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乡镇管理员业务培训课件第一章乡镇管理员的角色与职责乡镇管理员的定位与使命核心定位桥梁纽带作用乡镇管理员是乡镇基层治理体系中的关乡镇管理员处于连接政府与群众的关键键岗位承担着推动政策落地、服务群众节点既要向上传达基层实际情况和群众,,生活、维护社会稳定的重要职责这一诉求又要向下宣传解释政府政策和工作,岗位要求从业者既要有扎实的业务能力部署,又要有深厚的为民情怀在新时代背景下乡镇管理员不仅是政策,执行者更是乡村振兴战略的具体实践者,和推动者乡镇管理员的主要职责社区管理与服务环境整治安全维护村民信息登记与动态管理乡村环境卫生监督安全隐患排查整改•••社区公共事务协调垃圾分类推广实施矛盾纠纷调解化解•••政策宣传与咨询服务美丽乡村建设推进应急事件协调处置•••民生保障政策落实生态环境保护宣传社会治安综合治理•••乡镇管理员工作的重要性乡村振兴战略的基层保障乡村振兴战略的成功实施离不开强有力的基层执行力量乡镇管理员作为政策落地的最后一公里执行者直接影响着产业振兴、人才振兴、,文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴目标的实现程度促进社会和谐稳定的基石深入基层服务群众第二章乡镇基层治理政策法规解读乡镇管理相关法律法规概览《乡村振兴促进法》《农村土地管理法》安全生产与环境保护法规这是我国首部直接以乡村振兴命名的法律规范农村土地的所有、使用和管理保护农包括《安全生产法》《环境保护法》《消,,于年月日起施行该法明确了各级民土地权益年修订版进一步完善了防法》等规范乡镇安全生产监管和环境保2021612019,政府及相关部门在乡村振兴中的职责为全农村土地征收、集体经营性建设用地入市、护工作明确各方责任和义务,,面实施乡村振兴战略提供了有力法治保障宅基地管理制度等内容安全生产责任制•土地承包经营权保护环境影响评价制度••产业发展支持措施宅基地使用管理••人才队伍建设要求土地征收补偿标准••生态环境保护规定•政策解读乡村振兴与基层治理:乡镇职责定位重点政策支持在乡村振兴战略中乡镇承担着财政支持中央和地方财政持续加大对乡村振兴的,:承上启下的关键作用投入力度优先保障乡村振兴资金需求:,统筹协调辖区内振兴工作金融支持引导金融机构增加对乡村振兴的信贷投•:放创新金融产品和服务方式落实上级政策部署要求,•整合各方资源形成合力用地保障完善乡村产业发展用地政策保障乡村振•:,监督检查项目实施进度兴用地需求•总结推广成功经验做法•乡镇管理员依法行政的基本要求0102树立法治思维明确权责边界始终坚持法律至上原则养成遇事找法、办事依法、解决问题用法的思维习清楚了解自身职权范围做到法定职责必须为、法无授权不可为,,惯0304规范工作程序接受监督制约严格按照法定程序开展工作确保每个环节合法合规经得起检验主动接受群众监督、上级监督和社会监督不断提高依法行政水平,,,法治护航规范管理法律法规是乡镇管理工作的根本遵循依法行政是基层治理的基本要求只有将法治精神,贯穿工作全过程才能真正实现科学治理、有效治理,第三章乡镇日常管理业务技能掌握乡镇管理的核心业务技能提升工作效率和服务质量更好地履行岗位职责,,村务管理与信息采集村民基本信息登记人口动态监测建立完善的村民信息档案包括户籍信息、家庭成员构成、经济状况、特殊跟踪记录人口流动变化包括出生、死亡、迁入、迁出等情况定期开展人,,群体标识等利用信息化手段实现数据动态更新和精准管理口普查和抽样调查为上级决策提供准确数据支撑,工作要点信息采集要做到准确、及时、完整注意保护村民个人隐私建立信息核查机制确保数据真