建设单位安全管理课件

建设单位安全管理课件第一章建设单位安全管理概述:主体责任法律依据管理要求建设单位在安全管理中承担核心主体责任对以《安全生产法》和《建设工程安全生产管建立健全安全管理制度落实安全生产责任,,,工程全过程安全负总责理条例》为核心的法律法规体系确保施工安全建设单位安全管理的法律法规框架核心法律法规施工现场监督备案流程《安全生产法》项目开工前向安全监督机构办理安全监督手续•:《建设工程安全生产管理条例》资料提交提交安全生产许可证、专项施工方案等文件•:《建设工程质量管理条例》现场核查接受监督机构的现场检查与验收•:《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》持续监管定期报送安全检查记录和隐患整改情况•:监督管理办法建设项目安全设施三同时监督管理办法•施工现场安全生产标准化考评暂行办法•建设单位安全管理体系构建安全生产责任制建立从项目负责人到各级管理人员、操作人员的安全生产责任制明确各岗位安全职责,1项目经理负总责•技术负责人负技术责任•各部门负责人负管理责任•组织架构设置设立安全管理部门配备专职安全生产管理人员形成完整的安全管理网络,,2安全管理领导小组•专职安全管理部门•各部门兼职安全员•制度体系建设制定涵盖教育培训、检查考核、应急管理等方面的完整安全管理制度3安全教育培训制度•安全检查与奖惩制度•应急救援制度•施工现场安全管理组织架构示意图安全生产领导小组决策与重大事项审批项目经理（最高责任专职安全管理部门人）日常监督与检查落实各施工班组安全员基层隐患排查与管控安全管理关键岗位职责详解项目经理专职安全员兼职安全员对项目安全生产负全面领导责任对安全生产进行现场监督检查协助专职安全员开展安全管理工作•••建立安全管理体系并确保有效运行查处违章指挥、违章操作行为进行班组日常安全检查•••组织安全检查督促隐患整改参与编制安全专项施工方案开展班前安全教育•,••保障安全生产费用投入及时报告安全事故隐患及时报告发现的安全隐患•••组织应急救援演练制止违规作业并有权停工整改监督本班组人员遵守安全规定•••人员配置要求建筑施工企业应按规定配备专职安全生产管理人员其中万平方米及以下的工程不少于人万平方米及以上的工程不少于:,11,53人建设单位安全管理制度要点1安全生产许可证管理严格审查施工单位安全生产许可证的有效性确保证书在有效期内且与工,程范围相符建立许可证台账定期核查更新情况,2安全教育培训制度制定年度培训计划开展三级安全教育、特种作业人员培训、管理人员继,续教育等建立培训档案确保全员持证上岗,3安全检查与隐患排查建立定期检查、专项检查、日常巡查相结合的检查机制制定检查标准,规范检查记录实行隐患闭环管理,4事故报告与应急预案明确事故报告流程和时限要求建立应急救援组织编制专项应急预案定期,,,组织演练配备应急物资装备,专项施工方案管理编制与审批流程危险性较大工程专家论证以下工程需组织专家论证:方案编制•深基坑工程深度≥5米施工单位技术部门组织编制•高大模板支撑系统跨度≥18米或高度≥8米起重吊装工程采用非常规起重设备•内部审核•脚手架工程高度≥50米施工单位技术负责人审核拆除爆破工程•监理审查专家要求专家组不少于人与本工程无利害关系具有高级职称:5,,总监理工程师签署审查意见或同等专业水平建设单位批准项目负责人签字批准实施施工现场安全隐患管理010203隐患排查识别隐患登记分类整改措施制定采用定期检查、专项检查、季节性检查等方式全将隐患按严重程度分为一般隐患和重大隐患建立明确整改责任人、整改期限、整改措施和资金来