城管执法局消防培训课件

城管执法局消防培训课件第一章消防安全培训的重要性城管执法工作中的消防安全消防安全责任与法律法规要风险求城管执法工作涉及广泛的城市管理领根据《中华人民共和国消防法》及相关域，包括市场监管、违章建筑拆除、街法律法规，城管执法部门在消防安全管道巡查等多个方面在执法过程中，我理中承担着重要的监督检查职责我们们经常接触到各类消防安全隐患场所，不仅要依法履行职责，更要以高度的责如老旧市场、临时建筑、人员密集场所任心对待每一次检查等这些场所往往存在消防设施不完善、安全通道堵塞、违规用火用电等问题，一旦发生火灾，后果不堪设想作为城市管理的第一线执法人员我们肩负着发现,隐患、督促整改的重要职责消防安全事故震撼案例2024年某地大型市场火灾2024年初，某地一座大型综合市场发生重大火灾事故，过火面积达8000余平方米，直接经济损失超过

1.2亿元火灾发生时正值营业高峰期，幸得及时疏散，未造成重大人员伤亡•起火原因商户违规使用大功率电器，线路超负荷引发短路•蔓延原因消防设施年久失修，自动喷淋系统失效•损失惨重500余家商户受灾，数千人失去生计来源典型火灾事故的深刻教训这起事故暴露出消防安全管理中的诸多问题日常检查流于形式、消防设施维护不到位、商户安全意识淡薄、应急预案未有效落实•管理责任缺失，安全检查未发现重大隐患•消防培训不足，员工不会使用灭火器材•疏散通道堵塞，应急逃生受阻•应急响应迟缓，初期火灾未能有效控制消防法规与政策框架《中华人民共和国消防法》核心条款深圳市消防安全培训服务规范（2025版）消防法是我国消防工作的基本法律，明确了消防安全责任制度、火灾预防措施、该规范是深圳市针对消防安全培训工作制定的地方标准，对培训消防组织建设等重要内容内容、课时、师资、考核等方面提出明确要求第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依规定了不同岗位人员的培训课时和内容•法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则明确了培训机构的资质要求和服务标准•第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，制定消防安建立了培训效果评估和持续改进机制•全制度和操作规程强化了实操训练和应急演练的重要性•第三十四条消防产品必须符合国家标准，禁止使用不合格产品作为城管执法人员，我们要深入学习并严格执行相关法律法规，第六十条对消防安全违法行为的处罚规定依法开展消防安全监督检查工作消防安全管理职责城管执法局消防安全责任各级人员职责分工消防安全管理制度建设依法对管辖范围内的消防安全进行监督局领导全面负责消防安全工作，定期研究建立消防安全责任制，层层签订责任书••检查部署制定消防安全检查、隐患整改、应急预•发现火灾隐患及时督促整改，重大隐患安全管理部门制定制度、组织培训、督促案等制度•上报上级检查完善消防设施维护保养和定期检测制度•配合消防救援部门开展消防安全专项整执法中队开展日常巡查，发现隐患及时处•建立消防安全培训和演练常态化机制•治理实行消防安全工作考核和奖惩制度•组织开展消防安全宣传教育活动一线执法人员熟悉消防知识，规范执法行•为建立健全消防安全档案和信息管理系统•消防安全警钟长鸣城市街道火灾现场，消防员紧急扑救，展现出专业素养和无畏精神每一次火灾都是对我们消防安全工作的严峻考验第二章消防基础知识01火灾的定义火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害它具有突发性强、蔓延快、危害大的特点，是威胁公共安全的重要灾害之一02火灾的分类根据《火灾分类》国家标准，火灾分为A类（固体物质火灾）、B类（液体或可熔化固体物质火灾）、C类