农民工维稳工作培训课件

农民工维稳工作培训课件第一章农民工群体现状与挑战亿农民工的中国现实

2.9庞大规模结构特征截至年，全国农民工总量约亿多数农民工来自农村地区流动性强年

20242.9,,人，占劳动力市场的重要组成部分，龄结构呈现年轻化与老龄化并存的特是推动中国经济发展的重要力量点面临困境农民工的社会身份与弱势地位群体特征权益保障短板流动性强，居住分散，缺乏稳定的社区归属感教育水平普遍偏低，法律和权益保护意识不足••社会融入度低，难以享受城市公共服务易受不公平待遇，工作环境和安全保障差••家庭分离现象普遍，留守儿童和老人问题突出劳动纠纷频发，维权渠道不畅通••缺乏有效的利益表达机制•城市建设的基石，社会稳定的关键农民工面临的主要维稳风险点12劳资纠纷风险生活条件问题工资拖欠、加班费不足、劳动合同缺失等问题容易引发群体性事件，居住条件差、生活成本高、医疗保障不足等问题导致农民工不满情绪是最主要的维稳风险点积累34信息传播风险保障缺失隐患信息相对闭塞，容易受到谣言影响，社交媒体时代矛盾易被放大和激化典型案例某地农民工因工资拖欠引发集体上访年月120235某省大型建筑工地因资金链断裂，拖欠余名农民工工资达300万元，持续时间超过个月80032事态升级数百农民工自发聚集到项目部和政府部门讨薪，情绪激动，部分人员采取过激行为，严重影响社会秩序政府介入3当地政府立即启动应急预案，成立专项工作组，协调多部门联动，对企业资产进行查封，并启动应急保障基金4妥善解决在天内完成工资核算和发放，同时对涉事企业进行严肃处理，15建立长效监管机制，避免类似事件再次发生第二章维稳工作的政策与方法全面掌握国家和地方的维稳政策框架，深入理解维稳工作的核心目标与方法论，为实际工作提供理论指导和政策依据国家及地方维稳政策框架顶层设计培训体系住房保障党的二十大精神强调坚持以人民为中心，维建立农民工职业技能培训补贴制度，提升农推进农民工纳入城镇住房保障体系，改善居护社会大局稳定，将农民工权益保障纳入国民工素质和就业能力，增强权益保障意识住条件，促进社会融合和稳定家发展战略各地根据实际情况制定了相应的实施细则和配套政策，形成了从中央到地方的完整政策体系这些政策为维稳工作提供了坚实的制度保障维稳工作的核心目标权益保障沟通化解联动协作保障农民工合法权益，维护劳动者尊严，减少加强信息沟通渠道建设，及时发现和化解矛盾建立多部门联动机制，形成维稳工作合力矛盾激化的根源纠纷政府部门协同•工资支付保障建立反馈机制社会力量参与•••劳动安全保护畅通诉求渠道企业主体责任•••社会保险覆盖快速响应处理••维稳工作的方法论预防为主依法依规及时发现苗头性问题，建立风险预警机制，将矛盾化解在萌芽状态严格按照法律法规处理纠纷，确保公正公平，维护法律权威宣传引导社区参与加强法律知识普及，增强农民工法律意识和理性维权能力发挥基层组织作用，构建和谐劳动关系，营造良好社会氛围这四个方面相互配合、相互支撑，构成了完整的维稳工作方法体系实践中要灵活运用，因地制宜，确保维稳工作取得实效协同治理，筑牢维稳防线多部门联动是维稳工作的重要保障通过建立定期会商机制、信息共享平台和协同处置流程，形成政府主导、部门协作、社会参与的维稳工作格局农民工培训与维稳结合的实践职业技能培训法律知识培训心理健康疏导开展针对性的职业技能培训，提升农民工就业竞普及劳动法、合同法等相关法律知识，增强农民关注农民工心理健康，提供心理咨询和情绪疏导争力和收入水平，增强就业稳定性，从源头减少工依法维权意识，引导理性表达诉求，避免采取服务，缓解工作和生活压力，预防因心理问题引因失业引发的不稳定因素过激行为发的极端事件典型项目介绍某省实施的农民工素质提升工程，三年来培训农民工超过万人次，劳动纠纷发生率下降