四川计划生育培训课件

四川省计划生育培训课件第一章计划生育的基本国策与历史沿革计划生育国家基本国策:宪法地位四川省实践年计划生育被正式写入《中华人民四川省作为人口大省始终将计划生育工1982,,共和国宪法》成为国家基本国策宪法作摆在重要位置省委省政府结合本省,明确规定国家推行计划生育使人口的实际情况制定了一系列地方性法规和政:,,增长同经济和社会发展计划相适应策措施这一规定强调了控制人口数量、促进人口均衡发展的核心目标为我国人口工作,提供了根本法律依据中国计划生育政策发展简史年代政策摇摆与人口高峰11950-70:新中国成立初期人口政策经历了从鼓励生育到提倡节育的转变,年代后期开始提倡计划生育但受多种因素影响政策执行并1950,,不稳定这一时期出现了两次生育高峰人口快速增长给经济社2年代一孩政策全面推行,1980:会发展带来巨大压力年月中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共19809,产党员共青团员的公开信》标志着一孩政策正式实施城镇普,年起全面二孩政策实施3遍实行一对夫妻只生育一个孩子农村在特定条件下可生育二孩2015:,这一政策有效控制了人口过快增长年月党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妻可生育201510,两个孩子政策年月日起正式实施这是根据我国人口发201611展变化趋势作出的重大战略调整标志着计划生育政策进入新阶4年三孩政策出台2021:,段计划生育政策时间轴01年首次全国人口普查1953:新中国第一次人口普查全国人口总数为亿为制定人口政策提供了基础数据,

6.02,02年计划生育写入宪法1982:计划生育正式确立为基本国策获得宪法保障成为国家意志的体现,,03年全面二孩政策2016:标志着我国人口政策重大调整从严格控制转向优化调整适应人口形势变化,,04年三孩政策发布2021:进一步优化生育政策积极应对人口老龄化促进人口长期均衡发展,,第二章四川省人口与计划生育条例解读《四川省人口与计划生育条例》是我省实施计划生育工作的重要地方性法规全面准确理解条例内容是依法开展计划生育工作的前提和基础,四川省计划生育条例概述制定与修订历程《四川省人口与计划生育条例》于年首次制定至今已历经六次修订最新一次修订1987,,在年完成2021每一次修订都紧跟国家政策导向结合四川省人口发展实际不断完善和优化生育政策及配,,套措施条例既贯彻落实国家法律精神又充分体现地方特色和实际需求,法律地位作为地方性法规条例在四川省行政区域内具有法律效力是各级政府和相关部门开展计划,,生育工作的重要依据也是保障公民合法生育权益的法律保障,主要内容重点适用范围权利与义务统一政府责任条例适用于四川省行政区域内的所有机关、条例明确规定计划生育是公民的义务也是地方各级政府承担人口与计划生育工作的,,团体、企业事业单位和其他组织以及户籍公民的权利公民有依法生育的权利同时主体责任具体包括,,,:在本省的公民也有依法实行计划生育的义务人口调控制定本地区人口发展规划综合施:,这意味着无论是本省居民还是外来人口只政府和社会应当尊重和保障公民的生育权策促进人口均衡发展,,要在四川省内都受本条例约束和保护同时公民也应当自觉履行计划生育义务实服务保障建立健全计划生育服务体系提供,,:,现个人权益与社会责任的平衡优质便捷服务经费保障将计划生育工作经费纳入财政预:算确保工作有效开展,生育政策具体规定基本生育政策特殊情况再生育条例明确规定一对夫妻可以生育三个在以下特殊情况下经批准可以再生育:,子女这是落实国家三孩生育政策的一胎:具体体现已生育的子女中有死亡的•夫妻双方可以自主安排生育时间和间已生育的子女经鉴定为残疾不能•,隔但应当依法办理相关登记手续成长为正常劳动力的,再婚夫妻再婚前生育子女数合计•不超过三个的民族区域自治条例充分尊重民族区域自治权规定民族自治地方可以根据本地实际制定变通规定,:,或具体实施办法这体现了国家对少数民族地区特殊情况的考虑有利于因地制宜地开展计划生育工作,计划生育服务保障免费基本技术服务婚前孕前保健政府免费提供避孕药具免费实施放置和取出宫内节育器、人工