市场监督局安全培训课件

市场监督局安全培训课件第一章市场监督局的职责与安全管理意义市场监督局的主要职能市场主体监管综合执法职能安全监督管理负责市场综合监督管理工作统一登记市场组织指导市场监管综合执法工作推进市场监督管理市场秩序负责反垄断统一执法监,,,,主体并建立信息公示和共享机制组织市场监管综合执法队伍整合和建设组织查处重督管理产品质量安全、特种设备安全承担,,,主体信用监管建立违法严惩制度大违法案件规范市场监管行政执法行为产品伤害监测及产品质量安全事故调查,,安全管理为何至关重要核心价值法律责任安全生产是经济社会发展的基石关系到人民群众的生命财产安全和社会《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》等法律法规明确规,和谐稳定市场监督局作为安全监管的重要部门肩负着守护公共安全的定了市场监管部门的安全监管职责这不仅是法定要求更是对人民的庄严,,,神圣使命承诺保障人民生命财产安全这是政府的首要责任•,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈习近平总书记多次强调安全-维护市场秩序稳定营造良好营商环境生产工作的极端重要性•,防范遏制各类事故发生降低社会总体风险•,促进经济健康持续发展实现高质量增长•,安全无小事责任大于天,每一次检查都是对生命的负责每一个细节都关乎群众安危市场监管人员,要时刻保持高度警觉以对人民高度负责的态度做好每一项安全监管工作,第一章小结市场监督局是安全生产的第一道防线通过日常监管、专项检查、隐患排查等多种方式市场监督局在源头上防控风险,,织密织牢安全生产防护网为人民群众生命财产安全保驾护航,安全意识是每位监管人员的必备素质没有安全意识就没有安全保障每一位市场监管工作人员都要树立安全第

一、预防为主、综合治理的理念将安全责任内化于心、外化于行,第二章安全生产法律法规与培训要求法律法规是安全生产工作的根本遵循和行动指南本章将系统梳理我国安全生产领域的主要法律法规体系深入解读生产经营单位安全培训的具体要求帮助大家全面掌握安全,,培训的法律依据和实施标准国家安全生产方针与法律法规0102《中华人民共和国安全生产法》《安全生产法实施条例》年修订实施是我国安全生产领域的基本法律确立了安全第

一、预对安全生产法进行细化和补充规定了更具操作性的管理制度和监督措施2021,,,,防为主、综合治理的方针明确了生产经营单位的主体责任和政府部门的为执法监管提供详细的程序规范,监管职责0304《特种设备安全法》相关部门规章与标准专门规范特种设备的设计、制造、安装、使用、检验检测等全生命周期安包括国家安全生产监督管理总局、市场监管总局发布的各类规章制度、技全管理是市场监管部门监管特种设备的重要法律依据术标准和操作规程构成完整的法规标准体系,,生产经营单位安全培训规定要点培训对象法律要求上岗资格根据《生产经营单位安全培训规定》以下人安全培训是法定义务不是可有可无的形式未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作,,:,员必须接受专门的安全培训业::培训必须有计划、有教材、有考核•主要负责人特种作业必须持证上岗•建立完整的培训档案••安全生产管理人员新员工先培训后上岗•保证培训时间和质量••特种作业人员违规上岗将受处罚•培训费用纳入成本••其他从业人员发生事故加重追责••重要提示安全培训不合格是导致生产安全事故的重要原因之一各单位必须高度重视确保培训全覆盖、真落实、见实效:,安全培训内容详解法律法规与方针政策安全管理与技术知识国家安全生产方针政策安全生产管理基本知识••有关安全生产法律法规安全技术措施和操作规程••地方性法规和规章制度作业场所和工作岗位危险因素••企业安全生产规章制度安全设备设施和个