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安全生产标准化精品课件企业安全生产标准化系统建设与实践指南第一章安全生产标准化的时代背:景与意义标准概述核心意义年月国家质量监督检验检疫总局201612,和国家标准化管理委员会正式发布《企业安全生产标准化基本规范》GB/T该标准由应急管理部主33000-2016管全国安全生产标准化技术委员会归口,管理标志着我国企业安全生产管理进入,标准化、规范化的新时代安全生产事故的严峻形势万1+5%70%年度死亡人数同比降幅管理因素占比年全国生产安全事故死亡人数虽同比下降事故总量呈下降趋势但形势依然严峻重大事故多因管理不到位、隐患排查不彻底导致2024,但仍超过万人5%,1分析近年来发生的重特大安全事故绝大多数都暴露出企业安全管理制度不健全、责任不落实、培训不到位、隐患排查治理不彻底等问题这些血的教训,告诉我们只有通过系统化的标准化建设建立健全安全生产长效机制才能从根本上防范和遏制重特大事故的发生标准化建设不是可有可无的选择而是,,,,企业生存发展的根本保障事故现场对比:标准化的力量标准化建设前标准化建设后•设备摆放混乱无序•安全标识缺失不全•作业环境存在多处隐患•员工安全意识淡薄第二章标准核心内容解读:GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》是我国安全生产领域的重要国家标准为企业建立和运行安全生产标准化管理体系提供了全面的指导和要求,八大体系要素适用范围标准编制目标职责本标准适用于工矿商贸企业及相关生产经营起草单位中国安全生产科学研究院、应急管
1.:单位开展安全生产标准化工作包括但不限于理部相关单位制度化管理,
2.:
3.教育培训主要起草人:樊晶光、侯茜等安全生产领域权制造业企业威专家•现场管理
4.建筑施工单位•发布时间年月安全风险管控:
2016125.交通运输企业•隐患排查治理
6.商贸流通企业•应急管理
7.事故管理与持续改进
8.目标职责体系第一责任人制度分级责任分工明确企业法定代表人、实际控制人是各级管理人员安全责任细化到岗到人,安全生产第一责任人对本单位安全生从高层管理者到基层班组长每个层级,,产工作全面负责必须亲自组织、部都有明确的安全职责清单形成横向到,,署、督促、检查安全生产工作边、纵向到底的责任体系目标考核机制建立安全生产目标管理体系制定年度、季度、月度安全目标并纳入绩效考核实施,,,奖惩措施确保责任落实到位,制度化管理体系0102制度体系建立执行监督机制建立完善覆盖安全生产全过程的管理制度体系包括安全生产责任制、安全建立制度执行监督检查机制通过定期检查、专项检查、日常巡查等方式监,,,投入保障制度、安全会议制度、安全检查制度、危险作业审批制度等核心督各项制度的执行情况对违反制度的行为严肃处理确保制度不流于形式,,制度0304动态修订完善操作规程编制结合企业生产经营实际情况和法律法规变化定期评审和修订安全管理制度针对各岗位作业特点编制详细的安全操作规程规范作业行为明确操作步,,,,,及时将新技术、新工艺、新材料带来的安全要求纳入制度管理骤、安全注意事项和应急处置措施确保员工有章可循,教育培训体系培训全覆盖建立分级分类的安全培训体系确保培训覆盖所有岗位和人员,:新员工入职培训三级安全教育厂级、车间级、班组级:在岗员工培训年度安全培训、季度专题培训:转岗人员培训新岗位安全知识和技能培训:管理人员培训安全管理知识和法律法规培训:特种作业重点培训考核发证制度特种作业人员必须经专门安全培训取得特种作业操作证后方可上岗包括电工、焊培训结束后进行严格考核考核合格方可上岗作业建立培训档案记录每位员工的培,,,,工、起重工、叉车司机等高风险岗位训时间、内容、考核成绩等信息,实现培训全过程可追溯现场管理体系设备设施管理作业环境保障行为规范监督建立设备设施台账实施定期检查、维作业场所布局合理通道畅通照明充制定员工安全行为规范明确禁止性行,,,,护保养制度对关键设备实施状态监足危险区域设置明显的安全警示标为和必须执行的安全措施开展安全测确保设备安全运行建立设备缺陷志和防护设施作业环境符合职业卫行为观察及时纠正不安全行为实施,,管理制度及时消除设备隐患安全防生要求定期监测有毒有害因素保持安全积分管理将员工安全行为与绩效,,,护装置必须齐全有效严禁擅自拆除或现场整洁有序实施管理挂钩激励员工自觉遵守安全规定,,6S,停用安全风险管控体系危险源辨识风险评估分级全面系统地辨识生产经营活动中存在的各类危险源包括设备设施、作业活动、作业环运用风险评估