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电力三种人培训课件第一章电力安全管理的重要性电力安全事故的严重后果三种人的核心作用电力安全事故不仅会造成人员伤亡和设备损坏更会引发大范围停电影响工作票签发人、工作负责人和工作许可人构成了电力安全管理的铁三角,,社会生产生活秩序近年来的多起重大电力事故表明安全管理的任何疏他们各司其职、相互制约共同筑起电力作业安全的坚实防线,,忽都可能导致不可挽回的损失统计数据显示以上的电力事故源于违章操作和安全管理不到位因,90%此建立完善的安全管理体系势在必行,三种人是谁工作票签发人工作负责人工作许可人安全责任的第一把关者现场安全执行的关键人物安全许可与监督的权威审核作业必要性组织现场作业核准安全条件•••评估安全风险监督措施落实许可作业开始•••制定安全措施保障人员安全监督全程执行•••确认人员资质处理异常情况••案例引入三个和尚为什么没水喝责任不清的深刻教训一个和尚挑水喝两个和尚抬水喝三个和尚没水喝这个古老的寓言深刻揭示了责任不明确导,,致的管理困境在电力安全管理中如果三种人的职责界定不清、相互推诿就会出现都管又都不管的局面最,,,终导致安全事故的发生典型案例某变电站检修作业中签发人认为已经交代清楚负责人以为许可人会检查许可人:,,,则认为签发人已经审核结果三方都未发现关键安全措施缺失险些酿成大祸,第二章工作票基础知识什么是工作票工作票是电力企业进行电气设备检修、试验、安装、拆除等作业时用于保证人身和设备安全的书面凭,证它是电力安全管理的核心制度是三种人履行安全职责的重要载体,01安全保障作用明确安全措施和技术要求防止误操作,02责任界定作用明确各方职责实现安全责任可追溯,03作业许可作用规范作业流程确保作业合法合规,04监督管理作用提供监督检查依据促进安全管理闭环,七种工作票详解电气第一种工作票1适用于高压设备停电作业需要全部停电或部分停电的电气设备上工作必须使用第一种工作票包括高压配电装置、架空线路、电缆线路等停电检修,电气第二种工作票2适用于带电作业和带电设备外壳上的工作在运行设备的带电部分附近进行工作时使用如测量绝缘、测量接地电阻、改定值等不需要停电的工作,热力机械工作票3适用于热力机械设备检修锅炉、汽轮机、泵、风机等热力机械设备的检修、改造和安装工作必须使用热力机械工作票动火工作票4适用于需要动用明火的作业焊接、切割、加热等可能产生火花或明火的作业必须办理动火工作票并采取严格的防火措施,动土工作票5适用于破土开挖作业在电缆通道、地下设施附近进行挖掘、打桩等动土作业时使用防止损坏地下设施,继电保护安全措施票6适用于继电保护及自动装置回路工作在保护装置及其二次回路上进行检修、试验、定值修改等工作时使用高处作业工作票7适用于高空作业在距坠落基准面米以上的高处进行作业时必须办理高处作业工作票并采取防坠落措施2,工作票的法律法规依据国家法律法规体系行业技术标准《中华人民共和国安全生产法》规定生《电业安全工作规程》发电厂和变:•产经营单位必须建立安全生产责任制电站电气部分《电业安全工作规程》电力线路部•《电力法》明确电力企业安全生产的法分:律责任《电业安全工作规程》热力和机械•《安全生产许可证条例》要求企业具备部分:安全生产条件国家电网公司安全工作规定•《生产安全事故报告和调查处理条例》:规范事故处理程序重要提示工作票制度不仅是企业内部管理要求更是法律法规的强制性规定:,违反工作票制度可能承担法律责任工作票管理中常见问题责任不明确填写不规范执行不到位三种人职责混淆工作内容描述模糊有票不执行•••签字流于形式安全措施不具体先作业后办票•••相互推诿责任危险点分析不全面措施落实打折扣•••监督检查缺位字迹潦草难辨认终结手续不完整•••这些问题的存在严重削弱了工作票制度的效力成为电力安全管理的重大隐患必须通过强化培训、严格考核、加强监督等措施切实解决工作票管理,,,中的突出问题第三章三种人的安全职责详解工作票签发人工作负责人工作许可人核心职责核