，取得显著成效5035%第三章实务操作与案例分析理论联系实际，通过详细的工作流程讲解和真实案例分析，提升维稳工作的实操能力和应对水平维稳工作流程详解0102信息收集风险评估建立农民工动态数据库，全面掌握辖区内农民工的基本情况、就业状态、定期开展风险排查，识别重点人群和潜在矛盾点，对高风险领域和敏感时居住分布等信息，为维稳工作提供数据支撑期进行重点监控和预防0304预警机制应急处置设置多渠道举报和反馈系统，包括热线电话、网络平台、现场接访等，确制定详细的应急预案，建立快速响应机制，妥善处理突发事件，防止事态保第一时间掌握问题信息扩大和升级四个环节环环相扣，形成闭环管理每个环节都要明确责任主体、工作标准和时间要求，确保维稳工作规范有序开展典型维稳事件应对步骤调查核实全面了解事件初期快速介入深入调查事件经过，核实相关事实，听取各方意见收集证据材料，接到报告后立即赶赴现场，稳定现场秩序，防止事态扩大与当事人查阅相关文件和合同，确保信息准确完整建立沟通，安抚情绪，了解基本诉求后续跟踪防止反弹协调调解达成共识持续关注事件进展，监督协议履行情况定期回访当事人，及时发现组织各方进行协商调解，依法依规提出解决方案平衡各方利益，寻和解决新问题，确保矛盾彻底化解求最大公约数，促成问题妥善解决案例分析某市农民工群体性事件处置全流程事件背景及起因年月，某市一房地产项目因开发商资金链断裂，拖欠余名农民工工资及材料款共计余万元农民工多次讨薪未果后，聚集到市政府门前202310150500静坐示威，引发社会广泛关注处置措施与效果应急响应问题解决市政府立即启动应急预案，成立专项工作组查封开发商资产，冻结相关账户••公安、劳动、建设等部门联合行动启动应急保障基金先行垫付部分工资••现场劝导农民工有序表达诉求协调银行和购房者共同推进项目后续••确保不发生冲突和次生事故天内发放工资，一个月内全部结清••780%经验总结与教训该案例的成功处置得益于快速响应、多方协调和依法处置但也暴露出项目监管不到位、预警机制不健全等问题事后，该市建立了建筑领域工资保证金制度和动态监管平台，有效预防了类似事件再次发生化解矛盾，维护和谐调解是化解农民工矛盾的有效方式通过耐心倾听、公正评判、依法调处，大多数纠纷可以在基层得到妥善解决，实现案结事了人和农民工心理健康与社会支持常见心理问题及表现社会支持体系建设建议焦虑抑郁工作压力大、收入不稳定、家庭分离导致情绪低落政府层面孤独感社会融入困难，缺乏归属感和认同感设立农民工心理援助热线和咨询站点•自卑心理社会地位低，易受歧视，自我价值感低将心理健康服务纳入公共卫生体系•愤怒情绪遭遇不公正待遇时易产生强烈的愤怒和对抗心理定期开展心理健康知识宣传教育•心理疏导技巧与方法企业层面建立信任关系，创造安全的倾诉环境改善工作环境，关注员工身心健康••积极倾听，理解和接纳其情绪组织文体活动，丰富精神文化生活••提供实际帮助，解决具体问题建立员工帮扶机制，提供人文关怀••引导正向思维，增强应对能力社会层面•动员社会组织和志愿者参与服务•营造包容接纳的社会氛围•建立农民工互助支持网络•法律法规与农民工维稳相关法律法规解读维稳工作中的法律底线与红线依法维稳，保障农民工权益《劳动法》规定劳动者享有平等就业、必须坚守依法行政，不得侵犯农民工合维稳工作必须在法治轨道上进行，既要维获得劳动报酬、休息休假等基本权利法权益；公正公平，不得偏袒任何一方护社会稳定，也要保障农民工合法权益通过法律手段化解矛盾，通过制度建设预《劳动合同法》明确劳动合同的订立、严格禁止暴力执法、违法限制人身自由；防纠纷，实现维稳与维权的有机统一履行、变更、解除等规范，保护劳动者合压制合理诉求、推诿扯皮；泄露个人隐私法权益信息《社会保险法》确立养