老年护理政策与改革

老年护理政策与改革构建高质量养老服务新时代第一章人口老龄化与养老服务挑战中国老龄化现状养老保险覆盖失能老人增长截至年底，城镇职工养老保险参失能、半失能老年人比例持续上升专2023,保人数达亿人，城乡居民养老保业护理需求急剧增长家庭照护压力

5.21险参保人数达亿人，基本实现养加大，长期护理服务体系建设迫在眉

5.45老保险制度全覆盖睫体系承压养老服务面临的主要问题供给侧挑战服务侧短板传统机构养老供给总量不足，结构性居家社区养老服务体系尚不完善••矛盾突出服务内容相对单一，缺乏个性化定制•护理型床位占比偏低，难以满足失能•医养结合发展不均衡，协同机制不健•老人需求全养老机构分布不均，城乡差距明显•智慧养老发展滞后，信息化水平有待•专业护理人才严重短缺，人员流失率提升•高居家养老的迫切需求超过的中国老年人选择居家养老，但居家养老服务供给与需求之间仍存在较大差距构建完善的居家社区养老服务网络，让老年人在熟悉的环90%境中安享晚年，是养老服务改革的核心目标之一第二章养老服务体系建设与政策支持近年来，中国加快构建养老服务政策体系，从法律法规、规划标准到财政投入、设施建设，形成了全方位、多层次的政策支持框架这一体系为养老服务高质量发展提供了坚实保障制度体系日趋完善法律保障全国人大多次修订《老年人权益保障法》养老服务法已列入重点立法规,划为养老事业发展提供法治基础,政策框架件中央政策文件、余部门政策、近部地方法规共同构建起四梁八119090柱制度框架形成政策合力,财政投入养老服务纳入各级政府预算年全国公共预算养老服务投入达亿,20232871元保障资金持续增长,多元供给体系快速发展2012年2023年养老服务设施配建成效显著万

87.18%32+达标率中央投资床位城市新建居住区养老服务设施配建达标率中央预算内投资支持养老服务床位建设超达到显著提升老年人就近享受养过万张有效扩大普惠养老服务供给

87.18%,32,老服务的便利性万套

1.3公租房转养老全国万套公共租赁住房转用于养老服务

1.3,创新盘活存量资源第三章医养结合与护理服务改革医养结合是应对人口老龄化、满足老年人健康养老需求的重要举措通过整合医疗卫生和养老服务资源为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀,一体化服务是养老服务改革的关键突破口,医养结合政策新进展1政策框架确立年月发布深化养老服务改革意见明确构建县、乡镇、村三级养老202412,服务网络强化医养结合制度设计,2签约合作推进推动医疗机构与养老机构签约合作截至目前已有超过万对机构实现医,

8.7养结合服务对接3机构床位扩容全国医养结合型机构达到家床位总数约万张较年增长倍7881,200,20177以上服务能力显著提升,护理服务质量提升行动（）2023-2025护理队伍建设互联网护理服务责任制护理深化+全国注册护士数量突破万人护士学历结积极推广互联网护理服务模式全国已有全面加强临床护理责任制强化人文关怀与470,+,,构持续优化大专及以上学历护士占比超过余家医疗机构开展线上护理服务提供健康教育指导提升患者满意度构建和谐医,2000,,,护理服务更加贴近患者需求专业化包括伤口护理、管路维护、康复指导等患护患关系80%,60水平不断提升余项上门护理服务典型案例重庆分钟养老服务圈15宜康百龄帮养老中心该中心引入国际标准照护体系张护理型床位长期供不应求成为高品质养老服,44,务标杆链式服务模式创新带站点进社区进家庭链式服务整合养老、医疗、康复资源提供涵盖日间,,照料、助餐助浴、康复理疗等余项居家养老服务100三级服务网络建设区级养老服务指导中心、街道养老服务中心、社区养老服务站三级网络社,区养老服务站点覆盖率达到以上95%科技赋能医养结合人工智能、物联网、大数据等新技术正在深刻改变养老服务模式智能监护设备实时监测老年人健康状况远程医疗系统打破地域限制提供专业诊疗康复辅助机器人帮,,助失能老人恢复功能科技创新为医养结合插上腾飞的翅膀让优质护理服务触手可,及第四章未来展望与改革重点面向未来中国养老服务改革将聚焦制度创新、产业发展、科技赋能、人才培养等关键领,域着力破解深层次矛盾推动养老服务高质量发展让每一位老年人都能享有幸福美满的,,,晚年生活长期护理保险制度加快建立0102合理确定补贴范围建立动态调整机制科学界定经济困难失能老年人护理补贴的根据经济社会发展水平和财政承受能力建,覆盖范围与认定标准确保政策精准惠及真立护理补贴标准动态调整机制保障补贴水,,正需要帮助的群体平与实际需求相匹配03推动政策有效衔接促进长期护理保险制度与护理补贴政策有效衔接避免重复保障和保障空白形成多层次,,长期护理保障体系养老服务产业与社会参与社会资本参与银发经济发展志愿服务培育鼓励社会资本和外资参与养老服务业积极发展银发经济丰富养老消费场景培育养老志愿服务组织推动低龄老年,,,,推动养老服务产业规模化、品牌化、拓展康养旅游、老年教育、适老化产人为高龄老年人服务构建互助养老新,连锁化发展激发市场活力品等多元化养老服务业态模式促进老有所为,,养老服务信息化与智慧养老信息管理系统建设建设全国统一的老龄健康信息管理系统整合民政、医保、卫健等部门数据资源,,实现养老服务信息互联互通、数据共享提升服务精准化水平,智慧养老产品推广推广远程医疗诊断、智能健康监护、康复辅助器具、紧急救援系统等智慧养老产品和服务利用科技手段提升养老服务质量和效率,数字适老化改造推进互联网应用适老化改造优化老年人使用智能终端体验帮助老年人跨越数字,,鸿沟共享数字时代发展成果,政策保障与人才培养人才培养体系加强护理、康复、社工等养老服务专业人才培养支持退休医务人员到养,老机构执业拓宽养老服务人才来源渠道,设施适老化改造优化养老服务设施规划布局推动老旧小区适老化改造和无障碍环境建设,,打造老年友好型社区和城市待遇保障提升建立养老护理员职业技能等级体系完善薪酬待遇和激励机制提升养老服,,务从业人员社会地位和职业认同感结语共筑幸福养老新未来以政策为引擎持续完善养老服务法律法规和政策体系,强化制度保障,推动养老服务规范化、标准化发展创新服务模式鼓励探索多元化养老服务模式,推广医养结合、智慧养老、互助养老等创新实践,满足老年人多样化需求激发市场活力充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导社会力量广泛参与,培育壮大养老服务产业让每一位老年人都能享有安全、便捷、优质的护理服务,在熟悉的环境中安享幸福晚年携手共建健康中国,迎接高质量养老服务新时代!。