心职责核心职责:::审核工作必要性和可行性组织召开班前会明确分工核实停电范围和安全措施••,•识别并评估安全风险监督安全措施逐项落实检查现场安全条件•••制定针对性安全措施现场监护作业全过程向工作负责人交代注意事项•••明确停电范围和保留带电部位及时纠正违章行为监督工作票全过程执行•••确认作业人员资质和能力处置作业中的异常情况验收工作完成情况•••审核工作票填写完整性和准确性组织工作结束后的验收确认恢复送电条件•••关键要点三种人之间形成制约机制任何一方不得越权或缺位签发人重在事前审核负责人重在现场执行许可人重在监督把关:,,,工作班成员与值班负责人的安全责任工作班成员的义务值班负责人的管理职责值班负责人负责设备运行期间的安全监督在工作票执行过程中发挥重要作用,:协助工作许可人办理许可手续•工作班成员是安全作业的直接执行者,虽然不属于三种人,但同样承担重要的安全责任:•监督停电、验电、接地等操作•服从工作负责人的指挥和监护•掌握现场作业动态•正确使用个人防护用品和安全工器具•协调运行与检修的配合•严格执行安全操作规程•发现违章及时制止•发现隐患及时报告•参与工作票的终结和恢复送电不得擅自扩大作业范围•值班负责人是设备安全运行的守护者必须保持高度警觉确保各项安全措施落实到位,,互相监督、互相提醒•动火工作票与动土工作票的特殊规定动火作业安全重点动土作业安全控制一级动火在禁火区域内进行的焊接、切割等明火作业必须经企业安动土作业涉及地下设施安全必须采取严格的预防措施:,,:全主管领导批准作业前准备:二级动火在非禁火区域的固定动火点以外进行的动火作业需车间主:,详细勘察地下设施分布•任批准明确标识电缆、管道位置•三级动火在固定动火点进行的动火作业由班组负责人批准:,制定专项安全措施•禁止动火情形配备探测仪器和专业人员:•未经批准或票证不全•作业中管控:易燃易爆物品未清理•人工试挖确认后方可机械开挖•消防器材配备不足•靠近地下设施时必须人工作业•监护人未到位•专人监护随时沟通•,气象条件不符合要求如大风天•发现异常立即停止作业•关键提示地下设施损坏可能造成大面积停电、停水、停气后果严重:,,务必谨慎施工继电保护安全措施票相关人员职责继电保护及自动装置是电力系统的神经系统其工作直接关系到电网安全稳定运行继电保护安全措施票的管理,有其特殊性:01申请与审批工作负责人根据检修计划填写安全措施票经继电保护专业负责人审核运行值班负责人批准后方可执行,,02措施布置运行人员按照安全措施票要求对相关保护装置采取隔离措施在二次回路上安装短接线或拆除连接线,,03措施确认工作负责人必须到现场逐项确认安全措施与值班人员进行双向核对签字确认后方可开始作业,,04措施恢复工作结束后工作负责人检查确认无误与值班人员共同恢复安全措施进行必要的功能试验,,,特别注意继电保护工作涉及电网安全任何失误都可能导致保护误动或拒动必须确保每项措施准确无:,误恢复后必须进行传动试验,第四章工作票履职程序工作准备阶段的关键步骤制定工作计划明确工作任务合理安排工作步骤和时间节点协调相关资源确保作业有序进行考虑天气、负荷等外部因素影响,,详细了解检修项目内容、技术要求、质量标准和完成期限分析作业特点和潜在风险,制定安全措施确定作业人员开展危险点分析制定针对性的技术措施和组织措施准备必要的安全工器具和个人防护用品,,根据工作性质选择具备相应资质和能力的人员明确工作负责人和工作班成员进行人员资质审查,,工作准备是保证作业安全的基础环节充分的准备工作可以有效预防以上的安全隐患签发人必须认真履行审核职责不得草率签发工作票80%,工作票填写与签发流程工作负责人填写1填写工作票各项内容包括工作任务、停电范围、安全措施、工作班成员等填写必,须准确、完整、清晰不得涂改,签发人审核签发2审核工作必要性、人员资质、安全措施充分性确认无误后签名并注明签发时间签发人对工作票的安全性负全责工作票送达3工作票应提前送达工作许可人一般情况下应在工作前一天送达紧急情况下经审批,可当日送达许可人审核4工作许可人审核工作