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巡视组业务培训课件第一章巡视工作的重要意义与政治站位巡视工作的政治定位习近平总书记重要论述战略性制度安排推动高质量发展巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建巡视作为全面从严治党的战略举措,发挥着通过政治巡视,确保党中央决策部署落地生设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重利剑作用,形成震慑、推动改革、促进发根,为经济社会高质量发展提供坚强政治保要手段,是加强党内监督的重要形式展障中央巡视工作领导小组简介领导架构监督机制组长李希同志担任中央巡视工作领导小组组长领导小组建立健全巡视工作监督体系,确保巡视工作始终沿着正确政治方向前进副组长石泰峰、刘金国等同志担任副组长职责分工统筹协调全国巡视工作•审定巡视工作方案和重要报告•指导中央巡视组开展工作•研究处理巡视发现的重大问题•政治巡视,确保两个维护习近平总书记多次视察巡视工作,强调要深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局政治巡视不是业务巡视,而是要从政治高度审视、发现、解决问题,确保全党坚决维护党中央权威和集中统一领导巡视是党内监督的战略性制度安排,必须有权威性,成为国之利器、党之利器习近平——巡视制度发展历程年年19212009党的一大通过的纲领中就有关于监督的规定,这是巡中央巡视工作领导小组成立,巡视工作进入制度化、视制度的萌芽阶段规范化发展新阶段1234年年19962015中央首次开展巡视工作,标志着巡视制度正式建立,《中国共产党巡视工作条例》修订颁布,标志着巡视开启了新时期党内监督的重要实践工作进入全面深化阶段,为巡视工作提供了根本遵循经过多年发展,巡视制度已成为党内监督的重要方式,在全面从严治党中发挥着不可替代的作用第二章巡视工作法规与纪律要求本章将详细解读《中国共产党巡视工作条例》的核心内容,明确巡视工作的纪律要求和规范操作,帮助巡视干部牢固树立法治意识和纪律观念《中国共产党巡视工作条例》核心内容123巡视对象范围扩大巡视工作流程规范巡视组职责与权限条例明确规定,巡视对象包括党的各级组织条例规范了巡视工作的完整流程,从巡视准条例明确了巡视组的职责定位和工作权限,和党员领导干部,覆盖面更广,监督更全面备、实施到反馈整改,每个环节都有明确要既赋予巡视组充分权力,又划定了工作边界求省区市党委和人大、政府、政协党组巡视前准备制定方案、组建队伍听取工作汇报、开展个别谈话•••中央和国家机关各部委党组(党委)巡视实施进驻、开展工作、收集问题受理信访举报、调阅资料档案•••中央企业、中央金融企业党委巡视报告形成报告、审核把关列席相关会议、实地检查调研•••中央和国家机关各部门下属单位党组织反馈整改反馈意见、督促整改提出意见建议、移交问题线索•••巡视纪律与工作要求政治纪律与组织纪律保密制度与廉洁自律规范操作要求巡视干部必须坚决维护党中央权威,严格执行严守保密纪律,不得泄露巡视工作秘密;廉洁巡视谈话、信访受理等工作必须按照规定程序请示报告制度,服从组织决定从政,不得以权谋私和要求进行,确保合法合规坚持党的领导严格保密要求谈话有记录•••遵守组织程序防止泄密风险信访有登记•••维护团结统一拒绝利益输送证据需核实•••不得擅自行动接受监督制约程序须合规•••特别提醒巡视干部要自觉接受监督,防止灯下黑,做到打铁必须自身硬巡视工作中的常见问题及防范形式主义、走过场现象资料查