国家生物安全课件

国家生物安全第一章生物安全的时代背景与重要性:全球威胁加剧国家安全支柱最高领导重视新发突发传染病频繁出现,全球生物安全形势生物安全是总体国家安全观的重要组成部分,日趋复杂COVID-19疫情充分暴露了生物与政治安全、经济安全、社会安全紧密相安全风险对人类社会的巨大冲击,各国纷纷将连维护生物安全就是维护国家核心利益和生物安全提升至国家战略高度人民根本福祉生物安全风险的多维威胁0102新发突发传染病生物入侵威胁COVID-

19、埃博拉、SARS等新发传染病对公共卫生体系构成严重挑外来物种入侵破坏生态平衡,造成农业损失和生物多样性下降红火蚁、福战病原体变异速度加快,跨物种传播风险增加,防控难度不断提升寿螺等入侵物种每年给我国造成数百亿元经济损失03生物技术滥用生物恐怖活动基因编辑、合成生物学等前沿技术可能被用于制造生物武器或进行非法实验,对人类安全构成潜在威胁生物安全刻不容缓面对日益严峻的生物安全形势,我们必须时刻保持警惕,建立健全生物安全风险防控体系,确保国家安全和人民健康第二章中华人民共和国生物安全法概述:法律地位立法宗旨《中华人民共和国生物安全法》于2021年4月15日正式施行,这是我国生物安•维护国家安全,防范和应对生物安全风险全领域的基础性、综合性法律,标志着我国生物安全工作进入法治化、规范化的•保障人民生命健康和生态环境安全新阶段•促进生物技术健康发展•推动构建人类卫生健康共同体核心原则坚持以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则,统筹发展和安全,建立健全国家生物安全治理体系生物安全法十大核心内容总则与基本原则1明确立法目的、适用范围、基本原则和政府职责,建立国家生物安全工作协调机制风险防控体制2建立生物安全风险监测预警体系、风险调查评估制度和信息共享机制传染病防控3加强重大新发突发传染病、动植物疫情的监测预警和应急处置能力建设生物技术安全4规范生物技术研发应用,建立生物技术安全评估和风险控制机制实验室管理5建立病原微生物实验室分级管理制度,强化实验室生物安全监督管理资源保护6保护人类遗传资源和生物资源,防止资源流失和滥用防范生物恐怖7建立防范生物恐怖与生物武器威胁的制度措施和应急预案能力建设8加强生物安全科技创新、人才培养和物资储备等能力建设法律责任9明确各类违法行为的法律责任,加大处罚力度,提高违法成本附则规定10规定施行日期和相关配套制度的制定要求,确保法律有效实施第三章国家生物安全风险防控体系:农业农村部卫健委负责动植物疫病防控、外来物种入侵防范和农业生物安全负责传染病防控、公共卫生应急和医疗机构生物安全监管公安部负责防范打击生物恐怖活动和生物安全相关犯罪行为生态环境部科技部负责生物多样性保护、生物入侵防控和生态环境生物安全负责生物技术研发安全管理和生物安全科技创新支持国家生物安全工作协调机制由国务院卫生健康、农业农村、科学技术、外交等主管部门和有关军事机关组成,分析研判国家生物安全形势,组织协调、督促推进国家生物安全相关工作各部门按照职责分工,密切配合,形成工作合力案例分析年新冠疫情应急响应:20201疫情监测预警2019年12月底,武汉发现不明原因肺炎病例国家迅速启动监测机制,识别新型冠状病毒,及时向WHO通报疫情信息,展现负责任大国担当2应急响应启动2020年1月,国家启动突发公共卫生事件应急响应,建立联防联控机制武汉采取封城措施,全国各地实施严格防控,有效遏制疫情蔓延3社会动员协同全国一盘棋,医护人员驰援武汉,火神山、雷神山医院快速