消防监督员业务培训课件

消防监督员业务培训课件第一章消防监督员的职责与定位关键角色权责范围消防监督员是消防安全体系中的核心依据《消防法》及相关法规监督员享,力量承担着预防火灾、保障公共安全有现场检查权、调查取证权、行政处,的重要使命作为消防安全的守护者罚权等法定职权同时必须严格遵守,监督员需要深入一线全面掌握辖区内执法程序确保每一次执法行动合法合,,的消防安全状况规职业规范消防监督员的工作目标与任务核心目标0102监督检查隐患整改预防为主、防消结合最大限度地预防火灾事故发生保障,,人民生命财产安全通过科学、系统的监督管理消除火深入单位场所全面检查消防设施运行状态、对发现的火灾隐患下达整改通知明确整改,灾隐患于萌芽状态,,安全管理制度落实情况、疏散通道是否畅期限和要求跟踪督促整改落实确保隐患彻,,通等关键要素底消除主要任务定期开展消防安全监督检查•督促整改火灾隐患和违法行为执法处罚•组织消防安全培训和演练•依法实施行政处罚•守护安全责任重,大每一次认真的检查每一个细节的把控都是对人民生命财产安全的郑重承诺消防监督,,员的工作看似平凡却关系着千家万户的平安幸福,第二章消防法律法规与标准解读:消防监督执法工作必须建立在扎实的法律法规基础之上全面理解和准确把握消防法律法规体系是每一位监督员的必修课,123《消防法》核心条款地方技术规程国家技术标准作为消防工作的根本大法《消防法》明确年江苏省发布的《建筑消防设施维护《建筑设计防火规范》、,2024GB50016GB50974了消防工作方针、各方主体责任、监督管理保养规程》细化了维护《消防给水及消火栓系统技术规范》等国标DB32/T4696-2024制度、法律责任等核心内容重点掌握第二保养的具体要求、技术标准和操作规范为构成了消防技术标准体系是工程设计和监,,章消防安全责任、第四章监督检查条款监督检查提供了详细依据督验收的重要依据单位消防安全主体责任•消防设施维护保养要求•监督检查程序与权限•重点法规条文与监督要点维护保养要求消防设施必须保持完好有效定期维护保养并做好记录监督要点查看维,:保合同、检查维保记录完整性、现场测试设施功能管理制度落实单位应建立健全消防安全管理制度包括防火检查、隐患整改、培训演练等,监督要点制度是否健全、责任是否明确、执行是否到位:违法处罚依据准确认定违法行为性质依据《消防法》相关条款实施处罚监督要点证,:据收集完整、程序合法规范、处罚裁量适当第三章消防设施的类型与技术要求:主要消防设施系统1消防给水与消火栓系统按照图集和规范系统包括消防水池、消防泵、室内外消15s909GB50974,火栓、管网等重点检查水压、流量是否满足要求2自动喷水灭火系统湿式、干式、预作用等类型系统关键部件包括喷头、报警阀组、水流指示,器监督检查要确保系统处于准工作状态3火灾自动报警系统防排烟系统由探测器、手动报警按钮、控制器、联动设备组成检查要点探测器覆盖:包括机械防烟、机械排烟和自然通风排烟系统对于高层建筑和地下空间尤为是否完整、报警功能是否正常、联动控制是否可靠,重要应急照明疏散指示系统确保火灾时人员能够安全快速疏散包括应急照明灯具、疏散指示标志、集中,电源等消防设施维护保养关键技术消防设施的可靠性直接关系到火灾时能否有效发挥作用系统化、规范化的维护保养是保证设施完好有效的基础日常检查季度检测每日巡查设施外观、运行状态指示灯发现异常及时处理检每季度进行系统联动测试、备用电源切换试验、水泵性能测,查内容包括设备完整性、指示状态、环境条件等试等较为全面的功能检测确保系统整体可靠,1234月度保养年度维保每月进行功能性检查和简单测试包括手动启停测试、外观清每年进行一次全面检测维保包括系统全面测试、部件更换、,,洁、紧固件检查、润滑保养等常规维护工作性能评估、出具检测报告等建立完整的技术档案,记录管理要求常见故障处理建立设施台账记录设备型号、安装时间、维保单位等基本信息案例某商场火灾报警系统频繁误报经检查发现探测器积尘