票内容核实现场安全条件确认是否具备许可条件发现问题及,,时与签发人沟通现场许可5工作许可人与工作负责人共同到现场确认安全措施落实办理许可手续双方签字后,,工作班方可开始作业工作交接6若工作跨班或需要中断必须办理工作交接手续新的工作负责人必须详细了解工作,进展和注意事项工作终结7工作结束后工作负责人组织清理现场、清点人员和工器具与许可人共同检查办理,,,终结手续工作现场许可与安全措施落实现场许可检查要点异常情况处理流程发现安全措施不符合要求时:立即停止作业•撤离人员到安全区域•向上级报告情况•分析原因制定整改方案•,整改完成并验收合格后方可恢复作业•工作中需要变更内容时:停止当前作业•由工作负责人向签发人申请•签发人审核批准变更内容•在工作票上注明变更情况并签字•重新确认安全措施后继续作业•原则上不得随意变更工作内容确需变更时必须履行审批手续,停电范围确认核对停电设备与工作票一致:验电使用合格验电器逐相验电:检修结束后的试验与终结手续工作班自检工作负责人组织班组成员进行自检确认工作内容全部完成质量符合要求工器具材料清点无误,,,现场清理清理作业现场拆除临时接地线、遮栏、标示牌等安全措施清点人员确认全部撤离工作现场,,试验检查根据需要进行必要的试验如绝缘测试、保护传动试验、设备试运行等确认设备状态良好,,终结签字工作负责人向许可人汇报共同检查确认无误后在工作票上办理终结手续双方签字并注明时间,,,重要提醒未办理工作票终结手续前设备仍处于检修状态不得送电工作票终结后运行人员:,,,方可按操作票恢复送电试验项目应根据检修内容和设备特性确定涉及继电保护装置的必须进行传动试验涉及高压设备的,,必须测量绝缘电阻试验不合格不得投入运行第五章工作票不合格评判标准项常见错误及判定14签名不规范未按规定签名、代签名、签名时间缺失或不准确工作内容不明确工作任务描述模糊、范围不清、缺少关键信息工作地点不准确位置描述笼统、设备编号错误、间隔名称不规范安全措施不齐全缺少必要的技术措施或组织措施,针对性不强停电范围有误停电范围与实际不符,遗漏关联设备,保留带电部位不明危险点分析缺失未进行危险点分析或分析不全面、不深入人员资质不符作业人员不具备相应资格,工作负责人资质不够时间安排不合理工作时间不符合规定,超时未办理延期手续涂改未确认工作票有涂改但未签字确认,或涂改后无法辨认程序不规范未按规定程序填写、审批、许可,跳过必要环节措施落实不到位安全措施在工作票上写了但现场未落实交接手续不完整工作转移或延期时交接记录不清,签字不全终结不规范未办理终结手续就恢复送电,或终结记录不完整典型错误工作票展示与分析案例一停电范围错误导致的安全隐患事故经过某变电站开关柜检修工作票上停电范围只写了号开关柜但实际该柜与号柜通过母线连接工:10kV,10kV1,2作中发现号柜未停电险些造成人员触电2,问题分析:签发人对设备接线不熟悉•停电范围描述不完整•未明确标注保留带电部位•许可人现场检查不细致•改进措施:签发人必须熟悉设备接线图
1.停电范围要详细到每个间隔
2.标明与停电设备有电气联系的带电部位
3.现场许可时逐一核对停电设备
4.案例二安全措施不齐全的教训第六章危险点分析与控制措施危险点分析的目的签发人如何开展危险点分析第一步收集信息了解工作内容、作业环境、设备状况、人员能力、气象条件等相关信息第二步识别危险从人、机、料、法、环五个维度识别可能导致事故的危险因素重点关注:高压带电部位距离不足•高处坠落风险•机械伤害可能•触电风险点•火灾爆炸隐患•中毒窒息危险•第三步评估风险危险点分析是预防事故的重要手段,通过系统识别作业过程中的危险因素,提分析危险发生的可能性和严重程度,确定风险等级,重点防控高风险项前制定控制措施将事故消灭在萌芽状态,第四步制定措施分析的意义:针对每个危险点制定技术措施和组织措施明确责任人和监督人,提高作业人员安全意识•识别容易忽视的隐患•制定有针对性的防范措施•减少习惯性违章行为•降低事故发生概率•危险点控制措施的制定与执行技术措施组织措施动态监控采用工程技术