城管协管员岗前培训课件

城管协管员岗前培训课件第一章城管协管员的角色与使命城管执法的历史沿革古代坊市管理1中国古代就有专门的市场管理制度,从汉唐的坊市制度到明清的街道管理,城市秩序管理源远流长22017年《城市管理执法办法》国家正式确立城管执法人员公务员身份,规范执法行为,明确执法权限,标志着城市管理进入法制化轨道32021年《行政处罚法》修订进一步推动综合执法制度建设,完善执法程序,保障相对人权益,推动城市管理执法更加规范化、人性化城管协管员的定义与职责什么是城管协管员核心职责城管协管员是协助城市管理执法人员开展城市管理工作的辅助人员,在执•协助城管执法人员维护市容环境秩序法人员的指导下参与日常巡查、劝导和简单执法辅助工作•开展日常巡查,及时发现和报告问题协管员不具有独立执法权,但在城市管理工作中发挥着重要的基础性作用,•进行文明劝导,宣传城市管理法规是连接执法部门与市民群众的桥梁•参与简单执法辅助工作•收集民意,反馈群众诉求第二章城管法律法规基础依法行政是城市管理工作的基本原则掌握相关法律法规知识,明确执法权限与界限,是每一位协管员必须具备的基本素养法律法规既是工作依据,也是保护自身和群众合法权益的武器主要法律法规解读《城市管理执法办法》《行政处罚法》地方性法规条例明确城市管理执法范围、执法主体、执法程对行政处罚的设定、实施主体、管辖、程序各地根据实际情况制定的城市管理地方性法序等核心内容,规范城管执法行为,是城市管等作出全面规定,特别强调保护相对人合法权规,对本地区城市管理工作进行细化规定,具理工作的基本法律依据益,推动综合执法改革有重要的实践指导意义•规定执法人员资格条件•规范处罚程序•因地制宜的管理规定•明确执法程序和方式•保障当事人权利•细化执法标准•强调文明执法要求•推动执法公开透明•明确地方特色要求城管执法权限与界限执法人员权限协管员权限协作配合具有行政执法权,可以独立实施行政检查、行协助执法人员工作,进行巡查、劝导、信息收协管员在执法人员指导下开展工作,及时报告政处罚等执法行为,出具法律文书集,但不具有独立执法权,不能单独作出处罚决情况,协助现场执法,形成执法合力定合法执法的重要原则依法行政程序正当权益保护严格按照法律法规开展工作,不越权、不滥用遵守法定程序,保障当事人陈述申辩权利,做到在执法过程中尊重和保护群众合法权益,做到文职权,确保每一项工作都有法律依据执法公开、公正、透明明执法、人性化执法典型违法行为及处罚标准了解常见违法行为的类型和处罚标准,有助于协管员在日常工作中准确识别问题、规范劝导,提高工作效率以下是城市管理中最常见的几类违法行为:123占道经营与乱摆摊设点乱倒垃圾与破坏市政设施噪音扰民与违章建筑表现形式:未经批准在人行道、广场等公共表现形式:随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾,损表现形式:商业活动产生超标噪音,未经审批区域摆摊设点,影响市容和交通秩序坏公共座椅、路灯、绿化等市政设施搭建临时建筑或改变建筑结构处罚标准:责令停止违法行为,处以警告或罚处罚标准:责令清理或恢复原状,并处以相应处罚标准:责令限期整改,拒不整改的强制拆款,情节严重的可暂扣经营工具罚款,造成严重后果的依法追究责任除违章建筑,并处以罚款温馨提示:协管员在发现违法行为时,应首先进行文明劝导,讲明法律规定和危害后果,引导当事人自觉纠正对不听劝阻的,及时报告执法人员处理第三章岗位职责与日常工作流程协管员的日常工作是城市管理的基础掌握科学的工作方法和流程,提高巡查效率和劝导技巧,是做好本职工作的关键本章将详细介绍协管员的日常工作内容和操作规范日常巡查与劝导技巧巡查路线规划重点区域:商业街、农贸市场、学校周边、交通枢纽等人流密集区域易发问题点:历史上多发违法行为的地点要加强巡查频次时段安排:根据不同时段特点合理安排,早晚高峰、夜间时段要重点关注巡查记录:详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况文明劝导的语言技巧礼貌开场说明情况使用您好、请问等礼貌用语,以平和友善的态度接近当事人,避免引起对立情绪清楚指出违法行为的具体表现,说明相关法律规定,让当事人明白问题所在讲明危害提供建议从公共利益和当事人自身利益出发,说明违法行为可能带来的后果和影响为当事人提供合法合规的解决方案,帮助其纠正违法行为,体现人性化执法记住:耐心倾听当事人的诉求和困难,换位思考,以理服人、以情动人,用真诚和专业赢得理解和配合现场处置与协助执法010203初步评估稳定秩序沟通调解到达现场后快速评估情况严重程度、当事人情绪维护现场秩序,防止事态扩大,必要时疏导围观群对简单纠纷尝试调解,运用沟通技巧化解矛盾,促状态、周边环境等因素众,保持执法环境进问题和平解决0405协助执法安全防护在执法人员到场后积极配合,提供现场情况说明,协助调查取证和执行处罚时刻注意自身安全和现场安全,遇到危险情况及时报警求助,不要单独冒险应急处理要点遇到突发情况保持冷静,优先保障人身安全,及时呼叫支援对可能危及公共安全的情况,立即报告上级并拨打相应应急电话