严重且安装位置不当•,:处理措施清洁探测器、调整安装位置、优化探测器类型选择问题得到彻底解决完整保存巡查、检测、维修、保养记录做到可追溯:,•,记录应真实准确责任人签字确认保存期限不少于年•,,3细节决定安全消防设施维护保养工作看似繁琐但每一个细节都可能在关键时刻决定生死专业、细致、负责的维护保养态度是对生命安全最大的尊重,,第四章火灾隐患排查与风险评估:火灾隐患是导致火灾事故的根源科学识别、准确评估、及时消除火灾隐患是消防监督工作的核心任务,风险评估方法隐患识别分类01一般火灾隐患违反消防安全规定可能导致火灾危害但尚不足以导致火灾事故发生或不足以导致严重人员伤亡、财产损失的:,,信息收集隐患重大火灾隐患违反消防法律法规可能导致火灾发生或火灾危害增大并由此可能造成重大人员伤亡或财产损失的各类潜在不全面收集场所基本信息、消防设施状况、管理情况等:,,安全因素02风险识别常见隐患类型识别可能引发火灾的危险源和不安全因素消防设施损坏、停用或功能异常•疏散通道堵塞、安全出口锁闭•03违规用火用电、违章操作•风险分析易燃易爆物品管理不规范•评估火灾发生概率和可能造成的后果严重程度消防安全管理制度不落实•04风险评价综合判定风险等级确定重点管控对象,典型案例某电子厂房在监督检查中发现自动喷水灭火系统停用超过个月疏散楼梯间堆放大量可燃物电气线路老化严重经评估属于重大火灾隐患立即下达重大火灾隐患整改通知书督促限期整改::6,,,,火灾隐患整改流程与监督执行下达通知发现隐患根据隐患性质和严重程度下达责令改正通知书或重大火灾隐患整改通知书明确整改要,,通过日常监督检查、专项检查、投诉举报等途径发现火灾隐患做好详细记录和证据固求、期限和责任人,定复查验收跟踪督办整改期限届满后及时组织复查核实整改措施是否落实到位隐患是否彻底消除出具复,,,建立隐患整改台账实施清单化管理定期跟踪整改进度必要时采取约谈、媒体曝光等查意见,,,措施推动整改监督执行中的沟通技巧坚持原则讲究方法有效沟通依法行政该处罚的坚决处罚不搞变通、不打折扣维护既要严格执法又要注重服务耐心解释法规要求帮助单加强与单位负责人沟通取得理解和支持协调相关部门形成,,,,,,,;法律权威和执法公信力位分析问题、提出整改建议合力共同推动隐患整改,第五章消防安全管理与应急预案:完善的消防安全管理制度和科学的应急预案是单位做好消防安全工作的基础消防监督员应督促指导单位建立健全管理体系安全管理制度单位应建立消防安全责任制明确各级各岗位消防安全职责制定防火检查巡查、消防设施维护管理、用,火用电安全管理、火灾隐患整改、消防安全培训教育等制度确保消防安全工作有章可循,培训与演练定期组织员工消防安全培训提高消防安全意识和自救互救能力每半年至少组织一次消防演练检验应,,急预案可行性熟悉疏散路线和灭火器材使用重点岗位人员应持证上岗,应急预案编制根据单位实际情况编制灭火和应急疏散预案明确组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散组织程序、,扑救初起火灾程序、通讯联络和安全防护措施预案应具有针对性和可操作性应急响应与现场指挥基础火灾报警处置流程现场指挥协调火灾现场指挥应遵循统一指挥、分工负责、协调配合的原则成立现场指挥部下设灭火行动组、疏散接警确认,引导组、安全防护组、医疗救护组、后勤保障组等1值班人员接到火灾报警后应立即确认火警位置和火势情况,消防监督员职责启动预案协助现场指挥开展火灾扑救和人员疏散工作•2提供建筑消防设施和平面布局等技术信息立即启动应急预案通知相关人员到位拨打报警•,,119配合开展火灾原因调查和事故处理•总结火灾教训提出改进措施建议•,组织疏散3在应急响应中监督员应保持冷静科学决策既要积极作为又要注意自身安全充分发挥专业优势引导人员从就近安全出口有序疏散清点人数防止遗漏,,,,,,,初期扑救4在确保安全前提下利用现场灭火器材进行初期火灾扑救,配合救援5消防救援队