纪委监委业务培训班课件

纪委监委业务培训班第一章纪委监委机构概况与职责定位纪委监委的历史沿革与发展年11927中共中央成立中央监察委员会，标志着党内监督机制的正式建立，开启了党的纪律检查工作的历史进程2年1978党的十一届三中全会决定恢复中央纪律检查委员会，重建党的纪律检查机关，为改革开放提供纪律保障年32018深化国家监察体制改革，组建国家监察委员会，与中央纪委合署办公，实现党内监督和国家监察有机统一，副国级行政级别彰显重要地位纪委监委的组织架构中央层面地方层面中央纪委国家监委常务委员会由书记李省、市、县各级纪委监委按照中央要求希领导，下设多个职能部门和监督检查设置相应机构，实现对所有行使公权力室，负责全国纪检监察工作的统筹协调的公职人员监察全覆盖和重大案件查办•地方纪委监委设置与分工•办公厅及综合部门•派驻纪检监察组•监督检查室（1-15室）•乡镇（街道）纪检监察机构•审查调查室•纪检监察干部队伍建设•案件审理室•案件监督管理室纪委监委的核心职责监督执行监督履职监督执行《中国共产党章程》和党内法规，确保党的路线方针政策贯监督党员领导干部依法履职、廉洁从政，加强对权力运行的制约和监彻落实，维护党的集中统一领导督，防止权力滥用调查处理协调宣传依法依规调查职务违法犯罪行为，作出纪律处分决定，对严重违纪违组织协调党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，营造风清气正的政治法案件移送司法机关处理生态和社会环境纪委监委的法律依据与制度保障123《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》党内监督与问责条例规范党组织和党员违纪行为的认定与处理，确立国家监察体制的法律基础，规定监察机《中国共产党党内监督条例》和《中国共产是党内纪律处分的基本依据，明确了政治纪关的职责权限、监察范围和监察程序，为依党问责条例》完善党内监督体系，强化责任律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作法开展监察工作提供法律保障追究机制，确保党组织和党员履职尽责纪律、生活纪律六大纪律要求权威与使命的象征第二章党风廉政建设与反腐败斗争新形势习近平总书记关于全面从严治党重要论述两个维护三不腐一体推进年中央纪委四次全会精神2025坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略方深入学习贯彻全会精神，聚焦主责主业，强化核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领针，通过惩治震慑、制度约束和教育引导相结政治监督，推动全面从严治党向纵深发展，为导，这是最根本的政治要求合，构建长效反腐机制中国式现代化提供坚强保障全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上——习近平党的二十大关于纪检监察工作的部署深化体制改革加强政治监督巩固压倒性胜利继续深化纪检监察体制改革，完善党和国家监把政治监督摆在首位，确保党中央重大决策部巩固和拓展反腐败斗争压倒性胜利成果，持续督体系，增强监督的严肃性、协同性和有效署贯彻落实，推动高质量发展和中国式现代化保持高压态势，坚决遏制腐败增量、清除存性建设量•优化监督机制•监督执行党的路线方针•保持零容忍态度•强化上级监督•保障重大战略实施•强化不敢腐震慑•推进派驻监督改革•维护政治生态健康党风廉政建设的重点领域与难点形式主义官僚主义整治领导干部家属经商规范群众身边腐败治理聚焦困扰基层的形式主义、官僚主义问题，整治严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企文山会海、过度留痕、检查考核过多等突出问业行为，防止利益冲突和利益输送建立健全报题，切实为基层减负重点查处政绩工程、面子告、公开、回避等制度，斩断权钱交易利益链工程，以及不担当不作为、乱作为等行为条，促进领导干部廉洁从政纪检监察工作与国家治理现代化的关系完善监督体系制约权力运行构建党内监督、国家监察、群众监通过制度建设和监督执纪，加强对权督、舆论监督等多层次监督体系，形力运行的制约和监督，防止权力滥用成监督合力，确保权力在阳光下运和腐败滋生，保障人民当家作主，促行，推进国家治理体系和治理能力现进社会公平正义实现代化助力法治建设纪检监察工作与法治建设相辅相成，依纪依法履职尽责，推动党内法规与国家法律有效衔接，为建设法治国家、法治政府、法治社会提供坚强保障打虎拍蝇猎狐多管齐下的反腐战略坚持老虎苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题同时深入开展猎狐行动，加强反腐败国际合作，追逃追赃一追到底，形成全覆盖、无死角的反腐败态势第三章监督执纪工作实务操作系统掌握监督执纪工作的理