终建立健全婚前医学检查和孕前优生健康检查制度为准备结婚和怀,,止妊娠术、输卵管结扎及复通术、输精管结扎及复通术等基本计孕的夫妻提供免费检查和咨询指导服务划生育技术服务项目通过早期干预预防出生缺陷提高出生人口素质促进家庭幸福和,,,服务对象包括育龄夫妻确保计划生育技术服务的可及性和公平性社会和谐,出生缺陷综合防治优生优育指导实施出生缺陷综合防治工程开展产前筛查和产前诊断为高风险孕开展优生优育知识宣传教育提供科学育儿指导服务帮助家庭掌握,,,,妇提供专业咨询和医疗服务科学的孕育和养育知识建立出生缺陷监测网络及时发现和干预降低出生缺陷发生率建立岁婴幼儿照护服务体系支持托育服务发展减轻家庭养育,,0-3,,负担四川省人口与计划生育条例关键条文摘录第二十六条县级以上地方人民政府应当采取财政、税收、保第十七条提倡适龄婚育、优生险、教育、住房、就业等支持优育一对夫妻可以生育三个措施减轻家庭生育、养育、教子女,育负担第二十四条符合法律法规规定第三十条各级人民政府应当将生育子女的女方除享受国家规人口与计划生育经费列入本级,定的产假外延长生育假天财政预算逐步提高经费投入的,60,给予男方护理假天,总体水平20第三章四川省计划生育管理体系与职责分工计划生育工作是一项系统工程需要多部门协同配合、齐抓共管建立健全管理体系明,,确职责分工是做好新时代人口工作的组织保障,多部门协同管理教育部门卫生健康部门在学校开展人口与生殖健康教育普及青春期作为主管部门负责计划生育工作的统筹协调、,,保健知识培养学生正确的婚育观念政策制定、服务管理和监督指导,具体承担生育登记、技术服务、宣传教育、信公安部门息统计等职责配合做好出生人口登记管理打击非医学需要,的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为财政部门保障计划生育工作经费投入落实各项奖励扶民政部门,助和特别扶助资金在婚姻登记时宣传计划生育政策引导公民负,责任、有计划地生育群团组织支持妇联、共青团、工会等群团组织发挥各自优势协助做好计划生育宣传教育和服务工作推动形成全社会共同关注、支持计划生育事业的良好氛围,,基层责任落实乡镇街道职责村居委会作用乡镇人民政府、街道办事处是计划生育村民委员会、居民委员会应当协助乡镇工作的关键环节负责本辖区内计划生育人民政府、街道办事处开展人口与计划,工作的具体组织实施生育工作主要职责包括具体工作包括::宣传贯彻人口与计划生育法律法规和向育龄群众宣传计划生育政策••政策协助做好生育登记服务•组织开展计划生育技术服务和宣传教组织开展婚育新风进万家活动••育活动关心关爱计划生育特殊家庭•建立健全人口信息管理制度•基层组织是计划生育工作的网底发挥着落实计划生育奖励扶助政策,•不可替代的重要作用协调解决计划生育工作中的问题•流动人口计划生育管理双重责任信息共享服务均等化流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居建立流动人口信息交换平台户籍地和现居住流动人口在现居住地享有与户籍人口同等的计,住地人民政府共同负责以现居住地为主地及时通报相关信息实现信息互通划生育服务确保服务无缝衔接,,,现居住地政府责任户籍地政府责任将流动人口纳入本地计划生育服务管理掌握本地外出人口的基本情况••免费提供国家规定的基本计划生育服务及时向现居住地通报相关信息••开展流动人口生殖健康宣传教育协助现居住地做好服务管理工作••维护流动人口计划生育合法权益落实对外出人口的奖励优待政策••第四章生殖健康与优生优育服务能力提升提升生殖健康和优生优育服务能力是新时代计划生育工作转型发展的重要方向四川省,通过系统培训和专科建设不断提高服务质量和专业水平,四川省女性全生育周期生殖健康培训案例1培训组织年四川省妇幼保健院成功举办全省女性全生育周期生殖健康培训班展示了我省妇幼保健工作的专业水平2024,,2参训规模余名来自全省各级医疗保健机构的婚前保健、孕前优生、计划生育专业人员参加培训覆盖面广代表性强150,,3培训内容培训内容丰富前沿涵盖男性生育力保护、个性化避孕管理、生育力评估与咨询等当前生殖健康领域的热点问题,4专家阵容邀请省内外知名专家授课分