机关公务用车培训课件

机关公务用车管理培训课件第一章公务用车管理的重要性与政策背景公务用车管理的政治意义贯彻中央精神树立良好形象公务用车管理是贯彻落实全面从严治党防范车轮上的腐败，树立政府良好形象和中央八项规定精神的重要举措通过公务用车使用不当容易引发群众不满，严格管理公务用车，可以有效遏制奢侈损害党和政府的公信力规范管理公务浪费之风，强化党员干部的纪律意识和用车，杜绝公车私用等违规行为，是密规矩意识，推动作风建设持续深入切党群关系、维护政府形象的必然要求落实中央八项规定精神•防范车轮上的腐败推进全面从严治党••维护政府公信力加强作风建设••密切党群干群关系提升党员干部纪律意识••党政机关公务用车管理办法（年版）2017统一管理定向保障实行集中统一管理，建立健全管理制度，明确管理责任，提高管理效根据机关职能和工作需要，合理配备公务用车，实行定向化保障，确率，确保公务用车规范有序运行保关键岗位和重要任务用车需求经济适用节能环保坚持节约原则，严格控制车辆配备标准和数量，降低运行成本，杜绝优先配备新能源汽车，推广使用清洁能源，降低能源消耗和污染排放，奢侈浪费，提高财政资金使用效益践行绿色发展理念规范管理，保障公务党政机关公务用车是执行公务的重要工具，必须严格按照规定配备、使用和管理通过规范化管理，确保公务用车真正服务于党和人民的事业，展现政府部门廉洁高效的良好形象公务用车制度改革历程改革启动1年2014中央全面启动公务用车制度改革，取消一般公务用车，实行公务交通补贴制度，保留必要的机要通信、应急保障等定向保障车辆制度完善2年2017出台《党政机关公务用车管理办法》，进一步明确公务用车配备标准、使用管理和监督检查等各项制度，推进改革向纵深发展信息化建设3年2018-2020各地积极推进公务用车信息化管理平台建设，实现车辆集中调度、实时监控和数据统计，提升管理透明度和效率深化改革4年至今2021持续深化改革成果，推广社会化用车服务，加强新能源汽车配备，完善监督机制，构建科学高效的公务用车管理体系第二章公务用车的分类与配备标准公务用车按照功能和用途分为不同类别，每类车辆都有明确的配备标准和使用范围准确理解各类公务用车的定义和标准，是做好公务用车管理工作的基础公务用车分类详解12机要通信用车应急保障用车专门用于传递涉密文件、资料等机要通信任务的车辆此类车辆必须确保安全用于处置突发事件、抢险救灾、紧急医疗救护等应急公务的车辆此类车辆应保密，配备专职司机，严格执行保密规定，不得挪作他用保持良好技术状态，确保随时可以投入使用，优先保障应急任务涉密文件传递突发事件处置••机要资料运输抢险救灾任务••保密通信任务紧急医疗救护••34执法执勤用车特种专业技术用车公安、检察、法院、市场监管、环保等一线执法部门执行公务使用的专用车辆搭载专业设备或经过特殊改装，用于执行特殊专业技术任务的车辆如医疗救此类车辆应统一标识，配备必要的执法设备，严格限定使用范围护车、环境监测车、通信指挥车等，应按专业要求配备和使用日常执法巡查环境监测检测••案件调查取证医疗卫生救护••现场执法执勤通信技术保障••配备标准与限制严格的价格与排量标准公务用车配备必须严格执行价格和排气量双重限制标准，防止超标配车和奢侈浪费各类车辆的具体标准如下机要通信用车购置价格不超过万元，排气量不超过升或等效新能源汽车

121.6应急保障用车购置价格不超过万元，排气量不超过升，特殊地区和情况可适

181.8当放宽执法执勤用车购置价格不超过万元，排气量不超过升，与机要通信用车标准

