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安全法律法规培训课件第一章总则立法目的核心原则责任机制加强安全生产工作，防止和减少生产安全事以人为本，生命至上，坚持安全第

一、预防建立生产经营单位负责、职工参与、政府监故，保障人民群众生命和财产安全，促进经为主、综合治理的方针管、行业自律和社会监督的机制济社会持续健康发展安全生产的核心理念政治保障五方协同机制坚持中国共产党的领导，发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作生产经营单位负责-落实主体责任用，确保安全生产工作始终沿着正确方向前进职工参与-发挥监督作用三管三必须原则政府监管-依法履行职责行业自律-规范行业行为•管行业必须管安全社会监督-形成共治合力•管业务必须管安全•管生产经营必须管安全生产经营单位的主体责任第一责任人1主要负责人全员责任制2各级管理人员资源保障3资金·技术·人员全体从业人员4岗位安全责任企业安全生产责任链决策层董事长、总经理-全面领导与决策管理层各部门负责人-分管领域安全管理执行层班组长、一线员工-岗位操作安全第二章生产经营单位的安全生产保障123安全生产条件资金投入保障机构人员配备生产经营单位必须具备法律、行政法规和国建立安全生产费用提取和使用制度，按照国依据规模和风险程度，设置安全生产管理机家标准或者行业标准规定的安全生产条件家有关规定提取和使用安全生产费用，专门构或配备专职安全生产管理人员，确保安全不具备安全生产条件的，不得从事生产经营用于改善安全生产条件管理工作有专人负责活动主要负责人安全职责详解制度建设资源保障•建立健全本单位安全生产责任制•保证本单位安全生产投入的有效实施•制定安全生产规章制度和操作规程•确保安全生产条件满足法定要求•组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划•支持安全生产管理机构履行职责风险管控应急管理•组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作•组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案机制•及时、如实报告生产安全事故•督促、检查本单位的安全生产工作•组织事故救援和善后处理•及时消除生产安全事故隐患主要负责人未履行安全生产管理职责，将承担相应的法律责任，包括责令限期改正、罚款、撤职处分，构成犯罪的依法追究刑事责任安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制重大危险源管理风险分级管控是安全生产的第一道