阅不规范底稿制作与线索梳理误区表现形式巡视浮于表面,只看材料不看表现形式查阅资料范围过窄或过宽,重表现形式底稿内容空泛,缺乏具体事实实际,只听汇报不深入调研,发现不了真点不突出;资料借阅登记不规范,存在遗和证据;线索梳理不准确,定性不当,影问题失风险响后续处置防范措施坚持问题导向,深入一线调研,防范措施制定详细的资料查阅清单,明防范措施底稿制作要有理有据,事实清多渠道了解情况,不搞花架子,确保巡确重点领域;严格履行借阅手续,做好登楚;线索梳理要准确分类,科学研判,做视工作取得实效记管理,确保资料安全到精准移交严守纪律,精准发现问题巡视工作是政治性、政策性、纪律性很强的工作巡视干部必须严守政治纪律和政治规矩,带头遵守各项纪律要求,以严明的纪律保障巡视工作顺利开展只有严格遵守纪律,才能发现真问题、真发现问题,确保巡视工作的权威性和严肃性第三章巡视业务流程与实务操作本章将详细讲解巡视工作的完整流程,从准备阶段到现场实施,再到报告撰写,帮助巡视干部全面掌握巡视业务的实务操作技能巡视准备阶段010203制定巡视方案明确任务分工与时间节点与被巡视单位沟通协调根据巡视任务要求,结合被巡视单位实际情况,合理配置人员力量,明确各组成员职责分工,制提前与被巡视单位沟通,了解基本情况,协调工制定详细的巡视工作方案,明确巡视重点和工作定详细的时间进度表,确保各项工作有序推进作条件和后勤保障,为巡视工作顺利开展创造条方法件准备工作要点方案内容要素收集被巡视单位基本信息巡视目的和依据••研究相关政策法规巡视对象和范围••分析历次巡视反馈意见巡视重点和方法••梳理信访举报线索组织领导和人员安排••准备谈话提纲和调查问卷时间安排和工作要求••现场巡视实施个别谈话技巧信访举报受理资料查阅与证据收集谈话是巡视工作的重要方式,要注意谈话对象选规范受理群众信访举报,做好登记分类,及时核有针对性地查阅相关资料,注重证据的真实性、择、谈话氛围营造、提问技巧运用做到有的放查重要线索,保护举报人合法权益合法性、关联性,做到事实清楚、证据确凿矢,深入了解情况公开受理方式明确查阅重点••选准谈话对象•规范登记管理规范借阅程序••营造宽松氛围•分类梳理线索固定关键证据••掌握提问技巧•保护举报人确保资料安全••认真做好记录•注意事项现场巡视要严格遵守保密纪律和廉洁纪律,不得干预被巡视单位正常工作,不得接受被巡视单位的宴请和礼品底稿制作与报告撰写底稿内容要求报告结构与重点事实准确反映的情况必须真实可靠,有据可查巡视报告是巡视工作成果的集中体现,要做到结构严谨、重点突出、逻辑清晰问题具体描述问题要具体明确,不能含糊其辞基本情况被巡视单位概况和巡视工作开展情况证据充分每个问题都要有相应的证据支撑主要问题发现的突出问题,按类别归纳梳理定性准确对问题的性质要准确把握和判断意见建议针对问题提出整改意见和工作建议表述规范使用规范的纪检监察用语线索处置移交的问题线索及处置建议线索梳理问题归类对收集的信息进行分类整理,区分一般性问题和重要线索按照政治、思想、组织、作风、纪律等方面进行归类科学研判形成报告集体研究讨论,准确把握问题性质和严重程度按照规范格式撰写巡视报告,确保质量精准梳理,科学研判底稿制作和报告撰写是巡视工作的关键环节,直接关系到巡视成果的质量巡视组要坚持集体研判、科学分析,确保每一个问题都经得起检验,每一条线索都准确可靠巡视报告要做到用事实说话,让数据发声,以铁的证据支撑铁的结论第四章提升巡视发现问题能力发现问题是巡视工作的生命线本章将通过理论讲解和案例分析,帮助巡视干部提升发现问题的敏锐性和准确性,确保巡视工作取得实效发现问题的关键环节结合政治巡视内涵聚焦职能责任运用数据分