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安全生产法培训课程第一章安全生产法概述法律制定背景适用范围基本原则为了加强安全生产工作，防止和减少生产安本法适用于在中华人民共和国领域内从事生全事故，保障人民群众生命和财产安全，促产经营活动的单位的安全生产，包括各类企进经济社会持续健康发展，国家制定了安全业、事业单位和个体工商户生产法安全生产的基本方针0102安全第

一、预防为主、综合治理全面落实管理责任这是我国安全生产工作的根本方针安全贯彻管行业必须管安全,管业务必须管安第一是前提预防为主是关键综合治理是全管生产经营必须管安全的原则确保安,,,,手段三者相辅相成构成完整的安全生产全责任层层落实到位不留死角,,管理体系双重责任机制习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山安全生产事关人民福祉事关经济社会发展大局各级党委和政府要始终把安全生产,放在首要位置树立安全发展理念,发展不能以牺牲生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线要始终把人民生命安全放在第一位坚决遏制重特,大安全事故发生习近平总书记的重要指示为我们做好安全生产工作指明了方向我们必须深入学习贯彻,,将生命至上的理念落实到每一个工作环节第二章生产经营单位的安全生产保障123第一责任人制度全员责任制安全投入保障生产经营单位的主要负责人是本单位安全生建立健全并落实从主要负责人到一线员工的必须加强安全生产资金、技术、人员投入,产第一责任人,对本单位的安全生产工作全全员安全生产责任制,明确各岗位的安全职具备安全生产条件安全投入应当纳入年度面负责,必须亲自抓、负总责责,做到层层有人抓、事事有人管生产经营计划和财务预算生产经营单位安全管理机构职责核心职责内容制定完善的安全生产规章制度和操作规程确保各项工作有章可循•,组织开展安全教育培训和应急演练提高全员安全意识和应急处置能•,力定期排查安全隐患建立台账督促相关部门及时整改防范事故发生•,,,协调各部门安全管理工作形成安全管理合力•,安全管理机构是企业安全生产的中枢神经必须配备专职安全管理人员确,,保机构健全、职责明确、运转高效安全生产费用管理费用列支原则安全生产费用应当按照国家有关规定据实列支于成本专款专用不得挪作他用企业应建立安全生产费用管理台账,,责任追究机制主要负责人对安全生产资金投入不足导致的后果承担直接责任因投入不足发生事故的将依法从重处罚,持续改善要求通过持续的资金投入不断完善安全设施设备改善作业环境提升本质安全水平保障安全生产条件持续改善,,,,重要提示矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用确保安全投入达标:,第三章从业人员的安全生产权利与义务从业人员的权利从业人员的义务知情权:了解作业场所和工作岗位存在的•必须严格遵守本单位的安全生产规章危险因素、防范措施及事故应急措施制度和操作规程,服从管理依法参加安全生产教育和培训掌握•,建议权:对安全生产工作提出建议,对违本职工作所需的安全生产知识章指挥有权拒绝执行特种作业人员必须持证上岗未经培•,索赔权:因生产安全事故受到损害时,依训合格不得从事特种作业法享有工伤保险和提出赔偿的权利特种作业人员管理资格证书要求违规操作后果持证率目标特种作业人员必须经过专门的安全技术培训特种作业人员违反安全操作规程或者违章指矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位并考核合格取得《中华人民共和国特种作挥生产经营活动的发现一次即可解除劳动和危险物品的生产、经营、储存单位特种,,,业操作证》后方可上岗作业证书实行定合同并依法追究相应责任作业人员持证上岗率必须达到,,100%期复审制度第四章安全生产监督管理政府监管行业管理县级以上地方各级人民政府应当建立健全安全负有安全生产监督管理职责的部门依照相关法生产工作协调机制及时协调、解决安全生产律、法规的规定对各自监管行业、领域的安,,监督管理中存在的重大问题全生产工作实施监督管理社会监督协作机制工会依法对安全生产工作进行监督维护职工,建立部门之间信息共享、联合执法、协同监管合法权益任何单位和个人有权对违法行为进的工作机制形成监管合力提高监管效能,,行举报四不放过原则详解01事故原因未查清不放过必须深入调查事故发生的直接原因和间接原因,找出事故的根源,绘制事故树,分析事故链条,确保原因查清楚、查透彻02责任人未处理不放过依法依规严肃追究事故责任人的责任,该处分的处分,该处罚的处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关,决不姑息迁就03责任人及群