论知识和实务技能，熟练运用四种形态，规范开展案件调查、巡视巡察等工作，不断提升纪检监察工作的专业化、规范化、法治化水平监督执纪四种形态运用第二种形态第一种形态党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数对轻微违纪问题及时经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常处理，进行诫勉谈话或给予党纪轻处分，督促改正错误态通过谈话提醒、批评教育等方式，抓早抓小，防微杜渐第四种形态第三种形态严重违纪涉嫌犯罪立案审查的成为极少数对严重违纪涉嫌犯罪的，党纪重处分、重大职务调整成为少数对严重违纪问题给予重处分或依法移送司法机关追究刑事责任，实现纪法贯通、法法衔接重大职务调整，体现严管厚爱，惩前毖后、治病救人方针核心理念坚持惩前毖后、治病救人方针，综合运用四种形态，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一纪检监察案件调查流程12立案调查问题线索初核后，经审批决定立案，明确调查对象和调查内容，制定调查方案依法依规开展调查取证，谈话询问、调取证据、查询账户，固定违纪违法事实34审理处理对调查结果进行审核把关，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当依据审理结论作出处理决定，给予党纪政务处分或移送司法机关，执行处分决定案件证据收集与固定技巧案件信息保密与风险防控•书证物证的收集保存•严格遵守保密纪律规定•证人证言的获取核实•防止案件信息泄露扩散•电子数据的提取固定•规范案件材料管理使用•证据链条的完整构建•识别应对调查工作风险•证据合法性的严格把关•确保人身和信息安全巡视巡察制度与实践中央巡视制度框架地方巡察工作机制中央巡视工作领导小组统一领导，中市县党委建立巡察制度，对所管理的央巡视组开展常规巡视和专项巡视，党组织开展巡察监督巡察工作向基对省区市、中央和国家机关、中管企层延伸，覆盖村（社区）党组织，打业和金融单位、中管高校等进行全覆通监督最后一公里巡察与巡视上盖巡视巡视是党内监督的战略性制下联动、同向发力，形成监督合力度安排，是全面从严治党的重要手段巡视巡察发现问题的整改落实被巡视巡察单位党组织要切实担负整改主体责任，制定整改方案，逐项整改落实上级党组织加强督促检查，对整改不力的严肃问责建立长效机制，推动标本兼治，巩固巡视巡察成果纪检监察信息化建设举报平台功能与使用大数据在监督执纪中的应用信息安全与数据保密管理12388全国纪检监察机关统一举报平台，提供网络、电运用大数据技术分析问题线索、发现违纪违法行建立健全信息安全管理制度，加强网络安全防话、来信等多种举报渠道平台实现举报受理、为规律通过数据比对、关联分析，精准发现隐护，防止案件信息泄露严格数据访问权限，规转办、办理、反馈全流程管理，保护举报人合法蔽性、关联性腐败问题，提高监督执纪的针对性范数据使用流程，确保涉密信息绝对安全权益，方便群众参与监督和实效性纪检监察干部的职业道德与能力提升担当精神廉洁自律勇于担当负责，敢于较真碰硬，坚持原则不动摇，维护纪律权威严守纪律规矩，保持清正廉洁，自觉接受监督，防止灯下黑法规学习深入学习党章党规党纪和国家法律法规，提升依纪依法履职能力写作能力谈话技巧提升公文写作和案件材料撰写能力，做到事实清楚、逻辑严密、文字精炼掌握调查谈话方法，提高沟通能力和心理分析能力，突破案件难点纪检监察干部要成为党章党规党纪和国家法律的坚定执行者，做忠诚干净担当的表率监督执纪实务操作现场纪检监察干部开展谈话提醒工作，体现了监督执纪第一种形态的具体实践通过面对面的交流，及时指出问题、提出要求，帮助党员干部认识错误、改正错误，防止小问题演变成大问题，体现了严管就是厚爱的理念第四章典型案例分析与实操提升通过分析典型违纪违法案例，总结经验教训，提升案件查办能力结合案例研讨和实操演练，强化实战技能，提高纪检监察工作的专业水平和实际效果典型违纪违法案例剖析

（一）某省级领导干部贪腐案案件基本情况某省副省长利用职务便利，在工程项目审批、国有企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂涉案金额达数千万元，严重违反党的纪律和国家法律010203查处过程主要问题教训总结中央纪委国家监委对其立案审查调查，查明违纪违法事实，理想信念丧失，政治意识淡薄；利用职权谋取私利，搞权钱领导干部要树牢理想信念，加强党性修养；严格约束权力行收集固定证据经党中央批准，给予其开除党籍、开除公职交易；生活腐化堕落，家风不正；对抗组织审查，转移隐匿使，自觉接受监督；注重家风建设，管好身边人；组织要加处分，移送检察机关依法审查起诉证据强日常监督，及时发现和纠正问题典型违纪违法案例剖析