实可靠充分运用现代信息技术提高工作效率:,,,环境卫生与安全巡查环境卫生管理安全隐患排查垃圾分类推进重点场所检查宣传垃圾分类知识指导村民正确分类投放监督分类收集和处理定期检查学校、市场、企业等人员密集场所的安全状况,,环境整治行动基础设施巡查组织开展村庄清洁行动清理生活垃圾、建筑垃圾和农业生产废弃物检查道路、桥梁、水利设施等基础设施安全运行情况,隐患整改跟进长效机制建立建立隐患台账督促责任单位限期整改确保闭环管理,,建立环境卫生日常保洁制度明确责任区域和责任人,矛盾纠纷调解技巧耐心倾听分析研判认真听取双方诉求不打断、不急于评判了解客观分析矛盾性质、各方责任和法律政策依据,,,矛盾的真实原因和各方立场找准问题症结所在达成协议居中调解促成双方达成调解协议明确各方权利义务并保持中立立场以情理法相结合的方式引导双,,,,做好协议履行的跟踪监督方相互理解、相互让步常见纠纷类型土地边界纠纷、宅基地使用纠纷、邻里关系纠纷、婚姻家庭纠纷、债务纠纷等针对不同类型纠纷要灵活运用调解技巧做到情理法相融:,,合化解矛盾促进和谐矛盾纠纷调解是乡镇管理员的一项重要工作通过耐心细致的调解工作将矛盾化解在基,层、消除在萌芽状态为构建和谐乡村作出积极贡献,第四章乡镇经济与社会发展支持积极参与和支持乡镇经济社会发展为实现共同富裕和全面小康贡献力量,乡镇经济发展现状与挑战农业产业结构调整小城镇建设特色产业培育现状传统种养殖业仍占主导但特色农业、现状基础设施不断完善公共服务水平逐步现状部分乡镇已形成特色农产品、乡村旅:,:,:生态农业、智慧农业正在兴起提高人居环境持续改善游、民俗文化等优势产业,挑战农业科技含量不高产业链条短品牌建挑战资金投入不足规划执行不到位特色不挑战产业规模小而散缺乏龙头企业带动产:,,:,,:,,设滞后市场竞争力有待提升鲜明同质化竞争严重业融合度低抗风险能力弱,,,乡镇管理员在经济发展中的作用招商引资支持农村电商推广收集整理本地资源优势和投资项目宣传推广电商知识组织电商技能培,信息协助上级开展招商推介活动训帮助农民掌握线上销售技能协,,为投资企业提供政策咨询和办事指助搭建电商平台拓宽农产品销售渠,引协调解决项目落地过程中的具体道促进农民增收致富,,问题产业扶贫助力识别帮扶对象制定帮扶计划落实产业扶贫项目引导贫困户参与产业发展提,,,供技术指导和资金支持确保稳定脱贫不返贫,社会服务与民生保障社会救助政策落实文化活动组织推广乡镇管理员在民生保障工作中发挥着重要作用丰富群众精神文化生活提升乡村文明程度:,:低保管理受理低保申请入户调查核实动态管理低保对象确保应保尽保、传统节庆组织春节、元宵、端午、中秋等传统节日庆祝活动:,,,:应退尽退文体活动举办篮球赛、广场舞比赛、农民运动会等群众性文体活动:养老服务宣传养老政策协助办理养老金领取手续关爱空巢老人和特困文化传承保护和传承地方特色文化、非物质文化遗产:,,:老人文明创建开展文明家庭、文明村组评选倡导文明新风:,医疗救助协助办理医疗救助申请宣传医保政策帮助困难群众解决看病:,,难题临时救助及时发现和帮扶遭遇突发困难的家庭提供应急救助服务:,产业兴旺民生改善乡镇经济发展和民生改善相辅相成通过支持产业发展带动群众增收致富通过完善社,;会服务保障群众基本生活需求让发展成果更多更公平惠及全体人民,,第五章应急管理与突发事件处置提升应急管理能力确保突发事件得到及时有效处置最大限度保护人民群众生命财产安,,全应急管理基础知识突发事件分类应急预案自然灾害洪涝、干旱、地震、地质灾害、极端天气等预案编制针对不同类型突发事件制定专项预案::事故灾难火灾、交通事故、建筑坍塌、环境污染等职责分工明确各部门和人员的应急职责::公共卫生传染病疫情、食品安全、职业中毒等