建成社区网格化管理,全民参与防控,彰显制度优势和民族凝聚力4国际合作共享中国及时分享病毒基因序列,与国际社会共享防控经验,提供医疗物资援助,推动疫苗研发国际合作,为全球抗疫作出重要贡献中国的疫情防控实践充分证明了国家生物安全体系的有效性,为全球公共卫生治理提供了宝贵经验第四章实验室生物安全管理:BSL-2实验室BSL-1实验室基础实验室,操作对人体有中等潜在危害的微生物需要生物安全柜,限制人员基础实验室,操作已知不会对健康成人造成疾病的微生物适用于教学和常规检进入,规范废弃物处理程序测,无需特殊设备,开放式工作台即可BSL-4实验室BSL-3实验室最高级别防护实验室,操作危险且致命的病原体如埃博拉病毒需要正压防护防护实验室,操作可通过气溶胶传播并可能致命的病原体需要负压环境、双门服、化学淋浴、独立供气系统和最严格的管理制度进入系统、严格的个人防护和操作规程个人防护装备废弃物处理规范•实验服、手套、护目镜的正确穿戴•感染性废物分类收集与标识•防护面罩和呼吸器的使用场景•高压蒸汽灭菌与化学消毒方法•防护装备的定期检查与更换•废弃物运输与最终处置流程安全第一严防死守实验室生物安全是防范生物风险的第一道防线必须严格遵守操作规程,落实安全责任,确保每一个环节万无一失任何疏忽都可能导致严重后果第五章生物技术研发与应用安全:基因编辑技术转基因技术CRISPR等基因编辑技术在医学、农业领域应用转基因作物和动物的研发需要经过严格的安全评广泛,但必须建立严格的安全评估机制,防止技术价和审批程序评估内容包括食品安全性、环境滥用禁止对人类胚胎进行非医疗目的的基因编影响和生物多样性保护等多个维度辑合成生物学合成生物学可创造新的生命形式,具有巨大应用潜力,但也存在被用于制造生物武器的风险需要建立国际监管框架和伦理规范生物资源保护生物伦理与责任人类遗传资源和重要生物资源是国家战略资源禁生物技术研发必须遵守生命伦理原则,尊重生命尊止未经批准采集、保藏、利用、对外提供我国人类严,保护受试者权益研究机构和科研人员应承担社遗传资源建立生物资源数据库,加强资源保护和合会责任,审慎开展高风险研究,接受伦理审查和社会理利用监督国家重点支持的生物技术项目疫苗研发与生产干细胞与基因治疗转基因农业应用加快新型疫苗研发,建立快速响应机制新冠疫推动再生医学和精准医疗发展,为难治性疾病提培育抗虫、抗病、高产的转基因作物,提高农业苗研发成功并大规模生产,为全球抗疫作出重要供新的治疗方案建立规范的临床试验和应用管生产效率在严格监管下推进转基因技术应用,贡献持续推进流感、肿瘤等疫苗创新研究理体系,确保技术安全有效保障粮食安全和农业可持续发展国家通过重大科技专项和创新平台建设,大力支持生物技术创新,同时加强安全监管,确保技术发展与安全并重,促进生物产业健康可持续发展第六章生物安全法律责任与执法:未经批准从事高风险生物技术研发违反实验室生物安全管理规定处50万元以上500万元以下罚款,违法所得没收,5年内禁止从事相应活动情节严重责令停止违法行为,给予警告,可以并处10万元以下罚款造成严重后果的,吊销相关构成犯罪的,依法追究刑事责任许可证,禁止一定期限内从事相关活动非法采集或提供人类遗传资源瞒报谎报生物安全事件信息没收违法所得和相关遗传资源,处100万元以上1000万元以下罚款,违法所得超过100对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告或记过处分情节严重的,给予万元的,处违法所得10倍以上20倍以下罚款降级、撤职或开除处分公民与企业的法律义务