人防护用品使用••应急救援与事故预防职业危害防护事故预防和应急措施职业病危害识别••自救互救和应急处置职业健康防护措施••事故案例分析劳动保护和安全标识••典型事故教训总结有关从业人员安全生产权利义务••培训时间与考核要求主要负责人初次培训安全管理人员培训不少于学时全面系统学习安全生产法律法规、管理初次培训不少于学时再培训每年不少于学时确32,32,12,知识和技术标准掌握安全生产基本技能保具备履职所需的专业能力,1234主要负责人再培训特种作业人员培训每年不少于学时及时更新知识学习新法规新技术专门培训并考核合格后方可发放特种作业操作证证书有12,,,,提升安全管理能力效期内定期复审教考分离制度考核标准为确保培训质量实行教学与考核分离的制度培训机构负责教学由具备资考核内容涵盖理论知识和实际操作技能采用笔试、面试、实操等多种方式,,,,质的第三方机构或监管部门组织考核防止包过现象保证培训效果真实可成绩合格方可取得相应证书不合格者必须重新培训直至达标,,,靠理论与实操相结合提升安全技能,安全培训不是纸上谈兵必须理论联系实际通过情景模拟、案例研讨、实操演练等,多种教学方式让学员真正掌握安全知识和应急技能做到学以致用、知行合一,,典型事故案例警示年宁夏银川燃气爆炸事故原因分析20236·21事故概况年月日晚宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸企业主体责任严重缺失违规使用燃气设备:2023621,•,事故造成人死亡、人受伤社会影响极其恶劣,317,安全管理混乱未建立健全安全管理制度•,从业人员安全意识淡薄未经培训上岗作业•,监管部门日常检查不到位隐患排查不彻底•,燃气设备维护保养不及时存在严重安全隐患•,深刻教训法律责任追究这起事故再次警示我们安全生产容不得半点侥幸和麻痹任何环节的疏忽都可事故发生后相关责任人被依法追究刑事责任和行政责任企业主要负责人因:,,能酿成大祸企业必须严格落实主体责任监管部门必须严格履行监管职责社重大责任事故罪被判刑相关监管人员因失职渎职被给予党纪政务处分充分体,,,,会各界必须共同筑牢安全防线现了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求血的教训必须牢记我们要以案为鉴、举一反三全面排查整治安全隐患坚决遏制重特大事故发生确保人民群众生命财产安全!,,,第二章小结法规是安全管理的根基1完善的法律法规体系为安全生产提供了制度保障,我们必须深入学习、准确理解、严格执行各项法律法规培训是防范事故的关键手段2通过系统规范的安全培训,提升全员安全素质,培养安全意识和技能,从源头上预防和减少事故发生第三章特种设备与特种作业人员安全培训实务特种设备安全事关人民群众生命财产安全是市场监管部门的重点监管领域本章将详,细介绍特种设备安全管理的具体要求以及特种作业人员培训考核的实务操作帮助大家,,更好地履行监管职责特种设备安全管理职责压力容器管理锅炉监管监督压力容器的设计、制造、安装、使用、对工业锅炉、生活锅炉等承压设备实施全过检验防范爆炸等重大事故风险,程监管从设计制造到安装使用确保设备本质,,安全电梯安全电梯是使用最广泛的特种设备实施电梯安全,监管和应急处置保障乘客安全,大型游乐设施起重机械监管游乐场所大型游乐设施确保设备安全可,靠运行保护游客生命安全,对各类起重机械、场厂内专用机动车辆等设备加强监管防止倾覆、坠落事故,双重预防体系建设市场监督局推动特种设备使用单位建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制通过风险辨识评估、分级管控和隐患:,排查整改有效防控特种设备安全风险,特种设备安全培训内容法律法规设备维护应急处置学习《特种设备安全法》及相关法规规章了掌握设备日常维护保养方法学习故障