121.6相同新能源车特别规定为推广新能源汽车使用，新能源公务用车价格标准不得超过万元，不受传统燃油车排量限制，鼓励各单位优先18配备严格标准，合理配备公务用车配备必须坚持经济适用原则，严格执行配备标准，根据实际工作需要合理配置车辆类型和数量既要满足公务需求，又要防止超标配车和资源浪费，实现公务用车的科学化、规范化管理编制管理制度机构设置人员编制工作需要根据机关的组织架构、内设机构数量和职能综合考虑机关人员规模、岗位分布和公务活结合机关职能特点、业务范围和工作任务，分工，科学评估公务用车配备需求动频率，合理确定车辆编制数量精准匹配车辆类型和配备标准执法执勤用车配备的严格控制执法执勤用车配备范围必须严格限定在一线执法岗位，不得随意扩大配备范围非一线执法部门和综合管理岗位原则上不配备执法执勤用车对于确需配备的，应当经过严格审批程序，并定期评估使用效率车辆编制不是一成不变的，应当根据机构改革、职能调整和工作变化进行动态调整，确保编制科学合理、与实际需求相匹配第三章公务用车的采购与经费管理公务用车采购和经费管理是规范公务用车管理的重要环节必须严格执行集中采购制度，规范预算编制和经费使用，确保财政资金安全高效使用，防止违规购车和经费浪费统一采购与预算管理集中采购制度预算管理要求公务用车必须实行集中采购，由政府采购部门统一组织实施各单位不得自行采购或化整为零规避集中采购集中采公务用车购置及运行经费由财政部门统筹安排，纳入部门预算管理各单位应当根据车辆编制购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，依法选择采购方式，规范采购程序和实际需求，合理编制年度预算，严格控制经费规模01需求申报使用单位提出采购申请，明确车辆类型、配置和数量02预算审核财政部门审核采购预算，确保符合配备标准03集中采购政府采购部门组织招标或询价，选定供应商购置经费纳入专项预算•运行经费包含燃料、维修、保险等04•验收交付建立经费使用台账•定期报告经费执行情况按照合同约定验收车辆，办理登记手续•防止违规购车严禁超编制、超标准配备车辆，严禁以任何名义和方式变相购置、占用公务用车，严禁借用、占用下属单位或企业车辆新能源汽车推广政策带头使用国产新能源车扩大配备比例响应环保号召党政机关应当率先垂范，优先配备国产新能源汽车，支持民族汽车工业发展，推动汽车产业转型升级，各级机关应当逐步提高新能源汽车在公务用车中的占比新增和更新公务用车时，原则上应当配备新能使用新能源汽车可以有效减少尾气排放，降低环境污染，是践行绿色发展理念、建设生态文明的重要举为全社会绿色出行作出表率源汽车，特殊情况除外措，具有良好的社会示范效应新能源汽车配套保障各地应当加强新能源汽车配套设施建设，在机关办公区域建设充电桩等设施，为新能源公务用车使用提供便利条件同时，建立新能源汽车维护保养体系，确保车辆安全可靠运行绿色出行，节能减排推广使用新能源公务用车是落实绿色发展理念的具体行动通过提高新能源汽车配备比例，可以有效降低能源消耗和污染排放，为建设美丽中国贡献力量党政机关应当充分发挥示范引领作用，带头践行绿色低碳出行方式第四章公务用车的使用规范与管理公务用车使用管理是公务用车管理工作的核心环节必须建立健全使用管理制度，严格规范使用行为，强化监督检查，确保公务用车真正用于公务，杜绝各种违规使用行为严禁公车私用、私车公养严禁既领补贴又用公车严格执行信息公示制度明确禁止公务人员既领取公务交通补贴，必须严格执行车辆使用登记、行驶里程、又违规使用公务用车一经发现，将追回油耗统计等信息记录和公示制度所有公补贴并严肃处理各单位应当建立补贴发务用车使用情况应当详细记录，定期公开，放与公车使用核查机制接受监督建立补贴发放台账每次用车登记用途、时间、里程••定期核查用车记录按月统计油耗和维修费用••发现问题及时纠正定期公示车辆使用情况••杜绝私车公养现象严禁使用公款为