高速公路安全生产法课件

高速公路安全生产法解读与实务操作第一章高速公路安全生产的法律基础安全生产的核心方针以人为本安全第一源头防范生命至上，始终将保护人民生命安全放在首坚持安全第

一、预防为主、综合治理的工作从源头防范化解重大安全风险，建立健全风要位置每一项决策、每一个措施都要以保方针将安全生产贯穿于高速公路规划、建险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，障人民安全为出发点和落脚点设、运营的全过程防患于未然高速公路安全生产法的立法目的01保障建设运营安全确保高速公路建设和运营全过程的安全保护施工人员和道路使用者的生命财产安全,02维护公共利益维护公共利益和交通秩序保障高速公路作为国家重要基础设施的正常运转,03促进可持续发展通过法律规范促进高速公路事业安全、健康、可持续发展服务经济社会发展大局,高速公路的定义与范围123道路等级划分附属设施范围全生命周期覆盖包括国家高速公路、省级高速公路、市级高涵盖桥梁、隧道、收费站、服务区、停车法律适用范围覆盖高速公路的规划、设计、速公路、县级高速公路和乡级高速公路等各区、互通立交等各类高速公路附属设施和配建设、维护、运营、改扩建全过程实现全,个层级的高速公路网络系统套服务设施生命周期安全管理高速公路安全关系千家万户,每一条高速公路都承载着无数家庭的平安出行期盼每一项安全措施都关乎生命安,全让我们携手共建安全、畅通、和谐的高速公路交通环境第二章安全生产责任主体与职责明确安全生产责任主体建立健全安全生产责任制是做好高速公路安全管理工作的关,,键本章详细阐述各责任主体的法定职责和履责要求构建全方位、多层次的安全责任体,系主要负责人责任界定第一责任人全面领导具体范围法定代表人和实际控制人是本单位安全生产主要负责人须全面领导安全生产工作建立健具体包括企业董事长、总经理、厂长、矿长,第一责任人对本单位安全生产工作全面负全安全生产责任制组织制定安全规章制度和等一把手以及实际控制企业生产经营决策,,,责承担最终责任操作规程的其他人员,主要负责人责任制是安全生产责任体系的核心各单位必须将安全生产责任落实到最高决策层确保一把手真正负起安全生产第一责任,,交通运输部门职责监督管理检查整改负责高速公路安全生产的监督管理组织开展安全检查、隐患排查和整工作制定行业安全标准和管理规改工作对发现的安全隐患及时督促,,范指导督促各单位落实安全责任整改对违法违规行为依法查处,,宣传教育广泛宣传安全生产法律法规和安全知识提升全社会安全意识营造人人关注安全、,,人人重视安全的良好氛围施工单位与运营单位责任施工单位责任运营单位责任违规追责严格执行安全技术规范和操作规程落实安全负责高速公路日常安全管理和应急处置开展对违反安全生产法律法规的行为依法追究责,,防护措施配备合格的安全管理人员加强施工安全巡查和隐患排查维护安全设施制定应急任构成犯罪的依法追究刑事责任形成有效震,,,,,,现场安全管理预案并定期演练慑责任落实施工单位和运营单位是安全生产的直接责任主体必须建立健全安全管理制度确保各项安全措施落实到位:,,安全责任人人有责,安全生产不是某一个人、某一个部门的事而是每个人的责任从管理者到一线员工,,从施工人员到监理人员每个岗位都承担着安全责任每个人都是安全链条上的重要一,,环第三章安全管理措施与法律责任科学完善的安全管理措施是保障高速公路安全的重要手段本章将详细介绍安全设施标准、教育培训、应急管理以及法律责任等内容构建全面系统的安,全管理体系安全设施设计与维护标准123设计规范依据设施配置要求维护管理标准严格依据《公路交通安全设施设计细则》JTGT