手段消除或降低风险通过管理手段保证措施落实::作业过程中持续关注风险变化:停电、验电、接地明确工作负责人和监护人••工作负责人现场监护•装设遮栏和护板召开班前会交底••发现新的危险点及时补充措施•使用合格的安全工器具加强现场巡视检查••环境条件变化时重新评估•保持安全距离严格执行工作票制度••建立危险点预控卡•设置监护人配备应急救援装备••工作结束后总结经验•重点提示危险点控制措施不是一成不变的必须根据现场实际情况动态调整发现措施不适用或不充分时必须立即停止作业补充完善后再继:,,,续第七章工作票长效机制建设为什么有票不执行表面原因深层原因嫌麻烦认为办票程序繁琐耽误时间安全意识淡薄对安全风险认识不足:,:图省事简单作业不想办票侥幸心理认为事故不会发生在自己身上::凭经验过度依赖个人经验轻视制度:,责任心缺失对自己和他人的生命不负责赶工期为抢进度而忽略安全程序::走形式只是应付检查没有真正重视:,监督不力违章行为未得到及时纠正:考核不严违反制度没有付出代价:文化缺失企业安全文化建设薄弱:血的教训多起重大电力事故调查表明以上的事故与违反工作票制度有关有:,90%票不执行看似小事实则是拿生命当儿戏,工作票长效执行的四重保障机制领导垂范以身作则1责任明确层层落实、人人有责2过程监督事前、事中、事后全程监控3文化建设培育安全第
一、生命至上的价值观4建立工作票长效执行机制需要从四个层面入手形成制度保障、责任传导、监督约束和文化引领的闭环管理体系,制度层面执行层面完善工作票管理制度明确各级人员职责规范流程标准建立奖惩机制定期评估制度执行效果及加强三种人培训提升业务能力和安全意识开展经常性的安全教育用事故案例警示教育建立工,,,,,,时修订完善作票执行情况台账监督层面文化层面建立多层次监督体系包括上级监督、同级监督、群众监督运用信息化手段实现工作票电子化管培育安全第一的企业文化让遵守制度成为自觉行动开展安全活动营造人人讲安全、事事讲安,,,理留痕可追溯全的氛围,案例分享差不多先生的启示差不多先生是中国人的代表他有一双眼睛但看得不很清楚有两只耳朵但听得不很分明有鼻子和嘴,;,;,但对气味和味道都不很讲究他的脑子也不小但他的记性却不很精明他的思想也不很细密,,他常说凡事只要差不多就好了何必太精明呢:,差不多先生在电力行业精益求精的安全理念差不多思想的表现零容忍原则::这个工作很简单差不多不用办票对违章行为零容忍•,•安全措施差不多够了对安全隐患零容忍••检查得差不多了应该没问题对侥幸心理零容忍•,•这次差不多就算了下次注意对不安全行为零容忍•,•在电力行业差不多就是差很多差不多就可能追求卓越,,:出大事!每项措施都要精准到位•每个环节都要严格把关•每次作业都要安全文明•每位员工都要尽职尽责•安全工作没有差不多只有零事故细节决定成败严谨成就安全,,第八章电力安全基础知识回顾电气安全管理制度包括工作票制度、操作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结制度等这些制度构成了电力安全管理的基本框架触电事故预防了解触电类型单相触电、两相触电、跨步电压触电和触电伤害机理掌握保持安全距离、使用绝缘用具、装设接地保护等预防措施触电急救知识掌握触电急救的基本原则迅速脱离电源、现场心肺复苏、及时送医救治学会使用绝缘工具、心肺复苏术和人工呼吸:电气防火防爆了解电气火灾的成因短路、过载、接触不良、漏电等掌握防火措施和灭火方法特别注意不能用水扑救带电设备火灾,安全防护用具熟悉绝缘手套、绝缘靴、安全帽、安全带、护目镜等防护用具的使用方法和检查标准正确使用和维护安全工器具安全标识标牌认识各类安全标识的含义包括禁止标识、警告标识、指令标识、提示标识等正确设置和识别安全警示标志,电力系统基础知识简述电力系统构成电力系统由发电、输电、变电、配电和用电五个环节组成发电厂生产电能通过输电线路远距离传输经变电站降压后通过配电网送到用户,,发电环节火电、水电、核电、风电、光伏等发电厂将一次能源转换为电能输电环节通过、等高压线路实现电能远距离、大容量传输500kV220kV变电环节变电站通过变压器改变电压等级实现电能的汇集、分配和转换,配电环节通过、、配电网将电能分配到各用电区域110kV35kV10kV用电环节工业、商业、居民等用户使用电能完成电能到其他能量形式的转换,负荷分类与特点一级负荷二级负荷三级负荷中断供电将造成人身伤亡或重大政治、经济损失如重要通信、医疗急中断供电将造成较大政治、经济损失如主要工业生产、大型商业设施不属于