,,面排查现场安全隐患隐患台账源0405整改实施验收复查与考核按期完成整改组织验收确认形成闭环管理定期复查整改效果对责任单位和责任人进行考核,,,监理通知单与工程暂停令使用规范监理通知单发现一般安全隐患时监理工程师签发监理通知单要求施工单工程暂停令发现重大安全隐患或施工单位拒不整改时总监理工程师签发:,,:,位限期整改施工单位应在规定期限内完成整改并报监理验收工程暂停令建设单位应支持监理决定督促施工单位整改后方可复工,施工现场隐患整改前后对比隐患整改是安全管理的核心环节上图展示了典型隐患整改前后的对比整改前脚手架搭设不规范、临边防护缺失、电气线路凌乱整改后脚手架符合规:;范要求、防护设施齐全、电气线路规范整齐通过对比可以直观看到整改的必要性和效果增强全员安全意识,安全生产事故应急管理12事故分类与报告应急预案编制按照人员伤亡和经济损失程度,将事故分为特别重大、重大、较大和一般事故四个等级针对可能发生的事故类型,编制综合应急预案和专项应急预案•事故发生后1小时内向主管部门报告•明确应急组织机构和职责•不得瞒报、谎报、迟报、漏报•制定应急响应程序和措施•保护事故现场,抢救伤员•配备必要的应急物资和装备34应急演练实施事故调查处理定期组织应急演练,检验预案可行性,提高应急处置能力配合事故调查组开展调查,落实整改措施,追究相关责任•综合演练每年至少1次•查明事故原因和性质•专项演练每半年至少1次•认定事故责任•演练后进行总结评估和改进•提出整改建议和处理意见施工现场安全技术措施基坑支护与监测脚手架搭设与验收模板支撑架安全深基坑开挖前必须进行专项设计采取可靠的支护脚手架搭设应编制专项施工方案由专业架子工操高大模板支撑系统应进行专项设计和专家论证,,措施设置监测点对基坑变形、地下水位、周边作立杆基础必须坚实设置纵横向扫地杆和连墙支撑架立杆基础应平整坚实立杆间距、步距应符,,建筑物沉降等进行实时监测监测数据应及时分件脚手架搭设完毕后必须经验收合格并挂牌后合设计要求设置纵横向水平杆和剪刀撑提高整,,析发现异常立即采取应急措施支护结构验收合方可使用使用过程中定期检查遇大风大雨后应体稳定性混凝土浇筑前应进行验收浇筑过程中,,,格后方可进行土方开挖作业进行全面检查派专人监护发现异常立即停止施工,高处作业安全管理个人防护用品正确使用安全帽安全带必须系紧下颚带帽衬与帽壳之间保持足够间隙高挂低用严禁低挂高用使用前检查是否有破,,,不得擅自改装损安全带必须有检验合格证,安全网安全平网应每隔米设置一道安全立网应设置在外脚手架外侧网与网之间应拼接严密10,,临边与洞口防护要求楼层临边、阳台临边必须设置米高防护栏杆•

1.2电梯井口必须设置防护门井道内每隔两层设置一道安全平网•,预留洞口根据大小采用盖板覆盖或设置防护栏杆•楼梯口必须设置临时护栏并悬挂安全警示标志•,特殊要求高处作业人员必须经过专门安全培训并考核合格每年进行体检患有高血压、心脏病、恐高症等不适宜高处作业的人员不得从事高处作业:,,施工用电安全管理配电系统规范接地接零保护实行三级配电、两级漏电保护配采用接零保护系统设置专用保TN-S,电箱、开关箱应设置围栏和防雨罩护零线保护零线应由配电室总配,箱门应配锁由专人负责配电箱与电箱引出与工作零线分开设置接,,开关箱距离不超过米开关箱与用地电阻值应符合规范要求定期测试30,,电设备距离不超过米并记录3照明与设备安全使用以下安全电压照明灯具手持电动工具使用前检查绝缘性能潮湿环境36V,使用防水型设备电气设备金属外壳必须接保护零线严禁使用老化破损电缆,施工现场用电管理必