D81-2017完善设置护栏、防撞设施、标志标线、交通信号、监控设建立定期巡查和维护制度,及时发现和修复损坏设施,确保安等国家和行业标准,科学合理设计安全设施备、照明设施等各类安全设施,确保设施完备全设施始终处于完好有效状态安全设施是高速公路安全的硬件保障,必须高标准设计、高质量施工、高水平维护安全生产教育与培训员工安全培训公众安全宣传持续教育机制定期组织开展安全生产培训提升员工安全意识和通过多种渠道开展交通安全宣传教育普及安全驾建立安全教育长效机制定期更新培训内容创新,,,,安全技能新员工上岗前必须经过安全教育培训驶知识和应急处置常识增强社会公众的安全意识培训方式确保安全教育培训取得实效真正入脑,,,并考核合格特种作业人员必须持证上岗和自我保护能力入心应急管理与事故处理应急预案制定事故快速响应建立健全应急预案体系针对各类可能发生的突发事件建立小时应急值守制度确保突发事件发生后能够迅,24,制定专项预案和现场处置方案速启动应急响应最大限度减少损失,1234应急演练实施事故调查处理定期组织开展应急演练检验预案可行性提高应急处置严格按照四不放过原则开展事故调查查清原因、追,,,能力确保关键时刻能够快速响应究责任、整改隐患、教育员工防止类似事故再次发,,生法律责任与处罚措施刑事责任追究典型案例违反安全生产法,构成犯罪的,依法追究刑事责任重大责任事故罪、重大劳某省高速公路施工项目因安全措施不到位发生坍塌事动安全事故罪等将面临严厉刑罚故造成人死亡、人受伤项目经理被判处有期徒刑,353年施工单位被罚款万元并吊销资质相关监管人员,500,被给予行政处分行政责任处罚对安全生产违法行为依法给予行政处罚包括责令停产停业、吊销证照、罚,款等情节严重的实施行业禁入,民事赔偿责任造成他人人身伤害或财产损失的依法承担民事赔偿责任保障受害者的合法,,权益得到充分救济法律责任的严格追究是推动安全生产工作的重要保障形成了强大的法律震慑力,安全事故代价惨重,每一起安全事故背后都是血的教训每一次违章作业都可能导致不可挽回的后果生,命不能重来安全大于一切让我们时刻绷紧安全这根弦坚决杜绝各类事故发生,,案例分析高速公路安全事故警示:通过对典型事故案例的深入分析我们可以清晰地看到安全管理中存在的突出问题和薄弱,环节以下案例为我们敲响了警钟提供了深刻的教训和宝贵的经验每一个案例都值得,我们认真学习、深刻反思举一反三切实加强安全管理防止类似事故重演,,,案例一施工安全管理不到位导致坍塌事故:0102事故概况事故原因某高速公路扩建项目在桥梁施工过程中因支撑系统设计不当、施工监管缺安全技术措施不到位未按规范搭设支撑系统安全管理人员配备不足现场,,;,失发生模板支撑体系坍塌事故监管流于形式施工人员安全意识淡薄违章作业,;,0304事故后果经验教训造成名施工人员死亡、人受伤直接经济损失达万元工程被责令停必须严格落实安全生产责任制强化施工现场安全管理加大安全投入确保68,1200,,,,工整改个月社会影响恶劣安全技术措施落实到位杜绝违章指挥和违章作业6,,案例二运营期间交通事故频发的原因分析:问题识别某高速公路某路段在运营期间交通事故频发经调查发现存在多方面安全隐患和,管理问题事故多发路段安全防护设施不完善部分护栏损坏未及时修复•,标志标线模糊不清夜间照明不足影响驾驶员判断•,,运营单位安全巡查不及时隐患排查整改不到位•,恶劣天气预警和应急处置机制不健全•改进措施全面排查整改安全隐患增设完善安全防护设施加强日常巡查和养护建立快速反应机制完善恶劣天气应对预案加强与气象部门联动强化安全宣传教育提醒驾,;,;,;,驶员安全行车实施改进措施后该路段事故率下降,65%警钟长鸣安全第一,事故猛于虎教训重于山每一起事故都在提醒我们安全生产来不得半点马虎容不得,:,丝毫侥幸只有时刻保持警醒常抓不懈才能确保高速公路安全畅通保障人民群众生,,,命财产安全最新法规与标准高速公路安全生产的法律规范体系随着高速公路事业的快速发展和安全管