排查和熟悉应急预案掌握事故预防措施和应急救援,,,解安全操作规程和技术规范要求应急处理技能技能提高应急处置能力,理论知识培训实际操作培训特种设备基础知识和工作原理设备启动、运行、停止操作••安全技术规范和操作规程日常检查和维护保养技能••危险源辨识和风险评估方法异常情况处理和应急操作••安全防护装置的作用和使用安全装置检查和功能测试••典型事故案例分析模拟演练和实操考核••特种作业人员培训与考核持证上岗制度培训机构资质定期复审制度所有特种作业人员必须经专门培训并考核培训机构必须具备相应资质拥有合格特种设备作业人员证书每年复审一次持,4,合格取得《特种设备作业人员证》后方可的师资力量、完善的教学设施和规范证人员应在复审期满个月前向发证部门,3,上岗证书由国家市场监管总局统一印制的管理制度严禁包过免考等违规提出复审申请复审时需接受再培训考核,,具有法律效力行为一经发现将被吊销资质合格后方可延续证书有效期,违规处罚使用未取得特种设备作业人员证的人员从事特种设备作业的将被责令限期改正逾期未改正的责令停止使用或停产停业整顿并处:,;,,一万元以上五万元以下罚款兴庆区市场监管局特种设备安全培训案例培训实践创新兴庆区市场监管局结合辖区特种设备分布特点和常见安全问题创新培训方式方法取得,,良好效果:定制化课件针对不同类型特种设备和使用单位特点编制专门培训课件增强培训针对性:,,现场教学组织到企业生产现场开展培训现场讲解法律法规、操作规程和应急预案让学:,,员身临其境案例教学通过本地区和全国典型事故案例分析以案说法、以案示警强化安全红线意识:,,互动研讨组织学员分组讨论交流工作经验分享安全管理好做法促进相互学习提高:,,,培训后辖区特种设备使用单位安全管理水平明显提升设备故障率大幅下降未发生较大以上特种设备安全事故实现了培训效果的最大化,,,,实战演练筑牢安全防线,安全培训的最终目的是提升实战能力通过反复演练让每一位特种设备作业人员都能熟练掌握操作技能在紧急情况下能够冷静应对、正确处置真,,,正做到训为战、练为用企业安全生产责任落实从业人员会安全安全管理人员懂安全所有从业人员要熟知本岗位安全操作规程,主要负责人要安全安全生产管理人员要具备与本单位所从事生掌握安全生产技能了解事故应急处理措施,,企业法定代表人、实际控制人和主要负责人产经营活动相应的安全生产知识和管理能力正确使用和佩戴劳动防护用品做到会安全、,,是安全生产第一责任人,必须树立安全发展熟悉安全生产法律法规和技术标准,能够识保平安理念亲自部署、亲自检查、亲自落实安全别和防控安全风险做到懂安全、会管理,,工作做到要安全、真安全,三个层次相互衔接、层层负责共同构成企业安全生产责任体系只有各级人员都认真履职尽责才能确保企业安全生产形势持续稳定,,安全培训组织与管理建立培训档案制定年度计划保障培训经费师傅带徒弟详细记录每一次培训的时间、地点、根据企业实际和岗位需求科学制定将安全培训经费列入企业年度预算建立师徒结对机制由经验丰富的老,,,内容、参训人员、考核结果等信息年度安全培训计划明确培训对象、专款专用确保培训设施完善、教材师傅带新员工手把手传授安全知识,,,,做到一人一档、全程留痕便于查询内容、时间、方式和经费预算确保齐全、师资充足为培训工作提供坚和操作技能促进优良传统和技能的,,,,和监督检查培训工作有序开展实保障传承新技术新工艺安全培训123新设备新材料专项培训调岗换岗再培训现代信息技术应用企业采用新设备、新材料或者使用新工艺、从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新充分利用互联网、移动终端、虚拟现实等现新技术前必须对有关从业人员进行专门的上岗的必须重新接受车间工段、区、队代信息技术手段开展线上线下相结合的培,,,安全生产教育和培训使其了解新设备新工和班组级的安全培训考核合格