撤三集合的避险流程,大大减少了可能的伤害通过模拟演练,提升了师生应对突发暴力事件的防范意识和应对能力第六章安全教育与培训课程体系化将安全教育纳入学校课程体系,分学段、分模块系统开展,确保教学计划、教材、课时、师资四落实培训必修化新生入学和新教师入职必须接受安全教育培训,考核合格后方可正式入学或上岗家校共育化通过家长会、家长学校等形式开展家长安全教育,形成家校共育合力,共同守护孩子安全形式多样化利用多媒体教学、专题讲座、板报橱窗、校园广播、微信公众号等多种形式开展宣传教育学生安全教育重点内容交通安全消防安全食品卫生防溺水教育遵守交通规则,安全过马路,不在认识消防标志,掌握灭火器使用方不购买三无食品,不吃过期变质食不私自下水游泳,不到无安全设施马路上追逐打闹,乘车系好安全带法,了解火场逃生技能,不玩火物,养成良好的饮食卫生习惯的水域玩耍,掌握自救互救知识防欺凌教育网络安全学会与同学友好相处,遇到欺凌及保护个人信息,不轻信网络信息,时报告,不做欺凌者也不做旁观者防范网络诈骗,合理使用网络此外,还要教育学生掌握自然灾害避险知识,熟记、、等紧急求助电话,学会基本的自救互救方法110119120教师安全培训内容应急操作法律法规熟练掌握各类应急预案的操作流程和自己的岗位职责学习安全管理相关法律法规,明确教师安全职责和法律责任心理健康了解学生心理特点,掌握心理危机识别和干预方法隐患识别暴力防控提升安全隐患识别能力,及时发现并报告各类安全问题学习校园欺凌的识别、预防和处置方法,保护学生身心健康教师是学生安全的第一道防线,提升教师的安全素养和应急处置能力至关重要家长安全教育与参与家校沟通机制家长会专题讲座建立畅通的家校沟通渠道,通过微信群、短信平台等方式及时向家长通报学校安全工每学期至少召开一次家长会,邀请专家开展安全教育专题讲座,提升家长安全意识和作情况和注意事项重大节假日前发送安全提醒,确保家长知晓并履行监护责任监护能力讲座内容包括交通安全、防溺水、网络安全、心理健康等家长关注的热点问题家庭安全延伸家长志愿者行动鼓励家长将学校的安全教育延伸到家庭,在日常生活中对孩子进行安全教育通过亲组建家长志愿者队伍,在上下学高峰时段协助维护校门口交通秩序,开展护学岗活子活动、家庭演练等方式,让安全意识深入人心动家长的参与不仅缓解了学校压力,也增强了家校合作第七章校园环境安全建设基础设施建设标准安全标识与防护设施围墙护栏校园围墙高度不低于米,护警示标志在危险区域设置醒目的安全2栏坚固耐用,无攀爬隐患警示标志和提示语门卫设施门卫室配备值班桌椅、电交通管理校园内设置减速带、斑马话、监控设备、防护器械等线、禁停标志等交通设施监控系统主要出入口、教学楼、宿舍护学岗位上下学高峰时段在校门口设等重点部位安装监控摄像头置护学岗,维护秩序照明系统校园道路、楼梯、操场等区危险防护楼梯扶手加固防滑,水池加域照明充足,无死角盖加栏,配电房上锁技防建设要点监控全覆盖报警联动视频监控系统覆盖校园主要出入口、教学楼走廊、操场、食堂、宿舍门卫值班室配备一键式报警装置和防护器械(如警棍、钢叉、辣椒水楼等重点区域录像资料保存时间不少于天,确保事后可追溯监等)报警系统与当地公安机关联网,紧急情况下可快速响应30控中心实行小时值守24公安联网维护保障校园安全技术防范系统与公安机关联网,实现信息共享和协同防控建立技防设施定期维护保养制度,每月进行功能检测,发现故障及时公安机关可实时查看校园监控,及时发现和处置安全隐患修复与专业公司签订维保合同,确保设备正常运行人防建设要点12专业保安配备值班力量保障按照学生规模配备专职保安,人以下学校至少配备名,门卫实行小时值班制度,上下学高峰时段和夜间加强值班力量制5002500-24人配备名,人以上配备名以上保安必须经过专业培定详细的值班安排表,确保每个时段都有人员在岗1000310004训,持证上岗34志愿者队伍部门协作联