（二）基层单位形式主义官僚主义问题案件背景某县政府部门在落实上级政策过程中，层层加码、搞一刀切，要求基层填报大量表格材料，频繁开会检查，严重加重基层负担部分干部不深入实际了解情况，工作浮于表面，群众反映强烈监督发现县纪委监委通过走访调研、明察暗访、群众举报等方式，发现该部门存在的形式主义、官僚主义突出问题收集相关证据材料，对主要负责人和相关责任人进行谈话调查整改措施对相关责任人进行批评教育和诫勉谈话，责令限期整改精简会议文件，减少不必要的检查考核，建立为基层减负长效机制强化作风建设，推动干部转变工作作风，提高服务群众能力启示形式主义、官僚主义害死人，必须从严整治领导干部要深入基层、深入群众，真抓实干、务求实效反腐败国际合作案例猎狐行动成功经验分享案件线索追逃成果某国企高管涉嫌贪污公款后潜逃境外，公安机关将其列为猎狐行动追逃对象经过艰苦努力，成功将外逃人员缉捕归案，追回涉案赃款，彰显了反腐败国际合作的成效123追逃过程通过国际刑警组织发布红色通缉令，与外逃目的地国执法部门合作，开展劝返和遣返工作跨国追逃追赃机制介绍•建立反腐败国际合作网络，签署引渡条约和司法协助协定•加强与国际组织合作，充分利用国际刑警组织等平台•综合运用多种手段，包括遣返、引渡、劝返、异地追诉等•加强境外追赃力度,依法冻结和没收外逃腐败分子境外资产案例研讨如何精准运用监督执纪四种形态结合以下典型情境，分组讨论如何准确把握和运用监督执纪四种形态，形成处理方案与建议情境一情境二某党员干部在工作中存在履职不力问题，但主观上无故意，未造成严某科级干部违反工作纪律，私自使用公车办理私事，被群众举报经重后果组织在日常监督中发现后，该如何处理？核实情况属实，应当如何处置？情境三情境四某处级领导干部利用职务便利收受管理服务对象礼金，数额较大，影某厅级干部涉嫌严重违纪违法，收受巨额贿赂，且存在对抗组织审查响恶劣应采取何种形态处理？行为应如何依纪依法处理？研讨要点准确把握违纪违法性质和情节，综合考虑主观态度、危害后果、认错悔错表现等因素，做到精准运用、恰当处理实操演练调查谈话模拟演练目标通过角色扮演和现场模拟，提升纪检监察干部的调查谈话能力，掌握谈话技巧和策略，提高证据掌控和心理攻防能力1案情设定2角色分配假设某单位负责人涉嫌违规决策造成国有资产损失，需要进行调查谈话，查明事实真学员分组扮演调查人员、被调查人、记录人员等不同角色，模拟真实调查场景相3谈话实施4现场点评按照规范程序开展谈话，包括宣读纪律要求、询问案情、固定证据、做好记录等环由资深纪检监察干部进行点评指导，分析谈话过程中的优点和不足，提出改进建议节关键技巧营造谈话氛围，把握谈话节奏，灵活运用策略，注重心理攻防，准确固定证据纪检监察工作中的风险防控防止灯下黑现象廉洁风险点识别规范权力运行纪检监察机关要严格自我监督，坚决防止灯梳理监督执纪各环节的廉洁风险点，包括线索严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规下黑建立健全内控机制，加强对纪检监察处置、立案审批、调查取证、审理处置等关键定,建立健全权力制约机制，确保纪检监察权干部的教育、管理和监督，严肃查处违纪违法环节，制定针对性防控措施依法依规行使问题主要风险类型防控措施•违规过问干预案件•强化思想教育和纪律约束•跑风漏气泄露案情•严格执行回避和保密制度•以案谋私徇私枉法•加强案件监督管理•滥用职权侵犯权益•完善内部监督制约机制•接受被调查人员吃请•严肃查处违纪违法行为纪检监察工作创新与未来展望新时代新要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代纪检监察工作的新使命新任务，坚持政治监督首位，推动全面从严治党向纵深发展智能监督趋势运用人工智能、大数据、云计算等新技术，推进监督执纪智能化建设智慧监督平台，提高监督精准性和时效性，实现科技赋能纪检监察工作科技赋能发展深化纪检监察信息化建设，推进监督执纪全流程网上办理加强数据分析应用，构建监督网络，提升监督效能，为高质量发展提供坚强保障创新是引领发展的第一动力纪检监察工作要与时俱进，不断创新理念思路、体制机制、方式方法，提升监督治理效能坚定理想信念，忠诚履职尽责思想指引以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护纵深发展推动全面从严治党向纵深发展，持续保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，夯实党长期执政基础使命担当纪检监察干部要牢记使命担当，忠诚干净担当，敢于善于斗争，以实际行动诠释对党的忠诚、对人民的责任100%01忠诚容忍初心对党绝对忠诚对腐败零容忍人民至上理念谢谢聆听期待大家在纪检监察岗位上再创佳绩通过本次培训，希望大家进一步提升政治站位，强化业务能力，以更加饱满的热情、更加务实的作风投入到纪检监察工作中让我们携手并进，为推动全面从严治党、建设廉洁政治作出新的更大贡献！互动答疑环节欢迎大家就培训内容提出问题和建议，我们将认真解答和交流。