（气体火灾）、D类（金属火灾）、E类（带电火灾）、F类（烹饪器具内烹饪物火灾）六大类03火灾发生原因主要包括用火不慎、电气故障、违章操作、吸烟不慎、玩火、自燃、雷击、纵火等其中，电气火灾和用火不慎是最常见的火灾原因，占火灾总数的60%以上04火灾的特点燃烧速度快、温度高、烟雾浓、毒性大、破坏力强高温可达1000℃以上，烟气中含有大量一氧化碳等有毒气体，是造成人员伤亡的主要原因火灾的危害与防范原则火灾对人员、财产及环境的影响防火三要素与基本防火措施控制可燃物合理储存和使用可燃物品，保持安全距离；及时清理易燃杂物；使用阻燃材料隔绝助燃物防止氧气或空气与可燃物接触；密闭储存易燃易爆物品；保持通风良好消除着火源规范用火用电；禁止吸烟；防止摩擦、撞击产生火花；防雷击、静电防火基本原则预防为主、防消结合只要消除燃烧三要素中的任何一个，火灾就不会发生常见火灾类型与灭火剂适用A类火灾（固体物质火灾）B类火灾（液体火灾）如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的火灾如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡等燃烧的火灾适用灭火剂水、泡沫、干粉、卤代烷适用灭火剂泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳注意事项充分冷却，防止复燃注意事项禁用水，防止火势扩大C类火灾（气体火灾）E类火灾（带电火灾）如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等燃烧的火灾带电物体燃烧的火灾，如电气设备、电线等适用灭火剂干粉、卤代烷、二氧化碳适用灭火剂干粉、卤代烷、二氧化碳（不导电）注意事项先断气源，防止爆炸注意事项先断电源，确保安全正确选择灭火剂是有效扑救初期火灾的关键使用不当的灭火剂不仅无法灭火，还可能造成更大危险城管执法人员在检查时，要确保各场所配备适合的灭火器材消防设施与器材认识消防栓系统灭火器自动喷水灭火系统室内消防栓是建筑物内固定的消防设施，由消防常见类型包括干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡由洒水喷头、报警阀组、水流报警装置、管道、栓箱、水枪、水带、消防卷盘等组成使用时需沫灭火器等每种灭火器都有适用范围和使用期供水设施等组成火灾时自动启动，喷水灭火两人配合，一人接水带喷射，一人负责供水限维护要点定期测试、保持管道压力、喷头无遮室外消防栓设置在建筑物外，供消防车取水或直检查要点压力表指针在绿区、铅封完好、筒体挡、控制阀处于开启状态接连接水带使用检查时要确保开关灵活、无锈无变形锈蚀、喷管畅通、放置位置便于取用蚀漏水消防器材实操各类灭火器的正确使用方法是每位城管执法人员必须掌握的基本技能定期的实操训练能够确保在紧急情况下快速、准确地使用消防器材第三章消防安全法规与标准国家及地方消防法律法规体系法律层面《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》行政法规《消防监督检查规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》地方法规各省市消防条例、消防安全管理办法技术标准《建筑设计防火规范》《消防设施通用规范》等国家标准这些法律法规构成了完整的消防安全法律体系，为消防工作提供了法律依据和技术支撑城管执法人员要熟悉相关法律条款，做到依法执法、文明执法消防安全检查与隐患整改检查准备制定检查计划、准备检查表、携带必要工具、了解检查对象基本情况现场检查查看消防设施、检查安全通道、核对消防档案、询问人员培训情况隐患认定根据法律法规和技术标准，判定是否存在火