安全生产主体责任课件

安全生产主体责任专题培训课件培训课程目录0102安全生产主体责任概述法律法规与政策依据理解企业作为安全第一责任主体的核心内涵掌握安全生产相关法律法规体系0304企业主要负责人责任各级管理人员职责明确第一责任人的职责与义务建立完善的安全管理责任体系0506员工安全责任与权利安全生产责任落实机制保障员工合法权益与安全义务构建科学有效的责任落实体系0708典型事故案例警示风险管控与隐患排查从真实案例中汲取深刻教训建立双重预防工作机制09安全生产文化建设总结与行动呼吁营造全员参与的安全文化氛围第一章安全生产主体责任概述深入理解安全生产主体责任的核心内涵明确企业在安全生产中的第一责任地位为建立,,完善的安全管理体系奠定基础什么是安全生产主体责任核心定义安全生产主体责任是指企业作为生产经营活动的直接组织者和实施者对本,单位安全生产工作全面负责的法定责任这一责任体现了谁主管、谁负责的基本原则三全覆盖原则全员覆盖从企业负责人到一线员工人人都有安全责任:,全过程覆盖涵盖生产经营活动的每个环节和阶段:全方位覆盖包括设备、人员、环境、管理等各个方面:重要提示企业是安全生产的第一责任主体必须将安全责任落实到每个岗位、每个人员、每个环节确保安全生产工作无死角、全覆盖:,,安全生产的重要性严峻的安全形势小隐患大灾难尽管年全国生产安全事故死亡人一起看似微不足道的小事故可能引发2024,数同比下降但仍高达数千人每一起连锁反应造成重大灾害安全生产工,,事故背后都是破碎的家庭和沉痛的代作中没有小事任何安全隐患都必须高,价安全生产形势依然严峻容不得丝毫度重视并及时消除防患于未然,,,松懈最高领导人指示习近平总书记多次强调安全生产责任重于泰山这充分体现了党和国家对安全生:,产工作的高度重视也为企业做好安全生产工作指明了方向,人民至上、生命至上保护人民生命安全和身体健康我们可以不惜一切代价,——习近平总书记安全是企业的生命线没有安全就没有发展安全生产是企业生存和发展的基础只有把安全生产工作做实做,细才能为企业的可持续发展提供坚实保障,第二章法律法规与政策依据全面了解安全生产相关法律法规体系明确企业必须遵守的法律义务为依法开展安全生,,产工作提供指导《中华人民共和国安全生产法》2021年修订版核心要点第一责任人制度责任体系与考核三个责任原则法律明确规定企业主要负责人为安全生产企业必须建立健全安全生产责任制明确各党政同责党委和政府对安全生产工作共,:第一责任人对本单位安全生产工作全面负级管理人员和从业人员的安全职责同时同负责,责这是法律赋予企业负责人的法定职责要建立科学的考核机制将安全生产责任落一岗双责所有领导干部既要抓业务工作,,:,不可推卸、不可转移实情况纳入绩效考核也要抓安全工作齐抓共管各部门各司其职、密切配合:相关政策与标准体系国家政策地方责任制行业标准地方党委政府安全生产责任制明确了各级政府的监管职责建立了党政领导干部安全生产责任清单,实行安全生产巡查和考核制度,强化属地管理责各行业制定了专门的安全生产管理规定与技术标准任如建筑施工安全规范、化工企业安全标准、矿山安全规程等,为企业安全生产提供具体指导法律责任与处罚机制刑事责任1最高年有期徒刑7行政责任2吊销证照、责令停产经济责任3罚款、赔偿损失任职限制4禁业、降职处分多重责任追究体系严格查处违法行为典型案例对违反安全生产法律法规的行为监管部门将依法严肃查处重大事故责任人面临刑事、某大型企业因安全管理不到位发生重大安全事故企业负责人被判处有期徒刑年企业被,,5,行政、经济等多重责任追究,最严重的可被终身禁止从事相关行业处以巨额罚款并责令停产整顿这一案例充分说明了安全生产违法成本之高第三章企业主要负责人责任企业主要负责人是安全生产第一责任人承担着全面领导和组织安全生产工作的重要职,责本章详细解析主要负责人的具体职责和履职要求主要负责人职责全景全面负责制度建设对本单位安全生产工作全面负责建立安全生产工作领导机制定期主持召开安全生建立健全安全生产责任制和各项管理制度明确各级人员安全职责确保安全管理体,,,,产工作会议,研究解决重大安全问题系科学完善并有效运行资源保障教育培训保障安全生产投入确保安全设施、设备、培训、应急等方面的资金需求将安全投组织制定并实施安全教育培训计划确保全员接受安全培训提高员工安全意识和技,,,,入纳入企业年度预算并足额拨付能水平,持证上岗率达到100%风险管控应急管理领导开