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》编制临时用电施工组织设计或方案明确用电负荷、配电线路、防护措施等建立用电安全技术档案定,,期进行安全检查和电气测试及时消除用电隐患防止触电事故发生,,施工机械与设备安全管理起重机械安全装置施工升降机管理施工机具使用维护起重机械必须安装力矩限制器、重量限制器、高施工升降机必须由具有相应资质的单位安装、拆各类施工机具使用前应进行安全检查确保安全装,度限位器、行程限位器等安全装置使用前必须卸安装后进行验收设置防坠安全器、限速器、置齐全有效电动工具应有漏电保护装置气动工,,经有资质的检验机构检验合格取得使用登记证门联锁装置等安全装置吊笼内限定载重和人数具应有安全阀建立机具台账定期维护保养及,,,,作业人员持证上岗严格执行十不吊规定严禁超载运行定期进行维护保养和安全检测时更换磨损部件操作人员经培训合格后上岗,建设单位安全管理中的文明施工现场围挡与封闭管理施工现场必须实行封闭管理,设置连续、稳固的围挡市区主要路段围挡高度不低于

2.5米,一般路段不低于

1.8米围挡应保持整洁美观,可喷涂企业形象或公益广告材料堆放与场地整洁•材料按品种、规格分区堆放,设置标识牌•建立材料进出场管理制度,及时清理废料•施工道路硬化处理,保持畅通清洁•设置排水系统,防止积水和泥浆外流•生活区与施工区分开,设置卫生设施环境保护与扬尘控制扬尘控制:施工现场主要道路和材料堆放区域硬化,裸露地面覆盖,易产生扬尘部位洒水降尘噪音控制:合理安排施工时间,夜间禁止产生噪音的施工作业,使用低噪音设备垃圾处理:设置封闭式垃圾站,生活垃圾和建筑垃圾分类处理,及时清运安全生产培训与班组管理三级安全教育特种作业培训班组安全活动公司级介绍安全生产法律法规、企业安全电工、焊工、架子工、起重机司机等特班组每周组织一次安全活动开展安全学:•,制度、事故案例等不少于学时种作业人员必须经专门培训习、隐患排查、经验交流等班前进行岗位,15安全交底明确当日作业风险和防范措施考核合格后取得特种作业操作证,项目级讲解工程概况、安全管理制度、危•:班组长每日检查安全防护设施和人员防护用险源辨识等,不少于15学时•证书每3年复审一次,逾期未复审证书失品佩戴情况效班组级介绍岗位操作规程、防护用品使:用、应急处置等,不少于20学时•建立特种作业人员档案,动态管理建立培训效果评估机制通过考试、实操考核、现场抽查等方式检验培训效果培训记录应包括培训时间、内容、授课人、参加人员签名等建立培训档,,案长期保存班组安全培训现场班组安全培训是安全管理的基础工作通过理论学习、实操演练、案例分析等多种形式提高作业人员的安全意识和技能培训应注重实效贴近实际作,,业场景让工人真正掌握安全操作要领和应急处置方法定期组织考核确保培训效果做到先培训、后上岗不培训、不上岗,,,,安全管理信息化与数据应用安全管理软件1部署安全管理信息系统,实现安全检查、隐患整改、教育培训等业务的数字化管理隐患排查系统2利用移动终端进行现场隐患排查,实时上传隐患照片和整改信息,实现闭环管理数据统计分析3对安全检查数据、隐患数据、事故数据进行统计分析,识别安全管理薄弱环节智能预警监控4通过物联网技术对关键设备和危险源进行实时监控,异常情况自动预警智能化技术应用数据驱动决策•视频监控系统:覆盖施工现场重点区域,实现远程监通过大数据分析,识别事故高发时段、高危作业环节、易控发隐患类型等规律,为管理决策提供依据建立安全管理•人员定位系统:实时掌握现场人员位置和数量指标体系,定期生成安全管理报告,推动安全管理水平持续提升•环境监测系统:监测扬尘、噪音等环境指标