主要领导安全课件

主要领导安全责任专题培训课件第一章安全生产与国家安全的战略高度习近平总书记关于安全生产的重要论述核心要义安全生产事关人民生命财产安全和经济社会发展大局必须始终把人民,群众生命安全放在第一位树立安全发展理念,国家安全是头等大事总体国家安全观以人民为中心安全生产地位年月日习近平总书记创造性提出总以人民安全为宗旨以政治安全为根本以经安全生产是国家安全体系的重要支撑直接关2014415,,,,体国家安全观涵盖政治、经济、文化、社济安全为基础统筹推进各领域安全系到社会稳定和国家长治久安,,会、网络等多个领域习近平总书记在中央国家安全委员会会议上发表重要讲话第二章主要领导安全责任的法律法规基础《安全生产法》与领导责任全面责任制1企业主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任必须建立健全并落实安全生产责任制,制度保障2建立健全安全生产规章制度和操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,投入保证3保证本单位安全生产投入的有效实施确保安全生产所必需的资金投入,隐患治理相关法律法规解读《刑法》安全生产相关罪名法律责任警示《刑法》涉及安全生产的十三宗罪包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳,领导干部失职渎职导致重大安全事故的不仅要,动安全事故罪等对安全生产违法犯罪行为予以严惩,承担行政责任还可能面临刑事追责,重大责任事故罪处三年以下有期徒刑或拘役•:情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑•:强令违章冒险作业罪处五年以下有期徒刑或拘役•:造成重大伤亡事故的处五年以上有期徒刑•:国务院决定强化责任《国务院关于加强安全生产工作的决定》明确要求各级领导干部必须把安全生产摆在重要位置强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,典型案例天津爆炸事故:8·12亿

16579868.66遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防人员、公安民警和企业员工等造成大量人员受伤多人伤势严重企业财产和周边设施遭受巨大损失,事故原因分析责任追究情况企业违规经营安全管理混乱事故调查认定为特别重大生产安全责任事故多名企业主要负责人、政•,府官员被依法追究刑事责任其中企业实际控制人被判处死刑缓期二年执主要负责人安全意识淡薄严重失职,,•,行监管部门履职不到位存在失职渎职•,•地方政府安全监管不力,责任落实不到位这起事故深刻警示我们:领导干部的安全责任重于泰山,丝毫不可懈怠!天津港8·12特别重大火灾爆炸事故现场触目惊心的事故现场警示我们必须时刻绷紧安全生产这根弦切实履行好安全生产主体,,责任第三章主要领导安全责任的具体内容主要领导作为安全生产第一责任人必须全面履行组织领导、制度建设、资金保障、教育,培训等各项职责确保安全生产各项措施落实到位,领导安全责任的核心要素组织领导制度建设建立健全安全生产责任体系明确各级各岗位安全职责形成全员参与、齐抓共管的完善安全生产规章制度和操作标准做到有章可循、有据可依确保安全管理规范,,,,工作格局化、标准化成立安全生产委员会制定安全管理制度••明确安全管理机构和人员编制操作规程••定期召开安全工作会议建立考核奖惩机制••资金保障教育培训确保安全生产投入到位为安全设施设备更新改造、安全培训教育、应急救援体系提升全员安全意识和技能定期组织安全教育培训确保员工掌握必要的安全知识和,,,建设提供充足资金操作技能列入年度预算新员工入职培训••专款专用在岗人员定期培训••优先保障安全投入特种作业人员持证上岗••领导安全责任的落实路径明确责任分工定期安全检查实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,层层压实安全生产责任建立常态化安全检查机制,及时发现和消除安全隐患,防患于未然应急演练考核奖惩组织开展应急演练,完善事故应急预案,提升应急处置能力严格安全生产考核与奖惩机制,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进关键措施

