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文旅执法培训课件第一章文旅执法的重要性与背景文化和旅游市场监管新形势政策支持标准化建设市场发展年国务院办公厅发布加强旅游市场综文化和旅游部持续推动标准化建设制定完善文旅市场规模不断扩大新业态层出不穷对2025,,,合监管通知,为执法工作提供顶层设计和制度各类行业规范,提升整体管理水平执法监管能力提出更高要求保障守护文化旅游安全护航高质量发展,文旅执法的职责与使命核心职责使命担当•维护文化市场秩序,规范经营行为•促进文旅产业健康可持续发展•保障游客合法权益,处理消费纠纷•提升公共文化服务质量和水平•打击违法违规行为,净化市场环境•保护文化遗产和旅游资源•加强安全监管,防范各类风险隐患•推动文旅融合创新发展第二章执法队伍能力建设与培训体系苏州市文旅执法履职培训案例12025年10月苏州举办增强使命担当护航文旅市场履职培训班开创执法培,,训新模式2课程设计课程涵盖法治思想、廉政教育、文物法、旅游执法疑难案例等多个维度理论与实践并重,3培训创新创新培训模式讲授沉浸互动开放充分调动学员积极性提升:+++,,实战能力4成效显著参训人员执法能力显著提升为苏州文旅市场监管工作注入新动,力培训内容框架12思想政治教育法律法规解读深入学习习近平法治思想强化政治意识和使命担当树立正确的执法系统学习文物法、旅游法等相关法律法规掌握执法依据和法律边界,,,理念34实战案例分析新业态执法规则深入剖析旅游乱象整治、文物保护等典型案例总结经验教训提升实,,战能力多元化培训模式激发学习主动性,现代培训注重方法创新和互动参与通过情景模拟、案例研讨、小组讨论等多种形式将理论学习,与实践演练有机结合让学员在参与中学习在体验,,中成长真正做到学有所获、学以致用,第三章文旅执法法律法规与政策解读法律法规是执法工作的基石和准绳全面掌握相关法律法规体系准确理解政策精神是依法行政、规范执法的前提条件执法人员必须不断加强法律学,,习提升法治素养,重点法律法规旅游法文物保护法《中华人民共和国旅游法》是规范旅游市场秩序、保护旅游者和《文物保护法》确立了文物保护的基本原则和制度,是文物执法旅游经营者合法权益的基本法律的重要依据标准化管理办法执法规范《文化和旅游标准化工作管理办法》推动行业标准化建相关行政执法规范与标准为执法程序和行为提供具体指引确保2023,设,提升服务质量执法公正规范政策动态2018年文化和旅游部发布关于导游云课堂在线培训通知推动导游培,训信息化发展2019年国家文物局印发干部教育培训实施细则规范文物系统人才培养,工作2025年旅游市场综合监管机制进一步完善多部门协同执法效能显著提,升政策的不断完善为执法工作提供了坚实保障执法人员需要及时关注政策变化准确把握政策导向确保执法工作与时俱进、符合最新要求,,第四章执法实务与案例分析执法实务是检验理论学习成效的试金石通过对典型案例的深入剖析总结执法经验把,,握执法要点不断提升发现问题、处置问题的能力确保每一次执法都经得起法律和历史,,的检验旅游市场典型违法行为虚假宣传欺诈非法经营项目票务违规操作经营者发布虚假广告信息夸大服务内容和质未经许可擅自经营高危险性体育项目存在重倒卖门票、强买强卖商品和服务破坏正常市,,,量欺骗误导消费者损害游客权益大安全隐患威胁游客生命安全场秩序侵害消费者选择权,,,,虚假景点介绍无证经营漂流黄牛倒票行为•••隐瞒重要信息违规开展攀岩捆绑销售商品•••价格欺诈行为非法组织探险强制消费服务•••文物保护执法难点主要违法类型执法典型案例1非法交易苏州文旅部门在2024年成功查处3起重大典型案件,有效震慑了违法行为:某古建筑非法改造案及时制止并恢复原貌•,买卖野生动植物及制品破坏生态平衡和文化遗产,非法经营文物复制品案没收违法所得并处罚款•,2遗产破坏•破坏文保单位环境案,责令整改并追究责任这些案例为全国文物执法提供了宝贵经验损毁文化遗产非法改建历史建筑,3盗掘文物非法挖掘古墓葬、古遗址执法成果彰显守护文化遗产,通过严格执法和精心保护众多珍贵文化遗产得以完好保存执法人员用专业和责任守,,护着中华文明的瑰宝让历史文化遗产在新时代焕发新的光彩为子孙后代留下宝贵的文,,化财富第五章新业态与数字化执法挑战数字经济时代文旅市场呈现出线上线下融合发展的新格局虚拟旅游、在线预订、直播,带货等新业态蓬勃兴起给传统