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作督促重大风险管控措施和重大隐建立应急救援组织制定应急预案并定期组织演练配备应急装备和物资确保突发事,,,,患整改措施落实到位,确保安全可控故时能够快速有效应对一岗双责与党政同责落实共同承担安全责任董事长、总经理、党组织书记等企业主要领导必须共同承担安全生产责任不能以分工不同为由推卸责任每位领导在分管业务工作的同时都要,,对分管范围内的安全生产工作负责责任清单制度企业要建立详细的安全生产责任清单明确每位领导和管理人员的具体安,全职责、工作内容和考核标准通过责任清单实现责任到岗、责任到人,,防止出现责任空白和推诿扯皮现象考核与追责建立严格的安全生产考核机制将安全生产责任履行情况与领导班子和个,人绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩对履职不力的要严肃追究责,任案例警示责任落实不到位的严重后果:某大型集团重大安全事故案例某省某大型工业集团因安全生产主体责任落实不到位安全管理存在重大缺陷导致发生重大爆炸,,事故造成多人死亡和重伤直接经济损失上亿元,,事故原因分析主要负责人长期不重视安全生产未按规定召开安全会议安全投入严重不足未建立有,,,效的隐患排查机制对重大危险源缺乏有效管控,责任追究结果集团董事长、总经理被追究刑事责任分别被判处有期徒刑分管安全副总和安全部门,;负责人受到行政处罚企业被处以顶格罚款并责令停产整顿半年相关责任人员终身禁;;止在相关行业任职深刻教训启示这起事故充分暴露了部分企业主要负责人安全责任意识淡薄将安全生产当作可有可无,的工作血的教训警示我们必须真正把安全生产责任扛在肩上、落到实处否则必将,,付出惨痛代价第四章各级管理人员职责建立完善的分级安全管理体系明确各级管理人员的安全职责形成一级抓一级、层层抓,,落实的安全管理格局部门负责人安全职责范围内全面负责部门负责人对本部门、本分管范围内的安全生产工作全面负责是该领域安全管理的第一责任人,1定期组织安全工作会议•协调解决安全问题•监督检查安全措施落实•制度建设执行根据企业总体安全要求结合本部门实际制定并执行本部门安全规章制度和操作规程,,2编制岗位安全操作规程•制定部门安全管理制度•确保制度有效执行•检查与整改定期组织开展安全检查及时发现和消除安全隐患督促隐患整改措施落实到位,,3每周至少开展一次安全检查•建立隐患整改台账•跟踪验证整改效果•安全管理机构与专职安全员职责专职安全员核心职责风险评估与管控组织开展安全风险辨识评估建立风险清单制定管控措施确保重大风险受控定期组织风险,,,评估更新动态管理安全风险,隐患排查治理制定隐患排查计划组织开展日常安全检查和专项检查建立隐患排查治理台账督促隐患整改,,,机构设置要求闭环管理对重大隐患实施挂牌督办,从业人员人以上必须设置安全生产管理机构•300应急预案管理配备专职安全生产管理人员•配备注册安全工程师•组织编制和修订各类应急预案定期组织应急演练评估应急预案有效性管理应急救援队伍和,,,•机构独立行使安全管理职能应急物资装备监督检查执行监督检查安全生产制度执行情况对违章作业和违反安全规定的行为有权制止对安全管理中,,的问题有权向企业负责人报告并提出整改建议班组长及一线管理人员职责安全生产的最后一道防线班组是企业安全生产的最基层单元班组长是直接组织和指挥生产作业的关键岗位在安,,全生产中发挥着至关重要的作用他们直接面对一线员工和作业现场是预防事故的第一,道也是最后一道防线组织安全作业现场安全监督班组长必须严格按照安全操作规程组织在作业过程中班组长要全程监督员工,生产作业前进行安全交底明确作业风遵守安全操作规程正确佩戴和使用劳,,,险和安全注意事项确保每位员工清楚动防护用品及时纠正不安全行为对,,了解并严格执行不得违章指挥不得违章作业有权制止对危险作业有权叫,,强令员工冒险作业停隐患报告处置发现安全隐患和异常情况班组长必须立即采取措施并向上级报告不得隐瞒或拖,,延发生事故或险情时要立即组织应急处置保护现场及时上报积极配合事故调,,,,查第五章员工安全责任与权利员工既是安全生产的受益者也是安全生产的参与者明确员工的安全义务和权利充分,,调动员工参与安全管理的积极性员工的安全义务基本安全义务每一位员工都必须严格履行安全生产义务,这既是法律法规的强制要求,也是保护自身和他人安全的基本责任遵