动建立由教师、家长、社区居民组成的安全志愿者队伍,协助维护上下加强与公安、消防、卫生、市场监管等部门的沟通协作,建立联席会学时段的校门口秩序,参与校园安全巡查议制度,定期研究解决校园及周边安全问题物防建设要点第八章安全管理督导与责任追究定期督导检查教育行政部门每学期至少组织一次校园安全专项督导检查,采取明查暗访相结合的方式绩效考核挂钩将学校安全工作纳入年度绩效考核,考核结果与评优评先、职称晋升挂钩责任追究制度建立安全事故责任追究制度,对因管理不善导致事故的,严肃追究相关人员责任安全档案管理建立完善的安全工作档案,记录检查、培训、演练等情况,确保责任可追溯督导重点检查安全制度落实情况、隐患整改情况、应急预案完善情况、安全教育开展情况等,发现问题现场反馈,限期整改安全隐患排查整改流程定期排查每月开展一次全面排查,建立隐患台账,详细记录隐患类型、位置、危害程度分类分级根据危害程度将隐患分为重大隐患和一般隐患,实行分类管理、分级负责明确责任每项隐患明确整改责任人、整改措施、整改时限和验收人,确保责任到人跟踪整改建立整改台账,实行销号管理,整改一项销号一项,定期通报整改进度验收确认整改完成后由分管领导组织验收,验收合格后签字确认,归档备查及时上报重大隐患或学校无力整改的,及时上报主管部门,争取支持协调解决闭环管理原则隐患排查整改必须形成闭环,做到发现、报告、整改、验收、销号全程留痕,确保每一项隐患都得到彻底整治典型安全责任事故案例分析案例回顾教训总结某中学发生学生在课间活动时从楼梯摔安全检查不能走过场,必须深入细
1.落受伤事故经调查,事故发生的直接致,不放过任何死角原因是楼梯扶手年久失修,部分松动;发现的隐患必须立即整改,不能拖延
2.深层原因是学校安全检查流于形式,隐推诿患排查不细致,整改不及时安全责任必须层层压实,人人有责
3.责任追究安全投入要舍得花钱,小钱不花会出
4.大问题校长因履行安全管理职责不到位,被•改进措施给予行政警告处分分管安全副校长被取消当年评优资格•全面排查所有楼梯扶手,及时维修加•总务主任因设施维护不及时,被调离•固岗位建立设施设备日常巡查制度•学校被全区通报批评,取消评优资格•加强安全责任意识教育•增加安全经费投入•第九章构建和谐安全校园文化心理健康关怀安全文化宣传建立心理咨询室,关注师生心理健康营造人人讲安全、处处保安全的校园文化氛围防欺凌机制建立预防和处置校园欺凌的长效机制和谐校园建设家校社联动营造团结友爱、互助互爱的校园氛围形成家庭、学校、社会三位一体的安全防护网安全校园文化建设要将安全理念融入学校教育教学的全过程,让安全意识成为师生的行为习惯和自觉追求通过开展丰富多彩的安全文化活动,如安全知识竞赛、安全主题班会、安全文化艺术节等,让安全教育入脑入心未来展望与持续改进推广先进技术完善管理体系积极引进和推广先进的安全技术与设备,如人脸识别系统、智能报警系统、大数据持续完善学校安全管理体系,建立健全更加科学、系统、规范的安全工作机制,实安全分析平台等,提升校园安全智能化水平现安全管理的制度化、规范化、精细化共筑安全防线创新教育方式进一步加强部门协作和家校社联动形成全社会共同关注、共同参与、共同守护校,加强安全教育的创新与实践,探索更加生动有效的教育方式,利用虚拟现实、情景园安全的良好局面,为每一位师生创造更加安全的成长环境模拟等新技术提升教育效果,让安全教育更加入脑入心安全无小事责任重于泰山让我们携手共筑平安校园守护孩子们的美好未来!校园安全工作永远在路上,需要我们持之以恒、常抓不懈让我们以对学生、对家长、对社会高度负责的态度,把安全责任扛在肩上、记在心中、落实在行动中,用心用情用力守护好每一个孩子的生命安全,让每一个孩子都能在平安和谐的校园环境中健康快乐成长!。
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