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，保障劳动者社会保障权益《保障农民工工资支付条例》专门针对农民工工资支付问题，建立工资保证金、实名制管理等制度信息化手段助力维稳农民工信息管理平台大数据分析预警社交媒体监控与舆情引导建立统一的农民工信息数据库，实现实名制管理利用大数据技术分析农民工流动规律、工资发放实时监测涉及农民工的网络舆情，及时发现苗头整合就业、社保、培训等多维度信息，为精准服情况、矛盾纠纷趋势等，建立风险预警模型，实性问题主动发声，正面引导，澄清谣言，营造务和有效监管提供支撑现提前发现和预防良好舆论环境维稳工作中的典型难题与破解跨区域流动管理难题语言文化差异沟通障碍非正规就业维权难题难点农民工跨省跨市流动频繁，信息难以共难点部分农民工普通话水平有限，方言沟通难点部分农民工从事非正规就业，缺乏劳动享，出现问题时协调困难，容易出现管理真空存在障碍；文化背景差异导致理解偏差，增加合同和社保，权益受损时举证困难，维权成本调解难度高破解策略建立跨区域协作机制，实现信息互破解策略配备懂方言的工作人员或翻译；采破解策略推行劳动用工实名制和电子合同；通共享；推行全国统一的农民工服务卡制度；用图文并茂、通俗易懂的宣传方式；发挥同乡建立劳动监察执法长效机制；降低维权门槛，明确输入地和输出地的管理责任分工会等组织的桥梁作用提供法律援助服务经验分享某地创新维稳模式网格化管理与服务该地将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集农民工信息、排查矛盾隐患、提供便民服务通过网格化管理，实现了人在格中走，事在网中办，矛盾纠纷发现率和化解率大幅提升流动党员先锋队伍作用发挥充分发挥流动党员的先锋模范作用，在农民工聚集区建立临时党支部，开展思想教育和政策宣讲流动党员成为联系农民工与政府的桥梁，在维稳工作中发挥了重要作用多元化矛盾调解机制建立由劳动监察、工会、司法所、律师等多方参与的调解平台，为农民工提供一站式纠纷解决服务引入专业调解员和人民调解员，提高调解成功率，实现了小事不出网格，大事不出街道培训总结与提升建议1持续加强农民工维稳意识培训2完善维稳工作机制和制度保障定期组织维稳工作培训，提升工作人员的政策水平和实操能力同建立健全预防、预警、处置、善后全流程工作机制完善考核评价时加强对农民工的法律法规和权益保护教育，引导理性维权体系，将维稳工作纳入政府绩效考核，落实责任追究制度3加强部门协作与社会参与4推动农民工权益保障与社会融合打破部门壁垒，建立信息共享和联动处置机制动员工会、社会组从源头上减少矛盾产生，推动农民工市民化进程完善公共服务体织、企业等社会力量参与，形成维稳工作的强大合力系，促进农民工及其家庭融入城市，共享发展成果携手共筑稳定和谐社会维稳工作需要全社会的共同努力通过持续培训、机制创新和真诚服务，我们能够为农民工营造更加公平正义的环境，为社会和谐稳定奠定坚实基础附录一农民工维稳相关政策文件汇编国家层面政策文件相关配套文件《保障农民工工资支付条例》（国务院令第号）《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》•724•《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔〕号）《农民工参加基本养老保险办法》•201440•《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔〕号）《农民工参加基本医疗保险办法》•20161•《关于建立健全农民工工资支付保障制度的意见》《关于做好农民工随迁子女教育工作的意见》••《劳动保障监察条例》