守规章制度严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不得违章作业正确使用防护用品按规定正确佩戴和使用劳动防护用品,不得随意脱卸或不规范使用接受安全培训积极参加安全教育培训,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理方法参与安全演练认真参加应急救援演练,熟悉应急逃生路线和应急处置程序报告隐患险情发现事故隐患或其他不安全因素,应当立即向现场管理人员或安全管理部门报告员工的安全权利知情权建议权员工有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及员工有权对本单位安全生产工作提出合理化建议参与安全管理,,事故应急措施企业必须如实告知不得隐瞒员工可以要求查监督企业安全生产工作对提出有价值安全建议的员工企业应,,阅本岗位的安全操作规程、风险告知卡等安全信息当给予表彰奖励营造人人关心安全的良好氛围,拒绝权紧急避险权员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业对管理人员违章指挥、发现直接危及人身安全的紧急情况时员工有权停止作业或者在,强令冒险作业的不但有权拒绝执行还应当向有关部门举报企采取可能的应急措施后撤离作业场所企业不得因此而降低其工,,业不得因此降低其工资、福利等待遇或者解除劳动合同资、福利等待遇或解除劳动合同获得防护权培训教育权员工有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品企业必员工有权获得安全生产教育和培训新员工上岗前、转岗员工、,须按规定免费发放并监督正确使用防护用品的质量必须符合要采用新工艺新技术等情况下企业必须提供专门的安全培训未经,,求不得以次充好或用货币等其他物品替代培训或培训不合格不得上岗作业,员工工伤保险与赔偿权利全面的保障体系国家建立了完善的工伤保险制度保障员工在工作中遭受事故伤害或患职业病时获,得医疗救治和经济补偿企业必须依法为员工缴纳工伤保险费用工伤保险待遇包括医疗费用和康复费用•住院伙食补助费和交通食宿费•伤残津贴和伤残补助金•一次性工伤医疗补助金•供养亲属抚恤金和丧葬补助金•辅助器具配置费用•法律赔偿请求权根据《安全生产法》等法律规定因生产安全事故受到损害的员工除依法享有工伤,,保险外还有权向本单位提出赔偿要求企业对员工因生产安全事故遭受的人身损,害承担民事赔偿责任应急处置义务事故发生后受伤员工在条件允许的情况下应协助应急救援提供事故相关信息配,,,,合事故调查但不得危及自身安全或扩大事故损失,第六章安全生产责任落实机制建立科学完善的责任落实机制确保安全生产责任层层传递、环环相扣形成完整的责任,,链条安全生产责任制建设签订责任书企业要与各级管理人员、各部门、各班组层层签订安全生产责任书明确安全目标、工作内,容、考核标准和奖惩办法做到责任明确、目标清晰,制定考核办法建立科学的安全生产考核体系将安全责任履行情况与绩效考核、薪酬待遇、职务晋升,挂钩考核要定量与定性相结合注重过程考核和结果考核并重,报告公示制度建立安全生产信息报告制度定期向职工代表大会报告安全生产工作情况重大安全,事项要及时公示接受员工监督提高安全管理透明度,,定期检查治理建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的检查制度企业负责人每季度至少组织一次安全检查部门负责人每月检查班组每周检查岗位每日检查,,,双重预防机制建设风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控体系隐患排查治理体系全面开展安全风险辨识评估,建立安全风险清单,根据风险等级采取相应管控措施:重大风险红色:企业主要负责人重点管控,制定专项方案较大风险橙色:分管负责人管控,建立管理台账一般风险黄色:部门负责人管控,落实管控措施低风险蓝色:班组长管控,加强日常监督重大危险源管理:对重大危险源要进行登记建档,定期检测监控,制定专项应急预案并定期演练,确保重大危险源始终处于受控状态安全生产资金保障机制纳入预算管理企业要将安全生产投入纳入年度财务预算和决算保证安全设施、设备、培训、劳保用品、应急,救援等方面的资金需求安全投入不得低于国家和行业规定的标准足额提取并