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民警道路交通法培训课件第一章道路交通安全法律法规概述《道路交通安全法》核心内立法目的与民警职责容《中华人民共和国道路交通安全法》是规范道路交通秩序、预防和减少交通事故、保护人身安全、保护公民财产安全及其他合法权益的基本法律该法于年月日起施行,确立了道路交200451通安全管理的基本原则和制度框架道路交通安全法的四大支柱法律法规与规章制度道路交通信号与标志包括《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》以及各地方交通信号灯、道路标志标线、交通警察指挥手势等信号系统,是规范性法规,构成了完整的法律体系,为交通管理提供法律依据交通行为、保障通行安全的重要工具驾驶证与行驶证管理交通违法行为及处罚对机动车驾驶人和车辆实行准入管理制度,通过驾驶证和行驶证的申领、使用、监管,确保驾驶人具备合格资质机动车驾驶证申领与使用规定驾驶证分类与准驾车型申领条件与法律责任我国驾驶证分为、、、申请驾驶证需满足年龄、身体条件、文化程A1A2A
3、、、、、、度等要求,并通过科目一至科目四的考试B1B2C1C2C3C
4、、、、、、共个驾驶人应当遵守交通法规,安全文明驾驶C5D EF MN P16类别,每个类别对应不同的准驾车无证驾驶、驾驶与准驾车型不符的车辆将面型类驾驶大型客车,类驾驶中临罚款、拘留等严厉处罚A B型客车和大型货车,类驾驶小型汽C车,、、类驾驶摩托车D EF道路交通信号与标志详解交通信号灯交通标志标线交警手势指挥红灯停、绿灯行、黄灯警示信号灯是道路交通分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志交通警察的现场指挥手势具有最高优先级包括最基本的指挥信号,包括机动车信号灯、非机动等标线包括中心线、车道线、停止线等,共同停止信号、直行信号、左转弯信号、右转弯信号、车信号灯、人行横道信号灯、方向指示信号灯等规范车辆和行人的通行变道信号等八种标准手势道路通行规则与驾驶行为规范变更车道、超车、会车规则遵守限速、避让行人及非机动车变更车道应提前开启转向灯,确认安全后驶入超车应从左侧超越,机动车应按照限速标志规定的速度不得妨碍被超车辆正常行驶会车行驶通过人行横道时应减速行驶,时应减速靠右行驶在窄路、窄桥与遇行人正在通过应停车让行转弯,非机动车会车时不能使用远光灯的机动车应让直行的车辆、行人先行尊重非机动车和行人的路权高速公路通行特别规定高速公路最低时速不得低于公里60小时,最高时速不得超过公里/120小时禁止行人、非机动车、拖拉/机等进入遇有雾、雨、雪等低能见度气象条件时应按规定降低行驶,速度交通违法行为及处罚标准酒驾与醉驾超速与违章停车记分制度饮酒驾驶暂扣个月驾驶证,罚款超速以上罚款元,驾驶证实行分记分制•6•50%200-2000•12元可吊销驾驶证1000-2000一次记分需重新学习考试•12醉酒驾驶吊销驾驶证,年内不得重超速罚款元,记分•5•20%-50%2006一个周期内两次记满分需考科目一•12新取得,追究刑事责任违章停车罚款元,可予以拖移和科目三•20-200饮酒后驾驶营运车辆拘留日,罚款•15元5000处罚流程包括违法行为确认、处罚决定书制作、告知当事人权利、执行处罚等环节民警应严格依照法定程序执法,确保处罚公正合理地方性交通法规重点内容结合本地实际的特殊规定执行要点与注意事项各地根据实际情况制定了地方性交通管理法规和规章,对电动自行车管执行地方性法规时应注意与上位法的衔接,不得与国家法律法规相抵触理、外地车辆限行、特定区域禁行、非机动车道使用等作出具体规定对外地驾驶人应耐心告知本地特殊规定,体现人性化执法同时要加强民警应熟练掌握本地特殊规定宣传教育,提高公众知晓率电动自行车登记上牌制度准确告知违法依据••高峰时段限行措施解