众未受教育不放过组织责任人和广大员工深刻吸取事故教训,开展警示教育,举一反三,防止类似事故再次发生04整改措施未落实不放过制定切实可行的整改措施,明确责任人、完成时限,跟踪督促整改落实到位,从根本上消除隐患第五章生产安全事故应急救援与调查处理应急预案体系生产经营单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害制定相应的生产安,全事故应急救援预案并定期组织演练,综合应急预案针对各类事故的总体应急救援方案:专项应急预案针对具体事故类型制定的专门预案:现场处置方案针对具体场所或设备的应急处置程序:事故报告要求发生生产安全事故后事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到,报告后应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安,1严禁谎报、瞒报、漏报或者故意迟报生产安全:全生产监督管理职责的有关部门报告事故否则将承担严重的法律责任,重大事故隐患排查治理隐患记录通报建立排查制度对排查出的隐患应当按照隐患的等级进行登记建立隐患信息档案并,,,生产经营单位必须建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技按照职责分工实施监控治理术、管理措施及时发现并消除隐患,停产整顿要求重大隐患整改重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的应当从危险区域内撤,对重大事故隐患,生产经营单位应当制定治理方案,做到整改措施、责出作业人员,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备,严禁带病运任、资金、时限和预案五到位行风险分级管控与动态管理重大风险1较大风险2一般风险3低风险4建立安全风险分级管控制度对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估确定安全风险等级实施分级管控对于重大风险要制定专项管控措施较大风,,,,险要明确管控责任一般风险和低风险也要有相应的管控办法,风险管控是一个动态过程要定期进行风险评估及时更新风险清单根据生产经营活动的变化适时调整管控措施确保风险始终处于受控状态,,,,典型事故案例分析案例一年输油管道泄漏爆炸事故:202511·22某地输油管道因管理不善、维护不当发生泄漏油气积聚后遇明火发生爆炸造成重大人员伤亡和财产损失事故暴露出企业安全责任不落实、隐患排查,,不到位、应急处置不及时等问题案例二建筑工地脚手架坍塌致死事故:某建筑工地未按规范搭设脚手架且日常检查流于形式导致脚手架在使用过程中突然坍塌多名工人从高处坠落死亡事故反映出施工单位违法分包、现,,,场管理混乱、安全投入不足等严重问题案例三机械伤害与危化品储存违规案例:某企业员工在操作机械设备时因未按规定穿戴劳动防护用品被卷入机器造成严重伤害另一企业危险化学品储存不符合规定与禁忌物混放引发化学,,,,反应导致火灾这些事故都是典型的违章作业和管理缺失所致事故现场与隐患整改对比安全管理成果事故惨痛教训规范的操作流程、完善的安全防护措施、整洁有序的作业环境,展现了良好的安全管每一起事故背后都有血的教训事故现场触目惊心,生命瞬间消逝,家庭支离破碎这理水平安全与事故只有一线之隔,关键在于防患于未然些惨痛代价警示我们,安全生产容不得半点马虎对比鲜明的画面让我们深刻认识到:安全生产不是一句空话,而是需要实实在在的行动只有把安全责任扛在肩上、落到实处,才能避免悲剧重演,守护好每一个生命安全标志与警示识别禁止标志警告标志红色圆形带斜杠黄色三角形•禁止吸烟•当心触电•禁止烟火•当心爆炸•禁止通行•当心有毒•禁止触摸•当心坠落指令标志提示标志蓝色圆形绿色方形•必须戴安全帽•紧急出口•必须系安全带•疏散通道•必须戴防护眼镜•急救点•必须穿防护服•安全通道正确识别和理解安全标志是每位从业人员的基本技能这些标志用统一的图形符号和颜色传递重要的安全信息,帮助我们及时发现危险、采取防护措施安全标志的正确应对措施禁止标志的应对1看到禁止标志时,必须立即停止相关行为,不得违反规定比如看到禁止烟火标志,任何人都不得在该区域使用明火或吸烟,这是绝对的禁令警告标志的应对2遇到警告标志要高度警惕,提高安全意识,根据具体情况采取相应的防护措施比如当心触电提示该区域有电气危险,需与带电设备保持安全距离,使用绝缘工具指令标志的应对3指令标志要求必须遵守规定的动作或行为进入指令标志标识的区域,必须按要求佩戴相应的劳动防护用品比如必须戴安全帽的区域,任何人都必须佩戴合格的安全帽提示标志的应对4提示标志指示安全设施或紧急出口的位置日常要熟悉这些标志的位置,紧急情况下按照提示标志迅速撤离到安全地带或寻找急救设施安全培训与文化建设安全培训常态化安全文化建设建立完善的安全教育培训体系实现培训安全文化是企业文化的重要组成部分要,,常态化、制度化新员工入职前必须进将安全理念融入企业价值观,让安全第一行三级安全教育在岗员工定期接受安全深入人心通过开展安全月活动、安全,再培训培训内容要贴近实际注重实操知识竞赛、优秀班组评选等形式营造人,,演练提高应急处置能力人讲安全、事事讲安全的良好氛围,岗前培训了解岗位危险因素和防护•:员工安全意识提升关键点措施专项培训针对特殊作业和新工艺开•:从要我安全转变为我要安全

