农村调解仲裁员培训课件

农村调解仲裁员培训课件第一章农村调解仲裁的法律基础与意义农村调解与仲裁的定义与区别调解仲裁调解是一种非终局性的纠纷解决方式完全依靠双方当事人自愿原则达仲裁是具有法律效力的裁决程序由仲裁庭依法对纠纷作出终局性裁决,,成协议调解员作为中立第三方通过沟通协商促使双方互相让步最仲裁裁决一经作出即发生法律效力具有强制执行力当事人必须履行,,,终形成双方都能接受的解决方案调解协议不具有强制执行力需要双仲裁裁决否则可申请法院强制执行仲裁程序更加正式和严谨,,方自觉履行农村调解仲裁的重要性维护社会稳定1农村调解仲裁是化解基层矛盾、维护农村社会稳定的第一道防线通过及时有效地解决土地承包、宅基地等纠纷防止矛盾激化升级促进乡村和谐发展为乡村振,,,兴战略实施创造良好的社会环境高效解决纠纷2调解仲裁机制具有程序简便、成本低廉、效率高等优势能够快速解决土地承包、,宅基地使用、农业补贴分配等农村常见纠纷是适合农村实际情况的有效机制,减轻司法压力3通过调解仲裁在基层化解大量矛盾纠纷有效减轻了基层法院的诉讼压力节约了,,司法资源提升了基层治理效能实现了纠纷解决的多元化和专业化,,基层矛盾化解第一线调解现场是连接法律与人情、政策与实际的重要桥梁调解员通过面对面的沟通交流,既讲法理又讲情理既维护法律权威又体现人文关怀真正做到案结事了人和,,第二章农村调解仲裁员的职责与资格要求本章将详细阐述调解仲裁员的工作职责、任职资格以及职业道德要求作为一名合格的调解仲裁员不仅需要具备扎实的法律知识和专业技能更要有高尚的职业操守和为民服,,务的情怀调解仲裁员的职责0102依法公正调解参与仲裁裁决根据法律法规和政策规定公平公正地主持作为仲裁庭成员参与案件审理认真审查证,,调解程序充分听取双方意见寻找利益平据材料依法独立发表意见与其他仲裁员,,,,衡点促成双方达成和解协议实现案结事共同作出公正裁决维护当事人合法权益,,,了03宣传法律政策通过调解仲裁工作和日常走访向村民宣传农村土地承包法、宅基地管理等法律政策提,,升村民法治意识从源头预防和减少纠纷发生,仲裁员资格与选聘工作经验要求威信与能力职业道德申请人必须从事农村土地管理、法律服务仲裁员应当在当地具有良好的社会威信和严格遵守职业道德规范做到公正廉洁、依,或人民调解工作满年以上具有丰富的实群众基础熟悉农村土地法律政策和地方风法办事严禁索贿受贿、徇私舞弊、偏袒5,,践经验和专业知识储备这确保仲裁员能俗习惯既要懂法律也要懂农情既要会调一方等违法违纪行为一旦发现违规行为,;,够准确理解和适用相关法律政策妥善处理解也要善裁决德才兼备是基本要求将依法予以处理情节严重者追究法律责任,,,各类复杂纠纷警钟长鸣典型违纪案例:河北某县仲裁员违纪案例河北省某县一名仲裁员在处理土地承包纠纷时接受当事人贿赂徇私舞弊作出不公正,,裁决严重损害了另一方当事人的合法权益和仲裁制度的公信力,处理结果该仲裁员被立即除名取消仲裁员资格•,相关裁决被撤销案件重新仲裁•,涉案人员被移送司法机关处理•在全县范围内通报起到警示教育作用•,深刻警示公正廉洁是调解仲裁工作的生命线每一位调解仲裁员都要引以为:戒时刻保持清正廉洁守住法律和道德的底线,,第三章农村土地承包经营纠纷调解流程调解是解决农村纠纷的首选方式本章将详细介绍调解的申请受理、组织实施、协议制作等完整流程帮助您掌握调解工作的方法和技巧提高调解成功率,,调解申请与受理提出申请村民可以采取书面或口头方式向村委会、乡镇人民政府申请调解口头申请的调解组织应当做好记录申请时应说明纠纷基本情况和调解请求,组织调解村委会或乡镇政府接到申请后应及时组织调解指定调解员主持调解一,,般在日内完成复杂案件可适当延长但最长不超过日15,,30听取陈述调解员应充分听取双方当事人陈述了解纠纷的来龙去脉、争议焦点和各,方诉求同时向当事人详细讲解相关法律政策引导双方理性协商,调解协议的制作与法律效力调解协议书制作要点法律效力说明基本信息双方当事人姓名、住址、联系方式等完整准确调解协议经双方签名并由调解组织确认后生效对双方当事人具有约束力:,双方应当自觉履行协议内容纠纷事实简要叙述纠纷的起因、经过和争议焦点:协议内容明确具体的权利义务包括履行方式、期限等:,如果一方不履行调解协议另一方可以向人民法院提起诉讼也可