1.对重大危险源进行登记建档防线，通过识别、评估生产经营活

2.进行定期检测、评估、监控动中存在的危险有害因素，确定风

3.制定应急预案并告知从业人员险等级并采取相应管控措施

4.向安全监管部门和有关部门备案隐患排查治理是第二道防线，对风险管控失效或新出现的隐患进行及重大危险源是指长期地或者临时地时发现和治理，防止隐患演变为事生产、搬运、使用或者储存危险物故品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元第三章从业人员的权利与义务知情权建议权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告故应急措施拒绝权紧急避险权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所遵守义务培训义务必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知确佩戴和使用劳动防护用品识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力安全培训筑牢安全生产基础安全生产教育和培训是提高从业人员安全素质、预防生产安全事故的重要手段生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业安全培训不到位是重大安全隐患企业必须建立安全教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况特种作业人员管理持证上岗要求特种作业类别新技术新设备培训生产经营单位的特种作业人员必须按照国•电工作业生产经营单位采用新工艺、新技术、新材家有关规定经专门的安全作业培训，取得料或者使用新设备时，必须了解、掌握其•焊接与热切割作业相应资格，方可上岗作业特种作业人员安全技术特性，采取有效的安全防护措•高处作业的范围由国务院应急管理部门会同国务院施，并对从业人员进行专门的安全生产教•制冷与空调作业有关部门规定育和培训•煤矿安全作业•金属非金属矿山安全作业•石油天然气安全作业•冶金（有色）生产安全作业•危险化学品安全作业•烟花爆竹安全作业违规处罚生产经营单位未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关的安全生产事项的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款第四章安全生产监督管理国务院1统一领导全国安全生产工作2县级以上地方政府领导本行政区域内安全生产工作应急管理部门3综合监督管理4行业主管部门负责本行业、本领域安全生产监督管理其他负有职责部门5在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理规划引领监督检查县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国施安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接家标准或者行业标准的情况进行监督检查，发现安全生产违法行为或者事故隐患，应当依法及时处理典型安全监管案例案例一联合执法查处重大隐患某地应急管理局会同公安、消防等部门，对辖区内一家化工企业进行突击检查，发现该企业存在重大火灾隐患危险化学品仓库与生产车间距离不足，未设置防火分隔，消防设施损坏且未及时维修，应急预案流于形式从未演练执法部门当即责令企业停产整顿，对企业主要负责人处以罚款并移送公安机关追究刑事责任整改验收合格后方允许恢复生产案例二违规作业导致处罚某建筑施工企业在未取得安全生产许可证的情况下擅自施工，且高处作业人员未系安全带、脚手架搭设不规范、施工现场管理混乱监管部门检查发现后，责令立即停工整改，对企业处以50万元罚款，吊销其相关资质证书，企业负责人被处以行政拘留该案例警示企业必须严格遵守安全生产法律法规，切实履行安全生产主体责任这些案例充分说明，安全生产监管执法力度不断加大，企业违法成本显著提高任何侥幸心理和违法行为都将受到严厉惩处第五章生产安全事故应急救援与调查处理应急预案体系事故报告与调查生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地报告要求生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人接，并定期组织演练民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告预案包括调查处理事故调查应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应急处置工•综合应急预案作，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和人员提出处理建•专项应急预案议•现场处置方案责任追究任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理对事故发生负有责任的单位和人员，依法追究法律责任应急预案应当根据有关法律、法规、规章和标准的规定，结合本单位的危险源、危险性分析情况和可能发生的事故特点制定第六章法律责任行政处罚警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证经济处罚罚款金额从数万元到数百万元不等，根据违法情节轻重确定职务处分对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职处分刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑等刑罚生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任事故处理与责任追究010203事故发生应急救援事故报告现场人员立即报告，启动应急响应组织力量开展救援，防止事故扩大按规定时限向上级部门报告事故情况040506调查取证责任认定处理处罚成立调查组，收集证据，分析原因查明事故性质，认定事故责任依法对责任单位和人员进行处理07整改落实督促整改措施落实，防止类似事故再次发生事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任第七章附则及年修订亮点20211强化三个必须要求进一步明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化部门监管责任，消除监管盲区2完善安全生产责任体系新增生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人的规定，进一步压实企业安全生产主体责任增加建立健全全员安全生产责任制的要求3加大处罚力度大幅提高违法行为的罚款额度，增加对违法单位主要负责人、实际控制人的处罚规定，提高违法成本，增强法律威慑力4推行双重预防机制明确要求生产经营单位建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，从源头上防范化解重大安全风险5新兴行业安全监管针对新技术、新业态、新模式快速发展的现状,明确相关安全生产责任,加强对平台经济等新兴行业领域的安全监管6科技支撑和先进技术应用国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平安全生产先进技术与管理创新智能监控技术安全文化建设物联网监测实时监控设备运行状态和作业安全文化是企业安全管理的灵魂通过培育环境参数生命至上、安全第一的价值观，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要视频智能分析自动识别违规行为和危险状安全的良好氛围况大数据预警通过数据分析预测潜在风险文化建设要点

1.领导重视并以身作则移动执法平台提高监管效率和透明度

2.全员参与安全管理信息化管理系统

3.建立有效的激励约束机制

4.加强安全教育培训•安全生产管理信息系统

5.营造浓厚的安全氛围•隐患排查治理信息系统•应急指挥调度系统•安全教育培训平台安全文化建设是一个长期过程,需要持之以恒,逐步将安全理念内化于心、外化于行,最终形成自觉的安全行为习惯企业安全生产合规建议12完善管理体系保障资源投入建立健全安全生产责任制，明确各级各类人员的安全职责制定完善的安全生产按规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要投资改善安规章制度和操作规程，确保有章可循设置或明确安全生产管理机构，配备足够全生产条件，及时更新安全设施设备为从业人员配备符合标准的劳动防护用的专职安全管理人员品34风险评估管控强化教育培训定期开展安全风险辨识评估，建立安全风险清单实施风险分级分类管控，采取制定并实施安全教育培训计划，确保全员培训新员工必须经三级安全教育培训针对性管控措施建立并落实隐患排查治理制度，及时消除事故隐患对重大危合格后上岗特种作业人员必须持证上岗采用新工艺、新技术、新设备前进行险源实施重点监控管理专门培训56应急管理到位持续改进提升制定切实可行的应急预案并定期演练建立应急救援队伍，配备必要的应急物建立安全绩效考核机制，奖优罚劣定期开展安全检查和内部审核积极采用先资加强与政府应急管理部门的沟通协调事故发生后及时报告并妥善处置进的安全技术和管理方法培育良好的安全文化，提升全员安全意识安全生产，人人有责共筑安全防线学习法规深入学习安全生产法律法规，增强法治意识落实责任切实履行安全生产主体责任，确保安全投入防范风险建立双重预防机制，从源头管控安全风险保障生命坚持生命至上，守护每一位劳动者的安全安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局让我们共同努力,认真学习贯彻《安全生产法》,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,强化安全责任,完善安全制度,提升安全能力,为建设更高水平的平安中国作出贡献下载本课件，深入学习安全法律法规知识，全面落实安全生产责任，共同筑牢安全生产防线，保障生命财产安全！扫码下载完整课件获取更多安全生产学习资料。