资源保障配备必要的应急物资和装备::社会安全群体性事件、恐怖袭击等演练培训定期组织应急演练提升实战能力::,123预警机制监测预警建立风险监测网络及时发现潜在风险:,信息发布通过多种渠道向公众发布预警信息:响应准备根据预警级别启动相应响应措施:预警解除风险消除后及时解除预警状态:突发事件现场处置流程快速响应接到突发事件报告后第一时间赶赴现场初步了解事件性质、规模和影响范围,,现场指挥设立现场指挥部统一指挥调度各方力量划定警戒区域疏散人员防止事态扩大,,,应急处置组织开展抢险救援、医疗救护、物资保障等工作协调相关部门和专业力量参与处置信息报告及时向上级报告事件进展和处置情况做好信息发布和舆论引导工作后续跟进做好善后处置工作开展事件调查评估总结经验教训完善应急预案,,,关键要点突发事件处置讲究快、准、稳快速响应、准确判断、稳妥处置要保持冷静科学决策既要果断行动又要防止次生灾害:——,,,案例分享乡镇应急管理成功经验:某乡镇洪涝灾害应急响应突发公共卫生事件处置年月某乡镇遭遇特大暴雨袭击多个村庄出现严重内涝乡镇某乡镇发现疑似食物中毒事件涉及余人乡镇管理员立即报告20237,,,30管理员在接到预警后立即启动应急预案组织人员转移在小时内并协调卫生、市场监管等部门开展调查处置组织患者就医封存可,,,6,,将多名群众安全转移至安置点疑食品追溯食品来源800,成功要素预警及时、预案完善、组织有力、群众配合提前储备的成功要素发现及时、报告迅速、部门联动、处置果断通过快速反::应急物资发挥了重要作用转移过程中无一人伤亡应和科学处置有效控制了事态发展保护了群众健康安全,,,防患未然临危不乱应急演练是提升应急能力的有效途径通过模拟实战场景检验预案可行性锻炼队伍协,,同作战能力让每位乡镇管理员在真正面对突发事件时能够临危不乱、科学应对,第六章提升乡镇管理员综合素质全面提升政治素质、业务能力和心理素质打造一支高素质专业化的乡镇管理队伍,党员干部素质与职业道德责任担当党性修养勇于担当作为敢于直面困难主动破解难题不推,,,诿、不扯皮坚定理想信念增强四个意识坚定四个自信做,,,到两个维护廉洁自律严守纪律规矩坚持清正廉洁自觉抵制不正,,之风守住底线,作风建设为民服务力戒形式主义、官僚主义深入基层、深入群众,,求真务实牢记宗旨意识坚持群众路线用心用情为群众办,,实事解难题作为党员干部要始终保持共产党人的政治本色把人民放在心中最高位置以优良作风赢得群众信任和支持,,,心理素质与压力管理情绪调节技巧工作生活平衡认识情绪基层工作任务重、压力大容易出现身心,疲惫要学会合理安排时间做到张弛有,学会识别和接纳自己的情绪了解度,:情绪产生的原因科学规划制定工作计划分清轻重缓急:,,提高工作效率积极应对健康生活保证充足睡眠坚持适度运动:,,养成良好生活习惯采用积极的应对方式如运动、倾,诉、培养兴趣爱好等家庭陪伴合理安排时间陪伴家人维系良:,好家庭关系寻求支持个人成长利用业余时间学习充电培养兴:,趣爱好丰富精神世界,主动与家人、朋友交流必要时寻,求专业心理咨询帮助结语乡镇管理员的未来与使命:100%∞1使命担当持续学习团结协作全心全意服务群众不忘初活到老学到老不断提升能众人拾柴火焰高凝聚发展,,,心、牢记使命力水平合力乡村振兴的中坚力量乡镇管理员是推进乡村振兴战略的中坚力量肩负着承上启下、连接政府与群众的重,要使命在新时代新征程上我们要以更高的标准要求自己以更实的作风服务群众,,,以更强的能力推动发展让我们不忘初心、牢记使命持续学习、勇于担当扎根基层、服务群众为实现乡村,,,全面振兴、建设美丽中国贡献自己的力量!。
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