村务监督委员会培训课件

村务监督委员会培训课件目录0102村务监督委员会概述组织构成与成员职责了解村务监督的定位、重要性与政策法规基础掌握委员会的组成方式、成员资格要求及权责体系03监督内容与工作流程能力提升与实务操作明确监督重点领域、工作方式与规范化操作流程第一章村务监督委员会概述村务监督委员会是村民自治机制的重要组成部分,是加强基层民主监督、推进乡村治理现代化的关键制度设计本章将系统阐述村务监督委员会的重要性、政策法规依据以及其在基层治理中的准确定位村务监督委员会的重要性依法监督村务促进廉政建设确保村级权力在阳光下运行,保障村民从源头上预防和遏制农村基层腐败行的知情权、参与权、表达权和监督权,为,营造风清气正的农村政治生态,促进维护广大村民的根本利益农村社会和谐稳定发展夯实执政根基通过有效监督增强党组织的凝聚力和战斗力,巩固党在农村的执政基础,提升基层党组织的公信力相关政策法规解读指导意见20171中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,明确了村务监督委员会的性质、地位、职责和工作机制村民委员会组织法2《中华人民共和国村民委员会组织法》为村务监督提供了根本法律依据,规定了村民自治和民主监督的基本原则乡镇指导职责3乡镇党委政府对村务监督负有指导、协调、支持职责,应当为村务监督委员会开展工作创造条件,提供必要保障村务监督委员会的定位三个核心定位村民自治机制的重要组成部分作为村级组织体系中的监督机构,与村党组织、村委会共同构成完整的村级治理架构民主监督村务的主要形式代表村民对村务进行日常监督,是村民行使民主监督权利的制度化、规范化渠道在村党组织领导下依法行使职权接受村党组织的领导,同时保持相对独立性,确保监督工作的权威性和有效性村务监督委员会工作示意图受理村民意见建议畅通民意表达渠道,及时收集和反映村民诉求监督村两委工作对村党组织和村委会的决策、执行情况进行全过程监督促进村务公开透明监督村务、财务公开,保障村民知情权第二章组织构成与成员职责村务监督委员会的组织构成和成员选任直接关系到监督工作的质量和效果本章详细介绍委员会的组成方式、成员资格要求、职责权限等核心内容,为规范化建设提供指导组成与产生人员规模一般由3-5人组成,设主任1名根据村庄规模和工作需要合理确定具体人数主任人选主任原则上由非村委成员的党员担任,确保监督的独立性和权威性民主选举成员由村民会议或村民代表会议民主选举产生,体现村民意志任期规定任期与村民委员会同步,一般为三年,可以连选连任成员资格要求四项基本条件特别提示1思想政治素质高近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等拥护党的领导,公道正派,敢于担当,不怕得罪人,能够坚持原则2政策水平与法治能力具备一定的政策理论水平和依法办事能力,熟悉农村工作实际3专业知识储备委员会中至少有一人具备财务管理或行政管理等相关专业知识4回避制度村两委成员及其近亲属不得兼任监督委员会成员,确保监督独立性主任职责与权限监督重点领域代表沟通协调重点监督村务公开、财务管理、工程项目、组织监督工作代表监督委员会与村党组织、村委会进行工惠农政策落实等关键环节负责组织开展日常监督活动,主持监督委员会作沟通,反映监督意见和建议例会,协调成员分工合作成员权利与义务知情权质询权有权列席村两委会议,查阅相关档案资料,了解村务决策和执行情对村务工作中的问题进行质询,要求相关责任人作出说明和解释况审核权建议权审核村级财务账目及村务公开情况,确保账目清晰、公开及时向村两委及乡镇党委、政府提出改进工作的意见和建议监督委员会成员在依法行使权利的同时,应当遵守工作纪律,保守工作秘密,客观公正地开展监督,不得滥用职权,不得以权谋私村务监督委员会成员工作场景村务监督委员会成员深入一线开展监督工作,通过查阅资料、实地检查、走访村民等多种方式,确保监督工作落到实处,切实维护村民利益第三章监督内容与工作流程明确监督内容和规范工作流程是村务监督委员会有效履职的基础本章系统介绍监督的重点领域、工作方式方法以及规范化的监督流程,帮助监督委员会成员掌握科学的工作方法监督重点内容村务决策程序及执行村级三资管理基础设施与公共服务监督村级重大事项决策是否履行四议两公重点监督村级资金、资产、资源的管理使监督村级基础设施建设项目的立项、招投开程序,决策执行是否到位,是否存在违规用情况,财务收支是否合规,资产处置是否合标、施工、验收全过程,确保工程质量和资操作法金安全惠农政策落实精神文明与村规民约监督各项惠农补贴、扶贫资金、救灾救济监督农村精神文明建设开展情况,村规民约款物等是否按规定发放到位,有无截留挪用制定和执行情况,移风易俗工作推进情况监督工作方式广泛收集民意通过接待来访、入户走访等方式,主动收集村民意见建议和监督线索提出监督建议针对发现的问题,及时向村两委提出监督意见,督促整改落实全程跟踪监督对监督事项进行全程跟踪,发现新问题及时报告乡镇党委政府及时反馈结果将监督结果通过村务公开栏、村民大会等渠道及时向村民通报反馈监督工作制度1季度例会每季度至少召开一次监督委员会例会,研究监督工作,部署监