以直接申,,法律依据注明所依据的法律法规和政策规定请农村土地承包仲裁:签名盖章双方当事人签名或按手印调解组织盖章确认:,协议份数一式多份当事人和调解组织各持一份重要提示调解不成的当事人可以在调解不成之日起日内向:,:,60农村土地承包仲裁委员会申请仲裁也可以直接向人民法院提起,诉讼和谐共赢的桥梁每一份调解协议的签署都是矛盾化解、关系修复的见证通过调解不仅解决了纠纷更,,,重要的是维护了邻里和睦、促进了乡村和谐这正是调解工作的价值所在第四章农村土地承包仲裁流程与实务当调解无法解决纠纷时仲裁成为重要的救济途径本章将系统介绍仲裁的申请受理、,仲裁庭组成、开庭审理、裁决制作等关键环节帮助您掌握仲裁工作的规范程序,仲裁申请与受理条件申请人资格明确的请求受理范围申请人必须与纠纷有直接利害关系是纠纷申请书应当写明被申请人的姓名、住址等基申请仲裁的事项必须属于农村土地承包仲裁,的直接当事人或者其合法代理人不具有利本信息以及具体的仲裁请求和所依据的事委员会的受理范围主要包括土地承包经营,,害关系的第三人不能申请仲裁实、理由请求应当明确具体便于仲裁庭权纠纷、土地承包合同纠纷、土地征收补偿,审理分配纠纷等仲裁委员会收到仲裁申请后应当在日内审查并作出是否受理的决定符合条件的予以受理并书面通知申请人和被申请人不符合条件的书面通知申,5,;,请人不予受理并说明理由,仲裁庭的组成与回避制度仲裁庭组成规则回避制度保障公正仲裁庭由三名仲裁员组成采取合议制双方当事人应当在收到受理通知之日起日内从仲裁委员会仲裁员名册中各自为确保仲裁公正仲裁员遇到以下情形应当回避当事人也有权申请其回避,5,,,:选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属•首席仲裁员由双方当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定首席仲裁员主持仲裁庭工作在裁决时享有最终,与本案有利害关系•表决权与本案当事人、代理人有其他关系可能影响公正仲裁•,私自会见当事人、代理人或者接受当事人、代理人的请客送礼•,仲裁员是否回避由仲裁委员会主任决定仲裁委员会主任担任仲裁员时由仲裁委员会集体决定,;,开庭审理与裁决开庭准备1仲裁庭应当在开庭日前将开庭时间、地点书面通知双方当事人5当事人有正当理由的可以请求延期开庭是否延期由仲裁庭决定,,庭审调查2开庭时首先由申请人陈述仲裁请求和理由被申请人答辩仲裁,,庭组织双方举证质证查明事实核实证据仲裁员可以向当事人,,调解优先和证人发问3仲裁庭在作出裁决前应当先行调解调解达成协议的仲裁庭应,,当制作调解书调解书经双方当事人签收后即发生法律效力,裁决作出4调解不成的仲裁庭应当及时作出裁决裁决书应当写明仲裁请,求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期等内容由仲裁,法律效力员签名加盖仲裁委员会印章5,裁决书自送达之日起发生法律效力当事人应当履行裁决一方不履行的另一方可以向人民法院申请强制执行,第五章农村宅基地相关法律知识宅基地是农民安身立命之所相关纠纷占农村矛盾纠纷的很大比重本章将详细讲解宅基地的法律性质、使用规则、申请条件等核心知识为处理宅基地,,纠纷打下坚实基础宅基地的权属与使用权所有权归集体宅基地的所有权属于农村集体经济组织村集体这是宪法和土地管理法,1明确规定的任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地使用权归村民符合条件的本村村民依法享有宅基地使用权可以在宅基地上建造住宅及,2其附属设施使用权是无偿、长期、稳定的但不得擅自转让、出租或抵,押房地分离原则宅基地使用权不能单独继承但地上房屋可以继承继承人继承房屋后可,,3以继续使用宅基地直到房屋自然灭失房屋灭失后宅基地使用权由村集,,体收回宅基地申请与审批条件申请人资格条件审批流程本村村民必须是本村集体经济组织成员具有本村户籍:,01年龄要求:申请人年龄应当年满20周岁,具有完全民事行为能力提出申请确需建房因结婚、分户等原因确实需要建房现有住房无法满足居住需要:,向村委会提交书面申请和相关材料一户一宅符合一户一宅原则申请人及家庭成员不得已拥有宅