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农药安全管理课件第一章农药安全管理的重要性农药安全管理的核心目标保障质量与健康生态环境保护法规规范遵守确保农产品质量安全达标,保护消费者健康保护农业生态环境平衡,促进农业可持续发严格遵守国家法律法规要求,规范农药登记、和农畜养殖安全,建立从田间到餐桌的全程展,维护土壤、水源和生物多样性生产、经营、使用全产业链各环节的管理质量追溯体系农药安全事故的危害案例食品安全事件中毒事故频发生态环境破坏2019年某地发生农药残留超标导致的食品据统计,我国每年发生数千起农药中毒事不当使用农药引发的环境污染案例触目惊安全事件,影响范围广泛,多批次农产品故,严重威胁农民身体健康急性中毒、心土壤板结、水源污染、有益昆虫大量被召回,造成严重经济损失和社会恐慌慢性中毒案例屡见不鲜,部分事故甚至造死亡,生态平衡遭到严重破坏成人员伤亡安全防护,生命保障标准防护不规范操作完整的个人防护装备是确保施药安全的第一道防线未佩戴防护装备的农药喷洒作业,存在极大的安全隐患第二章农药管理法规体系概述完善的法规体系是农药安全管理的制度保障我国已建立起以《农药管理条例》为核心,配套法规办法齐全的农药管理法律体系,为农药全生命周期管理提供了坚实的法律依据《农药管理条例》核心内容年年19972022《农药管理条例》首次颁布实施,标志着我国农药管理步入法制化轨最新修订版本实施,进一步强化了农药全链条监管要求道123多次修订根据农业发展需要和管理实践,条例经历多次修订完善明确定义分类管理职责划分全程法律要求条例明确了农药的法律定义、分类标准及其适清晰界定各级政府部门的监管职责,建立分工规定农药登记、生产、经营、使用各环节的具用范围,为科学管理奠定基础明确的管理体系体法律要求和责任义务农药登记管理办法亮点0102登记制度保障规范流程管理通过严格的登记制度确保农药的安全性和登记试验按照标准规范进行,评审过程公有效性,每种农药上市前必须经过科学评开透明,证书发放严格把关,确保每个环估节可追溯03创新激励机制新农药享有6年数据保护期,有效保护研发企业的知识产权,鼓励农药技术创新和产品升级登记管理办法的完善实施,既保障了农药产品质量,又促进了行业健康发展监管机构职责分工国务院农业主管部门1统筹全国省级农业部门2区域监管市级农业部门3执法监督县级农业部门4基层管理国务院农业主管部门负责全国农药监督管理工作的统筹协调和政策制定省、市、县三级农业部门按照属地管理原则,协同开展日常监管、执法检查和技术指导同时,市场监管、生态环境、卫生健康等相关部门在各自职责范围内配合执行,形成监管合力农药管理流程全景农药登记经营许可生产许可使用监管试验、评审与证书发放资质审查与仓储管理厂房设施与质量管理技术指导与残留检测从登记到使用,每个环节环环相扣,形成完整的闭环管理体系,确保农药全生命周期的安全可控第三章农药生产与经营安全规范农药生产和经营是农药供应链的关键环节,必须建立严格的准入制度和质量管理体系规范化的生产经营是保障农药产品质量、防范安全风险的重要前提农药生产许可制度企业资质要求许可证管理•配备专业技术人员,持有相关资•生产许可证有效期为5年格证书•到期前需提前申请续证•生产厂房符合安全标准,设施设•许可证信息变更须及时申报备齐全•定期接受监管部门检查•建立完善的质量管理体系和安全生产制度•具备环保设施和应急处理能力委托加工规范•委托方与受托方责任明确划分•受托方必须具有相应生产资质•产品质量由委托方承担最终责任•建立完整的委托加工档案农药经营许可与条件经营单位资质标准申请流程与责任•配备至少1名专业技术人员•向县级农业部门提交申请材料•具备符合标准的仓