一、二级的一般用电负荷可由单回路供电但应避免长时间中断,救、重要交通枢纽等必须有两个独立电源供电等宜有两个独立电源供电实际操作技能培训安全用具检查与使用常用电工仪表操作倒闸操作安全规程绝缘用具检查要点万用表使用操作原则:::检查试验有效期选择合适的测量档位按操作票顺序操作•••外观无破损、老化注意正负极性唱票复诵制•••清洁干燥、无污秽测量前断电检查监护到位•••使用前进行外观检查读数准确记录逐项检查确认•••高压验电器使用验电前自检、逐相验电、钳形电流表测量运行设备电流无需断电注意事项防止误分合断路器防止带负荷::,,:,确认无电后接地注意安全距离拉合隔离开关防止带电挂接地线,强调实际操作必须在有资质人员的指导下进行未经培训和授权不得独立操作电气设备安全第一规范操作:,,现场操作演练与案例分析高压开关柜安装与维护安装前准备工作:核对设备型号、参数
1.检查外观及内部元件
2.测量绝缘电阻
3.清洁除尘
4.准备安装工器具
5.安装质量控制:基础水平度、强度符合要求•柜体垂直度、间距符合标准•母线连接紧固可靠•二次接线正确、标识清晰•机械联锁、电气联锁动作可靠•变压器巡视检查与异常处理日常巡视内容异常现象判断应急处理措施123油位、油温、油色声音异常放电声、沸腾声及时报告值班负责人••:•声音是否正常油温异常超过规定值记录异常时间和现象••:•各部位有无渗漏油油位异常过高或过低轻微异常加强监视••:•套管是否清洁完好油色异常变黑、浑浊严重异常按预案处理••:•继电保护与二次系统安全继电保护装置的作用继电保护装置是电力系统的守护神当电力设备或线路发生故障时能够迅速、准确、有选择性地将故障部分从系统中切除保证系统安全稳定运行,,,故障检测判断决策实时监测电流、电压等参数识别异常状态根据保护定值和逻辑判断是否需要动作,信号告警执行跳闸发出声光告警通知运行人员处理发出跳闸指令断路器快速分闸隔离故障,,变电站运行监视与故障处理运行监视重点故障处理原则监视各设备运行参数迅速判断故障性质和范围••定时巡视设备状态尽快隔离故障恢复供电••关注负荷变化趋势保证人身和设备安全••课程总结与答疑互动重点内容回顾明确三种人的职责1工作票签发人、工作负责人、工作许可人各司其职形成完整的安全管理闭环责任清晰、执行到位是保障安全的前提,规范工作票管理2严格执行工作票制度做到应办必办、先办后做、办全办好工作票是法律凭证不是形式必须认真对待,,,强化危险点控制3认真开展危险点分析制定有效的安全措施预防为主、关口前移将风险消除在萌芽状态,,提升安全意识4克服侥幸心理和麻痹思想杜绝差不多思维安全无小事细节定成败严格要求才能保证安全,,,建立长效机制5通过制度建设、责任落实、过程监督、文化培育确保工作票制度长期有效执行形成自觉遵守的良好氛围,,互动环节欢迎学员提出在实际工作中遇到的问题和困惑让我们共同探讨解决方案分享经验和体会:,,培训效果与安全文化建设培训后的行为转变持续改进的安全文化本次培训旨在促进学员从认知到认同再到行动的转变:认知层面深刻理解工作票制度的重要性和三种人的职责认同层面从内心认同安全管理制度树立正确的安全价值观,行动层面自觉遵守各项安全规定养成良好的安全行为习惯,建设安全文化需要全员参与、持续努力:领导重视以身作则•,全员参与人人有责•,制度完善执行有力•,教育常态警钟长鸣•,奖惩分明激励改进•,持续提升追求卓越•,100%024/7。
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