基地:,符合规划建房选址符合村庄规划和土地利用总体规划要求:02村级审核村委会审核并公示征求村民意见,03乡镇审批报乡镇政府审核批准发放建设许可,04实地勘测确定宅基地位置和面积放线定界,不符合条件的申请村委会或乡镇政府应当不予批准并书面说明理由,,宅基地使用权的收回情形违法使用改变用途未经批准擅自占用耕地、林地等建房或者违反规划超面积建房的村将宅基地用于非居住目的如建厂房、办企业、经营性用房等改变了,,,,集体有权依法收回宅基地使用权并要求拆除违法建筑恢复土地原状宅基地的居住属性村集体可以依法收回宅基地使用权,,,停止使用公共利益因迁往城镇落户、全户死亡、自愿放弃等原因停止使用宅基地的村集因村庄建设、基础设施建设等公共利益需要依法征收宅基地的应当,,,体应当依法收回宅基地使用权连续两年未使用的也可以收回给予公平合理补偿并妥善安置原宅基地使用权人,,第六章调解仲裁员实务技能提升理论知识需要转化为实践能力本章将从沟通技巧、法律知识普及、证据收集等方面,提升您的实务操作能力帮助您成为一名优秀的调解仲裁员,沟通技巧与心理疏导有效沟通的核心技巧耐心倾听平等尊重认真倾听村民的诉求和情绪不打断、对待双方当事人一视同仁语气平和,,,不急于下结论通过倾听了解纠纷态度诚恳即使当事人情绪激动也,的真实情况和当事人的真实想法找要保持冷静用真诚和专业赢得信任,,到问题的症结所在政策解释用通俗易懂的语言解释法律政策避免使用过多专业术语结合具体案例说明让,,当事人真正理解法律规定和政策精神心理疏导要点成功案例分享化解对立情绪营造协商氛围•,引导换位思考增进相互理解某村两户村民因土地边界纠纷多年不和矛盾愈演愈烈调解员多次上门走访分别倾•,,,听双方诉求耐心疏导情绪通过查阅历史资料实地勘测最终找到了合理解决方案寻找共同利益促进和解意愿,,,•,双方不仅解决了纠纷还恢复了往日的邻里友情,给予情感支持体现人文关怀•,法律知识普及与政策解读土地承包法系统讲解《农村土地承包法》的核心内容包括承包期限、承包方式、土地流转规则、妇女权益保护等,重点条款结合本地实际情况用案例说明法律适用,宅基地管理详细解读宅基地申请条件、使用规则、一户一宅政策等关键规定特别讲解继承、转让、退出等村民关心的热点问题消除认识误区,典型案例收集整理本地和外地的典型案例通过案例分析说明法律适用和裁判规则案例应当涵盖不同类型纠纷,,既有调解成功的也有仲裁裁决的增强说服力,,通过日常宣传和案件处理潜移默化地提升村民的法律意识和法治观念从源头上预防和减少纠纷的发生,,,这是调解仲裁员的重要职责证据收集与调解记录规范证据收集要点调解记录规范要求书面材料基本信息完整记录时间、地点、参与人员等基本信息:过程记录详细记录调解过程、双方意见、调解方案等:收集土地承包合同、宅基地审批文件、协议书、收据等原件或复印件核对真实性,法律依据明确注明所适用的法律法规和政策规定:证人证言签字确认齐全:调解员和当事人均应签字或按手印归档保存规范及时整理归档妥善保管调解材料:,调查走访知情人制作询问笔录证人应当签名确认证人应当客观、如实陈述,,现场证据实地勘察拍摄照片或视频记录现场情况测量土地面积、界址绘制示意图,,其他证据收集村规民约、会议记录、公告公示等相关材料全面还原事实真相,重要提醒规范的调解笔录和证据材料是确保调解程序合法、结果公正的重要保障也是:,,后续仲裁或诉讼的重要参考依据第七章典型案例分析与经验分享通过分析典型案例总结经验教训是提升业务能力的重要途径本章精选两个真实案例,,,从调解仲裁的不同角度展示实务操作技巧和法律适用方法,案例一土地承包合同纠纷调解成功:案情简介张某承包村集体亩土地种植果树合同约定承包期年承包第年时村委会以调整土地为由要求张某退还亩土地张某认为合同未到期拒绝退地30,308,,10,,双方产生纠纷争议焦点法律依据承包合同是否可以在承包期内调整根据《农村土地承包法》规定承包期内发包方不得调整承包地除非因自然•,,灾害严重毁损等特殊情形本案中村委会调整理由不充分应保护张某的承村委会调整土地的理由是否充分,•包经营权张某的承包经营权如何保障•调解协议调解策略经调解村委会同意张某继续承包全部亩土地至合同期满村委会支付张,30向双方讲解《农村土地承包法》关于承包期限和土地调整的规定