释地方规定合理性••校园周边交通管理首违警告教育为主••重点路段停车管理规定建立长效宣传机制••第二章交通警察道路执勤执法规范0102执勤着装要求执勤装备标准交通警察执勤时应着制式警服,佩戴警号、必备装备包括警用对讲机、执法记录仪、警衔标志,携带人民警察证夏季着夏装,酒精测试仪、反光背心、指挥棒、停车示冬季着冬装,雨天着雨衣服装整洁、警意牌等执法记录仪应全程开启记录执法容严整过程03执勤车辆配备警用车辆应喷涂统一标识,配备警灯、警报器执勤摩托车应配备反光标识、急救箱等车辆应保持良好技术状态执勤执法基本要求警容仪表规范语言文明标准着装整齐、仪表端庄、精神饱满男警不得留长发、大鬓角,女警发使用文明规范用语语气平和、态度诚恳称呼您或同志、师傅,不过肩或盘发不得戴有色眼镜、奇异饰品站姿挺拔,坐姿端正禁止使用粗俗、讽刺、侮辱性语言耐心倾听当事人陈述,理性沟通动作规范要求执法程序原则指挥手势标准规范、清晰有力敬礼动作干脆利落检查证件动作轻严格遵守法定程序,告知当事人违法事实、处罚依据和享有的权利柔,双手接递避免不必要的肢体接触制作规范的执法文书,确保证据充分、事实清楚、适用法律正确交通违法行为查处标准用语检查阶段标准用语您好,我是交警,请您出示驾驶证和行驶证敬礼后使用礼貌用语明确告知身份XX,纠正阶段标准用语您的行为违反了《道路交通安全法》第条的规定,属于违法行为准确告知违法事实和法律依据XX XX处罚阶段标准用语根据相关规定,对您作出处罚您有陈述和申辩的权利,请在此签名确认告知处罚内容和当事人权利XX告知权利标准用语如对处罚决定不服,可在日内申请行政复议或个月内提起行政诉讼完整告知救济途径603现场沟通技巧保持冷静理性,避免情绪化;认真倾听当事人意见;对合理诉求予以回应;遇到不配合者依法处置,必要时请求支援执勤安全防护与风险防范低能见度天气执勤规范现场安全警戒与自我保护雾、雨、雪等恶劣天气执勤时,必须穿着反光背心,设置明显警示标志站位应选择视线良好、便于观察来车的执勤时应时刻保持警惕,注意观察周边环境处理违法行为时应站在安全位置,避免背对来车安全位置选择安全站位,避开车流提前米设置警示标志••200与违法车辆保持适当距离开启警示灯和应急灯••夜间执勤使用手电筒照明配备照明设备••遇危险情况及时避让与来车保持安全距离••高速公路执勤站护栏外侧注意观察路面情况••交通违法行为现场处理流程拦停车辆选择安全地点,使用规范手势示意车辆靠边停车开启执法记录仪,确保执法全程留痕身份确认与证件核查敬礼后表明身份,要求驾驶人出示驾驶证、行驶证核对证件真伪,检查是否在有效期内,驾驶证与准驾车型是否相符违法行为确认告知当事人违法事实、违反的法律条款固定证据,必要时拍照或录像听取当事人陈述和申辩作出处罚决定根据违法情节确定处罚种类和幅度制作并填写处罚决定书,告知当事人权利和救济途径要求当事人签字确认决定书送达当场送达处罚决定书,说明缴纳罚款的期限、地点和方式告知逾期不履行的后果交通违法行为人权利保障陈述申辩权利告知根据《行政处罚法》规定,当事人有权进行陈述和申辩民警应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳不得因当事人申辩而加重处罚行政复议途径当事人对公安交通管理部门的处罚决定不服的,可以在收到处罚决定书之日起日内向上一级公安机关或者同级人民政府申请行政复议复议机关应当在收60到申请之日起日内作出复议决定60行政诉讼权利当事人对处罚决定不服,可以在收到决定书之日起个月内向人民法院提起行政3诉讼也可以先申请行政复议,对复议决定不服的,在收到复议决定书之日起日内向人民法院提起诉讼15保障当事人合法权利是依法行政的基本要求民警在执法过程中应当主动告知当事人享有的各项权利,尊重和保护当事人的合法权益,体现执法的公正性和人性化交通警察禁止行为与纪律要求严禁违法扣留证件除法律规定情形外,不得扣留机动车驾驶证、行驶证、车辆号