安全法制课课件

安全法制教育课件课程目录010203安全法制基础概念安全生产法律法规解读安全生产责任体系理解安全法制的核心内涵与重要意义深入学习安全生产法及配套法规体系明确企业、政府、员工的安全责任040506安全风险防控与隐患排查事故应急与法律责任安全法制案例分析掌握风险管控和隐患治理方法了解应急预案编制与法律责任追究以典型案例深化安全法制认知安全法制实践与提升第一章安全法制基础概念安全法制是国家通过法律手段规范安全生产活动、保障人民生命财产安全的重要制度体系本章将带您深入理解安全法制的基本概念、核心价值和实践意义什么是安全法制定义与内涵安全法制是指国家通过制定、执行和完善安全生产相关法律法规建立科学,的法律规范体系保障安全生产和人民生命财产安全的法律制度总称,它以法律规范为基础通过制度约束和责任落实预防和减少各类安全事故的,,发生维护社会公共安全和稳定,法律规范制度约束责任落实建立完善的安全生产法律法规体系通过制度设计规范安全生产行为明确各方安全责任强化责任追究,安全法制的重要性保障人民生命安全安全法制以人民生命安全为最高价值追求通过法律手段预防事故发生减少人员伤亡维护社,,,会稳定和谐这是安全法制的根本出发点和落脚点促进经济健康发展安全生产是经济社会发展的重要基础完善的安全法制体系能够规范市场秩序降低企业运,营风险保障经济持续健康发展创造良好的营商环境,,防范减少安全事故通过建立科学的安全管理制度和严格的法律责任机制从源头上防范和减少各类安全事故的,发生最大限度保护人民群众的生命财产安全,安全法制守护生命底线,生命至上、安全第一是安全生产工作的根本方针也是安全法制建设的核心理念,第二章安全生产法律法规解读我国已经建立了以《安全生产法》为核心涵盖各行业各领域的安全生产法律法规体系,深入理解和掌握这些法律法规是做好安全生产工作的基本前提,《中华人民共和国安全生产法》概述立法精神与核心理念《安全生产法》于年首次颁布年进行了最新修订是我国安全生产领域的基本2002,2021,法律新修订的安全生产法将习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和人民至上、生命至上理念写入法律强化主体责任明确监管职责明确生产经营单位是安全生产责任主规定政府及有关部门的安全监管职责,体企业主要负责人对本单位安全生产建立分级负责、属地管理的监管体系,工作全面负责严格法律责任加大对违法行为的处罚力度提高违法成本强化法律震慑作用,,主要法律法规体系基本法律1安全生产法专项法律2消防法、职业病防治法、道路交通安全法行政法规3生产安全事故报告和调查处理条例等部门规章4各行业安全生产规章制度地方性法规5地方安全生产条例及实施办法我国已形成多层次、全覆盖的安全生产法律法规体系涵盖生产、运输、储存、使用等各个环节为安全生产提供全方位法律保障部门规章与地方性法规根据各地实际情,,况和行业特点进行配套完善确保法律法规的可操作性和实效性,年安全生产法十大亮点20211核心理念入法习近平总书记提出的人民至上、生命至上重要理念正式写入法律成为安全生产工作的根本遵循,2加大处罚力度大幅提高违法行为罚款额度对发生重大、特别重大事故的企业罚款最高可达上一年度年收入的,,100%3强化主体责任明确生产经营单位主要负责人的七项安全生产职责强化第一责任人责任,4完善应急救援建立健全生产安全事故应急救援体系提升应急处置能力和水平,5保护举报人员建立举报奖励和保护机制鼓励社会监督保护举报人合法权益,,第三章安全生产责任体系安全生产责任体系是保障安全生产的核心机制明确企业、政府和员工各自的安全责任,建立层层负责、人人有责的责任体系是预防和减少安全事故的关键,企业安全生产主体责任第一责任人制度全员安全责任制企业法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责这是安全生产法建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制,明确各岗位安全职责,将安全责任落实到每个部门、每个岗位、明确规定的核心责任制度每个员工安全投入保障安全教育培训隐患排查治理政府监管责任党委政府总责地方各级党委和政府对本地区安全生产工作负总责建立健全安全生产责任,制部门监管职责应急管理、住建、交通等部门依法履行行业监管职责加强安全监督检查,执法检查处罚依法查处安全生产违法行为督促企业落实安全生产主体责任,安