方法对已辨识的危险源进行风险评估确定风险等级将风险划分为重大,,,境等方面的风险因素采用安全检查表、工作危害分析等方法确保辨识全面准确风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级绘制风险分布图,,分级管控措施动态监控管理针对不同等级的风险制定相应的管控措施重大风险由企业主要负责人管控较大风险建立风险动态监控机制定期评估风险管控措施的有效性当生产工艺、设备设施、作,,,由分管负责人管控一般风险由部门负责人管控建立风险管控责任体系业环境发生变化时及时更新风险评估调整管控措施确保风险始终处于受控状态,,,,,隐患排查治理体系定期排查计划隐患登记分类制定年度、季度、月度隐患排查计划明确排查范围、内容、方法和建立隐患排查台账详细记录发现的隐患信息根据隐患可能导致后,,责任人综合检查与专项检查相结合日常检查与定期检查相结合确果的严重程度将隐患分为一般隐患和重大隐患实施分级治理管理,,,,保排查无死角、全覆盖四落实整改闭环管理验收隐患整改必须做到四落实整改责任、整改资金、整改期限、整改隐患整改完成后组织验收复查确认隐患已彻底消除建立隐患整改:,,措施对重大隐患实施挂牌督办整改前采取临时防范措施确保安销号制度实现隐患发现、整改、验收、销号全过程闭环管理防止,,,,全隐患反复出现应急管理体系应急预案体系演练与保障定期组织应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高员工应急处置能力综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次配备必要的应急装备和物资,建立应急物资储备清单,定期检查维护建立应急指挥体系,明确应急响应流程,确保事故发生后能够快速、有效应对事故管理与持续改进体系事故调查分析责任追究处理按照四不放过原则调查事故事故原因未查清根据事故调查结论依法依规追究相关人员责:,不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未任该处分的处分该处罚的处罚涉嫌犯罪的移,,,落实不放过、有关人员未受教育不放过送司法机关持续改进升级教训转化措施建立持续改进机制定期评估安全管理体系运深入分析事故暴露出的管理漏洞举一反三制,,,行效果不断优化改进推动安全管理水平持续定针对性改进措施修订完善相关制度防止类,,,,提升似事故再次发生安全生产标准化管理文件体系完整的安全生产标准化管理文件体系是标准化建设的重要成果包括安全生产标准化管理手册、安全管理制度汇编、安全操作规程汇编、应急预案汇编、,安全记录表单等文件这些文件构成了企业安全管理的制度基础为日常安全管理提供了依据和指导,第三章:安全生产标准化建设八大阶段详解企业安全生产标准化建设是一个系统工程,需要按照科学的步骤和方法逐步推进从策划准备到外部评审,每个阶段都有明确的任务和要求,环环相扣,缺一不可策划准备及制定目标成立组织机构,明确建设目标宣贯教育培训全员动员,统一思想认识现状排查与问题整改全面排查,消除隐患问题制度文件修订完善建章立制,规范管理流程实施运行及整改持续运行,动态完善提升企业自评内部评估,查找薄弱环节评审申请准备材料,申报外部评审外部评审与持续改进接受评审,持续改进提升第一阶段策划准备及制定目标:1成立领导小组由企业主要负责人任组长,各部门负责人为成员,统筹协调标准化建设工作,为推进工作提供组织保障和资源支持2组建执行团队抽调业务骨干组成执行小组,具体负责标准化建设的日常推进工作,包括资料收集、文件编制、现场整改等具体事项3明确建设目标根据企业实际情况和发展需要,确定标准化达标等级目标一级、二级或三级,制定切实可行的建设目标和工作计划4制定推进方案编制详细的标准化建设推进方案,明确各阶段工作任务、时间节点、责任部门和责任人,建立考核机制,确保工作有序推进第二阶段宣贯教育培训:全员动员,层层发动标准化建设需要全员参与首先要统一思想认识营造浓厚的建设氛围,,领导带头企业主要负责人要亲自动员部署带头学习标准以上率下推动工作:,,分层培训针对不同层级人员开展差异化培训管理人员重点学习标准要求和评审方法一:,,线员工重点学习岗位职责和操作规程强化意识通过培训使全体员工认识到标准化建设的重要性变要我做为我要做:,提升技能培养一支懂标准、会评定、能推进的内部评定人员队伍为持续推进标准化工:,作提供人才保障关键成功因素领导重视和全员参与是标准化建设成功的前提和基础:!