1.某补偿款万元用于弥补纠纷期间的损失双方握手言和纠纷圆满解决3,,了解村委会调整土地的真实原因和实际需要

2.核算张某的投入成本和预期收益损失

3.案例启示保护承包方合法权益是土地承包制度的核心调解中要:寻找双方都能接受的补偿方案

4.准确把握法律规定既保护承包方权益也兼顾集体利益寻找平衡,,,点案例二宅基地使用权争议仲裁裁决:案情背景李某与王某系同村村民,两家宅基地相邻李某建房时,王某认为李某侵占了其宅基地

0.5平方米双方协商未果,调解也未成功,王某向仲裁委员会申请仲裁申请仲裁1王某提交仲裁申请,要求李某拆除侵占部分,恢复原状组成仲裁庭2仲裁委员会依法组成三人仲裁庭,双方各选一名仲裁员,共同选定首席仲裁员实地勘察3仲裁庭实地测量,调取历史审批资料,核实宅基地界址开庭审理4组织双方举证质证,查明事实,听取意见作出裁决5依法作出仲裁裁决,明确责任和处理方式裁决理由执行情况经查,李某建房时确实超出了其宅基地审批范围,侵占王某宅基地约

0.5平方米根据《土地管理法》和宅基地管理规定,李某应当拆除侵占部分,恢复原状裁决书送达后,李某在规定期限内向王某支付了补偿款,王某表示接受双方履行了裁决,纠纷得以彻底解决鉴于侵占面积较小且房屋已建成,拆除将造成较大损失,仲裁庭裁决李某向王某支付补偿款5000元,王某放弃要求拆除的请求第八章新时代农村调解仲裁员的使命与展望站在新的历史起点农村调解仲裁工作面临新的机遇和挑战作为基层法治工作者我们要不忘初心、牢记使命为乡村振兴和法治中国建设贡献力量,,,做新时代乡村法治的守护者依法履职公正廉洁始终坚持以人民为中心依法依规开展调解仲裁工作严守职业道德公正廉洁不徇私情用实际行动维护法律尊严和社会公,,,,平正义赢得群众信任和尊重,持续学习提升能力法律法规不断完善农村情况不断变化我们要保持学习的热情和动力通过参加培训、交流研讨、案例学习等方式不断更,,,新知识储备提升专业能力和工作水平,促进和谐服务振兴把调解仲裁工作融入乡村治理大局通过化解矛盾促进农村社会和谐稳定为农村改革发展提供法治保障为乡村振兴战略实,,施营造良好环境让法治成为乡村发展的坚实基础,共建法治美好未来我们每个人都是法治农村建设的参与者和推动者让我们携手并进用专业和热情守护乡村法治用智慧和担当化解矛盾纠纷,,,共同构建和谐美好的法治农村新局面!千里之行始于足下让我们从每一次调解、每一场仲裁做起用心用情用法为农民群众服务为建设法治中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量,,,!。