1.展培训从被动执行转变为主动参与

2.应急演练定期组织各类应急预案演•:从个人安全扩展到团队安全

3.练养成良好的安全行为习惯

4.事故案例学习典型事故案例吸取教•:,训安全生产责任制落实案例某化工企业安全管理转型经验某大型化工企业曾经历严重的安全事故痛定思痛后实施全面的安全管理转型公司董事长亲自担任安全委员会主任将安全生产纳入企业战略每月主持,,,召开安全生产专题会议第一阶段体系重建1:全面梳理安全管理制度建立健全安全生产责任体系明确各级管,,理人员和岗位员工的安全职责签订安全责任书,第二阶段投入保障2:大幅增加安全投入三年投资亿元用于设备更新改造、安全设施,2完善、自动化控制系统升级从源头提升本质安全水平,第三阶段文化建设3:开展我要安全主题活动建立安全积分制对发现隐患、提出合,,理化建议的员工给予奖励激发全员参与安全管理的积极性,转型成果4经过三年努力企业实现了从事故频发到零事故的转变安全管理,,水平显著提升成为行业安全管理标杆证明了领导重视、全员参,,与、持续改进的重要性生产安全事故责任追究刑事责任重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、危险物品肇事罪等,最高可判处七年有期徒刑行政处罚责令停产停业整顿、吊销有关证照、罚款、行政拘留对企业主要负责人、安全管理人员可处年收入30%至80%的罚款经济处罚生产经营单位违法行为最高可处五千万元罚款发生重大、特别重大事故,对单位处上一年年收入1倍至2倍的罚款终身责任制企业主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员严厉震慑:新修订的安全生产法大幅提高了违法成本,对企业和个人的处罚力度空前,体现了国家对安全生产的高度重视和零容忍态度安全生产法律法规更新要点2025版新增职业病防治法实施细则1强化用人单位职业病防治主体责任完善职业健康监护制度加大对职业病危害严,,重企业的处罚力度切实保障劳动者健康权益,加强企业安全主体责任2明确企业主要负责人是安全生产第一责任人建立全员安全生产责任制加大安全,,投入建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,明确安全生产委员会职责3规范各级安全生产委员会的组织形式、工作机制和职责权限强化综合协调、监,督指导和考核问责功能推动安全生产责任落实,安全生产标准化与信息化建设标准化建设信息化建设安全生产标准化是企业安全管理的基础利用现代信息技术提升安全管理水平,建性工作,通过建立安全生产责任制、制度设智慧安全监管平台化管理、规范化操作、标准化建设等实,安全生产信息系统实现安全数据实时采:现企业安全管理的科学化、规范化和制集、统计分析、预警提示度化视频监控系统重点部位、重大危险源实:国家标准与行业标准的严格执行•施小时视频监控24企业内部标准体系的建立完善•智能监测预警对事故隐患进行智能识:作业标准和操作规程的制定落实别、自动报警、快速响应••定期开展标准化达标评审移动巡检系统:利用移动终端实现隐患排查、整改闭环管理重点行业安全管理要求矿山行业建筑施工必须配备专职安全管理人员建立安全避险六大系统定期进行实行施工总承包的由总承包单位统一管理严禁违法分包、转,,,安全风险评估和隐患排查矿长必须具备安全生产知识和管理能包高处作业、深基坑、脚手架等危险性较大工程必须编制专项力,并经考核合格施工方案并组织专家论证危险化学品道路运输必须取得危险化学品生产、经营许可证建立安全管理台账实运输危险货物必须取得相应资质车辆应当符合安全技术条件驾,,,施重大危险源监控从事危化品作业的人员必须经过专门培训驶员、押运员必须持证上岗严格执行动态监控管理防范交通,,持证上岗事故应急管理与救援体系建设010203应急预案编制应急演练规范应急物资储备根据可能发生的事故类型和危害程度,编制综合应每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应根据可能发生的事故类型,配备必要的应急救援器急预案、专项应急预案和现场处置方案预案应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