安全责任制履职培训课件

安全责任制履职培训课件第一章安全责任制概述与法律依据安全责任制的定义与重要性核心制度职责明确安全保障全员安全生产责任制是企业安全管理的核心明确从企业主要负责人到一线员工的安全职保障安全生产防范事故发生保护企业和员,,制度是保障安全生产的组织基础责构建层层负责的责任体系工的生命财产安全,,相关法律法规解读安全生产法监管规定施工安全《中华人民共和国安全生产法》年修订国家安全监管总局关于安全培训和考核的最新施工安全管理条例中安全责任制的具体要求2021版是安全生产领域的基本法律规定现场责任划分•强化企业主体责任培训学时要求安全措施落实•••完善安全责任体系考核标准与程序监督检查机制•••加大违法处罚力度证书管理制度••安全责任制的三个必须管行业必须管安全各行业主管部门在管理行业发展的同时必须同步抓好行业安全监管工作将安全要求贯穿于行业管理全过程,,管业务必须管安全各业务部门在开展业务工作时必须将安全要求融入业务流程确保业务开展与安全管理同步推进,,管生产经营必须管安全所有参与生产经营活动的管理人员必须对其职责范围内的安全生产工作负责做到安全与生产同部署、同落实,,三个必须是落实安全责任的基本原则体现了管业务必管安全、管行业必管安全、管生产经营必管安全的全方位安全管理理念,生命至上安全第一习近平总书记强调人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价:,这必须作为一条不可逾越的红线安全生产事关人民群众生命财产安全事关改革发展稳定大局我们必须始终把人民生命,安全放在首位树立安全发展理念坚守安全红线以对人民极端负责的精神抓好安全生产,,,工作第二章企业安全责任体系与岗位职责本章详细阐述企业内部各层级、各岗位的安全职责构建从决策层到执行层的完整责任链,条确保安全管理责任到人、措施到位,企业主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责这是法律的明确规定也是企业安全管理的核心要求,,全面领导责任1全面负责本单位安全生产工作建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,制度建设责任2组织建立健全安全生产责任制和规章制度完善安全管理体系,教育培训责任3组织制定并实施安全教育培训计划确保全员培训到位,隐患治理责任4组织开展隐患排查治理工作督促整改安全隐患,投入保障责任5保障安全生产投入有效实施确保安全设施设备完好,应急管理责任6组织制定并落实应急预案建立应急救援体系,安全管理人员职责主要职责制度参与参与制定安全制度和操作规程为企业安全管理提供专业支持,培训组织组织开展安全培训和应急演练提升全员安全意识和技能,监督检查监督隐患整改落实及时制止违章行为确保安全措施到位,,现场管理开展现场安全检查做好安全记录管理和档案建设工作,一线员工及特种作业人员职责遵守规程参加培训隐患报告严格遵守本单位的安全生产规章制度和积极参加安全教育培训掌握本岗位安全及时发现并报告事故隐患或不安全因素,,操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品操作技能了解事故应急处理措施对违章指挥有权拒绝执行,,,不违章作业特种作业人员特殊要求持证上岗专业技能安全操作必须经专门培训考核合格熟练掌握作业技能严格执行操作规程•••取得特种作业操作证了解设备性能特点做好作业前安全检查•••定期复审保持资格掌握应急处置方法规范使用防护设备•••劳务派遣人员与实习生安全管理劳务派遣人员和实习生是企业用工的重要组成部分其安全管理不容忽视企业必须将他们纳入统一管理确,,保同等的安全保障01统一纳入管理将劳务派遣人员和实习生纳入企业安全生产管理体系享有同等的安全保障权利,02同等培训教育提供与正式员工相同标准的安全教育培训确保其掌握岗位安全知识和操作技能,03防护用品配备按规定配备必要的劳动防护用品提供专业的安全技术指导和现场监护,04协同保障机制学校、劳务公司与用工企业建立三方协同机制共同保障实习生和派遣人员的安全,任何单位和个人不得以任何理由降低对劳务派遣人员和实习生的安全保障标准第三章安全责任制的落实与考核机制建立完善的考核机制是确保安全责任制有效落实的关键本章介绍如何通过制度建设、责任公示、考核评价等手段推动