牌不得以检查为名长时间扣押证件违规扣留证件属于严重违法行为严禁收受贿赂执勤执法中不得索取、收受当事人财物或者接受当事人宴请不得利用职务之便为他人谋取不正当利益违者将受到党纪政纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任严禁滥用职权不得违反规定拦截、检查车辆不得非法剥夺、限制公民人身自由不得刁难当事人不得使用暴力或者变相体罚严禁徇私舞弊不得对应当处罚的违法行为不予处罚不得降低处罚标准不得隐瞒、掩饰违法行为不得帮助他人逃避处罚典型违纪案例警示某地交警在执法中收受当事人元好处费,免予处罚其酒驾行为经查实,该民警被给予开除党籍、开除公职处分,500并被依法追究刑事责任,判处有期徒刑一年此案充分说明,任何违纪违法行为都将受到严惩,民警必须始终坚守底线,清白做人、干净做事第三章交通事故现场处置规范事故现场保护与秩序维护伤员救助与报警流程接到事故报警后应迅速赶赴现场到达发现伤员应立即组织抢救,拨打急120现场后首要任务是保护现场、维护秩序、救电话在专业医护人员到达前可进行,抢救伤员设置警戒标志,禁止无关人必要的紧急救护员进入检查伤员伤情,优先抢救重伤员•划定警戒区域,设置警示标志•采取止血、包扎等急救措施•保护现场痕迹、物证•不得随意移动伤员•疏导交通,防止次生事故•及时联系医疗机构•维持现场秩序,控制相关人员•协助医护人员转运伤员•记录现场原始状态•通知伤员家属•交通事故责任认定流程现场勘查1测量现场尺寸,绘制现场图拍摄现场照片,记录车辆位置、碰撞部位、路面痕迹等证据收集2询问当事人、证人,制作询问笔录调取监控录像、行车记录仪等视听资料检验鉴定车辆及相关物证责任分析3根据现场勘查情况、当事人陈述、证人证言等证据分析事故成因,确定,各方当事人的违法行为及因果关系认定书制作4自现场调查之日起日内制作交通事故认定书载明事故基本事实、成10因和当事人责任送达与复核5向当事人送达认定书,告知申请复核的权利和期限当事人不服可在3日内申请复核责任划分原则根据当事人的违法行为与事故之间的因果关系以及违法行为在事故中的作用确定当事人的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无,,责任危险品运输车辆事故处置事故应急措施警戒区域划定立即报告上级和相关部门了解危根据危险品特性划定警戒区一般险品种类、性质、泄漏情况组织化学品警戒半径不少于米,剧毒50人员紧急疏散,划定警戒范围品不少于米设置明显警戒标500志,严禁无关人员进入协助专业救援配合消防、环保、安监等部门开展处置工作提供现场交通保障,维护救援秩序做好交通分流和路段封闭安全提示处置危险品事故时,民警应站在上风向,与危险源保持安全距离避免接触泄漏物,防止中毒、灼伤必要时穿戴防护装备严禁明火和使用手机交通事故快速处理程序简易程序适用条件对事实清楚、成因简单、仅造成车辆损失的轻微交通事故,可以适用简易程序适用条件包括仅造成财产损失,未造成人员伤亡
1.当事人对事实及成因无争议
2.车辆可以自行移动
3.各方当事人一致同意适用简易程序
4.操作流程指导当事人拍照固定证据•迅速撤离现场,恢复交通•就近到快速处理点协商或认定•当场制作事故认定书•现场调解与事故清理对损失较小、当事人愿意协商的,可以在现场进行调解调解要点明确各方责任•核实车辆损失情况•促成双方达成赔偿协议•制作调解协议书•第四章交通堵塞与突发事件应对交通堵塞预警机制建立交通监测系统,实时掌握路网运行状况根据车流量、通行速度等指标预判拥堵1,风险及时发布预警信息,引导车辆合理选择出行路线和时间现场疏导分流措施快速到达拥堵路段,查明拥堵原因采取分流、限流、远端截流等措施设置临时交通2标志,指挥车辆有序通行协调开辟应急车道,保障救护、消防等特种车辆通行非法占道处理对占用道路从事经营、施工等行为,应当立即制止并责令恢复原状对违法停车、占道3经营等行为依法