伍到场后配合开展灭火救援行动,实战演练提升能,力平时多流汗战时少流血只有通过反复演练才能在真正面对火灾时做到临危不乱、处,,置有序每一次演练都是对生命安全的负责第六章消防监督执法实务:依法、规范、高效的执法是消防监督工作的生命线每一位监督员都应熟练掌握执法程序规范制作执法文书确保执法行为经得起法律检验,,执法程序规范文书制作要点证据收集固定严格按照法定程序开展监督检查做到亮证执执法文书应规范使用法定格式内容完整准确通过现场检查、拍照录像、询问笔录、调取,,,法、告知权利义务、全程记录检查前应制事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序资料等方式全面收集证据证据应真实、合定检查方案检查中要客观公正检查后及时合法常用文书包括检查记录、责令改正通法、关联形成完整证据链能够证明违法事,,,,反馈结果知书、行政处罚决定书等实典型执法案例分享与经验总结成功案例执法技巧充分准备某大型商业综合体长期存在消防控制室人员无证上岗、自动喷水灭火系统瘫痪等问题监督员通过多次检查固定违法证据依法作出罚款万元并责,,5检查前了解单位基本情况制定详细检查方案准备好执法装备和文书令停产停业的处罚决定,,经验总结现场把控:前期调查充分证据收集完整保持专业形象严格依法办事既要严肃认真又要耐心细致争取单位理解•,,,,法律适用准确处罚裁量适当配合•,程序严格规范经得起法律审查•,证据意识执法与服务结合帮助单位整改到位•,时刻保持证据意识对关键环节、重要部位进行拍照录像制作详细检查,,记录法律运用准确适用法律条款处罚裁量符合法律规定和自由裁量权行使规则做到,,过罚相当执法中的法律风险与防范12合法执法原则公正执法要求始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为平等对待每一个执法对象不因单位性质、规模,严格在法律授权范围内行使职权不得超越权限、大小而区别对待同样的违法行为应当给予相,滥用职权所有执法行为必须有法律依据程序同的处理避免执法不公引发争议处罚裁量应,,必须合法当公平合理符合比例原则,3文明执法规范语言文明、举止得体、程序规范充分保障当事人的陈述申辩权认真听取意见耐心解释法律规定对,,当事人的合法权益予以充分保护体现执法温度,应对投诉与异议的策略面对当事人的投诉或异议应保持冷静认真对待首先核实投诉内容是否属实如确系执法不当应及时纠正,,,;如属于对法律理解有误应耐心解释说明通过公开、透明的方式化解矛盾维护执法权威建立执法回访制,,度主动了解当事人意见持续改进执法方式,,第七章消防安全宣传与社会协作:消防宣传的重要性消防安全宣传是预防火灾的第一道防线通过广泛深入的宣传教育提高全社会消防安,全意识和自防自救能力营造人人关注消防、人人参与消防的良好氛围,宣传内容与形式宣传内容消防法律法规和消防安全常识•火灾预防和初起火灾扑救方法•疏散逃生和自救互救技能•社会协作机制典型火灾案例和教训启示•构建政府主导、部门联动、社会参与的消防工作格局加强与住建、宣传形式市场监管、公安等部门的协作形成监管合力,消防安全培训讲座和演练•建立社区、企业消防安全联动机制定期召开联席会议通报消防安全形,,发放宣传资料和张贴海报势研究解决突出问题共同提升区域消防安全水平•,,利用广播、电视、网络等媒体•设立消防宣传教育体验馆•消防志愿者与群众参与志愿者队伍建设群众教育实践成功经验分享组织社区居民、企业员工、在校学生等组建消防深入社区、学校、企业开展消防安全教育通过某社区建立网格化消防管理模式划分责任区域,,志愿者队伍开展常态化培训提升志愿者消防互动式、体验式教学让群众在实践中掌握消防配备消防志愿者定期开展隐患排查和宣传活动,,,知识和技能水平充分发挥志愿者贴近群众的优知识组织消防安全进万家活动把消防安全知三年来未发生一起火灾事故成为消防安全示范,,势开展消防宣传和隐患排查识送到千家万户社区,