享最新研究成果和临床经验提升参训人员的理论水平和实践能力,,这次培训是四川省加强妇幼健康服务能力建设的重要举措对于提高全省生殖健康服务水平保障妇女儿童健康具有重要意义,,特色专科建设推动服务质量专科建设成果截至目前四川省已建成国家级及省级妇幼健康特色专科家覆盖产科、儿科、妇科、生,13,殖健康、儿童保健等多个领域这些特色专科成为全省妇幼健康服务的标杆和示范引领带动全省妇幼保健服务能力整体,提升以评促建策略通过开展特色专科评审以评促建、以评促改推动各级医疗保健机构加强学科建设完善,,,服务体系提升服务质量典型经验分享,特色专科建设注重基层服务能力提升通过对口支援、技术指导等方式帮助基层妇幼保健华西第二医院等单位在特色专科建设中积累了丰富经验,,:机构提高服务水平建立多学科协作诊疗模式•开展新技术新项目研究应用•加强人才队伍培养•推进信息化建设•婚前孕前妇女保健服务重点生育力风险评估传染病防治心理健康支持遗传性疾病筛查通过系统的生育力评估帮助育龄夫开展艾滋病、梅毒、乙肝等传染病关注备孕期和孕期妇女的心理健康对有遗传病家族史或高风险人群开,,妇了解自身生育能力状况及时发现筛查对感染者提供咨询和医学指导提供心理咨询和疏导服务帮助缓解展遗传咨询和基因筛查评估遗传疾,,,,,影响生育的危险因素为科学备孕提采取母婴阻断措施预防母婴传播焦虑、压力等负面情绪病风险,,供指导加强孕期管理降低传染病对母婴健普及围孕期营养知识指导科学补充提供产前诊断技术服务帮助家庭做,,,评估内容包括生殖系统检查、内分康的影响叶酸等营养素预防神经管缺陷出知情选择预防严重遗传性疾病患,,泌功能检测、遗传咨询等儿出生培训现场掠影培训现场气氛热烈参训学员认真听讲、积极互动专家们结合临床实际案例深入浅出地讲解专业知识受到学员们的一致好评课间休息时学员们围,,,,绕关心的问题与专家深入交流进一步加深了对专业知识的理解,第五章生育力保存技术培训与应用生育力保存技术是现代生殖医学的重要突破为因疾病治疗或其他原因面临生育力损失风,险的人群保留了生育希望四川省高度重视这一领域的技术培训和临床应用年四川省生育力保存技术质量管理培训2024培训地点专家团队绵阳站会议选址具有战略意义辐射川北地区方便更多基层医疗机构参与学习邀请多位妇幼医学专家授课包括生殖医学、肿瘤学、泌尿外科等多学科专家确保培训,,,,内容的权威性和前沿性培训主题病例分享内容涵盖女性生育力保存临床应用、肿瘤患者生育力保护策略、男性生育力保存技术通过真实病例分享让参训人员深入了解生育力保存技术的具体应用场景和操作规范提,,等核心议题升实战能力这次培训是四川省推动生殖医学技术规范化、标准化发展的重要实践对于提高全省生育力保存技术水平更好地服务有需求的患者群体具有重要作用,,生育力保存技术意义应对现实挑战提升服务科学性当前社会面临多重挑战影响生育力推广应用生育力保存技术对提升生殖健:,康服务水平具有重要意义晚育趋势女性生育年龄推迟自然生育力::,下降技术创新推动生殖医学技术不断进步和:完善疾病治疗肿瘤等疾病的放化疗可能损害:生育功能规范管理建立技术应用标准和质量控制:体系环境因素现代生活方式和环境污染影响:生殖健康人才培养培养更多掌握先进技术的专业:人才职业影响某些职业暴露可能损伤生育力:伦理建设完善相关伦理审查和监管机制:生育力保存技术为这些人群提供了保留生育希望的可能体现了医学进步对人类通过系统培训和规范应用确保技术安全,,福祉的贡献有效更好地服务广大人民群众,第六章政策支持与社会保障措施优化生育政策、完善配套支持措施是促进人口长期均衡发展的关键四川省建立了较为,完善的生育支持政策体系为家庭减负、为生育护航,四川省生育支持政策天天天602010女方生育假延长男方护理假育儿假在国家规定产假基础上四川省女方额外享受男方享受天护理假鼓励男性参与育儿促进家子女周岁以下的夫妻双方每年各享受累计天,6020,,3,10天生育假合计天充分保障产妇休息恢复庭责任共担营造良好家庭氛围育儿假方便照护婴幼儿减轻养育压力,158,,,,托育服务体系建设四川省大力发展普惠托育服务构建多元化托育服务体系加强托育服务人才培养,::鼓励用人单位提供福利性托育服务开展托育从业人员职业技能培训••支持社