1.签订安全生产责任书,明确各级责任

2.建立安全生产例会制度,及时研究解决问题

3.开展安全生产标准化建设,提升管理水平

4.推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

5.强化安全生产信息化建设,提高监管效能领导干部带队开展安全生产检查领导干部要深入一线亲自检查安全隐患现场解决安全问题以实际行动推动安全责任落实,,,第四章安全风险防控与隐患治理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范遏制重特大事故的治本,之策领导干部必须高度重视切实抓好落实,安全风险识别与评估风险识别的重点领域风险评估方法危险化学品风险矩阵法重点排查储存、运输、使用环节的安全风险严防泄漏、火灾、爆炸事故,根据风险发生的可能性和后果严重程度将风险分为重大风险、较大风,险、一般风险和低风险四个等级重大危险源对重大危险源实施重点监控,建立安全监测监控体系,确保安全可控动态监控机制:建立风险动态监控机制及时掌握风险变化情况适时调整管控措施对重大风险,,关键设备设施实行清单管理明确管控责任、措施和应急预案,加强特种设备、关键生产设备的安全管理定期检测维护确保安全运行,,特殊作业环节严格动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业审批和监护隐患治理闭环管理发现隐患落实整改通过日常检查、专项检查、综合检查等方式全面排查各按照五落实要求责任、措施、资金、时限、预案确保,,类安全隐患隐患整改到位1234制定措施复查验收针对排查出的隐患制定整改方案明确整改责任人、措隐患整改完成后组织专业人员进行验收确认隐患彻底消,,,,施、资金和时限除领导督导机制隐患治理台账信息化管理重大隐患整改实行领导包保制度主要领导亲建立隐患排查治理台账详细记录隐患发现、运用信息化手段建立隐患排查治理信息系统,,,,自督导定期调度跟踪问效确保整改到位对整改、验收全过程做到有据可查、有迹可实现隐患排查、登记、整改、销号全流程管,,,,逾期未整改或整改不到位的严格追究责任循理,案例分享某企业隐患排查整改成效:改革前的困境改革措施隐患排查流于形式整改不及时主要领导高度重视亲自抓安全•,•,领导重视不够投入不足建立隐患排查治理闭环机制•,•事故频发员工安全感低加大安全投入完善安全设施•,•,安全管理混乱责任不清强化员工培训提升安全意识•,•,万98%60%3000隐患整改率事故下降率安全投入从改革前的提升至事故发生率同比下降年度安全投入增加万元65%98%60%3000该企业的成功经验表明只要领导真正重视措施得当安全生产形势就能实现根本好转,,,第五章应急管理与事故责任追究建立健全应急管理体系提升应急处置能力同时严格事故责任追究以儆效尤是保障安全,,,,生产的重要举措应急管理体系建设应急预案应急队伍编制综合预案、专项预案和现场处置方案做到全面建立专兼职应急救援队伍配备必要的应急装备和物,,覆盖、科学可行资确保拉得出、用得上,应急联动应急演练建立与政府部门、周边企业、专业救援机构的应急定期组织综合演练和专项演练检验预案可行性提升,,联动机制实现资源共享、协同作战应急处置能力,领导职责主要领导必须亲自组织制定应急预案带头参加应急演练确保一旦发生事故能够迅速响应、科学处置、有效救援最大限度减少人员伤亡和财产损失,,,事故责任追究机制责任追究原则追责范围01四个方面依法追责行政责任给予警告、记过、降级、撤职等行政处分:严格按照《安全生产法》《刑法》等法律法规追究责任经济责任处以罚款赔偿经济损失:,刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任:,02党纪责任党员领导干部违反党纪的给予党纪处分:,实事求是客观公正认定事故责任做到事实清楚、证据确凿终身追责制,对负有领导责任的干部实行终身追责无论是否调离、提拔或退休都要严肃追究责,,,03任责罚相当根据责任大小和过错程度给予相应处罚,04教育为主通过责任追究教育警示广大干部职工,典型案例领导失责导致事故的法律后果:案例一:某煤矿透水事故矿长明知存在重大安全隐患而不整改,导致透水事故,造成32人死亡矿长被判处有期徒刑七年,并处罚金50万元案例二:某化工厂爆炸事故企业法定代表人安全意识淡薄,违规储存危险化学品,发生爆炸造成16人死亡被判处有期徒刑六年,并处罚金30万元案例三:某建筑工地坍塌事故项目经理违法分包,安全管理混乱,导致脚手架坍塌,造成9人死亡被判处有期徒刑五年,并承担民事赔偿责任案例四:某地方政府监管失职某县分管安全生产的副县长履职不力,对辖区企业监管不到位,发生重大事故被给予撤职处分,并被追究刑事责任警示意义:这些案例充分说明,领导干部在安全生产上失职渎职,必将受到法律的严惩我们必须引以为戒,切实履行好安全生产职责应急演练现场,主要领导指挥调度领导干部要熟悉应急预案掌握应急处置流程关键时刻能够科学决策、有效指挥确保应,,,急救援高效有序开展第六章新时代领导干部安全意识提升新时代对领导干部的安全意识和履职能力提出了更高要求我们必须不断学习提升以适,应新形势新任务的需要安全责任意识的政治高度政治责任安全生产不仅是经济问题、社会问题更是重大政治问题领导干部必须从讲政治的高度,,把安全责任扛在肩上落实到行动中,使命担当发展前提执政能力保护人民生命财产安全是领导干部的神圣使命和首要责安全是发展的前提和基础,没有安全就没有发展抓好安全生产是检验领导干部执政能力的重要标尺任我们要始终把人民群众生命安全放在第一位以对党、对人民、对历史高度负责的态度做好安全生产各项工作,,安全文化建设与领导示范以身作则文化引领全员参与领导干部要率先垂范严格遵守安全规定自觉接推动安全文化深入企业和基层让安全第