督任务2半年汇报每半年向村党组织汇报一次工作情况,提出改进村务工作的意见建议3年度报告每年向村民会议或村民代表会议报告工作,接受村民评议和监督4台账交叉检查建立工作台账制度,定期开展交叉检查,确保监督工作留痕可查监督流程图示意见收集1通过多种渠道收集村民意见和监督线索事项确定2召开例会研究确定重点监督事项现场检查3组织开展实地调查和资料审核反馈整改4向村两委反馈问题并督促整改结果公示5将监督结果向村民公开并建立档案整个监督流程形成闭环管理,确保每一个监督事项都有反馈、有结果,真正发挥监督实效典型监督案例分享某村三资管理违规查处惠农资金发放监督实录基础设施项目招投标监督监督委员会通过账目审核发现村集体资产出租程在粮食直补发放过程中,监督委员会全程参与,逐村道硬化工程招投标中,监督委员会全程参与,监序不规范,租金收取不及时及时提出监督意见户核对发放名单和金额,发现并纠正了3户信息错督招标公告发布、投标资格审查、评标过程等关后,村委会重新规范了资产管理流程,追回拖欠租误问题,确保了补贴资金准确发放到位,获得村民键环节,确保程序公开透明,最终节约工程成本8万金12万元,并建立了资产管理台账一致好评余元村务监督委员会监督活动监督委员会成员坚持问题导向,深入田间地头、施工现场、农户家中开展监督工作,用实际行动赢得村民信任,树立监督权威第四章能力提升与实务操作履职能力是做好村务监督工作的关键本章聚焦监督委员会成员的能力建设,介绍规范操作指引、典型问题应对策略以及培训考核机制,全面提升监督工作的专业化水平履职能力提升政治素养与廉政意识加强党的路线方针政策学习,提高政治站位和政治判断力,树立清正廉洁的监督理念,做到坚持原则、秉公办事法律法规及政策学习系统学习村民委员会组织法、农村土地承包法等相关法律法规,掌握村务监督、财务管理、工程建设等方面的政策规定财务管理与审计基础学习财务会计基础知识,掌握账目审核、票据审查的基本方法,能够看懂财务报表,发现账目中的疑点问题群众工作与沟通技巧提升做群众工作的能力,学会倾听村民诉求,掌握矛盾调解技巧,善于与村两委沟通协调,推动问题解决规范操作指引四项基本规范工作提示监督工作计划制定所有监督活动都要留存书面记录和相关证据材料,建立完整的监督档案,年初制定年度监督工作计划,明确监督重点、时间安排和责任分工,确保监督工便于日后查询和责任追溯作有序开展会议组织与记录规范规范例会召开程序,做好会议记录,形成会议纪要,重要决定要有会议签到和表决记录村务公开资料审核要点重点审核公开内容是否全面、公开时间是否及时、公开程序是否规范、公开形式是否便民监督台账填写标准建立监督工作台账,详细记录监督事项、发现问题、处理结果等内容,做到一事一记、全程留痕典型问题及应对策略123村两委不配合的处理发现贪腐线索的报告流程监督中的群众矛盾调解首先要加强沟通,说明监督的目的和意义发现涉嫌违纪违法问题,应立即向乡镇党坚持依法依规原则,客观公正处理对于合如果仍不配合,可向乡镇党委政府报告,请求委、纪委报告,不得私自处理或对外泄露理诉求要积极推动解决,对于不合理要求要上级组织协调解决必要时可在村民代表会要注意保存相关证据材料,配合上级组织调做好解释工作复杂矛盾要及时上报,寻求议上通报情况查多方支持培训与考核机制定期业务培训乡镇每年至少组织2次集中培训,内容包括政策法规、业务知识、典型案例等,不断提升监督能力经验交流学习定期组织监督委员会之间的经验交流,学习借鉴好的做法,分享监督工作中的经验教训履职考核评价建立监督委员会履职考核制度,由乡镇党委、村民代表对监督工作进行年度评议,考核结果与激励挂钩激励与表彰对工作成绩突出的监督委员会和个人给予表彰奖励,提供适当工作补贴,激发工作积极性责任追究机制对不履职、乱作为的监督委员会成员,经村民代表会议讨论,可以依法罢免或劝其辞职乡镇党委与政府支持组织指导责任经费与条件保障乡镇党委负责指导村务监督委员会乡镇政府应当为村务监督委员会提的组建和换届,加强对监督工作的领供必要的办公场所和设备,落实工作导和指导,协调解决工作中的困难问经费,确保监督工作正常开展题协调与问题解决建立定期联系制度,及时了解监督工作情况,协调处理村两委与监督委员会的关系,支持监督委员会依法履职村务监督委员会培训现场通过系统培训,监督委员会成员不断提升政治素养、业务能力和工作水平,为做好村务监督工作打下坚实基础培训采取理论讲授、案例分析、实操演练等多种形式,确保学以致用未来展望制度化建设完善各项监督制度,形成规范化的工作机制规范化运行结语村务监督委员会是村民民主监督的守门人责任重大,使命光荣每一位监督委员会成员都肩负着维护村民利益、促进农村和谐稳定的重要职责希望大家牢记使命职责,坚持原则立场,依法依规履职,真正成为村民信赖的监督力量,为推动村务监督工作迈上新台阶、促进乡村全面振兴作出新的更大贡献!谢谢大家!欢迎提问与交流如果您对村务监督工作有任何疑问或建议,欢迎随时与我们交流探讨后续支持说明培训结束后,我们将持续提供业务指导和咨询服务,帮助大家更好地开展监督工作联系方式:请与所在乡镇党委组织部门或民政部门联系,我们将竭诚为您服务祝愿各位监督委员会成员工作顺利,为建设美丽乡村贡献力量!。