执法模式带来巨大挑战迫切需要创新监管方式提升数字,,,化执法能力新兴文旅业态执法难题线上平台监管新型内容管理数据信息保护在线旅游平台经营主体多、业务复杂,存在沉浸式体验、虚拟现实等新型文旅内容形式大数据应用中的个人信息采集、存储、使用信息不对称、证据难固定、跨区域执法协调多样,内容审核标准、技术规范尚不完善涉及隐私保护问题需要加强数据安全监困难等问题平台责任界定、消费者权益保需要平衡创新发展与内容安全的关系管,防范信息泄露风险护是监管重点数字化监管工具监管服务平台大数据监测电子合同系统全国旅游监管服务平台实现信息共享、业务协运用大数据技术开展市场监测分析,实现风险预推广电子合同应用,实现合同信息自动归集,便于同,提升监管效率和精准度警和精准监管监管和维权数字化工具的应用极大提升了执法效能通过技术赋能执法部门能够更快速地发现问题、更精准地打击违法、更有效地保护权益推动文旅市场监管迈,,入智能化新阶段第六章执法协调与多部门联动文旅市场监管涉及多个领域和部门单靠一个部门难以形成有效监管建立健全多部门协,同配合机制形成监管合力是提升综合执法效能、构建良好市场秩序的必然选择,,多部门职责分工文化和旅游部门公安部门负责文旅市场秩序监管、经营许可管理、服务质量监督维护治安秩序,查处涉旅违法犯罪行为市场监管部门其他相关部门监管价格、广告、合同等市场行为税务、交通、应急等部门协同配合联合执法机制联合检查司法衔接社会参与建立跨部门联合检查制度开展专项整治行动完善行政执法与刑事司法衔接机制及时移送涉拓宽投诉举报渠道发挥社会监督作用构建共,,,,,形成执法震慑嫌犯罪案件治格局•定期联合巡查•案件移送标准明确•12345热线受理节假日集中整治信息共享渠道畅通网络平台投诉•••重点领域专项行动协作机制运行顺畅社会组织参与•••协同作战合力护航文旅市场,各部门执法人员并肩作战充分发挥各自职能优势形成监管合力通过信息共享、联合,,执法、协同处置有效提升了综合执法效能为文旅市场健康发展提供了坚实保障,,第七章执法人员职业素养与廉政建设执法队伍是文旅市场监管的中坚力量打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的执法队伍是做好文旅执法工作的根本保证必须将能力建设与廉政建设同步推,进确保执法队伍忠诚干净担当,职业素养提升一专多能执法骨干培养执法规范与服务意识并重培养既精通某一领域又具备综合能力的复合法律知识与业务技能双提升既要严格执法、维护法律权威,又要文明执型人才,提升应对复杂问题的能力系统学习法律法规,掌握执法程序和标准,不法、提供优质服务,实现法律效果与社会效果断提高依法行政能力和执法办案水平统一廉政教育与风险防控廉洁自律教育通过典型案例剖析开展警示教育引导执法人员筑牢思想防线增强拒,,,腐防变能力坚守职业道德做到清正廉洁、公正执法,防范执法腐败建立健全权力运行监督制约机制防范执法腐败和权力滥用加强执法,过程监督规范自由裁量权行使堵塞廉政风险漏洞,,责任追究机制建立执法责任追究制度对违法违纪行为严肃查处实行执法过错责任,倒查确保执法人员严格依法履职守住法律底线和纪律红线,,第八章培训总结与未来展望培训是提升能力的重要途径但学习永无止境我们要将培训所学转化为工作实效在实,,践中检验学习成果在执法中不断提升能力为文旅事业高质量发展贡献更大力量,,培训成果应用01专项行动应用将所学知识应用于旅游乱象整治、文物保护等专项行动,提升执法精准度和有效性02日常监管应用在日常巡查检查中运用新理念新方法,及时发现和处置各类问题隐患03刚柔并济执法推动执法刚性与柔性服务有机结合,既严格执法又人性化服务未来发展方向国际交流数智化转型加强国际交流合作学习借鉴先进经验提升执法,,国际化水平持续推进执法数智化转型运用人工智能、区块链,等新技术提升监管能力标准化建设加强标准化建设完善执法规范体系推动执,,法工作科学化规范化机制创新人才培养创新监管方式方法探索信用监管、智慧监管等新,模式培养高素质复合型执法人才建设专业化职业化执,法队伍结束语文旅执法责任重大使命光荣,让我们携手共进不忘初心、牢记使命以更高的标准、更严的要求、更实的作风共筑安全、有序、文明的文化旅游环境,,,让我们凝心聚力、开拓创新为推动文旅产业高质量发展、满足人民群众美好生活需要作出新的更大贡献,!感谢各位参加本次培训,祝愿大家在今后的工作中取得更大成绩!。