一、预,,,营造人人关注安全、人人参与安全、人人保障安受安全监督为员工树立榜样防为主的理念深入人心,全的良好氛围文化建设重点领导示范作用开展安全文化宣传教育活动

1.领导干部的一言一行对员工有重要影响只有领导真正重视安组织安全生产月、安全生产万里行等活动

2.全员工才会真正把安全放在心上、落实在行动上,树立安全生产先进典型发挥示范引领作用

3.,建设安全文化阵地营造浓厚安全氛围

4.,领导安全能力提升路径专题培训系统学习定期参加安全生产培训和专题研讨,学习先进安全管理经验深入学习安全生产法律法规、方针政策和专业知识,不断提升理论水平持续改进实践锻炼总结经验教训,不断完善安全管理体系,提升安全管理水平深入生产一线,了解实际情况,在实践中提升安全管理能力能力提升重点风险识别能力:能够准确识别和评估安全风险决策指挥能力:能够科学决策、有效指挥应急处置能力:能够正确应对突发事故沟通协调能力:能够有效调动各方资源创新管理能力:能够创新安全管理方法和手段建立安全工作考核与激励机制,将安全绩效与干部考核、评先评优、职务晋升挂钩,激励领导干部认真履行安全职责第七章总结与行动号召通过本次培训我们系统学习了领导安全责任的各项内容现在让我们回顾要点明确行动方向,,,主要领导安全责任的关键点回顾123牢固树立安全发展理念严格落实安全生产主体责任强化风险防控和隐患治理始终把安全生产摆在重要位置以人民为中建立健全安全生产责任制明确各级职责层建立双重预防机制全面排查安全风险及时,,,,,心守住安全底线推动安全发展层压实责任确保责任落实到位消除事故隐患防患于未然,,,,45建设高效应急管理体系提升领导干部安全意识和能力完善应急预案加强应急演练提升应急处置能力确保关键时刻能够有加强学习培训提升安全管理水平以领导示范推动全员参与营造良好,,,,,,效应对安全文化安全生产是一项系统工程需要我们持之以恒、常抓不懈让我们以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风抓好安全生产各项工作为经济,,,社会发展创造良好的安全环境安全责任重于泰山行动号召让我们共同筑牢安全防线守护人民生命财产安全以实际行动践行安全第

一、预防为,,主、综合治理的方针!使命在肩责任在心安全生产关系人民福祉关系改革发展领导干部要时刻把安全责任记在心中,,稳定大局是我们必须担负的重大政治落实在行动上做安全生产的坚定守护,,责任者行动在先从现在做起从自己做起以身作则率先垂范带领全体员工共同做好安全生产工作,,,,让我们携手同心为实现安全发展、高质量发展而不懈努力,!。