专款专用,使用监督机制建立安全生产费用使用管理制度明确资金使用范围、审批程序和管理责任财务部门和安全管,理部门要加强对安全资金使用的监督检查确保资金真正用于安全生产定期报告资金使用情,,况效果评估验证定期评估安全投入的使用效果分析投入产出比优化资金使用结构通过事故率、隐患整改,,率、设备完好率等指标评价安全投入的有效性不断提高资金使用效益,违规挪用后果严禁挪用、截留安全生产费用违规使用安全资金的要严肃追究相关人员责任情节严重的,,依法给予行政处罚造成事故的依法追究刑事责任企业主要负责人对安全资金保障负首要责;,任第七章典型事故案例警示以真实事故案例为镜鉴深刻剖析事故原因汲取血的教训举一反三防范同类事故发生,,,真实事故案例深度剖析案例一:建筑工地坍塌事故某市一在建高层建筑工地发生模板支撑体系坍塌事故,造成9人死亡、8人受伤,直接经济损失达2000余万元这起事故暴露出施工企业安全管理的严重缺陷事故原因分析责任认定与处理安全管理缺失:施工单位未建立有效的安全生产管理体系,安全管理流于形式,安全检查走过场•施工企业负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑方案审批缺陷:模板支撑方案未经专家论证,设计存在重大缺陷,荷载计算错误•项目经理、技术负责人被追究刑事责任违规作业突出:现场违章作业现象严重,支撑立杆间距不符合规范,未按方案施工•监理企业及监理人员被吊销资质、执业证书监督检查缺位:监理单位未履行监理职责,对明显的安全隐患视而不见•施工企业被处以巨额罚款并暂扣安全生产许可证教育培训不足:施工人员未经安全教育培训就上岗作业,缺乏基本安全知识•相关责任人员被终身禁止在建筑行业从业深刻教训启示安全生产不能有丝毫侥幸心理和松懈思想企业必须把安全生产摆在首位,建立健全安全管理体系,严格执行安全操作规程,加强现场安全监督,切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位案例二:煤矿瓦斯爆炸事故事故经过严重后果某省某煤矿因长期安全投入不足,安全监控系统形同虚设,瓦斯超限作业导致特别重大瓦斯爆矿长、总工程师等主要负责人被判处重刑,企业被吊销采矿许可证、安全生产许可证,责令关炸事故,造成30余人死亡闭,相关人员终身禁业1234根本原因警示意义矿长为追求经济效益忽视安全投入,安全监控系统长期故障未修复,违规组织生产,安全培训弄任何时候经济效益都不能凌驾于安全之上安全投入是保命投入,绝不能因小失大必须敬虚作假,冒险蛮干畏生命、敬畏规则、敬畏责任安全生产文化建设与全员参与营造浓厚的安全文化氛围安全生产不仅是制度约束更需要文化引领培育积极向上的安全文化让安全第

一、预防为主的理念深入人心成为全体员工的自觉行动,,,安全理念宣传教育树立生命至上、安全第一核心理念开展形式多样的安全宣传教育活动持续改进技能培训不断完善安全管理体系和措施强化全员安全技能培训提升能力激励机制全员参与建立安全生产奖励和表彰制度激励员工积极参与安全管理工作创新宣传形式强化技能培训充分利用宣传栏、屏、企业内网、微信公众号等多种渠道开展安全知识普及定期举办建立分层分类的培训体系针对不同岗位特点开展针对性培训采用理论学习与实操训练相结LED,,安全生产月、安全生产万里行等主题活动组织安全演讲比赛、知识竞赛、事故案例警示教育合、集中培训与岗位练兵相结合的方式确保员工熟练掌握安全操作技能和应急处置能力培,,等增强宣传教育的吸引力和感染力训效果要通过考核验证不合格不得上岗,,落实安全生产主体责任守护生命安全促进企业可持续发展安全责任人人有责安全基石发展保障共筑防线守护未来安全生产不是某一个人、某一个部门的事而是全安全是企业发展的坚实基石是员工幸福的根本保安全生产永远在路上需要我们持之以恒、常抓不,,,员的共同责任只有每个人都把责任扛在肩上、障没有安全就没有一切让我们共同努力,把安懈让我们携手并肩,共同筑牢安全生产防线,为保落到实处,才能真正实现零事故的目标全生产各项工作做实做细,为企业发展创造安全稳护员工生命安全、促进企业高质量发展而不懈努定的环境力!行动呼吁立即行动持续改进共创未来从现在做起从自身做起严格遵守安全规定不断完善安全管理体系提升安全管理水平共同营造安全和谐的工作环境实现安全发展,,,,安全生产人人有责让我们牢记使命忠诚履职为实现安全生产形势持续稳定好转而努力奋斗,,,!。