灾隐患，确定隐患等级下达通知制作检查记录，下达整改通知书，明确整改要求和期限复查验收按期复查整改情况，对未整改或整改不到位的依法处理城管执法中消防安全检查重点市场商场违建临建公共场所•疏散通道是否畅通•建筑材料防火性能•人员密集场所管理•消防设施是否完好•电气线路敷设规范•应急照明疏散指示•违规住人、用火用电•消防设施配备情况•消防控制室值班•可燃物堆放管理•安全出口设置•防火巡查制度落实消防安全宣传与培训制度常态化教育机制培训对象分类培训课时要求建立每月一次消防安全例会制度，每季度一次消领导干部消防法律法规、消防安全责任制根据《深圳市消防安全培训服务规范》，各类人防安全培训，每半年一次应急演练将消防安全员年度培训课时不少于安全管理人员消防安全管理、隐患排查整改教育纳入日常工作，确保人人知晓、人人参与•消防安全责任人8课时一线执法人员消防基础知识、器材使用、应急处置•消防安全管理人员16课时•一般员工4课时新入职人员岗前消防安全培训，考核合格后上岗•特殊岗位人员24课时第四章火灾应急处置流程1发现火情任何人发现火灾都应立即报警保持冷静，迅速判断火势大小和燃烧物质类型，为后续处置提供准确信息2立即报警拨打119火警电话，说清详细地址、火势情况、燃烧物质、是否有人员被困同时通知单位消防安全管理人员3初期扑救在确保自身安全的前提下，使用就近的灭火器、消防栓等器材进行初期火灾扑救注意正确使用灭火器材，避免盲目行动4人员疏散启动应急疏散预案，组织人员有序撤离优先疏散着火层及相邻层人员，关闭防火门，阻止火势蔓延5引导救援派人到路口迎接消防车，介绍火场情况，引导消防车进入最佳扑救位置提供建筑平面图等资料6协助扑救配合消防救援人员开展灭火救援工作，提供必要的协助和保障火灾扑灭后，保护现场，配合调查火场人员疏散与自救互救方法疏散逃生要点自救互救方法身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物覆盖压灭火焰也可跳入附近水池或用水浇灭浓烟窒息立即转移到空气新鲜处，解开衣领，保持呼吸道畅通如已昏迷，应立即进行人工呼吸和心肺复苏高层被困不要盲目跳楼用床单、窗帘等连接成绳索，固定后沿绳滑下无绳索时等待救援，勿轻易跳楼帮助他人在确保自身安全的前提下，帮助老弱病残等行动不便人员疏散维持秩序，防止拥挤踩踏1熟悉环境，寻找出口平时要熟悉所在建筑的疏散通道、安全出口位置火灾时保持冷静，选择最近的安全出口逃生2低姿前进，防止窒息烟雾有毒且温度高，要弯腰或匍匐前进用湿毛巾捂住口鼻，减少有毒气体吸入3关门阻火，等待救援消防控制中心消防控制室是建筑消防设施的心脏，小时值班监控，确保火灾报警24系统、自动灭火系统等设施正常运行掌握控制室操作是消防安全管理的重要环节第五章实操技能培训灭火器的正确使用方法提拔提起灭火器，拔掉保险销，检查压力表指针是否在绿区拔掉保险销或保险栓，使灭火器处于可使用状态瞄压站在上风向，距火源3-5米处，将喷嘴对准火焰根部用力压下压把，左右扫射，直至火焰完全熄灭消防栓水带连接与喷射

1.打开消防栓箱，取出水带和水枪

2.将水带一端连接消防栓接口，另一端连接水枪

3.将水带沿疏散方向展开，避免扭曲打结

4.一人握紧水枪，做好喷射准备

5.另一人打开消防栓阀门，逐渐加大水压