析与调研政治巡视不是业务检查,要从政治高度看问紧密结合被巡视单位职能特点,聚焦主责主充分利用大数据技术,通过数据比对分析发题,重点关注贯彻落实党的路线方针政策和业,发现履职尽责方面存在的突出问题现异常;深入实地调研,通过走访了解真实党中央重大决策部署情况情况查找职责落实不到位问题•检查政治立场是否坚定财务数据异常分析•发现权力运行不规范问题••检查政治纪律是否严明项目资金流向追踪•揭示作风建设方面问题••检查政治责任是否落实实地走访座谈了解•关注廉政风险防控问题••检查两个维护是否到位明察暗访发现线索••发现问题要坚持综合运用多种方法,既要看材料,又要听意见;既要查数据,又要访群众,全方位、多角度了解情况,确保发现的问题准确可靠典型案例分析昆明医科大学年巡视培训2024案例背景昆明医科大学党委组织开展校内巡察业务培训,提升巡察干部专业能力主要做法系统学习巡察工作条例和规范•1邀请经验丰富的巡察干部授课•开展模拟巡察实战演练•总结交流巡察工作经验•工作成效通过培训,巡察干部的政治素养和业务能力显著提升,后续巡察工作发现问题的质量明显提高科技部年内部巡视实务2021案例背景科技部组织对所属事业单位开展内部巡视,聚焦科研项目管理和科研经费使用发现的主要问题部分科研项目立项程序不规范•2科研经费使用存在违规现象•科研成果转化机制不健全•科研诚信建设有待加强•整改与启示针对发现的问题,被巡视单位认真整改,建立健全了科研项目管理制度,完善了经费使用监管机制突出问题及整改建议共性问题总结党的领导弱化,党建工作虚化
1.选人用人不够规范,存在违规提拔现象
32.落实中央八项规定精神不到位
3.重点领域和关键环节廉政风险较高
4.整改建议强化政治担当,压实主体责任;健全制度机制,堵塞管理漏洞;加强教育监督,营造良好政治生态案例教学,提升实战能力通过典型案例的深入分析,巡视干部可以更直观地理解巡视工作的方法和技巧,学习借鉴成功经验,吸取失败教训,不断提升发现问题、分析问题、解决问题的实战能力案例是最好的教材,实践是最好的老师巡视干部要善于学习总结,不断积累经验,提高工作本领第五章巡视组联络员职责与协调机制联络员是巡视组的重要成员承担着统筹协调、服务保障的重要职责本章将详细阐述,联络员的工作职责和协调机制,帮助联络员更好地履职尽责联络员的工作职责统筹协调传达部署协调巡视组与被巡视单位关系,建立顺畅的沟通渠道,确及时传达巡视办工作部署和要求,确保各项工作任务落实保巡视工作顺利开展到位服务保障信息沟通做好巡视组日常运作保障,协调解决工作中遇到的困难和及时报告巡视工作进展情况,反映重要问题和突发情况问题具体工作内容能力素质要求组织召开巡视组会议政治素质过硬••协调巡视工作安排协调能力强••管理巡视工作文档文字功底好••编写工作简报和大事记保密意识强••处理日常事务性工作服务意识强••巡视组内部管理制度组务会制度大事记制度工作简报制度定期召开组务会,研究部署巡视工作,及时记录巡视工作中的重要事项、重要编发工作简报,及时反映巡视工作进展、讨论重要问题,统一思想认识,确保巡活动、重要会议等,为总结经验、查找重要发现和存在问题,为领导决策提供视工作方向正确、推进有序问题提供依据参考会议由组长主持,全体成员参加记录巡视工作全过程定期编发工作简报•••讨论巡视工作方案和重要事项突出重点工作和重要节点内容真实、重点突出•••研判发现的问题和线索详细准确,及时更新及时报送上级巡视机构•••做好会议记录,形成会议纪要妥善保管,规范归档严格保密,规范管理•••制度保障完善的内部管理制度是巡视工作规范开展的重要保障,要认真执行各项制度,不断提高巡视工作规范化水平协调