理实践的不断深化我国逐步建立健全了较为完善,的高速公路安全生产法律法规体系本章节将介绍主要法律法规和技术标准以及新技术,在安全管理中的创新应用《高速公路管理条例》修订2016管理职责明确监督检查强化管理行为规范明确了交通运输主管部门、高速公路经营管理强化了安全生产监督检查制度规定了检查频规范了高速公路收费、养护、路政管理等各项,者、公安交通管理部门等各方的管理职责和权次、检查内容、整改要求等确保安全监管落管理行为明确了服务标准和质量要求提升管,,,限避免职责交叉和管理空白到实处理水平,该条例的修订完善为高速公路安全管理提供了更加明确具体的法律依据对提升高速公路管理规范化水平具有重要意义,,《公路交通安全法》相关规定交通参与者安全义务交通事故处理流程法律责任与处罚细则明确规定了机动车驾驶人、非机动车驾驶详细规定了交通事故的报警、现场保护、针对各类交通违法行为和事故责任明确了,人、行人等各类交通参与者的安全义务和调查取证、责任认定、损害赔偿等处理程相应的法律责任和处罚措施包括罚款、扣,行为规范包括遵守交通信号、保持安全车序确保事故处理公正、高效、透明分、吊销驾驶证、行政拘留、刑事责任,,距、规范停车等基本要求等新技术在高速公路安全中的应用智能监控与预警电子收费管理大数据分析应用运用视频监控、雷达探测、气象监测等技术实现推广电子不停车收费系统减少收费站拥堵通过大数据分析技术挖掘交通流量规律、事故多,ETC,,,全天候、全路段监控及时发现异常情况并发出预提高通行效率降低收费站区域的事故风险发时段和路段为科学决策和精准管理提供数据支,,,警提高应急响应速度撑提升安全管理水平,,科技创新为高速公路安全管理插上了腾飞的翅膀智慧高速正在成为未来发展的重要方向,科技助力安全生产科技是第一生产力也是提升安全管理水平的重要驱动力通过新技术的广泛应用我,,们能够更加及时地发现隐患、更加精准地预警风险、更加高效地处置事故让高速公,路更加安全、更加智能、更加人性化展望未来高速公路安全生产的未来发展方向站在新的历史起点上高速公路安全生产工作面临新的机遇和挑战我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持人民至上、生命至上不断,,,完善安全管理体系创新安全管理方式提升安全管理水平为建设交通强国、保障人民美好出行贡献力量,,,推动安全文化建设全员参与理念引领建立全员参与的安全管理体系人人都是安全员处,,处都是责任田树立安全第

一、生命至上的核心价值观让安全,理念深入人心持续教育持续开展安全教育和宣传创新教育形式提高,,教育效果持续改进激励机制建立安全管理持续改进机制不断总结经验优化管,,理措施建立安全生产激励约束机制奖优罚劣形成正向引,,导安全文化是安全生产的灵魂只有培育良好的安全文化才能实现安全管理的长治久安,,加强法规执行与监督完善法规体系根据安全生产实践需要及时修订完善法律法规增强法律的针对,,性和可操作性严格执法检查加大执法力度严肃查处各类违法违规行为维护法律权威和法治保障全面推进依法治安用法治思维和法治方式解决安全,,:,严肃性生产问题是实现安全生产长效管理的根本途径,强化监督问责建立健全监督机制加强对执法行为的监督确保执法公正,,透明提升执法公信力,结语安全高速幸福你我他:,高速公路安全生产是全社会的共同责任需要政府部门、企业单位、社会公众共,同努力、协同推进让我们携手共进共同筑牢安全防线严格遵守安全生产法律法规让每一条高速公路都成为安全之路、畅•通之路、幸福之路让每一位出行者都切实落实安全生产责任制•能平安抵达让每一个家庭都能团圆美,不断提升安全管理水平•满持续加强安全文化建设•安全高速幸福你我他,!积极运用科技创新成果•感谢您的学习让我们共同守护高速公路安全为建设交通强国贡献力量!,!。