后方可上岗训提供网络课程、远程培训、模拟仿真等,,,,艺的特点、操作方法、安全注意事项和应急确保其适应新岗位的安全要求多样化学习方式提高培训的便捷性和有效,处置措施性培训创新要求持续改进机制新技术新工艺培训要紧跟时代步伐及时更新培训内容和方式方法增强培建立培训效果评估和反馈机制定期收集学员意见建议不断改进培训内容,,,,训的针对性和实效性要注重理论与实践相结合让从业人员真正掌握新和方法确保培训与时俱进、持续提升,,技术新工艺的安全操作要领科技助力安全教育数字化、智能化是安全培训的发展方向通过搭建网络培训平台开发虚拟仿真系统利用技术进行沉浸式教学可以打破时空限制提,,VR/AR,,供更加生动直观的学习体验让安全培训更高效、更便捷、更有趣,安全培训中的常见问题与治理突出问题专项治理行动虚假宣传市场监管总局联合应急管理部开展安全培训走过场专项整治行动重点查处以下违法违规行为,:部分培训机构夸大培训效果,虚假承诺保过包拿证,误导学员•培训机构虚假宣传、降低培训标准考试机构组织不严、纪律松懈•培训走过场发证机关审核不严、监管缺位•用人单位不组织培训、使用假证人员有的机构培训时间不足、内容缩水学员只需签到即可培训流于形式•,,考试舞弊替考、作弊、买卖答案等现象时有发生严重破坏考试公平性,证书造假伪造、变造特种作业操作证或者使用伪造、变造证书上岗作业,治理成效通过专项整治关停一批违规培训机构吊销一批违规证书处罚一批违法企业安全培训秩序明显好转:,,,,,培训质量显著提升食品安全管理人员培训要求123法规依据培训范围考核要求依据《企业落实食品安全主体责任监督管理涵盖食品生产、食品销售、餐饮服务等各个培训后须参加考核合格后方可履职确保食,,规定》和市场监管总局年最新发布的环节的食品安全总监、食品安全员等管理人品安全管理人员具备相应的专业知识和管理2024《食品安全管理人员培训考核指南》员能力培训内容培训方式主体责任食品安全法律法规集中授课培训企业建立培训制度•••食品安全标准网络在线学习制定培训计划•••食品安全管理制度现场观摩教学组织培训实施•••食品安全风险防控案例分析研讨保存培训档案•••食品安全事故处置实操技能演练接受监督检查•••食品安全管理人员是企业落实食品安全主体责任的关键岗位其专业能力直接影响食品安全水平各食品生产经营企业必须高度重视确保食品安全管理,,人员培训全覆盖、真落实、见实效培训效果提升策略真实案例教学精选本地区和全国典型安全生产事故案例深入剖析事故原因、教训和法律责任让学员,,从血的教训中汲取经验增强警示教育效果做到警钟长鸣、引以为戒,,互动式教学改变传统填鸭式教学模式采用小组讨论、角色扮演、情景模拟等互动方式激发学员,,学习兴趣提升参与感和体验感让培训活起来动起来,,定期考核检验建立培训效果评估机制定期组织考核测试检验学员对安全知识的掌握程度对考核不,,,合格的组织补考补训确保培训内容真正入脑入心、转化为行动,培训是手段安全是目的只有不断创新培训方式方法提高培训质量和效果才能真正提,,,升从业人员的安全素质筑牢安全生产的思想防线和技能防线,结语筑牢安全防线共创和谐市场环境:,以人为本安全是生命线始终把人民群众生命安全放在首位市场监管的核心使命防患未然人人都是守护者关口前移消除安全隐患每位监管人员肩负神圣职责严守规章持续学习依法依规履行监管职责与时俱进提升专业能力安全生产只有起点没有终点,让我们携手并肩以更高的标准、更严的要求、更实的举措全面提升市场监管安全水平为建设更加安全、更加和谐的市场环境而不懈努力,,,!谢谢聆听欢迎提问与交流!联系方式持续改进如有任何疑问或需要进一步交流欢迎随时与我们联系您的宝贵意见是我们改进工作的动力请您在培训结束后填写意见反馈表,,,帮助我们不断提升培训质量市场监督管理局培训中心•安全监管科安全责任重于泰山让我们共同守护平安•,!特种设备监察科•。