1.遵守生物安全法律法规和国家有关规定

2.配合有关部门开展生物安全风险调查评估

3.发现生物安全违法行为及时报告

4.服从政府在生物安全事件中的应急处置决定

5.单位应建立生物安全管理制度,落实主体责任案例分享某非法基因编辑事件的法律追责:事件经过2018年11月,某科研人员宣称通过基因编辑技术制造出世界首例免疫艾滋病的基因编辑婴儿,引发国内外强烈关注和广泛质疑违法事实认定调查发现,该科研人员伪造伦理审查材料,故意逃避监管,私自组织实施人类胚胎基因编辑并植入母体,严重违反国家法律法规和伦理准则法律处罚结果法院依法判处该科研人员有期徒刑3年,并处罚金300万元两名协助者分别被判处有期徒刑2年和1年6个月,缓期执行,并处罚金行业警示意义该案是生物安全法实施前的典型案例,警示科研人员必须遵守法律和伦理规范生物安全法实施后,类似行为将受到更严厉处罚,形成强大震慑法律红线不可逾越:任何单位和个人不得危害人类遗传资源安全,不得非法从事可能危害公众健康、破坏生态系统的生物技术研发活动科技创新必须在法律和伦理的框架内进行第七章:生物安全能力建设与公众参与专业人才培养体系科普宣传与意识提升学校教育将生物安全知识纳入国民教育体系,从小培养安全意识媒体宣传利用传统媒体和新媒体开展生物安全知识普及社区活动组织生物安全主题活动,提高公众参与度和认知度高等教育:在高校设立生物安全相关专业和课程,培养专业技术人才继续教育:开展在职培训和资格认证,提升从业人员专业水平国际交流:与国际组织和其他国家开展人才培养合作实践基地:建设生物安全实训基地,强化实操能力培养生物安全能力建设是一项系统工程,需要政府、企业、科研机构和社会公众共同参与通过加强人才培养、科普宣传和公众参与,构建全社会共同维护生物安全的良好氛围,筑牢国家生物安全的人才基础和社会基础人人参与共筑防线政府主导企业履责制定政策法规,建立工作机制,提供资金落实主体责任,加强内部管理,保障安全支持生产公众监督提高安全意识,参与监督举报,维护公共利益第八章:国际生物安全合作与未来展望《生物武器公约》《卡塔赫纳议定书》1975年生效,禁止发展、生产和储存生物武器,中国是缔约国之一2003年生效,规范转基因生物越境转移,确保生物安全《生物多样性公约》世界卫生组织机制1993年生效,保护生物多样性和生态系统,促进可持续发展国际卫生条例框架下的疫情监测、通报和应急响应合作中国的国际贡献推动构建人类卫生健康共同体中国积极参与全球生物安全治理,履行国际公约义务在新冠疫情期间,中国及时分享信息和经验,提供医疗物资援面对全球性生物安全威胁,任何国家都无法独善其身中国倡导加强国际合作,完善全球生物安全治理体系,共同应助,支持发展中国家能力建设对跨境传染病、生物恐怖主义等挑战,构建人类卫生健康共同体未来趋势数字生物安全与人工智能辅:助防控大数据监测预警AI疫情预测利用大数据技术整合多源信息,实时监测人工智能模型可分析流行病学数据、气候生物安全风险通过数据挖掘和分析,及环境、人口流动等因素,预测疫情发展趋早发现异常信号,提高预警能力和响应速势,为决策提供科学依据机器学习算法度不断优化预测精度智能应急响应AI辅助制定应急预案,优化资源配置,提高应急处置效率智能系统可快速分析疫情态势,提出精准防控措施建议技术挑战发展方向•数据安全与隐私保护未来将进一步推动生物安全领域的数字化转型,加强新技术研发和应用建立健全数字生物安全技术标准体系,促•算法准确性和可靠性进技术创新与安全监管协同发展,提升国家生物安全治理•跨部门数据共享机制现代化水平•技术标准和规范制定结语筑牢国家生物安全防线守护人民健康与生态安全:,国家责任社会协同完善法律法规,健全体制机制,加强能力建设政府、企业、科研机构、公众共同参与持续发展全民参与实现人与自然和谐共生的美好愿景提高生物安全意识,履行公民义务国际合作科技创新加强全球治理,构建人类命运共同体推动生物技术健康发展,服务人民福祉生物安全关乎国家安全、人民健康和生态文明让我们携手同心,共同维护生物安全,为建设美丽中国、健康中国贡献力量,为子孙后代留下一个安全、健康、可持续发展的美好家园谢谢聆听欢迎提问与交流如果您对生物安全法律法规、风险防控体系、实验室管理或国际合作等方面有任何疑问,欢迎提出让我们共同探讨,深化理解,为国家生物安全事业贡献智慧后续学习资源•中华人民共和国生物安全法全文•国家生物安全政策文件汇编•生物安全实验室管理操作指南•国际生物安全公约与合作机制介绍•生物安全风险案例分析资料。