•设备监控系统:对塔吊、升降机等设备运行状态监控典型安全事故案例剖析1案例:某住宅项目脚手架坍塌事故事故经过当日上午,施工人员在18层外脚手架上进行外墙涂料施工约10时30分,脚手架连墙件突然断裂,导致部分脚手架失稳向外倾斜,3名正在作业的工人随脚手架坠落事故原因分析直接原因:连墙件设置数量不足,部分连墙件使用铁丝代替,不符合规范要求间接原因:专项施工方案编制不规范,未经专家论证;脚手架验收流于形式;日常检查不到位管理原因:建设单位未认真审查专项方案,监理单位验收把关不严,施工单位安全管理混乱事故基本情况2023年6月,某住宅项目在进行外墙装饰施工时,外脚手架突然坍塌,造成3名工人从高处坠落,其中2人重伤,1人轻伤,直接经济损失约150万元教训与改进措施•严格执行脚手架专项方案编制和审批制度,必要时组织专家论证•加强脚手架搭设过程监督,确保连墙件等关键节点符合规范•强化脚手架验收管理,未经验收合格不得投入使用•建立日常检查制度,及时发现和整改安全隐患•加强对作业人员的安全教育培训,提高安全意识和技能典型安全事故案例剖析2案例一:起重机械未验收投入使用案例二:专项方案审批不规范导致案例三:安全管理失职造成群死群事故事故伤某工地塔吊安装完成后施工单位未组织某高层建筑深基坑开挖深度达米施工某项目施工单位违规使用不合格模板支撑,12,验收就投入使用使用一周后塔吊在吊单位编制的专项方案未组织专家论证建材料建设单位和监理单位发现后未及时,,,装过程中发生倾覆造成人死亡调查发设单位直接批准实施施工过程中基坑发制止混凝土浇筑时模板支撑系统坍塌,1,现塔吊基础承载力不足附着装置不符合生坍塌导致相邻建筑物开裂经济损失巨造成人死亡、人重伤的重大事故建设,,,,53要求建设单位、监理单位未履行监督职大事故调查认定建设单位对危险性较单位项目负责人、监理单位总监理工程师,责均被追究责任大工程管理不到位负主要责任被追究刑事责任,,警示这些事故案例警示我们建设单位必须切实履行安全管理主体责任不能将安全责任完全推给施工单位对危险性较大工程要重点管控对:,,,安全隐患要及时督促整改对违法违规行为要坚决制止否则将承担相应的法律责任,,建设单位安全管理的难点与对策多方协调对应对策安全文化技术管理多方协调难题安全文化建设不足技术与管理创新问题表现:问题表现:问题表现:安全管理绩效考核与激励机制建立考核体系设定安全目标设置安全检查、教育培训、隐患整改、制度执行等考核指标明确评分标准和权重,制定年度安全管理目标包括死亡事故零目标、重伤事故控制指标、隐患整改率等量化指标,兑现奖惩措施定期考核评价根据考核结果实施奖惩对表现优秀的给予奖励对存在问题的进行处罚和帮扶,,每月、每季度、每年度开展安全绩效考核对各单位、各部门、各岗位人员进行评价,奖惩制度设计原则奖励机制处罚措施::设立安全生产先进集体和个人奖对违章作业、违反制度的给予经济处罚••对安全管理创新给予专项奖励对造成事故的依法追究责任••将安全绩效与绩效工资、晋升挂钩对整改不力的限期整改或停工•••对举报安全隐患有功人员给予奖励•实施安全生产一票否决制度安全管理持续改进机制PDCA循环在安全管理中的应用内部审核要点•每年至少开展一次内部审核•审核安全管理体系运行情况•检查制度执行和目标达成•识别改进机会和薄弱环节•形成审核报告并跟踪整改管理评审机制•高层管理者定期主持评审•评价安全管理体系适宜性•评估安全绩效达成情况•决策资源配置和改进方向Plan计划制定安全目标、计划和措施安全管理循环示意图PDCA循环是质量管理的基本方法同样适用于安全管理的持续改进通过计划执行检查改进的循环