安全责任真正落地,安全责任制落实的关键环节责任考核责任公示建立科学的考核评价体系将考核结果与薪酬制度建设,在显著位置长期公开安全责任制内容接受员奖惩、职务调整、评先评优等直接挂钩形成,,建立完善的安全责任清单明确各岗位职责边工和社会监督增强责任意识和透明度有效激励约束机制,,界编制岗位安全操作规程形成覆盖全员、,,全过程的责任体系落实要点安全责任制的生命力在于落实必须建立长效机制防止流于形,,责任到人一岗一责式•,定期检查动态调整•,严格考核奖惩分明•,持续改进不断完善•,安全生产责任考核制度国家级考核1省级考核2市级考核3企业内部考核4我国建立了国家、省、市三级安全生产责任考核体系形成了自上而下的监督网络企业内部也要建立相应的考核机制确保责任层层传递、压力逐级传导,,分级考核对象主要负责人安全管理人员特种作业人员重点考核安全领导力、制度建设、投入保障等重点考核专业能力、现场管理、隐患治理等重点考核操作技能、规程执行、应急处置等考核内容涵盖法律法规掌握、隐患排查治理、应急管理能力、事故防范效果等多个维度全面评价安全履职情况,安全培训与考核要求法定培训学时1212主要负责人安全管理人员每年不少于学时的安全培训每年不少于学时的继续教育1212248新上岗人员在岗人员岗前培训不少于学时每年至少接受学时再培训248培训计划考核发证制定年度培训计划明确培训对象和内容培训合格后颁发相应证书建立培训档案,,1234组织实施持证上岗按计划开展培训确保培训质量和效果未经培训考核合格的人员不得上岗作业,未按规定进行安全培训的企业将面临法律处罚和行政责任追究,安全培训筑牢安全防线,通过系统的安全教育培训提升全员安全意识和技能水平是预防事,,故的第一道防线培训不是形式而是保护生命的必修课,第四章隐患排查治理与风险管控隐患排查治理和风险管控是安全管理的核心工作本章系统介绍隐患与危险源的识别、评估、控制方法以及如何建立双重预防机制,隐患与危险源定义及区别隐患危险源生产经营单位违反安全生产法律法规、标准、规程的行为或者因其他可能导致人身伤害和或健康损害的根源、状态或行为或其组合包括,,因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的不安全状态、人的不物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良因素和管理缺陷安全行为和管理上的缺陷两者关系相互转化均需管控动态监管危险源未得到有效控制会形成隐患隐患长期存两者都是事故发生的潜在因素都需要通过系统必须建立动态监控机制及时发现和消除各类不,,,在可能转化为重大危险源的方法进行识别、评估和控制安全因素理解隐患与危险源的区别与联系有助于企业更加精准地开展安全管理工作建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,,隐患排查治理制度010203定期检查五查方法建立台账组织开展日常检查、专项检查、综合检查等多种采用问、听、看、测、记五种方法全面细致排建立隐患排查治理台账详细记录隐患内容、等级、,,形式的安全检查活动查各类安全隐患责任人、整改措施和期限0405落实整改验收销号明确整改责任单位和责任人按照五落实要求实施整改整改完成后组织验收合格后予以销号形成闭环管理,,,重大隐患管理及时报告公示公告挂牌督办发现重大隐患必须立即向安全监管部门报告在显著位置公示重大隐患及整改情况实行挂牌督办确保按期整改到位,安全风险分级管控安全风险分级管控是关口前移、预防为主的重要体现通过科学评估和分级管理有效防范事故发生,,低风险蓝色常规管理定期检查,一般风险黄色加强管理重点关注,较大风险橙色重点管控专人负责,重大风险红色挂牌督办严密监控,重大危险源管理建立重大危险源档案和数据库•实施动态监测和实时监控•制定专项应急预案并定期演练•定期进行安全评估和风险分析•典型事故案例警示事故是最好的教科书每一起事故背后都有深刻的教训——年昆山粉尘爆炸事故年天津港爆炸事故201920158·12事故原因企业安全管理混乱粉尘防爆措施不到位现场积尘严重事故原因违规储存危险化学品安全距离不足应急处置不当:,,:,,主要教训忽视粉尘爆炸危险性未建立有效的清扫制度安全培训流于形式主要教训安全责任制形同虚设违法违规行为长期存在监管严重缺位:,,:,,责任追究企业负责人被追究