演材、设备和物资,并定期检查维护,确保完好有当与上级预案和相关部门预案相衔接具有针对性练演练结束后要进行总结评估完善应急预案效建立应急物资储备清单实施动态管理,,,和可操作性0405救援队伍建设快速响应机制矿山、金属冶炼等高危行业企业应当建立应急救援队伍小型企业可以与发生事故后,立即启动应急预案,迅速组织救援,采取有效措施防止事故扩邻近救援队伍签订救援协议救援队伍要定期培训训练保持良好的应急救大第一时间向有关部门报告接受政府统一指挥,,援能力安全生产监督检查实务检查重点与处理流程监督检查要突出重点行业、重点企业、重点时段,采取日常检查、专项检查、突击检查等方式发现违法违规行为或事故隐患,应当依法作出处理决定发现问题现场检查发现安全隐患或违法行为,当场记录并拍照取证,形成检查记录下达指令对发现的问题,下达责令限期整改指令书或责令停产停业整顿决定书,明确整改要求和期限检查内容跟踪督办•安全生产责任制落实情况对整改情况进行跟踪检查,确保整改措施落实到位逾期未整改的,依法从重处罚•安全管理制度建立执行情况•从业人员教育培训情况监督检查案例•重大危险源监控管理情况某企业在监督检查中被发现存在重大事故隐患,监管部门立即责令停产整顿企业投入300万元进行•事故隐患排查治理情况整改,消除了隐患,避免了一起可能的重大事故企业安全投入与绩效考核2%100%30%最低投入比例责任制覆盖率考核权重安全生产投入不得低于企业营业收入的2%,高危行全员安全生产责任制覆盖率达到100%,每个岗位安全生产在企业绩效考核中的权重不低于30%,实业比例应更高都有明确的安全职责行一票否决制安全生产绩效考核指标体系过程指标结果指标•安全教育培训完成率•生产安全事故起数•隐患排查整改闭合率•事故死亡人数•应急演练完成率•直接经济损失•安全检查覆盖率•职业病发生率•特种作业人员持证率•员工安全满意度建立科学合理的激励约束机制对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对发生事故的,严格追究责任,实施经济处罚和行政处分员工安全行为规范严格遵守操作规程熟练掌握本岗位安全操作规程,严格按照规程进行作业,不违章操作、不冒险蛮干对不熟悉的操作,必须先请教学习,在确保安全的前提下作业正确佩戴防护装备根据作业性质和环境,正确佩戴和使用劳动防护用品安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护服等防护用品要齐全完好,并按要求规范佩戴,不得图省事而省略及时报告安全隐患在工作中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告不要抱有侥幸心理,认为没什么大不了而不报告,小隐患可能酿成大事故主动接受安全教育积极参加单位组织的安全教育培训,认真学习安全知识和操作技能,不断提高自身安全意识和防护能力培训考核不合格的,不得上岗作业有权拒绝违章指挥对管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行,并向上级报告任何人不得因此对员工进行打击报复,员工的合法权益受法律保护课件下载与使用说明下载渠道使用建议本课件提供多种下载方式企业内部培训平台、安全生产监督管理部建议将本课件作为企业安全生产培训的基础教材结合企业实际情况:,门官方网站、专业安全培训机构网站课件格式支持、等进行补充完善培训时要注重互动交流组织案例讨论开展实操演PDF PPT,,多种格式方便不同场景使用练确保培训效果可根据不同岗位、不同人群选择相应章节进行针,,对性培训培训安排持续更新新员工入职培训不少于24学时,在岗员工年度安全培训不少于8学时,课件内容将根据最新法律法规、政策标准和典型案例进行定期更新管理人员和特种作业人员培训时间应适当延长培训结束后要进行考请关注官方发布渠道,及时下载最新版本我们也欢迎广大用户提出核考核合格方可上岗宝贵意见和建议帮助我们不断完善课件质量,,版权声明本课件仅供学习交流使用未经许可不得用于商业目的使用过程中请注明出处尊重知识产权:,,安全生产人人有责生命至上安全第一,安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局我们要始终把人民生命安全放在第一位,以对人民高度负责的态度做好安全生产工作共同筑牢安全防线安全生产需要政府、企业、员工和全社会的共同努力让我们携手并进,落实安全责任,强化安全管理,提升安全意识,为构建安全和谐的生产环境而不懈奋斗安全生产永远在路上,没有终点站让我们将安全理念融入企业文化,让安全意识根植于每个人心中,让安全行为成为每个人的自觉习惯只有这样,我们才能真正实现安全发展、和谐发展,为建设美好未来保驾护航!感谢您学习本课程!祝您工作安全、生活幸福!。