全生产委员会各级政府成立安全生产委员会统筹协调安全生产工作研究解决重大安全问题,,,推动安全生产责任落实员工安全权利与义务员工享有的安全权利员工应尽的安全义务知情权了解作业场所和工作岗位存在的遵章守纪遵守本单位的安全生产规章制::危险因素、防范措施及事故应急措施度和操作规程接受培训参加安全生产教育和培训掌握:,建议权对本单位安全生产工作提出建议安全生产技能:和意见正确使用正确佩戴和使用劳动防护用品:批评权对安全生产管理工作中存在的问:题提出批评、检举和控告及时报告发现事故隐患或不安全因素应:拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业当立即报告:配合检查配合安全生产检查接受监督管:,紧急避险权发现直接危及人身安全的紧理:急情况时有权停止作业或者采取紧急撤,离措施责任层层压实安全无缝覆盖,只有建立起企业负责、政府监管、员工参与的安全生产责任体系才能真正实现安全生产的全方位保障,第四章安全风险防控与隐患排查预防为主、关口前移是安全生产工作的基本方针通过建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制从根本上防范和遏制重特大事故的发生,安全风险分级管控风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险建立风险清单做到风险辨识无遗漏,,风险评估科学评估风险发生的可能性和后果严重程度将风险分为重大、较大、一般、低风险四个等级,分级管控针对不同等级的风险制定相应的管控措施重点防控重大危险源实施差异化管理,,应急准备针对重大风险制定专项应急预案配备应急资源定期组织演练提升应急处置能力,,,重大危险源管理对重大危险源实施重点监控建立档案定期检测、评估和监控制定应急预案并定期演练企业应,,,当向应急管理部门备案接受政府重点监管,隐患排查治理制度事故预防从源头抓起隐患是事故的前兆,及时发现和消除隐患是预防事故的关键企业应当建立健全隐患排查治理制度,明确排查的事项、内容和频次对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理重大事故隐患在治理前应当采取临时控制措施,并制定应急预案定期排查按照规定开展日常、周、月、季度、年度安全检查建立台账记录隐患排查和治理情况,实现闭环管理及时整改安全培训与文化建设持续安全教育安全文化氛围典型案例警示定期开展安全教育培训包括入职培训、岗位培营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围将安定期组织学习安全事故案例分析事故原因和教,,,训、专项培训等确保员工具备必要的安全知识和全理念融入企业文化通过安全月、安全日等活训以案说法、以案示警做到警钟长鸣、防微杜,,,,操作技能提升全员安全意识和防范能力动强化员工安全意识形成自觉遵章守纪的良好渐避免类似事故重复发生,,,,习惯第五章事故应急与法律责任建立健全生产安全事故应急机制提高应急处置能力最大限度减少事故损失同时严格,,,落实安全生产法律责任对违法违规行为依法追究责任形成有效震慑,,生产安全事故应急预案应急预案体系企业应当制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案形成完整的应急预案体系综合应急,预案是总纲专项应急预案针对特定类型事故现场处置方案针对具体岗位或设备,,1预案编制科学评估风险明确应急组织机构、职责分工、响应程序和处置措施,2预案演练定期组织应急演练检验预案可行性提高员工应急处置能力,,应急救援保障3组织保障建立应急救援组织或配备专兼职应急救援人员:预案修订资源保障配备必要的应急救援器材、设备和物资:根据实际情况变化和演练发现的问题,及时修订完善应急预案信息保障:建立应急值守和信息报告制度,确保信息畅通法律责任与处罚措施行政处罚民事赔偿罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销工伤保险待遇、民事侵权赔偿、精神损许可证照、关闭等害赔偿等刑事责任重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪等行政处罚详解刑事责任追究对违反安全生产法律法规的行为应急管理等发生重大、特别重大生产安全事故或者因安,,部门可以依法给予警告、罚款等