第八章消防技术新发展与应用:科技创新正在深刻改变消防监督工作方式充分运用现代信息技术提升消防监督智能化、精准化水平是新时代消防工作的必然要求,,智能监控系统大数据应用物联网消防远程监控系统实现对消防设施运行建立消防大数据平台汇集单位信息、检查记状态的实时监测通过传感器采集数据自动,,录、隐患数据等运用数据分析进行火灾风险报警异常情况大幅提升监管效率和准确性,,预测预警实现精准监管、科学决策,信息化管理智能装备电子化执法记录、移动执法终端、在线审批系消防机器人、无人机、智能灭火系统等新型装统等信息化手段简化工作流程提高工作效率备在火灾预防和扑救中发挥重要作用减少人,,,增强执法透明度和规范性员伤亡风险提高救援效率,消防监督员技能提升路径持续教育培训理论学习建立常态化培训机制每年组织业务培训不少于学时培训,40系统学习消防法律法规和技术标准夯实理论基础提高政策把握能力内容涵盖法律法规、技术标准、执法实务、案例分析等,,鼓励参加学历教育和专业技术资格考试不断提升理论水平和,实操训练专业能力定期组织业务技能竞赛以赛促学、以赛促练,加强现场检查、设备操作、应急处置等实操技能训练提高实战能力,考核评价建立科学的考核评价体系通过理论考试、技能测试、工作考评等方式检验学习,成效职业发展畅通职业晋升通道对业务精湛、实绩突出的监督员给予表彰奖励和职务晋,升科技赋能消防监督拥抱科技创新善用智能工具让消防监督工作更加高效精准科技的力量将帮助我们更,,好地守护人民生命财产安全第九章典型火灾案例分析:历史是最好的教科书深入剖析典型火灾案例汲取血的教训对于做好火灾预防工作具有重要警示意义,,近年重大火灾回顾近年来全国发生多起有重大影响的火灾事故这些事故造成了严重的人员伤亡和财产损失也暴露出消防,,安全管理中存在的突出问题某高层住宅楼火灾违规停放电动车充电引发造成人死亡•:,8某厂房火灾消防设施瘫痪疏散通道堵塞造成重大损失•:,,某商场火灾电气线路老化短路引发所幸人员及时疏散•:,事故原因深度剖析通过对事故原因的深入分析发现共性问题,:消防安全责任不落实单位主体责任缺位安全管理形同虚设:,消防设施带病运行维护保养不到位关键时刻无法发挥作用:,人员安全意识淡薄缺乏培训教育不懂基本消防知识和技能:,监督检查流于形式检查不深入不细致隐患未能及时发现和整改:,消防监督员的预防启示这些惨痛教训给我们的启示:必须强化监督检查的针对性和有效性不能走过场•,必须严格执法对发现的隐患坚决督促整改到位•,必须加强消防安全宣传教育提高全民消防意识•,必须推动单位落实主体责任建立长效管理机制•,案例一某高层建筑火灾隐患排查失误:事故经过监督盲点分析某市一栋层商住楼发生火灾火势迅速蔓延至多个楼层消防救援队伍调查发现该建筑在火灾发生前个月刚接受过消防监督检查但检查流30,,3,到场后发现室内消火栓无水、防烟楼梯间防火门损坏、应急照明系统失于形式仅查看了消防控制室和部分消防设施未进行功能测试未发现:,,,效给灭火救援造成极大困难设施瘫痪问题,最终损失火灾造成人死亡、人受伤直接经济损失约万元改进措施:512,800事故原因1深化检查内容消防水泵长期停用水箱无水•,不仅要看设施外观更要进行功能测试确保设施真正有效,,防火门闭门器损坏未修复•应急照明蓄电池老化失效•2加强技术装备物业公司消防安全管理混乱•配备必要的检测仪器提高隐患发现能力,3强化责任追究对监督检查不到位的严格追究相关人员责任,案例二工业厂房消防设施失效导致火灾:事故概况某电子生产企业厂房发生火灾由于自动喷水灭火系统瘫痪火势迅速扩大整个车间被烧毁直接经济损失超过万元所幸人员疏散及时未造成人员伤亡,,,,2000,设施失效原因监督执法强化建议企业为节约成本自行维护消防设施缺乏专业能力严查维保资质•,,自动喷水灭火系统报警阀组长期故障未修复•监督单位委托有资质的维保单位开展维护保养严禁自行维保,部分喷头被货物遮挡无法有效喷水•,消防水泵控制柜故障无法自动启动核实