查处必要时可采取拖移车辆等强制措施道路障碍清除发现道路上有障碍物,应立即组织清理设置警示标志,防止车辆碰撞对遗洒物品及4时清扫,防止次生事故通知养护部门修复损坏的道路设施突发治安、刑事案件现场处置交通警察协助处置职责在执勤中发现治安、刑事案件应当立即报告并采取措施保护现场控制嫌疑人协助刑侦部门开展工作,,,主要职责第一时间报告指挥中心•保护案发现场不被破坏•控制涉案人员和车辆•疏散围观群众,维护秩序•协助勘查取证•提供交通保障和技术支持•协同其他部门联动机制建立与刑侦、治安、特警等部门的协作机制,实现信息共享、快速反应、联合处置联动要点畅通信息报送渠道•明确各部门职责分工•统一指挥调度•形成处置合力•定期组织联合演练•第五章廉政建设与执法风险防范100%24/7零容忍态度全天候监督对腐败行为保持零容忍态度,发现一起查处一起,绝不姑息建立全天候监督机制,通过执法记录仪、群众举报等多渠道监督票1一票否决制对违纪违法民警实行一票否决,取消评先评优资格反腐倡廉法律法规民警应当熟悉《刑法》中关于贪污贿赂罪的规定,特别是受贿罪、利用影响力受贿罪等公安民警受贿数额在万元以上的,3应当认定为数额较大,依法追究刑事责任警察身份是从重处罚情节《中国共产党纪律处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》对民警违纪行为也作出了明确规定收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等,应当给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分执法过程中的廉政风险点利用职权谋私现场执法收受财物为特定关系人车辆违法开绿灯,帮助逃避处罚查处违法时接受当事人财物、烟酒等好处,免予或减轻处罚滥用裁量权对同类违法行为差别对待,执法不公正接受宴请违规扣押车辆接受管理服务对象宴请、旅游等招待超范围、超期限扣押车辆、证件,向当事人索要好处防范措施严格执行执法记录仪全程开启制度;实行双人执法;落实案件审核制度;建立执法公开机制;畅通举报渠道;加强日常监督检查;开展廉政教育和警示教育;签订廉政承诺书民警要自觉加强自我约束,树立正确的权力观、利益观,守住底线、不碰红线典型执法违规案例分析案例一收受贿赂案案情某市交警大队民警李某在执勤中查获一辆超载货车,驾驶员为逃避处罚向李某行贿元李某收受贿赂后放行车辆,未作任何处罚记录后经群众举报,李某违法行为被查2000实处理结果李某被给予开除党籍、开除公职处分,并以受贿罪被判处有期徒刑六个月,缓刑一年案例警示收受贿赂触犯刑法,必将受到法律严惩民警应坚决抵制糖衣炮弹,守住廉洁底线案例二徇私枉法案案情某县交警中队长王某的亲戚发生交通事故负全责,王某利用职务便利,指使办案民警修改事故认定书,将责任认定为双方同等责任,使其亲戚逃避了相应责任处理结果王某被给予撤职处分,调离公安队伍办案民警被给予记大过处分案例警示徇私枉法严重损害执法公信力民警应当秉公执法,不得利用职权为亲友谋取不正当利益第六章网络安全与电子数据取证基础网络安全法与交通执法关联电子数据收集与保全《中华人民共和国网络安全法》要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施,电子数据是指以电子形式存在的能够证明案件事实的数据信息包括视频、图片、保障网络安全和数据安全日志文件等与交通执法的关联收集方法交通监控系统的网络安全保护调取监控录像、行车记录仪数据••执法记录仪数据的存储和传输安全提取测速设备、酒精检测仪数据••交通违法信息系统的数据保护拷贝、打印相关电子文档••防止执法数据泄露和篡改对电子数据制作副本并封存••保护当事人个人信息计算电子数据哈希值验证完整性••制作电子数据提取笔录•交通执法中的电子证据应用监控录像证据测速数据证据酒精检测数据道路监控录像可以真