行政处罚全生产违法行为导致严重后果的依法追究相,新修订的安全生产法大幅提高了罚款额度对关责任人的刑事责任主要罪名包括重大责,发生重大、特别重大生产安全事故的罚款最任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动,高可达上一年度年收入的安全事故罪等100%对存在重大事故隐患经责令整改而拒不整改企业主要负责人、实际控制人、直接责任人,的可以责令停产停业整顿情节严重的可以吊员都可能被追究刑事责任判处有期徒刑并处,,,,销有关许可证照罚金典型案例上海闯红灯致死案判决解析:案件基本情况该案件中行人违反交通信号灯指示横穿马路导致正常行驶的车辆避让不及造成他人死亡,,,的严重后果法院依法审理后认定行人的违法行为与死亡结果之间存在因果关系,法律分析与启示法院判决合理地体现了法律面前人人平等的原则即使是行人如果违反交通法规并造成,严重后果同样需要承担相应的法律责任这个案件强调了守法意识的重要性,生命安全与法律责任紧密相连每个人都应当遵守法律法规既保护自己的安全也尊重他,,人的生命权利安全法制不仅规范企业和组织也约束每个公民的行为,快速响应生命至上,完善的应急救援体系和严格的法律责任机制是保障安全生产、减少事故损失的重要,保障第六章安全法制案例分析通过对典型安全事故案例的深入剖析我们可以更加直观地理解安全法制的重要性吸取,,事故教训防止类似事故再次发生,三一重工滑坡事故回顾1事故发生施工现场发生滑坡造成人员伤亡和财产损失,2原因调查安全管理存在漏洞隐患排查不到位未及时整改,,3责任认定企业负责人被追究法律责任相关管理人员受到处分,4整改措施完善安全管理制度加强隐患排查强化安全培训,,事故原因分析深刻教训与启示该事故暴露出企业在安全管理方面存在的突出问题安全生产责任重于泰山企业必须牢固树立安全发一是安全责任制落实不到位管理层对安全生产重展理念严格落实安全生产主体责任建立健全安全:,,,视不够二是隐患排查治理不彻底对现场存在的滑管理制度加大安全投入强化安全培训及时排查和;,,,,坡风险未能及时识别和处置三是员工安全意识淡消除安全隐患只有将安全责任层层压实才能有效;,薄,缺乏必要的安全培训防范和遏制重特大事故的发生响水化工厂爆炸事故7861789死亡人数受伤人数追责人数特别重大生产安全责任事故造成大量人员伤亡多名责任人被追究刑事责任事故概况与后果法律处罚与制度完善年月日江苏响水天嘉宜化工有限公事故发生后依法追究了名相关责任人的责2019321,,89司发生特别重大爆炸事故造成人死亡、任其中包括企业主要负责人、地方政府和监,78,人重伤、人住院治疗直接经济损失管部门相关人员多人被判处有期徒刑体现76640,,亿元这是近年来我国化工行业发生了法律的严肃性和震慑力

19.86的最严重的安全事故之一事故推动了全国危险化学品安全专项整治行事故调查认定这是一起长期违法贮存危险废动促进了化工行业安全标准的提升各地加,,物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安强了对化工企业的安全监管,完善了危险化学全责任事故事故企业长期非法贮存危险废品管理制度,提高了行业准入门槛物安全管理混乱隐患长期得不到有效治,,理网络安全与未成年人保护法规防沉迷制度建设网络内容监管《未成年人保护法》和《网络游戏管理办法》明确规定,网络游戏《网络信息内容生态治理规定》要求网络信息内容服务平台加强服务提供者应当建立、完善防沉迷制度,对未成年人使用网络游戏对未成年人的保护,不得传播含有危害未成年人身心健康内容的信实行时间管理,不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务息建立健全未成年人网络保护机制,包括信息审核、投诉处理、家长网络游戏企业须严格实名认证,限制未成年人游戏时长和消费金额,监护等制度,营造清朗的网络空间,保护未成年人免受网络有害信息保护未成年人身心健康违反规定的企业将面临严厉的行政处罚,的侵害,促进未成年人健康成长情节严重的可以吊销营业执照时间管理限制未成年人每日和每周游戏时间,防止过度沉迷网络游戏内容审核加强网络信息内容审核,过滤不良信息,保护未成年人身心健康家长监护建立家长监护系统,让家长能够有效监督和管理子女的网络使用网络安全与未成年人保护是安全法制的重要组成部分通过完善法律法规,加强监管执法,我们为未成年人的健康成长筑起了一道坚实的法律保护屏障。