110、

119、120等案例分享成功劝导化解冲突实例:案例背景某市中心商业街一位流动摊贩长期占道经营,多次劝导无效,与执法人员产生对立情绪,引发现场聚集围观换位思考了解情况李明表达了对摊贩处境的理解,同时耐心讲解占道经营的危害和违法性,说明协管员李明主动与摊贩沟通,了解到其家庭困难,失业后靠摆摊维持生计,对城执法是为维护公共利益管工作有误解圆满解决提供方案摊贩深受感动,主动配合迁移到合规区域,还向周边其他商户宣传城管工作,成李明帮助摊贩联系附近合规的临时摊位区域,并协助办理相关手续,解决了摊为文明经营的示范贩的实际困难案例启示:文明劝导不仅要讲法律,更要讲人情、讲道理通过真诚沟通和实际帮助,能够化解矛盾、赢得理解,实现执法效果与社会效果的统一协管员要做执法者,更要做群众的贴心人第四章城市管理实务技能培训城市管理工作涉及市容环境、交通秩序、公共设施等多个方面,需要协管员掌握丰富的实务知识和操作技能本章将系统介绍各项实务工作的要点和方法,帮助您快速提升业务能力市容环境管理要点垃圾分类与清理违章广告牌治理公共设施保护监督检查垃圾分类执行情况,确保垃圾巡查发现未经审批的户外广告、店招检查公共座椅、健身器材、路灯、井桶配置齐全、标识清晰发现垃圾溢店牌,以及牛皮癣式的乱张贴、乱涂盖等市政设施完好情况,发现损坏、缺出、散落及时通知清运,对随意倾倒垃写现象,及时劝阻并报告执法部门处失及时上报维修制止破坏公共设施圾行为进行劝导制止理的行为•检查分类垃圾桶设置•识别违规广告设施•日常设施巡检•督促及时清运保洁•清理小广告张贴•报告维修需求•制止乱扔垃圾行为•规范店招店牌设置•保护设施安全市容环境管理是城管工作的核心内容,直接关系到城市形象和市民生活质量协管员要以高度责任心,做好日常巡查和监督,及时发现问题、解决问题交通秩序协助管理主要工作内容乱停乱放治理劝导机动车、非机动车规范停放,发现长期占用公共停车位、违规停放的车辆及时报告处理盲道消防通道保护确保盲道畅通无阻,禁止占用消防通道堆放杂物、停放车辆,保障特殊群体出行安全和消防安全协助交警执法在交通高峰时段或重大活动期间,协助交警疏导交通,维护路口秩序,保障交通顺畅使用执法辅助工具对讲机使用规范执法记录仪操作测量与取证技巧开机检查:每日上岗前检查电量,确保频道佩戴要求:固定在胸前或肩部,确保镜头角测量工具:掌握卷尺、测距仪等简易测量工正确设置度合适,能清晰记录执法过程具使用方法,准确测量占道面积、违章建筑尺寸等通话规范:语言简洁明确,先呼叫后说话,使使用时机:开展执法活动、劝导时应全程开用规范用语代码,保持通话简短启录像,完整记录执法过程,保护自身和当事拍照取证:拍摄现场照片要清晰完整,包含人权益全景、特写、标识等多角度,注明时间地点,注意事项:避免在加油站等特殊场所使用,作为执法依据防止信号干扰,妥善保管防止遗失损坏数据管理:按规定及时上传存储,不得擅自删改执法视频资料,做好设备充电维护记录要求:现场记录要详实准确,包括当事人信息、违法事实、处理过程等,及时整理归档第五章职业素养与心理建设良好的职业素养和健康的心理状态是做好协管工作的重要保障面对复杂的工作环境和多样的群众诉求,协管员既要坚守职业道德,又要学会自我调适,保持积极阳光的工作状态职业道德与行为规范核心职业道德行为规范要求仪表形象:统一着装,佩戴工作证,保持仪容整洁,展现良好精神面貌公正执法言行举止:使用文明用语,举止得体大方,不得粗暴执法或与群众争吵一视同仁,不偏不倚,按照法律法规和工作规范处理问题,不因个人好恶影响执工作态度:认真负责,积极主动,不推诿扯皮,及时回应群众关切法保密意识:保守工作秘密,不泄露执法信息和个人隐私学习进取:不断学习法律法规和业务知识,提升专业能力文明服务态度和善,语言文明,尊重