安全生产行政审批课件

安全生产行政审批第一章安全生产的基本方针与法律法规背景安全生产的核心方针以人为本安全第一源头防范坚持人民至上、生命至上的根本原则，将保贯彻安全第

一、预防为主、综合治理的方从源头防范化解重大安全风险，建立健全风护人民群众生命安全放在首位，这是一切安针，将安全生产纳入企业发展战略，确保安险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全生产工作的出发点和落脚点全投入优先保障将事故消灭在萌芽状态安全生产，守护生命底线每一个安全措施的落实，都是对生命的尊重；每一次隐患的排查，都是对责任的践行安全生产不仅是法律要求，更是企业的道德底线习近平总书记关于安全生产的重要论述安全发展理念底线思维与极限思维强调发展决不能以牺牲安全为代价，提出要坚持底线思维和极限思维，时这是一条不可逾越的红线要始终把刻绷紧安全生产这根弦，防范各类安人民生命安全放在第一位，树立安全全风险，坚决遏制重特大事故发生发展理念时时放心不下主要安全生产法律法规框架我国已建立起以《安全生产法》为核心，多层次、全方位的安全生产法律法规体系，为安全生产工作提供了坚实的法律保障《安全生产法》1《安全生产许可证条例》2部门规章与地方法规3专项管理办法与技术标准4安全生产法的关键内容010203明确企业安全生产责任规定安全生产管理机构设置强化事故隐患排查治理生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责从业人员超过人的，应当设置安全生产管理建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取100人对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，并全并落实全员安全生产责任制在人以下的，应当配备专职或者兼职的安全建立档案，向从业人员通报100生产管理人员法律护航，安全有保障法律的力量守法的责任完善的法律体系是安全生产的坚强后企业必须严格遵守安全生产法律法规，盾，为企业合规经营指明方向，为监管不断完善安全管理制度，加大安全投执法提供依据，为事故追责划定红线入，切实履行安全生产主体责任第二章安全生产许可证的申请与管理安全生产许可证制度是国家对高危行业实施安全准入管理的重要手段本章将详细介绍许可证的适用范围、申请条件、办理流程以及日常管理要求，帮助企业全面掌握许可证申请与管理的各项要点安全生产许可证制度概述123适用范围广泛强制性准入要求有效期与延期管理主要适用于矿山企业、建筑施工企业、危险未取得安全生产许可证的企业，不得从事生安全生产许可证有效期为年有效期满需3化学品生产企业等高危行业这些行业安全产经营活动这是法律的强制性规定，任何要延期的，企业应当于期满前个月向原发3风险高，必须通过严格的许可管理确保安全企业都不得违反，否则将面临严厉处罚证机关办理延期手续，确保持证连续有效生产条件安全生产许可证制度的实施，有效提高了高危行业的安全生产准入门槛，从源头上防范和减少了生产安全事故的发生申请安全生产许可证的条件企业申请安全生产许可证，必须具备以下法定条件，这些条件缺一不可建立健全安全生产责任制和规章制度包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等，形成完整的安全管理体系配备专职安全生产管理人员按照国家规定配备足够数量的专职安全生产管理人员，确保安全管理工作有专人负责主要负责人和管理人员考核合格企业主要负责人和安全生产管理人员必须经过安全生产知识和管理能力考核合格特种作业人员持证上岗从事电工、焊接、高处作业等特种作业的人员，必须按照国家规定经专门培训并取得特种作业操作资格证书完备的安全设施和应急预案安全设施齐全有效，应急救援预案完善，应急救援组织或者应急救援人员配备到位，应急救援器材、设备配备齐全许可证申请流程准备申请材料提交申请企业按照要求准备齐全的申请材料，包括申请书、证明文件、管理制度向主管部门提交申请材料，可通过线上或线下方式提交等审查核验颁发许可证主管部门在日内完成审查，必要时进行现场核查符合条件的颁发许可证，不符合条件的书面告知理由45温馨提示申请过程中，企业应主动配合主管部门的审查工作，如实提供相关材料和信息对于审查中发现的问题，要及时整改并反馈许可证管理与监督日常管理要求定期检查企业安全生产条件主管部门定期对持证企业进行检查，确保其持续符合安全生产条件不符合条件的处理发现企业不再具备安全生产条件的，可以暂扣或吊销其安全生产许可证违法行为查处对于转让、冒用、伪造许可证等违法行为，依法严肃查处，追究相关责任典型案例某煤矿因未及时延期许可证被责令停产案例背景某煤矿企业安全生产许可证于年月到期，但企业未在规定时间内办理延期手续，继续组织生产在一次执法检查中被发现，监管部门依法对其进行了查处2023612023年6月许可证到期，企业未办理延期22023年8月执法检查发现违法生产行为处罚决定3责令立即停产，罚款万元以上504整改与恢复重新申请许可证，经审查合格后方可恢复生产本案例充分反映了安全生产许可证管理的重要性和严肃性企业必须高度重视许可证的有效期管理，提前做好延期申请工作，避免因许可证过期而导致停产整顿和经济损失违规后果不仅包括高额罚款，还会严重影响企业信誉和正常生产经营严格审批，确保安全年453100%审批时限有效期限准入门槛主管部门审查时限最长安全生产许可证有效期为高危行业必须持证方453100%个工作日年可生产第三章安全生产培训与监督管理安全生产培训是提高从业人员安全意识和技能的重要途径，监督管理是确保安全生产各项措施落实到位的有效手段本章将深入探讨安全培训体系建设和监督管理机制完善的各项要求安全生产培训的重要性预防事故发生提升安全素质增强员工识别危险源、防范风险的能力，从根本通过系统培训，全面提升从业人员的安全意识、上减少人为因素导致的安全事故安全知识和安全技能，为安全生产奠定坚实基础满足法律要求安全培训是法律法规的明确要求，是企业履行安全生产主体责任的重要体现营造安全文化提高管理水平培育人人讲安全、个个会应急的安全文化氛围，形成全员参与安全管理的良好局面培养一支懂安全、会管理的安全生产管理队伍，提升企业整体安全管理水平安全生产培训不是一次性工作，而是一个持续改进的过程企业应当建立健全安全生产教育培训制度，确保培训工作常态化、规范化、制度化，真正将安全理念内化于心、外化于行。