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拖欠农民工工资培训课件第一章拖欠农民工工资的严峻现实年全国农民工工资拖欠现状2024数十亿数百万30%建筑工地拖欠比例累计拖欠金额受影响家庭超过的建筑工地存在不同程度的工资拖欠现拖欠金额累计达数十亿元人民币数字触目惊心影响数百万农民工家庭的生活稳定和基本保障30%,象工资拖欠生活难以为继,拖欠工资的严重后果农民工生活困境社会稳定风险企业信用受损生活陷入困境家庭负担加重子女教育、老社会稳定风险增加群体性事件频发影响社企业信用受损行业发展受阻形成恶性循环,,,,,,,人赡养、医疗支出等基本需求难以保障生存会和谐造成不良社会影响威胁公共秩序影响建筑行业整体形象和健康发展,,,压力巨大典型案例某建筑企业拖欠工资引发群体投诉:案件背景年某省一大型建筑项目发生严重的工资拖欠事件拖欠金额高达万元涉及近千2023,,5000,名农民工持续时间长达数月,事件发展近千名农民工集体上访要求支付拖欠工资•,地方媒体和网络媒体广泛关注报道•社会舆论压力持续增大引起各方高度重视•,处理结果警示意义拖欠工资不仅损害劳动者权益也会给政府部门紧急介入调查处理责令企业限期补发全部拖欠工资并对企业处以重额罚款列:,,,,企业带来严重的法律和信誉后果入失信黑名单形成强大震慑效应,第二章法律法规保障农民工工资权益我国已建立起完善的法律体系保护农民工工资权益从劳动合同法到专门的保障条例从,行政处罚到刑事责任法律为农民工撑起了坚实的保护伞,关键法律依据一览12《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条《劳动保障监察条例》第三十条明确规定用人单位未按照劳动合同约定或者国家规定及时足额支付劳规定了劳动保障监察机构对用人单位违法行为的查处权限和程序为行,动报酬的法律责任是保护劳动者权益的基础性法律政执法提供法律依据,34《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一专门针对农民工工资支付问题制定的行政法规建立了工资支付保障制规定了拒不支付劳动报酬罪将严重拖欠工资行为纳入刑事打击范围,,,度明确各方责任体现了法律的严厉震慑,法律规定的用人单位责任违法性质认定无故拖欠工资属于违法行为违反劳动合同法和劳动保障法律法规的明确规,定行政处罚措施拖欠工资将面临元至万元的行政处罚情节严重的可加重处罚2,0002,赔偿金责任除补发工资外还需支付拖欠金额以上至以下的赔偿金给劳动者,50%100%刑事责任追究情节严重者涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪将承担刑事责任,法律为农民工撑起保护伞完善的法律体系为农民工工资权益提供了强有力的保障让每一个劳动者都能依法维,护自己的合法权益拖欠工资的刑事责任构成犯罪的情形经营者转移财产、逃匿等手段逃避支付工资•拖欠数额较大且经政府责令支付仍拒不支付•造成严重后果影响社会稳定•,刑事处罚标准根据《刑法》第二百七十六条之一规定以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者,有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬数额较大经政府有关部门责令支付仍不支付的可能被判,,,处三年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金,法律震慑力刑事责任的设立体现了国家对拖欠农民工工资行为的零容忍态度有力保障了农民工的,合法权益第三章农民工维权的主要途径面对工资拖欠农民工不是孤立无援的法律为劳动者提供了多种维权途径从调解、投,,诉到仲裁、诉讼每一条路径都是维护权益的有力武器,维权途径一申请调解:基层调解组织主管部门介入调解优势明显向用人单位所在地的乡镇人民政府、街道办事处、建筑项目主管部门可以介入协调利用行政资源调解成功率相对较高程序简便快捷成本低廉能,,,,村委会、社区居委会申请调解利用基层组织的推动问题解决督促企业履行支付义务够快速解决纠纷是首选的维权方式,,,协调能力化解矛盾调解是最温和、最高效的维权方式既能维护劳动者权益又能给企业改正机会实现双方和解,,,维权途径二劳动保障监察投诉:投诉受理