刑事责任多名管理人员受到处分责任追究人被追究刑事责任人受到党纪政纪处分:,:123,249事故背后的共性问题责任缺失管理混乱培训不足监管缺位安全责任制未真正落实规章制度形同虚设员工安全意识淡薄隐患长期得不到整改前车之鉴后车之师我们必须深刻汲取事故教训举一反三坚决防止类似事故再次发生,,,第五章安全生产投入与保障安全投入是安全生产的物质基础和重要保障本章介绍安全生产费用的提取、使用和管理以及安全设施设备的配置与维护要求,安全生产费用管理提取与使用原则专款专用安全生产费用必须专项用于安全生产不得挪作他用或挤占,据实列支在企业成本中据实列支不计入企业利润保障安全投入,,规范管理建立安全费用管理台账使用情况接受监督和审计,安全设施与设备管理安全设施设备是保护员工生命安全的最后一道防线必须确保其完好有效随时可用,,配置要求定期检测安全防护装置必须与主体设备同时设计、同时施工、同时投入使用按规定周期进行专业检测检验合格后方可继续使用,1234日常维护及时更新建立设备维护保养制度定期检查维护确保设备完好状态超期服役或存在安全隐患的设备必须及时更新改造或报废,,施工现场三同时制度同时设计同时施工同时投用安全设施必须与主体工程同时设计纳入设计文件安全设施必须与主体工程同时施工保证质量安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用,,违反三同时规定的不得进行试生产不得颁发安全生产许可证,,第六章应急管理与事故报告有效的应急管理体系是减少事故损失、保护员工生命安全的关键本章介绍应急预案的编制、演练以及事故报告处理的规范流程应急预案编制与演练应急预案体系1231综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案12科学编制定期演练根据风险评估结果制定科学合理、针对性强的应急预案明确组织机构、职责分工、响应程序和处置措施每年至少组织一次综合应急演练专项演练和现场处置演练次数更多检验预案的实用性和可操作性,,,,34持续改进联动机制根据演练发现的问题和实际情况变化及时修订完善应急预案提高应急响应能力建立与政府部门、周边企业、专业救援队伍的应急联动机制形成应急救援合力,,,事故报告与处理流程事故发生事故发生后现场人员应当立即报告本单位负责人启动应急响应,,及时报告单位负责人接到报告后应在小时内向事故发生地县级以上政府安监部门和有关部门报告,1事故调查按照事故等级由相应级别的政府组织事故调查组查明事故原因认定事故性质和责任,,,责任追究依法依规对事故责任单位和责任人进行处理该处罚的处罚该追究刑事责任的移交司法机关,,整改防范认真落实事故调查报告提出的整改措施举一反三防止类似事故再次发生,,事故报告要求报告内容报告原则事故发生单位概况及时性第一时间报告不得迟报•:,事故发生的时间、地点真实性如实报告不得瞒报、谎报•:,事故现场情况完整性内容完整不得漏报•:,事故简要经过续报制情况发生变化及时补报•:已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失•已采取的措施•迟报、漏报、谎报、瞒报事故的将依法从重处罚追究相关责任人的法律责任,,第七章安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂本章探讨如何培育积极的安全文化推动安全管理持续,改进实现安全生产长治久安,安全文化的内涵与建设路径安全文化的核心理念预防为主关口前移防患于未然安全第一,安全高于一切是企业发展的前提,生命至上尊重生命珍惜生命,全员参与人人有责共同守护,综合治理系统管理多措并举,安全文化建设路径0102理念培育制度保障通过教育培训、宣传引导树立安全第

一、预防为主、综合治理的安全理念建立健全安全管理制度体系用制度规范行为形成良好的安全行为习惯,,,0304全员参与持续改进安全责任人人有责,共同守护生命安全安全是生命线责任重于泰山让我们共同贯彻落实安全责任制筑牢,,安全防线为企业发展和员工幸福保驾护航,安全是生命线责任重于泰山没有安全就没有一切安全是企业发展和每个人都要牢记安全责任认真履行岗位,,员工幸福的基石职责不辜负组织信任,筑牢安全防线通过制度建设、教育培训、隐患治理构建坚实的安全防护体系,让我们携手共进为实现安全生产长治久安而不懈努力,!。