储设施•通过现场审查和资质审核•配置必要的安全防护设备•取得经营许可证后方可营业•建立进销货台账管理制度•严格执行进货查验制度•设置农药废弃物回收装置•禁止销售无证或不合格农药法律责任违规经营农药将面临罚款、吊销许可证等处罚,情节严重的追究刑事责任农药包装与标签管理123标签必备内容环保包装倡导标签真实性要求产品名称、有效成分、含量、毒性等级、使鼓励使用可回收、可降解的包装材料,推广严禁使用虚假、误导性标签内容,禁止夸大用方法、适用作物、安全间隔期、注意事项小包装和水溶性包装袋,减少环境污染宣传效果,所有标注信息必须有科学依据等信息必须完整准确标注规范的包装和标签是消费者正确使用农药的重要指南,也是产品质量的重要体现合规农药包装标签示例安全间隔期标注毒性标识系统清晰标明最后一次施药距离收获的最短按照国家标准使用颜色和文字标识毒性时间间隔,确保农产品中农药残留符合等级剧毒、高毒、中等毒、低毒、微安全标准例如安全间隔期7天毒标签上的每一项信息都关系到使用安全,必须认真阅读、严格遵守第四章农药安全使用与风险防控科学合理使用农药是保障农业生产安全和农产品质量的关键掌握正确的使用方法、做好个人防护、实施风险管控,是每一位农药使用者的基本责任农药安全使用基本原则遵守标签说明规范配药施药严格按照产品标签的使用方法、用药量、使用时期施药,务必遵守安全间使用清洁水源配制农药,准确计量配比,采用正确的施药方法和设备,避隔期规定,确保农产品安全免浪费和环境污染废弃物处理个人防护装备农药包装废弃物不得随意丢弃,应交由专门回收点处理剩余农药不得倒施药时必须穿戴防护服、口罩、手套、护目镜等防护用品,施药后及时清入水源,按规定方式处置洗,避免农药接触皮肤和呼吸道农药轮换使用与抗药性管理科学轮换计划制定不同作用机制农药的轮换使用方案延缓抗药性减缓病虫草鼠产生抗药性速度提升防治效果保持农药的有效性和防治效率典型案例小菜蛾抗药性问题某地长期单一使用菊酯类农药防治小菜蛾,导致害虫产生严重抗药性,防治效果从95%下降至不足30%改用轮换用药策略后,防治效果恢复至85%以上,充分说明科学轮换的重要性农药中毒预防与急救措施常见中毒症状识别紧急处理流程急性中毒头晕、恶心、呕吐、出汗、视力模糊、呼吸困难
1.立即脱离接触源,转移至空气流通处皮肤接触红肿、瘙痒、灼痛、起疱
2.脱去污染衣物,用清水冲洗皮肤15分钟以上眼睛接触流泪、疼痛、视力下降
3.眼睛接触立即用清水冲洗,不要揉眼慢性中毒食欲不振、乏力、神经系统症状
4.误服者立即催吐,禁止给昏迷者催吐
5.尽快就医,携带农药标签供医生参考
6.拨打120急救电话或中毒咨询热线预防为主定期开展农民培训和安全宣传教育,提高安全用药意识,是减少中毒事故的根本措施农药安全施药示范呼吸防护佩戴专用防毒口罩或面罩,防止吸入农药雾滴或粉尘手部防护穿戴防渗透手套,避免皮肤直接接触农药溶液身体防护穿着长袖防护服和长裤,防止农药溅到皮肤眼睛防护佩戴护目镜或面罩,防止农药溅入眼睛完整的防护装备配合正确的操作规程,能够最大限度降低施药风险,保护施药人员的生命安全第五章农药安全风险监测与评价建立科学完善的农药安全风险监测与评价体系,是及时发现和防范农药安全风险的重要手段通过系统监测和科学评估,可以为农药管理决策提供数据支撑农药安全风险监测体系残留检测监测组织农产品中农药残留量监测省级以上农业部门统筹组织环境影响土壤、水体环境监测评估数据公开健康监测监测结果定期公布反馈人畜安全和健康影响追踪监测体系覆盖农药使用的全过程和各个环节,通过持续监测形成闭环管理,及时发现问题并采取措施监测数据向社会公开,接受公众监督,提高透明度和公信力风险评价与应急响应药害事故调查生态风险控制召回与禁限用对多起药害事故开展