每一位市民,耐心解答疑问,用优质服务赢得认可廉洁自律严守纪律,不以权谋私,不接受当事人财物,不参与任何利益交换,保持清正廉洁城市管理者的形象就是城市的形象我们的一言一行都代表着城管队伍的整体形象,要时刻以更高标准要求自己,做文明城市的建设者和守护者心理压力管理与冲突应对常见心理压力来源工作强度大面对误解户外作业时间长,工作环境复杂,体力和精力消耗较大,容易产生疲劳感部分群众对城管工作存在偏见,不理解、不配合,甚至恶意指责,影响工作情绪处理冲突职业认同感执法过程中可能遇到抵触、谩骂甚至暴力抗法,给心理造成较大压力和创伤社会对协管员职业认同度不高,容易产生职业倦怠和自我价值怀疑压力缓解方法自我调节倾诉交流积极心态•保持规律作息•与家人朋友沟通•正确认识工作价值•适度运动锻炼•寻求同事支持•关注成就感和进步•培养兴趣爱好•参加团队活动•学会换位思考•学习放松技巧•必要时心理咨询•保持乐观态度记住:适度的压力是成长的动力,但过度压力会影响身心健康要学会科学管理压力,保持身心健康,以更好的状态投入工作团队协作与沟通技巧上级沟通及时汇报工作情况,请示疑难问题,虚心接受指导,执行工作安排同事协作相互支持配合,分享经验教训,形成团队合力,共同完成工作任务群众交流耐心倾听诉求,解释政策法规,化解矛盾纠纷,建立信任关系社区联系深入社区了解民情,发动群众参与管理,构建共建共治格局部门联动加强与公安、交通、环卫等部门协调,形成综合治理机制有效沟通的五个原则尊重1尊重对方人格和观点倾听2认真倾听理解需求清晰3表达清楚准确具体第六章安全防护与应急处置安全是一切工作的前提协管员在执法工作中可能面临各种安全风险,必须增强安全意识,掌握防护知识和应急处置技能,确保自身安全和公共安全生命安全永远是第一位的个人安全防护知识防护装备配备与使用反光背心在道路作业时必须穿戴,增强可见度,防止交通事故选择符合标准的高可见度背心安全头盔在拆违、治理高空广告牌等危险作业时佩戴,保护头部安全,防止坠物伤害防护手套处理垃圾、清理违章物品时使用,防止划伤、刺伤和接触有害物质通讯设备随身携带对讲机、手机,保持通讯畅通,遇到紧急情况及时呼救突发事件应急处理流程第一时间:保障安全迅速评估现场危险程度,优先保护自身和群众人身安全,必要时撤离到安全区域,防止事态扩大第二时间:报告求助立即通过对讲机或电话向上级报告突发情况,说明地点、性质、人员伤亡等关键信息,请求指示和支援第三时间:现场处置根据情况拨打报警电话

110、急救电话120或火警电话119,维护现场秩序,协助专业人员开展救援第四时间:保护现场在安全前提下保护现场证据,疏导无关人员,配合公安、医疗等部门调查处理,如实提供情况说明事后:总结反思完成现场处置后,详细记录事件经过,参加总结分析会,吸取经验教训,完善应急预案应急电话速记110-报警电话|120-医疗急救|119-火警|122-交通事故报警|☎️12345-政府服务热线案例分析突发事件中的协管员表现:案例:妥善处置街头突发纠纷某日下午,协管员张华在巡查中发现两名商户因店铺门前摆放物品发生激烈争执,双方情绪激动,有肢体冲突倾向,周围已聚集大量围观群众1冷静评估14:05张华迅速判断现场情况,发现双方未携带危险物品,但情绪失控可能升级为肢体冲突,立即通过对讲机报告情况并请求支援2隔离劝阻14:07张华上前将双方隔开,用平和语气劝说双方冷静,同时请周围群众协助,避免矛盾激化保持与双方的安全距离,注意自身安全3疏导群众14:10协助维护现场秩序,劝导围观群众散开,防止现场混乱,为执法人员到场创造良好环境4配合处理14:15执法人员和民警到达后,张华如实汇报现场情况,协助调查取证,最终双方在调解下握手言和,纠纷得到圆满解决经验总结:张华处理得当的关键在于:

①保持冷静,及时报告;

②确保安全,防止升级;

③有效隔离,耐心劝导;

④配合协作,依法处置这个案例体现了协管员在突发事件中的重要作用和正确做法第七章现代城管协管员的发展趋势随着城市化进程加快和科技发展,城市管理模式正在经历深刻变革智慧城管、数字化管理成为趋势,协管员队伍建设也面临新的机遇和挑战了解发展趋势,主动适应变化,是每位协管员的必修课智慧城管与信息化管理数字化平台应用现代城市管理已建立起集指挥调度、监督考核、公众参与于一体的数字化管理平台,实现城市管理的智慧化、精细化移动终端协管员通过手机APP实时上报问题、接收任务、反馈处理结果,实现移动办公智能监控利用视频监控、人脸识别、车牌识别等技术,提高违法行为发现率和处置效率信息化提升工作效率快速响应:问题上报后自动派单,缩短处置时间,提高效率数据分析全程留痕:执法过程数字化记录,确保公开透明,便于监督通过大数据分析预测城市管理热点问题,实现精准施策、科学管理协同联动:打破部门壁垒,实现信息共享和协同处置绩效考核:基于数据的科学考核,激励协管员积极工作协管员要主动学习掌握信息化工具,适应智慧城管发展需求,用科技手段提升工作质量社区共治与公众参与协管员在社区治理中的桥梁作用现代城市管理强调从单一管理向多元共治转变,协管员作为连接政府与社区、执法部门与居民的桥梁,在推动社区共治中发挥着独特作用收集民意倾听群众意见建议,反馈基层真实情况政策宣传向居民宣传城市管理法律法规和政策措施动员参与发动居民参与社区环境治理和文明创建示范引领以身作则,带头遵守规则,树立榜样协调沟通化解邻里纠纷,促进社区和谐稳定公众参与城市管理成功案例某社区在协管员王丽的组织下,成立了市民城管志愿者队伍王丽定期组织志愿者培训,带领他们参与环境巡查、文明劝导等活动通过居民自治,该社区的环境卫生、交通秩序明显改善,违法行为大幅下降居民从被管理者变成参与者,形成了人人参与、共建共享的良好局面未来展望打造专业化规范化协管队伍:规范化建设完善协管员选拔、培训、考核、管理制度,推动队伍建设制度化规范化专业化培训建立系统培训体系,持续提升业务能力和职业素养,打造专业化协管队伍职业发展通道设立职级晋升机制,拓宽职业发展空间,增强职业吸引力和认同感激励保障机制完善薪酬待遇、社会保障、表彰奖励制度,让优秀协管员有更多获得感文化队伍建设培育积极向上的团队文化,增强凝聚力和归属感,形成干事创业良好氛围协管员队伍专业化、规范化是城市管理现代化的必然要求每一位协管员都应树立终身学习理念,不断提升自身能力,与队伍建设同步成长,实现个人价值与事业发展的统一肩负使命共建美好城市,365100%1全年无休全心投入同一目标日日坚守岗位守护城市用心服务每位市民共建文明美好家园城管协管员是城市文明的守护感谢与期待者城市是人民的城市,人民城市为人民您选择了这份职业,就选择了责任与担当每一感谢大家选择成为城管协管员,感谢您们即将为次巡查、每一次劝导、每一次服务,都在为城市城市管理事业做出的贡献希望通过本次培训,文明添砖加瓦虽然工作辛苦,但意义重大——大家能够坚定职业信心,掌握工作技能,尽快适整洁有序的街道、文明和谐的社区,都离不开您应岗位要求的辛勤付出让我们携手并肩,用责任与热情书写城市管理新城市管理工作永远在路上让我们以饱满的热篇章,共同创造更加美好的城市生活!情、专业的态度、为民的情怀,推动城市管理迈向新高度,让城市更加美丽,让市民更加幸福!祝各位工作顺利,前程似锦!️✨。