会力量举办托育机构建立托育服务人员岗位培训制度••发展家庭互助式托育服务提高托育服务专业化水平••推动社区托育服务设施建设完善托育服务质量评估机制••财政与社会保障保障经费保障机制奖励激励政策各级政府将计划生育工作经费纳入财政预算逐对符合条件的计划生育家庭给予奖励扶助,:步提高投入水平农村部分计划生育家庭奖励扶助•设立专项资金用于计划生育家庭特别扶助:•免费提供基本计划生育技术服务独生子女父母奖励••开展优生优育和生殖健康服务在子女教育、就业、养老等方面优先优惠••实施计划生育家庭奖励扶助建立动态调整机制确保奖励扶助标准与经济社•,帮扶计划生育特殊困难家庭会发展水平相适应•社会保障配套完善生育相关社会保障制度:生育保险覆盖产前检查、分娩、产后护理等费用:医疗保险将符合规定的生育医疗费用纳入支付范围:养老保险对计划生育特殊家庭给予参保缴费补贴:失业保险生育津贴保障:通过完善的财政投入和社会保障机制为实施计划生育的家庭提供全方位支持让政策更有温度让家庭更有信,,,心第七章未来展望与挑战站在新的历史起点我们既要看到人口发展的新趋势和新挑战也要坚定信心积极应对推,,,,动人口与经济社会协调发展人口结构新趋势老龄化加剧四川省和全国一样正快速进入深度老龄化社会岁及以上老年人口比重持续上升劳动年龄人口逐渐减少养老压力不断增,60,,大老龄化带来的挑战包括养老服务需求激增、医疗费用支出增加、劳动力供给减少、社会保障压力加大等需要建立健全养老:服务体系发展银发经济实现积极应对人口老龄化,,生育率持续低迷尽管实施了三孩政策但受多种因素影响生育率仍处于较低水平主要原因包括,,:生育养育教育成本高昂•女性职业发展与生育冲突•婚恋观念和生育意愿变化•托育服务供给不足•提高生育率需要综合施策从降低生育养育成本、完善托育服务、促进工作家庭平衡等多方面入手,性别比失衡虽然出生人口性别比逐步趋于正常但性别比失衡问题依然存在部分地区特别是农村地区重男轻女观念尚未根本改变,,性别比失衡带来的社会问题包括婚姻挤压、光棍村现象、拐卖妇女儿童风险增加等需要持续加强宣传教育严厉打击两非:,行为促进社会性别平等,流动人口增加随着城镇化进程加快人口流动规模持续扩大大量农村人口向城市转移对公共服务资源配置提出新要求,,流动人口面临的问题子女教育困难、医疗社保异地接续难、住房保障不足等需要推进基本公共服务均等化让流动人口更:,好融入城市生活四川省应对策略0102优化生育政策加强服务能力建设继续完善三孩生育政策及配套支持措施建立健全覆持续加强生殖健康宣传教育提高群众健康素养和科,,盖全生命周期的人口服务体系学孕育意识降低生育养育教育成本提供税收、住房、就业等方加大妇幼保健机构建设投入提升服务能力和水平,,面的支持完善生育休假制度保障女性就业权益加强专业人才队伍培养推广应用新技术新方法,,03推动托育服务普惠化大力发展普惠托育服务到年每千人口拥有岁以下婴幼儿托位数达到个,2025,

34.5鼓励社会力量参与支持用人单位举办托育设施发展家庭邻里互助式托育构建多元化托育服务体系切实减,,,,轻家庭养育负担完善配套保障营造生育友好环境健全生育保险制度倡导适龄婚育新风尚••加强妇幼健康服务破除高价彩礼陋习••保障女性就业权益促进家庭责任共担••提供税收住房支持构建生育友好型社会••携手共筑健康生育新未来坚持依法依规提升服务质量全面贯彻落实《人口与计划生育法》和坚持以人民为中心的发展思想不断提升生,《四川省人口与计划生育条例》依法保障殖健康和妇幼保健服务质量,公民生育权利依法履行计划生育义务推进服务模式创新强化全生命周期健康管,,加强法律法规宣传教育提高全社会法治意理让优质服务惠及每一个家庭,,识营造尊法学法守法用法的良好氛围,促进均衡发展统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题促进人口长期均衡发展,推动人口与经济社会、资源环境协调可持续发展为全面建设社会主义现代化四川提供坚实人,口支撑让每一个家庭都能享有优质的生殖健康服务让每一个孩子都能健康成长是我们共同的责任和,,美好愿景让我们携手并进共同推动四川省计划生育事业高质量发展为建设健康四川、幸福,,四川贡献力量!。