实记录测速设备必须经过检定合格,酒精检测仪应当定期校准检交通违法行为发生过程,是使用时应当规范操作测速定检测数据应当当场打印重要的电子证据应当确保数据应当包含时间、地点、并由当事人签字确认呼气录像的真实性、完整性,记速度值、车辆号牌等信息酒精含量达到录提取时间、地点、提取人必要时可通过照片或录像固以上的,应80mg/100ml等信息定证据当抽血检验,血液检验结果是最终依据电子数据取证注意事项确保提取过程合法;保持证据原始性和完整性;规范制作提取笔录;妥善保管电子数据;建立证据链条;必要时请专业技术人员协助;严格遵守保密规定,防止泄露个人隐私信息第七章实务操作演练与考核准备工作检查警容警姿,准备执法装备检查执法记录仪、对讲机等设备是否正常车辆拦停选择安全地点,使用标准手势示意停车开启执法记录仪,保持与车辆安全距离证件检查敬礼表明身份,使用规范用语要求出示证件核对证件真伪和有效期,检查准驾资格违法确认告知违法事实和法律依据听取陈述申辩,固定相关证据处罚决定填写处罚决定书,告知权利和救济途径要求当事人签字,送达决定书违法行为查处实操要点保持警容严整、举止规范;使用文明礼貌用语;严格遵守执法程序;准确认定违法事实;正确适用法律法规;规范填写执法文书;全程开启执法记录仪;注意执勤安全防护;尊重当事人权利;依法公正处理交通执法文书填写规范处罚决定书标准格式常见填写错误及纠正行政处罚决定书是公安交通管理部门对交典型错误通违法行为实施处罚的法律文书,具有法错误违法事实表述不清、证据不足律效力纠正详细描述时间、地点、行为,列明必备要素证据来源错误适用法律条款错误或过时决定书编号和日期
1.纠正准确引用现行有效法律条款当事人基本信息(姓名、证件号、地
2.址)错误处罚幅度不当,畸轻畸重违法事实和证据纠正严格按照法定幅度和裁量基准确定
3.违反的法律条款
4.错误未告知当事人权利处罚种类和依据
5.纠正必须明确告知陈述申辩、复议、诉履行方式和期限
6.讼权利陈述申辩权利告知
7.错误文字涂改、书写潦草救济途径(复议、诉讼)
8.纠正文字清晰工整,不得涂改;错误处执法机关印章和执法人员签名
9.应划线注明培训总结与法律责任提醒依法执法的重要性1依法执法是公安工作的生命线民警必须树立法治思维,严格依照法定权限和程序履行职责任何执法活动都要于法有据,做到严格规范公正文明执法依法执法是维护法律权威、保护公民权益、树立公安形象的根本要求文明执法的价值2文明执法体现人民警察为人民的宗旨要把法律效果与社会效果相结合,在依法履职的同时注重方式方法,做到理性、平和、规范、文明用真诚的态度、规范的行为、优质的服务赢得群众的理解和支持民警职责与使命3交通警察肩负着维护道路交通秩序、预防交通事故、保障道路畅通的重要职责我们要以高度的责任感和使命感忠实履行职责,守护人民群众的生命财产安全,法律风险防范4民警在执法中要始终保持清醒头脑,增强法律意识和纪律观念严守纪律底线,不触碰法律红线规范执法行为,防范执法风险对违法违纪行为保持零容忍,共同营造风清气正的执法环境致敬使命前行··感谢各位民警的辛勤付出共同守护道路安全你们日夜坚守在道路交通管理第一线,道路交通安全事关人民群众生命财产风雨无阻、默默奉献正是因为有你安全,事关社会和谐稳定让我们携们的辛勤工作,才有了人民群众的平手并肩,忠诚履职、勇于担当,用实安出行向所有交通民警致以崇高的际行动守护好每一条道路、每一个路敬意和衷心的感谢!口,为人民群众创造安全畅通的交通环境建设法治社会依法执法、文明执法是建设法治社会的重要内容让我们以更高的标准要求自己,以更严的纪律约束自己,做法治建设的践行者、推动者,为全面依法治国贡献公安力量!不忘初心,牢记使命让我们以昂扬的斗志、饱满的热情,投身到交通管理工作中去,为建设平安中国、法治中国作出新的更大贡献!。
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