有序,保障高效联络员作为巡视组的管家和后勤部长,要统筹兼顾、周密安排,确保巡视工作各个环节衔接顺畅、运转高效只有做好协调服务工作,才能让巡视组成员心无旁骛地投入到巡视工作中细节决定成败,服务体现水平联络员要以高度的责任感做好每一项工作,为巡视工作顺利开展提供坚实保障第六章巡视整改与成果运用巡视发现问题是手段,推动整改才是目的本章将重点讲解巡视整改的要求和成果运用的方式,确保巡视工作取得实实在在的成效巡视整改的重要性整改工作要求建立责任清单巡视整改是被巡视党组织的政治责任,必须坚决落实,不能打折扣、搞变通将巡视发现的问题逐项分解,明确责任单位、责任人和整改时限,建立整改台账提高政治站位把整改作为践行两个维护的具体行动压实整改责任党委(党组)书记是第一责任人制定整改方案强化结果运用将整改情况纳入考核评价针对每个问题制定具体的整改措施,做到目标明确、措施具体、责任到人接受监督检查主动公开整改情况,接受群众监督强化监督检查防止整改走过场建立整改进度定期报告制度,加强跟踪督办,防止整改走过场、搞形式要坚决防止以下问题表面整改、虚假整改、敷衍整改、选择性整改巩固整改成果举一反三,建立长效机制,从根本上解决问题,防止问题反弹回潮巡视成果反馈与报告机制向党委报告向上级报告巡视结束后,向被巡视单位党委(党组)反馈巡视情况,指出存在的问题,提出整向派出巡视组的党组织和上级巡视机构报告巡视情况,移交问题线索改要求分类处置问题通报警示教育根据问题性质和严重程度,分类处置立行立改、限期整改、移交处理对典型问题进行通报,开展警示教育,以案为鉴、以案促改成果运用方式组织处理纪律处分制度完善调整岗位党纪处分建章立制•••免职降职政务处分堵塞漏洞•••诫勉谈话移送司法健全机制•••通报批评追究责任规范管理•••整改落实,推动高质量发展巡视整改不是终点,而是新的起点要把巡视整改与推动工作结合起来,与深化改革结合起来,与完善制度结合起来,真正把巡视成果转化为推动高质量发展的强大动力整改到位不到位,关键看问题有没有得到根本解决,看群众满不满意,看发展有没有新突破巩固成果要建立健全长效机制,防止问题反弹,确保整改取得实实在在的成效新时代巡视工作展望深化政治巡视提升专业化水平始终坚持政治巡视定位,聚焦两个维护,强化加强巡视干部培训,提高专业素养和业务能力,政治监督,确保党中央政令畅通打造高素质专业化巡视队伍推动全面从严治党推进规范化建设以巡视为抓手,推动全面从严治党向纵深发完善巡视工作制度体系,规范工作流程和方展,营造风清气正的良好政治生态法,提高巡视工作质量和效率强化协作配合运用信息化手段加强与纪检监察、组织、审计等部门的协作配合,充分利用大数据、人工智能等现代技术,提高发形成监督合力,提升监督效能现问题的精准性和有效性新时代巡视工作任重道远我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断改革创新,完善制度机制,提升工作质量,充分发挥巡视监督作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障谢谢欢迎提问与交流后续培训安排联系方式实战演练模拟巡视场景训练如有任何疑问或建议,欢迎随时联系我•们案例研讨典型案例深度剖析•经验交流优秀巡视干部分享•电子邮箱xunshi@training.gov.cn专题讲座邀请专家学者授课•联系电话010-12345678办公地址北京市中央巡视办让我们共同努力,不断提升巡视工作水平,为全面从严治党贡献力量!。
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