私人车辆加油、维修、保养，严禁将私人车辆费用在单位报销各单位应当加强财务管理，严格审核车辆费用支出规范车辆费用报销流程•核对车辆信息和发票内容•建立费用异常预警机制•公务用车服务平台建设信息化管理优势推进公务用车信息化管理平台建设，实现车辆集中调度和高效使用通过信息技术手段，可以实时掌握车辆位置、使用状态和运行情况，提高调度效率，降低空驶率，实现资源优化配置实时定位监控定位系统实时追踪车辆位置和行驶轨迹GPS智能调度系统在线预约用车，系统自动优化调度方案数据分析统计自动生成使用报表，分析车辆使用效率河北省公务用车监督管理服务平台典型案例河北省通过升级公务用车监督管理服务平台，实现了全省公务用车的统一管理和实时监控平台集成了车辆信息管理、用车审批、定位、油耗监控、费用结算等功能，大幅提升了管理效率和透明度实施GPS以来，全省公务用车运行成本下降，违规使用现象明显减少，社会满意度显著提高20%标识化管理与台账建设统一标识管理除涉密车辆外，所有公务用车必须统一喷涂或粘贴公务用车标识，标识样式由省级机关事务管理部门统一规定标识应当清晰醒目，便于识别和监督车身两侧喷涂或粘贴标识•标识包含单位名称和监督电话•涉密车辆经批准可不标识•完善台账制度建立完善的车辆管理台账和档案管理制度台账应当记录车辆基本信息、使用情况、维修保养、费用支出等内容，做到一车一档，动态更新车辆基本信息档案•使用登记台账•维修保养记录•费用支出明细•标识化管理是接受社会监督的重要方式，完善的台账制度是规范管理的基础两者相辅相成，共同构建公务用车管理的监督体系智慧管理，精准调度信息化平台建设是提升公务用车管理水平的关键举措通过建立集信息管理、调度使用、监督检查于一体的智能化平台，实现公务用车管理的数字化转型，提高管理效率，增强透明度，为科学决策提供数据支撑第五章公务用车的更新与处置公务用车更新和处置管理是公务用车全生命周期管理的重要环节必须严格执行使用年限规定，规范更新和处置程序，确保国有资产安全，防止资产流失，实现资产的保值增值使用年限与更新原则12标准使用年限正常更新程序公务用车使用年限一般不超过年使用年限从车辆登记之日起计算，到达使用年限后应车辆达到使用年限后，使用单位提出更新申请，经主管部门审核、财政部门批准后，按8当及时办理更新手续，不得继续使用超龄车辆照政府采购程序购置新车，同时处置旧车34提前更新条件延长使用情形因执行特殊任务造成车辆严重损坏，或因技术原因确需提前更新的，应当经过严格的技对于技术状况良好、能够继续安全使用的车辆，经评估后可以适当延长使用年限，但最术鉴定和审批程序，并说明理由长不超过年，以充分发挥车辆使用价值2特别提示特种专业技术用车和执法执勤用车的使用年限，可以根据实际使用强度和技术特点适当调整，但应当报经上级主管部门批准车辆处置规范规范的处置方式达到使用年限或因其他原因需要处置的公务用车，必须按照国有资产处置有关规定进行处置处置方式包括公开拍卖、厂家回购或报废等，确保处置程序公开透明，资产处置收入应全额上缴财政评估鉴定1由专业机构对车辆进行技术鉴定和价值评估审批处置2提出处置申请，经主管部门和财政部门批准组织拍卖3通过公开拍卖或其他公开方式进行处置100%收入上缴率资金上缴处置收入必须全额上缴财政4处置收入全额上缴财政，纳入非税收入管理天处置收入管理30处置周期处置收入纳入非税收入管理，确保公开透明各单位不得截留、挪用处置收入，不得以任何形式将处置收入返还给处置单位财政部门应当建立处置收入台账，定期公开处置情况从批准到完成处置的平均时间第六章监督检查与责任追究加强监督检查和责任追究是确保公务用车管理制度落实到位的关键必须建立健全监督机制，严肃查处各类违规行为，形成有力震慑，确保公务