6.对准火焰根部喷射，左右摆动，确保灭火火场逃生与疏散演练疏散路线规划安全出口识别每个建筑都应制定详细的疏散预案，绘制疏散路线图疏散路线要保持畅安全出口标志采用绿色背景、白色图案，在光线不足时能够发光疏散通通，设置明显的疏散指示标志道上每隔20米应设置疏散指示标志规划时要考虑最短路径、多个出口、避开危险区域、特殊人群需求要熟记安全出口位置，不得堵塞、锁闭或遮挡应急照明系统防火门的作用应急照明在正常照明断电时自动启动,提供不少于90分钟的照明包括疏防火门能够在一定时间内阻止火势蔓延，为人员疏散争取时间常闭式防散指示灯、安全出口标志灯、应急照明灯火门平时应保持关闭，常开式防火门火灾时自动关闭定期测试应急照明功能，确保关键时刻能够正常工作疏散时要随手关闭防火门，但不得上锁消防演练组织与实施要点演练预案编制演练实施流程消防应急预案应包括演练准备1组织机构成立应急指挥部，明确各组职责确定演练时间、地点、参与人员；准备演练器材；发布演练通知报警和接警处置程序发现火灾后的报警流程应急疏散程序人员疏散路线和集合地点演练动员扑救初起火灾程序义务消防队职责和器材配备2通讯联络程序内部和外部通讯方式说明演练目的、要求和注意事项；强调演练纪律和安全安全防护救护程序医疗救护和安全保障措施预案要结合实际，具有可操作性，并定期修订完善演练实施3按预案进行演练；各组按职责行动；观察员记录演练情况演练总结4评估演练效果；总结经验教训；改进预案和措施演练安全控制效果评估标准演练前要进行安全评估，采取必要的安全措施设置安全员，划定安全区域防止因演练造评估内容包括组织是否到位、程序是否规范、疏散是否有序、时间是否符合要求、器材使成意外伤害演练结束后要清点人员，确保无人遗漏用是否正确、配合是否默契等通过演练发现问题，持续改进实战演练提升能力城管执法人员积极参与消防演练，通过实战训练提升应急处置能力定期的演练能够检验预案的可行性，增强团队协作意识，确保在真实火灾发生时能够快速、有效地开展救援工作第六章典型火灾事故案例分析高层建筑火灾案例剖析年某市一栋层住宅楼发生火灾，起火点位于层一住户家中火势迅速向20233015上蔓延，浓烟通过楼梯间扩散至顶层幸得消防救援及时，疏散被困人员余200人，未造成重大人员伤亡事故原因分析主要教训与启示起火原因住户电动自行车在室内充严禁电动车进楼入户充电，应设置集•电，电池发生热失控引发火灾中充电点蔓延原因外墙保温材料不符合防火要建筑外墙保温材料必须使用不燃或难•求，助长火势向上蔓延燃材料疏散困难楼梯间未设置防烟设施，浓高层建筑必须设置防烟楼梯间和避难•烟迅速充满疏散通道层应急不足居民消防安全意识淡薄，初加强居民消防安全教育，提高自救互•期应对措施不当救能力定期开展消防演练，熟悉疏散路线•市场及公共场所火灾事故教训案例大型批发市场火灾事故概况某大型服装批发市场凌晨发生火灾，过火面积12000平方米，直接经济损失超过2亿元火灾造成8人死亡、15人受伤消防管理漏洞•市场管理混乱，存在大量违规住人现象•疏散通道被货物堵塞，安全出口上锁•消防设施年久失修，多处喷淋失效•电气线路私拉乱接，未定期检测维护•夜间无人值班巡查，发现火情过晚责任落实不到位的后果事故调查认定，市场管理方消防安全主体责任落实不到位是导致火灾的重要原因主要负责人被追究刑事责任，相关监管部门人员受到行政处分法律责任•市场法定代表人因重大责任事故罪被判处有期徒刑5年•消防安全管理人员因失职被判处有期徒刑3年•市场被责令停业整顿，罚款200万元•相关监管部门3名工作人员被给予撤职处分防范措施与应急预案优化建议0102强化日常管理完善消防设施建立健全消防安全管理制度，明确各级责任每日防火巡查，每月消防检查，及时发现和消除隐患按照国家标准配备消防设施器材，定期维护保养，确保完好有效升级改造老旧设施，增设技防手段0304加强培训演练严格执法监督定期组织消防安全培训，提高员工消防安全意识和技能每季度至少组织一次消防演练，检验预案有效性城管执法部门要加大检查力度，严厉查处消防安全违法行为对存在重大火灾隐患的，坚决依法处理第七章城管执法中的消防安全实践日常执法中消防安全注意事项重点场所消防安全监管要点1农贸市场重点检查用火用电、疏散通道、消防设施、违规住人等问题督促落实防火巡查制度2临时建筑检查建筑材料防火性能、电气线路敷设、消防器材配备对不符合要求的依法拆除3街边店铺检查