往复PDCA,---,不断发现问题、解决问题推动安全管理水平螺旋式上升,01Plan制定计划分析现状找出存在的安全问题制定改进目标、措施和计划,,02Do组织实施按照计划组织实施落实各项安全措施开展安全管理工作,,03Check检查效果检查计划执行情况和效果发现偏差分析原因,,04Act总结提高总结成功经验并标准化对未解决问题转入下一循环,每一次循环都要有新的目标和内容每一次循环都要有所提高形成阶梯式上升关键是要坚持不懈持之以恒,,,,将循环真正融入日常安全管理工作中PDCA建设单位安全管理未来趋势智能化监控技术大数据与AI应用绿色施工融合发展应用人工智能视频分析技术利用大数据技术对海量安全将安全管理与绿色施工、环,实现对不安全行为的自动识数据进行挖掘分析预测事故境保护相结合推动可持续发,,别和预警通过人脸识别、风险识别管理薄弱环节通展采用绿色建造技术减少,,行为识别等技术监测工人是过机器学习算法建立事故预施工对环境的影响推广装,,否佩戴安全帽、是否进入危测模型实现从事后处理向事配式建筑减少高空作业和现,,险区域等发现违章行为立即前预防转变提升安全管理的场焊接等危险作业实现安,,报警有效防范事故发生科学性和精准性全、环保、高效的协调统,一现场安全文化建设安全意识提升活动安全生产月活动:每年6月组织安全生产月活动,开展知识竞赛、技能比武、演讲比赛等安全警示教育:组织观看事故警示教育片,参观安全教育基地,以案例教育人安全文化宣传:利用宣传栏、横幅、广播等多种形式宣传安全知识和理念家属协管活动:动员员工家属参与安全管理,发挥家庭监督作用员工安全行为激励•设立安全之星评选活动•对安全行为表现优秀的员工给予奖励•建立安全积分制度,与绩效挂钩•开展我为安全献一策活动安全标语与视觉管理在施工现场显著位置设置安全标语、警示标志和安全文化墙,营造浓厚的安全氛围标语内容要贴近实际,易于理解,富有感染力施工安全管理的协同机制建设单位监理单位统筹安全投入与整改督促依法履职、检查隐患与协调多方联动安全管理网络施工单位分包单位主体责任、施工安全落实签约履责、遵章作业管理总结与行动呼吁建设单位安全管理核心要点回顾1明确主体责任建设单位是工程安全的第一责任人,必须切实履行安全管理职责,不能将责任推给施工单位2建立管理体系构建完善的安全管理组织架构和制度体系,配备专业管理人员,保障安全投入3强化过程管控加强对危险性较大工程的管控,严格专项方案审批,强化隐患排查整改4推动持续改进建立PDCA循环机制,运用信息化手段,不断提升安全管理水平5培育安全文化营造全员参与安全管理的氛围,提高安全意识,形成良好的安全文化落实安全责任,筑牢安全防线共建安全、绿色、和谐施工环境安全生产事关人民群众生命财产安全,事关企业生存发展,事关社会和谐稳定建设单位必须牢固树让我们携手努力,以对生命高度负责的态度,以对社会高度负责的精神,扎实做好安全管理工作,为建立安全发展理念,始终把安全放在首位,真正做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、资设平安工地、打造精品工程、实现高质量发展贡献力量!金投入到位、监督检查到位谢谢观看欢迎提问与交流联系方式与后续支持如果您对建设单位安全管理有任何疑问或建议欢迎与我们交流探讨我们将持续为您提供安全管理方面的技术支持和咨询服务如需进一步,我们期待听到您的宝贵意见共同提升安全管理水平了解相关内容或获取更多资料请通过以下方式联系我们,,:安全管理咨询热线•技术支持邮箱•在线培训平台•安全无小事责任重于山让我们共同努力为实现安全生产目标而奋斗,,!。