用车管理各项规定得到严格执行监督管理体系统计报告制度财政监督建立配备更新和使用情况统计报告制度，各单位财政部门负责监督公务用车经费预算执行情况，应当定期向上级主管部门报告公务用车管理情况，审核车辆购置和运行费用支出，查处违规使用财包括车辆配备、使用、费用等信息政资金行为社会监督审计监督通过公开监督电话、网络举报平台等方式，审计部门依法对公务用车配备、使用和处置接受群众监督，鼓励社会各界对公务用车违情况进行审计，重点审查是否存在超标配车、规行为进行举报违规用车等问题纪检监察公安监督纪检监察部门负责查处公务用车管理中的违纪违公安交管部门负责公务用车登记管理，配合查处法行为，对相关责任人进行问责，维护制度权威公务用车违法违规行为，加强路面执法检查性各监督主体应当加强协作配合，形成监督合力，构建全方位、多层次的监督网络，确保公务用车管理各项规定得到有效执行典型违规行为及问责常见违规行为类型配备使用违规超编制、超标准配备公务用车•公车私用、私车公养•违规换用车辆或借用下属单位车辆•擅自改变车辆用途•登记管理违规违规将公务用车登记在个人或企业名下•未按规定办理车辆登记手续•隐瞒、虚报车辆信息•应标识而未标识•审批经费违规违规审批配备、更新车辆•挪用、截留公务用车经费•虚列、虚报维修费用•违规报销私人车辆费用•责任追究机制对于违反公务用车管理规定的单位和个人，将根据情节轻重，依法依规严肃追究责任情节较轻的，给予批评教育、通报批评；情节严重的，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理单位责任个人责任刑事责任通报批评、取消评优资格、核减经费预算、追究主要负责人领导责任批评教育、诫勉谈话、党纪政务处分、调离岗位、追回违规所得涉嫌贪污、受贿、挪用公款等犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任严查严处，警钟长鸣纪检监察机关持续加大对公务用车违规问题的查处力度，通过专项检查、突击暗访、群众举报等多种方式，严肃查处各类违规行为对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑，教育引导广大党员干部严守纪律规矩，自觉抵制车轮上的腐败第七章培训总结与实践操作指导通过本次培训，我们系统学习了公务用车管理的政策法规、配备标准、使用规范和监督机制接下来，让我们总结要点，明确行动方向，将所学知识转化为实践行动，共同推动公务用车管理工作再上新台阶培训总结与行动呼吁深刻理解政策精神深刻理解公务用车管理新规的重要意义和政策要求，准确把握各项制度规定，增强制度执行的自觉性和坚定性，确保各项规定落实到位严格执行各项制度严格执行公务用车配备标准、使用规范、更新处置等各项制度，自觉抵制公车私用等违规行为，做到令行禁止、有章必循推动信息化应用积极推动公务用车信息化管理平台应用，提高车辆调度效率和使用透明度，实现公务用车管理的科学化、精细化提升管理效能不断创新管理方式方法，完善管理制度机制，强化监督检查，提升公务用车管理水平和服务保障能力共同营造节约、规范、廉洁的公务用车环境让我们携手并进，以更高的政治站位、更严的纪律要求、更实的工作作风，认真贯彻落实公务用车管理各项规定，推动公务用车管理工作不断迈上新台阶让我们共同打造高效、廉洁、绿色的机关公务用车管理新局面，为建设清廉政府、服务型政府贡献力量！牢记使命责任公务用车管理工作责任重大，使命光荣，让我们以高度的责任感和使命感做好各项工作接受社会监督自觉接受人民群众和社会各界监督，用实际行动树立政府良好形象持续改进提升不断总结经验、查找不足、改进工作，推动公务用车管理工作持续健康发展。