营业场所消防安全条件、灭火器配备、安全出口设置禁止住宿与经营合用4露天堆场检查可燃物堆放管理、防火间距、消防水源督促落实动火审批制度消防安全宣传与群众教育社区消防安全宣传活动利用多媒体开展消防知识普及定期深入社区开展消防安全宣传，通过发放充分运用新媒体平台，制作短视频、动画、宣传资料、现场讲解、器材演示等方式，普图文等多种形式的消防安全科普内容通过及消防安全知识微信公众号、抖音、微博等渠道广泛传播活动形式设置宣传展板、播放警示视频、内容设计贴近生活、简单易懂、生动有组织互动体验、开展有奖问答等重点针对趣采用案例教学、情景模拟等方式，增强老年人、儿童等群体开展针对性宣传宣传效果和群众参与度重点宣传内容宣传效果评估家庭防火常识与逃生技能群众消防安全意识提升情况••电动车充电安全管理火灾隐患举报数量变化••燃气使用安全注意事项消防安全违法行为减少情况••儿童消防安全教育群众满意度调查结果••老年人居家防火提示火灾发生率统计分析••法律责任与行政处罚消防安全违法行为及处罚依据占用、堵塞疏散通道《消防法》第六十条责令改正，处5000元以上5万元以下罚款损坏消防设施《消防法》第六十条责令改正，处5000元以上5万元以下罚款违规使用明火《消防法》第六十三条责令停止违法行为，处警告或500元以下罚款电动车违规充电地方消防条例责令改正,处200元以上1000元以下罚款拒不整改火灾隐患《消防法》第六十条强制执行，处1万元以上10万元以下罚款城管执法中消防安全执法案例案例一市场疏散通道堵塞案例二违建存在重大火灾隐患某农贸市场经营户在疏散通道堆放货物,经城管执法人员检查发现后,责令立某临时建筑采用易燃材料搭建,电气线路私拉乱接,且用于住宿城管执法人即清理并处罚款8000元经营户拒不执行,城管部门联合消防部门强制清员检查发现后,认定为重大火灾隐患,依法下达限期拆除通知逾期未拆除的,理,并加重处罚至2万元依法组织强制拆除执法要点现场取证、下达整改通知、复查确认、依法处罚、强制执行执法要点隐患认定、法律告知、限期整改、强制拆除、后续监管严格执法保障安全城管执法人员认真开展消防安全检查对发现的问题及时督促整改依,法履职、文明执法是维护城市消防安全的重要保障,第八章培训总结与考核培训内容回顾与重点提示考核安排本次消防安全培训系统讲解了消防基础知识、法律法规、应急处置、实操技能等内容希望大家能够将所学知识运用到实际工作中,切实提升消防安全管理水平理论测试笔试或在线答题,满分100分,80分及格内容涵盖消防法规、基础知识、应急处置等实操考核现场演示灭火器使用、消防栓操作、疏散引导等技能考核标准动作规范、操作熟练、效果良好结果认定理论和实操均合格者颁发培训合格证书不合格者安排补考,直至考核通过理论知识培训后的持续学习与提升建立消防安全档案建立单位消防安全档案,包括基本情况、消防设施、检查记录、培训记录、演练记录、隐患整改等内容实行动态管理,及时更新完善定期开展培训演练消防安全培训不是一劳永逸的,需要持续开展建议每季度组织一次集中培训,每半年组织一次应急演练新员工入职必须接受岗前培训不断总结提升定期总结消防安全工作经验教训,分析存在问题,研究改进措施学习借鉴先进经验,不断提升消防安全管理水平学习资源推荐提升方向建议•关注中国消防等官方公众号•深入学习消防法律法规•阅读消防安全专业书籍•掌握消防新技术新装备•参加消防安全网络课程•提高应急处置实战能力•观看消防安全警示教育片•增强消防安全宣传技巧•参与消防安全经验交流•培养消防安全管理思维使命担当消防安全人人有责,作为城管执法人员我们肩负着维护城市消防安全的重要使命让我们携手并进以高度的责任心和使命感共同筑牢城市,,,安全防线守护人民群众的美好生活,安全无小事责任重于山让我们时刻保持警惕将消防安全工作落实到每一个细节为建设平安城市贡献我们的力量,,,!。