维保真实性•,消防维保记录弄虚作假未真实反映设施状态•,通过现场抽查测试核实维保记录的真实性和有效性,加大处罚力度对弄虚作假、设施瘫痪的依法从重处罚形成震慑,,实施信用惩戒将违法信息纳入信用记录实施联合惩戒,教训总结这起火灾充分说明消防设施维护保养绝不能流于形式监督员必须严格监督确保设施时刻保持完好有效真正发挥保护生命财产安全的作用:,,,第十章消防监督员实操演练指导:理论学习必须与实践操作相结合通过系统的实操演练才能真正掌握消防监督检查技能提高现场处置能力,,检查前准备1查阅单位档案资料了解基本情况和历史检查记录准备执法文书、,检测仪器、记录设备等着装整齐携带执法证件,2现场检查实施向单位出示证件告知检查目的和权利义务按照检查清单逐项检查,,重点查看消防设施、安全疏散、用火用电等边检查边记录拍照固隐患识别判定3,定证据运用专业知识判断发现的问题是否构成火灾隐患区分一般隐患和重,大隐患对隐患性质、危害程度进行准确评估4文书制作下达根据检查情况制作检查记录如存在隐患则制作责令改正通知书或重,大火灾隐患整改通知书文书内容准确完整当场送达并做好签收记沟通反馈指导5,录向单位负责人反馈检查情况指出存在的问题和整改要求耐心解答,疑问提供技术指导留下联系方式便于后续跟踪督促,,现场模拟演练安排与注意事项演练准备工作演练中常见问题01问题检查不够细致:确定演练场景表现走马观花流于形式未能发现隐藏较深的隐患:,,选择有代表性的场所类型如商场、酒店、厂房等设计真实的检查情景,,解决制定详细检查清单逐项核对对重点部位加强检查:,,02明确人员分工问题沟通技巧欠缺:安排扮演监督员、单位负责人、工作人员等角色明确各自职责任务表现态度生硬解释不清引起单位抵触情绪,:,,解决注重沟通方式方法做到严格执法与热情服务相结合03:,准备演练道具问题文书制作不规范准备执法文书、检测仪器、记录本、照相机等所需物品:表现内容不完整事实不清楚法律适用错误:,,04解决加强文书制作培训严格按照规范格式填写反复检查核对制定演练方案:,,明确演练目标、流程、时间安排和评价标准通过反复演练、及时点评、总结提高使每一位监督员都能熟练掌握检查技能提高实战能力演练不是目的提升实际工作水平才是根本,,,培训总结与能力提升建议业务能力自评持续提升路径培训结束后每位学员应认真进行自我评估,:80%法律法规掌握程度能否熟练运用法律法规开展监督执法工作75%夯实基础技术标准理解深度系统学习法律法规和技术标准打牢理论根基,能否准确判断消防设施是否符合技术规范要求勤于实践85%多深入一线开展检查在实践中积累经验,实操技能熟练度交流学习能否独立完成监督检查和执法文书制作积极参加业务交流学习借鉴他人先进经验,70%创新发展沟通协调能力研究新情况新问题探索监督工作新方法新模式,能否有效与单位沟通妥善处理执法中的矛盾未来工作展望,随着科技发展和社会进步消防监督工作面临新的机遇和挑战我们要与时俱进不断学习新知识新技能提升,,,监督执法智能化、精准化水平更好地履行消防安全监督职责为保障人民生命财产安全作出更大贡献,,携手守护筑牢安全防线,消防监督员是一个光荣的职业更是一份神圣的责任让我们携手并肩用专业和担当守护每一个家庭的平安为建设更加安全的社会贡献力量,,,,互动问答环节解答学员疑问感谢大家认真参与本次培训现在进入互动问答环节欢迎大家就培训内容或工,作中遇到的实际问题提出疑问我们将逐一解答,经验分享交流也欢迎有经验的同志分享自己在消防监督工作中的心得体会、成功案例和经验做法相互学习、共同提高,结束语消防监督员肩负重任使命光荣我们要始终牢记人民至上、生命至上的,理念以高度的责任心和使命感认真履行消防安全监督职责,,持续学习精益求精不断提升业务能力和执法水平让我们共同努力筑牢消防,,,安全防线为保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献,!感谢大家的认真学习与积极参与!。