第三阶段现状排查与问题整改:全面排查安全隐患对照标准要求组织开展全面的安全隐患排查重点检查设备设施、作业环境、安全,,防护、管理制度等方面存在的问题和不足排查要做到横向到边、纵向到底不留死,角、不留盲区采用检查表法、专家诊断法等方法确保排查全面深入,制定整改计划对排查发现的问题和隐患建立问题清单逐项分析原因制定整改计划按照四落实,,,原则明确整改责任人、整改期限、整改措施和整改资金确保每个问题都有人管、,,有人抓、有人落实对重大隐患实施挂牌督办限期整改到位,整改效果复查验收隐患整改完成后组织专门人员进行复查验收确认隐患已彻底消除整改效果符合要,,,求对未按期完成整改或整改不到位的严肃追究相关人员责任建立整改台账实,,现问题闭环管理防止问题反复出现,第四阶段制度文件修订完善:对标修订管理制度编制安全操作规程确保文件符合实际对照标准和相关法律法规系统梳理针对各岗位作业特点编制详细的安全操作规程制度文件要接地气符合企业实际情况具有可操GB/T33000,,,,,现有安全管理制度查找制度缺失、内容过时、规明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施确作性避免照搬照抄华而不实文件编制完成后,,,定不明等问题进行全面修订完善保规程科学合理、切实可行要组织评审广泛征求意见确保文件质量,,,第五阶段实施运行及整改:持续执行管理制度监督考核促进落实标准化建设不是一阵风关键在于持续运建立健全监督考核机制确保制度执行到,,行要将各项安全管理制度和操作规程位:落实到日常工作中真正做到说到、做,开展制度执行情况检查发现执行不•,到、见到力的及时纠正定期召开安全会议部署安全工作•,实施安全绩效考核将安全工作纳入•,开展日常安全检查发现问题及时整改部门和个人考核•,实施危险作业审批严格作业过程管控对违章违规行为严肃处理形成震慑•,•,组织应急演练提升应急处置能力发现新问题及时整改不断完善管理•,•,体系做好安全记录实现全过程可追溯•,定期总结经验教训持续改进提升•,第六阶段企业自评与评审申请:组织内部自评1标准化建设运行一段时间后企业应组织内部自评对照标准要求逐项检查评估达标情况自评要客观公正不回避问题找准薄弱环节为进一,,,,,,步完善提供依据自评得分应达到分以上方可申请外部评审70,准备申报材料2整理标准化建设的各类资料包括管理制度文件、会议记录、培训记录、检查记录、隐患整改记录、应急演练记录等形成完整的证明材料,,准备企业基本情况介绍、自评报告等申报文件联系评审部门3向所在地应急管理部门或授权的第三方评审机构提出评审申请提交申报材料了解评审流程和要求做好评审前的各项准备工作包括现场整,,,理、人员培训、资料完善等第七至八阶段外部评审与持续改进:配合现场评审评审专家组进场后企业要全力配合安排专人陪同提供必要的工作条件,,,如实介绍情况提供真实资料不隐瞒问题对评审组提出的问题认真记录,,,虚心接受制定整改方案评审结束后针对评审组指出的问题和不足制定详细的整改方案明确整改,,,措施、责任人和完成时限对重要问题要举一反三深挖根源标本兼治,,持续完善体系标准化建设没有终点取得达标证书不是结束而是新的开始要建立持续改,进机制定期开展内部审核不断完善安全生产标准化体系推动安全管理水,,,平持续提升实现安全生产长治久安,评审现场掠影外部评审是对企业安全生产标准化建设成果的全面检验评审专家会深入生产一线查阅大量资料访谈各级人员从目标职责、制度管理、教育培训、现,,,场管理等八个方面进行全面评估只有真正将标准化要求融入日常管理做到表里如
一、知行合一才能顺利通过评审取得标准化达标证书,,,第四章安全生产标准化管理实务案例分享:理论与实践相结合是推进标准化建设的有效途径以下三个案例来自不同行业的企业展示了他们在标准化建设过程中的成功经验和创新做法为其他企,,,业提供了可资借鉴的样板某水务公司安全生产标准化建设经验1从组织架构到制度建设从隐患排查到培训管理系统推进标准化工作形成了一套完整的管理模式,,,某建筑施工企业隐患排查与整改实录2运用信息化手段提升隐患排查效率实施闭环管理确保整改到位大幅降低了施工现场安全风险,,某制造企业安全培训与考核创新做法3引入虚拟现实技术开展沉浸式培训建立师徒传帮带机制创新激励手段培训效果显著提升VR,,,案例一水务公司安全标准化建设:隐患治理有力制定详细的年度、季度、月度隐患排查计划,实施领导带队检查、专业部门检查、基层日常检查相结合的多层次排查机制已整改整改中组织保障到位公司成立了由总经理任组长的标准化建设领导小组,设立专职安全管理部门,配备专业安全管理人员各部门、各单位明确安全责任,形成了横向到边、纵向到底的安全