机构向当地人力资源和社会保障部门的劳动保障监察机构进行举报投诉监察机构具有行政执法权可以依法调查处理,处理时限一般案件个工作日内调查处理完毕:60复杂案件可延长个工作日:30特殊情况经批准可适当延长•:执法效力监察机构可以责令用人单位支付工资下达行政处理决定必要时可申请法院强制执行,,维权途径三劳动争议仲裁:010203提交仲裁申请把握仲裁时效仲裁裁决效力向用人单位所在地或劳动合同履行地的劳动争议仲裁时效为一年从知道或应当知道权利被侵害之仲裁裁决具有法律效力对劳动报酬、工伤医疗费,,仲裁委员会申请仲裁填写仲裁申请书并提交相关日起计算但劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬等案件劳动者可以申请先予执行快速实现权益,,,证据材料发生争议的不受仲裁时效期间的限制,劳动仲裁是解决劳动争议的专业渠道具有专业性强、程序规范、效力明确的特点是维权的重要途径,,维权途径四法院诉讼与支付令:申请支付令当劳动者持有欠条、工资表等确凿证据时可以向人民法院申请支付令,支付令程序简便法院审查后即可发出用人单位收到支付令后日内不,,15提出异议又不履行的法院依法强制执行,提起民事诉讼如果仲裁裁决后用人单位不服或者不经仲裁直接诉讼对仲裁裁决不服,的情况劳动者可以向人民法院提起民事诉讼通过司法程序维护合法权,,益获得法院判决,申请强制执行法院判决或支付令生效后如果用人单位仍不履行劳动者可以申请法院,,强制执行包括查封、扣押、冻结、拍卖财产等措施确保工资到位,,依法维权勇敢争取应得工资,法律赋予劳动者维权的权利和武器每一个农民工都应该勇敢地拿起法律武器维护自,,己的合法权益不让辛勤劳动付诸东流,第四章维权实务操作指南了解维权途径只是第一步掌握实务操作技能才能真正有效维权从材料准备到流程把握,,从证据收集到注意事项让我们一步步学习如何实际操作,投诉材料准备个人身份信息用人单位信息身份证原件及复印件单位名称、统一社会信用代码••准确的联系方式电话、地址单位详细地址、联系电话••委托代理的需提供授权委托书法定代表人或负责人姓名••劳动关系证明其他证据材料劳动合同最重要的证据工作证、出入证、工牌••考勤记录、打卡记录工资支付凭证、欠条••工资条、工资发放记录证人证言、录音录像••社保缴纳记录银行流水、转账记录••充分的证据是维权成功的关键建议劳动者在日常工作中注意保存各类证据材料为可能的维权做好准备,维权流程示意图发现拖欠工资1确认工资未按时足额发放核实拖欠金额和时间保持冷静理性,,2收集保存证据及时收集劳动合同、工资条、考勤记录等证据材料固定证据避免灭失时间节点发,:现拖欠后立即开始申请调解协商3向基层组织或主管部门申请调解尝试通过协商解决时间节点收集证据后周内,:1-24劳动监察投诉调解不成向劳动保障监察机构投诉举报时间节点调解失败后立即进行,:申请劳动仲裁5向劳动争议仲裁委员会申请仲裁启动法律程序时间节点注意一年仲裁时效,:6提起法院诉讼对仲裁裁决不服或申请支付令通过司法途径最终解决时间节点收到仲裁裁决书后,:日内15重要提示各个步骤不是必须全部经历可根据实际情况选择最适合的维权途径时间节点仅供参考具体以法律规定为准:,,维权注意事项证据保留及时行动合理诉求避免超过仲裁时效发现权益受侵害后要及时,采取行动虽然劳动关系存续期间追讨工资不受时效限制但及早维权更有利,不要拖延维权时机•选择合适的维权渠道提出合理的诉求可根据保留所有书面证据原件包括劳动合同、工资关注法定时效规定,案件复杂程度、证据充分程度选择调解、投诉、,•条、考勤表等录音录像也是重要证据要注保持维权的连续性仲裁或诉讼,意合法合规取得•诉求要有法律依据证据要真实、完整••选择高效维权途径及时备份电子证据••必要时寻求专业帮助注意证据的关联性••第五章政府与社会支持措施保障农民工工资支付不仅需要劳动者自身努力更需要政府、工会、社会组织的共同参与,强大的支持体系为农民工维权提供了有力保障政府专项行动农民工工资保障月活动工资支付保障基金企业信用监管各地政府定期开展农民工工资保障月、根治欠建立工资支付保障基金制度当用人单位拖欠工加强对建筑企业的信用监管建立拖欠工资黑名,,薪冬季攻坚行动等专项活动集中清理拖欠问题资且无力支付时由保障基金先行垫付部分或全单制度将严重拖欠工资的企业纳入失信联合惩,,,,加大执法力度形成高压态势部工资保障农民工基本生活戒限制其市场准入