《关于促进农民工融入城市社区的意见》••《劳动争议调解仲裁法》《关于推进农民工市民化的若干意见》••地方性政策法规应急处置预案各省市农民工工资保证金管理办法农民工群体性事件应急处置预案••各省市建筑领域农民工实名制管理规定建筑领域欠薪突发事件应急预案••各省市农民工权益保障条例重大劳动争议应急处理办法••以上文件可通过中国政府网、人力资源和社会保障部官网、各地政府门户网站查询和下载完整版本附录二农民工维稳工作常用表格与模板表格名称主要用途农民工基本信息登记表用于收集农民工个人信息、就业情况、联系方式等基础数据矛盾纠纷排查表定期排查辖区内潜在矛盾和风险点，记录排查结果和处理建议工资支付监控台账监督企业工资发放情况，记录发放时间、金额、方式等信息农民工诉求登记表记录农民工反映的问题和诉求，跟踪处理进度和结果群体性事件应急处置记录表详细记录突发事件的时间、地点、人员、经过、处置措施等调解协议书模板劳动纠纷调解达成一致后签订的规范协议文本维稳工作日志记录日常维稳工作开展情况，便于总结和查阅风险评估报告模板对重点领域和敏感时期进行风险评估的标准报告格式所有表格模板均可根据实际工作需要进行调整和完善，确保符合本地区工作实际建议建立电子化管理系统，提高工作效率附录三农民工维稳工作联系方式与资源链接政府部门联系方式法律援助资源线上服务平台全国统一劳动保障监察投诉举报电话全国法律援助热线国家政务服务平台12348www.gjzwfw.gov.cn中国法律服务网农民工工资支付监管平台各省市均有相应12333www.

12348.gov.cn住房和城乡建设部平台各地法律援助中心为符合条件的农民工提010-58933000人力资源和社会保障部供免费法律咨询和代理服务社会保险网上服务平台查询社保缴纳情况010-84201114全国总工会工会法律援助各级工会设有法律援助机构公共招聘服务平台提供就业信息和职业培010-68592114训各地劳动监察大队、信访办、司法局等可通过当地政府网站查询建议各地维稳工作部门建立本地区的联系方式手册，并定期更新，确保信息准确有效同时要加强与各部门的日常联系，建立顺畅的沟通协调机制互动环节问题答疑与经验交流常见问题解答经验分享交流针对培训过程中学员提出的典型问题，邀请有丰富维稳工作经验的同志分享进行集中答疑涉及政策理解、实操实战案例和工作心得，相互学习借鉴，技巧、特殊案例处理等方面共同提升工作水平难点问题研讨针对当前维稳工作中的难点和热点问题进行深入研讨，集思广益，探索创新解决方案本环节是培训的重要组成部分，请各位学员积极参与，踊跃发言我们鼓励提出工作中遇到的实际问题，共同探讨解决办法同时也欢迎分享本地区的成功经验和创新做法培训结束后，我们将整理本次培训的问答内容和经验分享，形成材料汇编，供大家参考学习结束语以人为本，依法治理亿

2.9维稳工作必须坚持以人民为中心的发展思想，将保障农民工合法权益作为根本出发点要严格依法办农民工群体事，在法治轨道上推进维稳工作，实现维稳与维权肩负重托的建设者的有机统一共同努力，促进和谐100%让我们携起手来，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，做好农民工维稳工作，促维稳责任进农民工群体和谐发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！使命光荣，责任重大维稳工作责任重大，使命光荣农民工是社会主义现代化建设的重要力量，做好农民工维稳工作关系到社会大局稳定和国家长治久安我们肩负的不仅是一份工作职责，更是一份神圣使命让每一位农民工都能有尊严地劳动，有保障地生活，有希望地发展这是我们维稳工作的终极目标，也是我们矢志不渝的追求！。