管理网络培训全覆盖制度更完善建立员工安全培训档案,实现全员培训覆盖新员工必须经三级安全教育合格后方可上岗,在岗员工每建立了涵盖安全生产各环节的120余项管理制度,编制了覆盖所有岗位的安全操作规程,实现了安全管理年接受不少于20学时的安全培训,管理人员每年接受不少于40学时的培训的制度化、规范化、标准化案例二建筑施工企业隐患治理:30%40%95%效率提升周期缩短闭环率移动端隐患排查工具提高排查隐患整改周期大幅缩短隐患闭环管理完成率效率信息化赋能隐患排查闭环管理确保实效该企业开发了移动端隐患排查系统检查人员对排查发现的每一条隐患都严格按照登记,,-使用手机或平板电脑即可完成现场检查、拍整改验收销号流程进行闭环管理重大隐--照取证、隐患录入等工作系统自动生成隐患实施挂牌督办定期通报整改进度对逾期未,,患清单实时推送给相关责任人大大提高了工整改的严肃追责,,作效率明确整改责任人和完成期限•检查记录电子化便于查询统计•,整改过程全程跟踪监督•隐患信息实时上传及时预警•,验收合格后方可销号•整改进度可视化便于监督•,通过信息化手段和闭环管理该企业隐患整改及时率和闭环率大幅提升施工现场安全状况明显改,,善案例三制造企业安全培训创新:VR沉浸式培训师徒传帮带制度安全激励机制引入虚拟现实技术开展安建立一对一师徒传帮带制建立多层次的安全激励机制VR,全培训让员工在虚拟环境中度为每位新员工指定一名经设立安全积分制度员工遵守,,,体验高空坠落、触电、机械验丰富的老师傅进行为期安全规定、发现隐患、提出,3伤害等事故场景身临其境感个月的岗位技能和安全知识改进建议等行为都可获得积,受违章作业的严重后果与培训师傅不仅教技术更要分积分与绩效奖金挂钩定,,传统培训相比培训效果提升传授安全操作经验实施该期评选安全之星给予物质,,员工安全意识明显增制度后新员工上岗后事故率和精神双重奖励员工安全50%,,强下降参与度和主动性显著提升70%第五章安全生产标准化的未来趋势与挑战:随着科技进步和社会发展安全生产标准化建设面临新的机遇和挑战企业需要顺应时代潮流拥抱新技术创新管,,,理模式不断提升标准化水平,数字化智能化应用大数据、物联网、人工智能等新技术在安全管理中的应用日益广泛智能监控系统实时监测作业现场自动识,别违章行为安全管理系统实现隐患排查、应急管理等业务的在线化、智能化安全风险预测模型帮助企业提;;前防范风险技术赋能将成为标准化建设的重要方向法规政策持续完善国家不断完善安全生产法律法规体系提高安全生产标准新修订的《安全生产法》强化了企业主体责任加,,大了违法处罚力度标准化相关标准也在动态更新企业需要及时跟进确保管理体系符合最新要求,,安全文化建设提升安全文化是标准化建设的灵魂企业要将安全理念融入企业文化培育生命至上、安全第一的价值观通过,持续的文化建设和教育培训提升员工安全意识养成良好的安全行为习惯实现从要我安全到我要安全的转,,,变持续改进创新驱动标准化建设是一个持续改进的过程没有最好只有更好企业要建立持续改进机制定期评估标准化体系运行,,效果学习先进经验应用新技术新方法不断创新管理模式推动安全管理水平螺旋式上升,,,,结语共筑安全防线推动标准化发展:,安全生产标准化是企业的生命线安全生产关系到员工的生命健康关系到企业的生存发展关系到社会的和谐稳定实施安全生产,,标准化是落实企业安全生产主体责任的重要途径是提升企业本质安全水平的有效手段是实现安,,,全发展的必然选择标准化建设需要全员参与、持续推进标准化建设不是某个部门、某些人的事而是全体员工的共同责任从企业领导到普通员工从管,,理部门到生产一线每个人都要积极参与认真履行职责标准化建设也不是一蹴而就的需要持之,,,以恒、久久为功在实践中不断完善提升,以标准化为抓手,实现安全与效益双赢安全与生产不是对立的而是统一的良好的安全状况是企业高质量发展的前提和保障通过标,准化建设企业可以减少事故损失降低运营成本提高生产效率增强市场竞争力最终实现安全与,,,,,效益的双赢安全生产只有起点没有终点让我们携手共进以标准化为抓手不断提升安全管理水平为员工创造安全的工作环境为企业创造良好的发展环境为社会创造和,,,,,,谐的安全环境!谢谢聆听欢迎提问与交流如果您对安全生产标准化建设有任何疑问或想法欢迎随时与我们交流探讨我们,愿意分享经验共同进步,后续支持与服务我们提供安全生产标准化咨询、培训、评审等专业服务助力企业顺利通过标准化,达标评审持续提升安全管理水平,让我们携手共筑安全防线共创美好未来,!。
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