深入调查,查明原因,评估损失,总结经验教保护非靶标生物如蜜蜂、天敌昆虫等,评估农药对生态系统的对高风险农药实施召回,更新禁限用农药名录,保障安全训影响典型风险事件案例分析123农药残留超标事件蜜蜂中毒生态案例抗药性导致防治失败事件描述某地蔬菜基地检出农药残留超标,事件描述某地果园喷药后,周边蜂场出现事件描述某地棉田棉铃虫防治效果骤降,多批次产品被召回大量蜜蜂死亡造成严重减产原因分析农户未遵守安全间隔期,提前采原因分析在开花期使用对蜜蜂高毒的农药,原因分析长期单一使用同类农药,害虫产收导致残留超标未做好防护隔离生强抗药性处理措施加强农户培训,建立采收前检测处理措施暂停使用相关农药,赔偿蜂农损处理措施更换不同作用机制农药,实施轮制度,涉事产品全部销毁失,修订用药规范换用药策略经验教训安全间隔期是保障农产品质量的经验教训施药时必须考虑对非靶标生物的经验教训科学轮换用药是延缓抗药性、保关键,必须严格执行影响,保护生态平衡持防效的有效措施农药残留检测实验室先进的检测设备和专业的技术团队是农药安全监测的重要保障实验室配备气相色谱、液相色谱、质谱等高精度仪器,能够检测数百种农药残留同时,便携式快速检测设备的应用使现场监测更加高效便捷第六章绿色环保农药与未来趋势推广绿色环保农药、发展生态友好型植保技术,是农业可持续发展的必然选择通过技术创新和政策引导,实现农药减量增效,保障粮食安全和生态安全绿色食品农药使用准则标准核心要点NY/T393-2020环保剂型推荐天然植物源农药禁限用清单管理优先使用悬浮剂、微囊悬浮绿色食品生产允许使用的天严格执行国家禁限用农药名剂、水剂、水乳剂、水分散然植物源农药包括:苦参碱、单,如禁用百草枯、甲拌磷等粒剂等环保型剂型,减少有机印楝素、除虫菊素、鱼藤酮高毒农药,限制使用氟虫腈、溶剂使用,降低环境污染等,这些农药来源于天然植物,克百威等限用农药,提供安全环境友好替代方案农药产业升级与技术创新生物农药研发加大生物农药研发投入,开发基于微生物、植物源、动物源的新型生物制剂目前生物农药登记数量已超过1000个,占比持续提升低毒高效新品研发低毒、高效、低残留的化学农药新品种,采用分子设计、结构优化等技术,提高农药选择性和安全性智能施药技术推广植保无人机、智能喷雾系统等精准施药设备,实现变量喷雾、靶向施药,提高农药利用率,减少用药量30%以上精准农业应用利用遥感监测、大数据分析、人工智能等技术,实现病虫害精准预警和科学防治决策,提升植保智能化水平政策支持国家通过财政补贴、税收优惠、科研奖励等措施,鼓励企业开展绿色农药创新,支持新技术推广应用农药安全管理的社会责任行业自律农民培训公众参与•企业建立质量诚信体系•开展安全用药技术培训•建立信息公开平台•主动承担社会责任•普及农药安全知识•畅通投诉举报渠道•推行行业自律公约•提升科学用药意识•开展科普宣传活动•接受社会监督•培养新型职业农民•接受媒体舆论监督农药安全管理需要政府、企业、农民、消费者等各方共同参与通过多方协作、形成合力,构建全社会共治的农药安全管理格局共筑农药安全防线守护绿色农业未来安全管理是基石农药安全管理是农业可持续发展的重要基础,关系到食品安全、生态环境和人民健康必须长期坚持、常抓不懈依法科学使用严格依法依规开展农药登记、生产、经营、使用各环节管理,推广科学用药技术,保障生态环境和人畜安全绿色农业梦想期待全社会共同努力,推动农药减量增效,发展绿色生态农业,实现农业高质量可持续发展的美好愿景让我们携手并进,以更严格的标准、更科学的方法、更负责的态度,共同守护农药安全防线,为建设美丽中国、实现乡村振兴贡献力量!。
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