和融资,,,社会组织与工会作用工会法律援助社会组织支持媒体监督作用各级工会组织为农民工提供免费法律咨询、各类社会组织、公益机构开展维权宣传和培新闻媒体通过报道典型案例、曝光拖欠问题,法律援助服务帮助农民工了解法律、准备材训活动提高农民工的法律意识和维权能力推动问题解决形成强大的社会舆论压力媒,,,料、申请仲裁诉讼全程协助维权工会律师通过发放宣传资料、举办讲座、建立咨询热体监督促使政府和企业更加重视农民工工资,团队为农民工提供专业法律支持线等方式普及法律知识支付问题典型成功案例分享案例一工会介入成功追薪案例二支付令快速执行案例三企业建立长效机制:::某地区工会接到农民工求助后迅速成立某农民工持有明确的工资欠条和工作证明某建筑企业因拖欠工资被处罚后痛定思,,,专项工作组协调政府部门、用人单位、向法院申请支付令法院经审查后快速发痛主动建立工资专用账户制度、按月足,,建设单位多方力量通过法律援助、行政出支付令用人单位在日内未提出异议额支付制度、公示公开制度等长效机制,,15,监察、媒体曝光等综合手段成功帮助法院立即启动强制执行程序冻结企业账企业的诚信形象得到恢复劳动关系更加,300,,余名农民工追回拖欠工资万元创造户短短一个月内农民工就拿到了全部工和谐为行业树立了正面榜样2000,,,了工会维权的典范资体现了司法程序的高效性,这些成功案例表明通过多方合作、综合施策、依法维权拖欠农民工工资问题是完全可以解决的,,携手共筑公平劳动环境政府、工会、社会组织与农民工携手并肩共同构建公平正义的劳动环境让每一份辛,,勤付出都能得到应有的回报第六章拖欠工资问题的预防与企业责任治本之策在于预防企业应当树立守法用工理念建立规范的工资支付制度从源头上杜,,绝拖欠工资问题的发生实现企业发展与劳动者权益保护的双赢,企业应履行的义务0102签订合法劳动合同按时足额支付工资企业应当依法与每一位农民工签订书面劳动合同明确工资标准、支付时间、工资应当以货币形式按月足额支付给劳动者本人不得克扣或者无故拖欠,,支付方式等关键条款不得以任何理由拒绝签订合同支付工资时应当向劳动者提供工资清单做到公开透明,,0304建立支付保障机制接受政府和社会监督实行工资专用账户管理建立工资保证金制度完善农民工实名制管理确保主动公示工资支付情况定期向劳动保障部门报备配合监察机构检查接受,,,,,,工资按时足额发放到每个人手中形成制度化保障社会各界监督建立透明诚信的企业形象,,企业守法用工不仅是法律义务更是企业社会责任的体现是企业长远发展的基石,,预防拖欠工资的有效措施工资专用账户制度定期报备制度建筑企业应在银行开设农民工工资专用账户专项用于支付农民工工资建设单位按照合同约定将工程,款中的人工费用拨付到专用账户确保资金专款专用防止挪用,,实名制管理建立农民工实名制信息管理系统记录农民工身份信息、劳动合同、考勤记录、工资支付等信息实现全,,过程可追溯为工资支付提供准确依据,企业应当定期向劳动保障部门报备工资支付情况包括农民工人数、工资总额、支付时间等信息接受,政府部门监督检查及时发现和纠正问题,财务风险控制加强企业内部财务管理合理规划资金使用预留工资支付资金建立应急保障机制避免因资金链断裂,,,导致无法支付工资防范经营风险,结语保障农民工工资促进社会和谐稳定:,拖欠工资问题关系千家万户依法维权是农民工的权利和武器农民工是城市建设的重要力量他们的辛勤劳动为经济社会发展做每一位农民工都应当了解法律赋予的权利掌握维权的途径和方法,,,出了巨大贡献保障农民工工资支付不仅是维护劳动者权益的需敢于拿起法律武器维护自己的合法权益社会各界也应当为农民工,要更是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求维权提供支持和帮助形成维权合力,,企业守法用工政府强化监管社会共同参与让每一份辛勤劳动都得到应有回报,,企业应当树立守法用工理念建立规范的工资支付制度政府应当加劳动创造价值劳动者理应获得应有的报酬让我们共同努力建立,;,,强监管执法力度完善保障机制工会和社会组织应当积极提供援助健全保障农民工工资支付的长效机制让每一个劳动者都能凭借自,;,服务全社会共同努力从源头上预防和解决拖欠工资问题己的辛勤劳动获得体面的收入过上幸福的生活共同创造更加美好;,,,,的未来!。
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